申论热点押题

第一篇：申论热点押题

申论热点整合

以实干精神实现中国梦

今天我们预测的申论主题源自总书记在一次公开讲话中引用的谚语，“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”，这句话强调的是一种实干精神。建议考生在临考前动笔写一写，并把我们提供的参考申论范文背诵下来，相信对提高申论写作的语言表达能力和作文结构把握有一定的帮助。在下周，我们还会继续推出第三期申论主题预测练笔，请考生留意。

下面进入正题，请考生先阅读申论给定资料，然后按照作答要求写出申论文章，参考申论范文现已给出。

一、给定资料

资料1 2012年2月20日，时任国家副主席习近平在中国-爱尔兰经贸投资论坛上发表讲话时做了如下阐述： 中国有句谚语叫作：“临渊羡鱼，不如退而结网”。爱尔兰也有句谚语说得好：“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”。今天的中国-爱尔兰经贸投资论坛，既是两国企业家的聚会，也体现了两国工商界齐心协力、抓住机遇、共迎挑战的信心和决心。我深信，只要中爱两国政府和工商界坚定信心，攻坚克难，开拓进取，携手奋进，中爱双边经贸合作一定能乘势而上、大有作为，共同开创更加美好的未来！

资料2 2013年4月28日，总书记看望劳动模范代表时讲话指出，我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

资料3 2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，总书记发表讲话指出：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

资料4 在2015年8月26日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出要求参会各部门负责人要更加主动作为，“我们要锲而不舍、狠抓落实，坚决克服不作为的懒政、庸政！”

当天的会议听取重点政策措施落实第三方评估汇报，狠抓政策落地，助力经济发展。这是本届政府组成以来，“第三方机构”第3次走进常务会会场。李克强说，第三方评估是本届政府创新管理方式的重要措施，通过加强外部监督，更好推动国务院各项政策措施落实。他强调：“各部门务必要主动作为，对于国务院确定的政策措施，一定要落实、落实、再落实！” “决不能光说不干、‘耍嘴皮子’！中国经济是干出来的，不干，一切都谈不上！”

二、作答要求

假设你是某基层公务员，请根据以上材料，谈一谈你对“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”的认识。题目自拟。

【参考范文】

以实干精神谱写中国梦璀璨华章

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，并号召全国人民为之不懈奋斗。正如爱尔兰谚语说的那样，“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”。实现伟大梦想，必须弘扬实干的精神，付出辛勤的劳动，持之以恒、久久为功。

实干是正确认识问题并解决问题的不二法门。在协调推进“四个全面”战略布局的伟大征程中，由于世情、国情、党情的深刻变化，无论是经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域，还是党的建设领域，1 都出现了许多新情况新问题。如何正确认识并解决这些问题，向着实现中国梦的目标前进，离不开实干精神。毛泽东同志“没有调查就没有发言权”的科学论断，说的就是要深入实际去调查研究。邓小平同志曾说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”政策和规划制定得再好，只是万里长征走完了第一步；没有实干，一切都是空想。

实干是发挥领导干部引领带动作用的必然要求。空谈误国，实干兴邦。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。在整个社会群体中，各级领导干部发挥着十分重要的作用。只有抓住这个“关键少数”，才能引领“最大多数”。而要起到引领带动作用，就必须把实干精神贯穿于谋事、创业、做人等各个方面。要通过调查研究掌握第一手资料，从实际情况出发谋划各项事业；要锲而不舍狠抓落实，坚决克服不作为的懒政庸政；要把中央和上级确定的政策措施贯彻好落实好，确保不走样、不打折扣。

实干有助于密切党群干群关系。和谐融洽的党群干群关系有利于加强党和人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位。当前，我国党群干群关系总体上是和谐的健康的，但是在某些地区和某些领域，党员领导干部脱离群众的现象时有发生，已经成为党在新时期新形势下面临的巨大挑战。有些领导干部不熟悉群众的生活及思想状况，漠视群众利益；有些虽然对民情民意有所了解，但关心和重视却停留在会议和文件层面，没有真正落实到位。只有把“为民务实”体现在实干中，才能为实现中国梦凝聚最强大的力量。

实干有助于带动社风民风转变。实现中国梦，离不开良好的社会风气，离不开人民群众奋发昂扬的精神状态。遗憾的是，当前我国社会许多领域都存在着不同程度的浮躁和不踏实的问题。如学术界论文抄袭、数据造假、挪用科研经费，企业界忽视科技创新和知识产权保护、山寨产品横行，等等。党风正，则民风淳。必须充分发挥党风政风对社风民风的示范带动作用，一方面，在全社会倡导实干的精神，营造实干的氛围；另一方面，党政部门和领导干部要发挥模范带头作用，率先成为“实干兴邦”的身体力行者。

站在新的历史起点，中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经徐徐展开，我们从未离梦想如此之近。但要把美好梦想变为现实，还有很长的路要走，需要付出长期艰苦的努力。“临渊羡鱼，不如退而结网”。让我们仰望星空、脚踏实地，以实干精神共同谱写中国梦的璀璨华章。

惠民政策的最后一公里

今天我们预测的申论主题是“惠民政策的最后一公里”，紧紧围绕着近期发生的几大热点事件命题，其中一件热点事件就是某地要求领取老龄补贴的老年人通过QQ接收有关通知，与老年人大多不会上网的现实脱节，招致社会质疑。建议考生在临考前动笔写一写，并与我们提供的申论范文做一比较，希望考生能据此在临考前进一步找到自己申论写作的薄弱点，提升申论写作水平，在这次2016年国考中考出好成绩。这道作文题写完后，我们还会继续推出更多申论主题预测练笔，请考生留意。

一、给定资料 资料1 今年起，河北秦皇岛所有80岁以上的老年人都能享受老龄补贴了，眼下，各个社区正在陆续发放，一些社区还开通了网上通知，需要这些80多岁的老人上网，加QQ，这让一些老年人直呼“受不了”。

据说社区人员是这样解释的，“不懂你找你孙子！以后我们就不给你去电话了。”媒体辗转联系采访，问到的答案是这样的：当时让所有老年人加入QQ群，也是为了通知起来更快速、更方便，社区领补贴的老人有177名，一个一个打电话通知很耗费精力，对于不会上网的老年人，会变通一下通知方式。

资料2 2014年1月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话指出，要积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

2014年7月25日，李克强来到山东省交通运输厅政务大厅，仔细了解简政放权在中间环节是否畅通，放管是否到位。总理强调，简政放权不仅要从“最先一公里”做起，还要打通中间环节和“最后一公里”，要防止各环节截留改革红利。

资料3近年来，江苏沛县大屯街道人大工委适时调整“镇改办”角色定位，围绕“民生幸福工程”，组织驻街道市、县人大代表在“最后一公里”替群众代言、为百姓发声。

走近选民，倾听民声。人大代表听取选民意见建议，既是履行代表义务，也是践行群众路线的具体行动。大屯人大工委坚持“两手抓”，一手抓人大代表走基层，一手抓代表接待选民制度落实。17名市、县人大代表分别制定走基层计划和接待选民方案，让每个代表都直接面对选民，倾听真实声音，打通了代表密切联系群众的“最后一公里”。

二、作答要求

请根据以上材料，自选一个角度，谈一谈你对于“最后一公里”问题的看法和建议，1200-1500字。题目自拟。

【参考申论范文】

让惠民政策与群众零距离

据报道，从今年开始，河北秦皇岛所有80岁以上的老人都可以享受老龄补贴。政策甫一出台，便收获舆论广泛点赞；但与此同时，个别社区却要求领取补贴的耄耋老人加入QQ群看通知，这种“创新”的做法遭到不少人吐槽。

老龄补贴金额虽然不大，却凸显了地方政府民生工作的力度，是一项顺民意、得民心的好政策。但老人们要想顺利拿到这笔钱，还得找孙子帮忙或者自学“网上办公”，这就给好政策的落实制造了障碍。在民生工作中，必须注意打通“最后一公里”，让群众从惠民政策中实实在在地受益。

一是牢固树立为人民服务的理念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是所有公职人员应当永远牢记并切实践行的理念。在新一届中央政治局常委记者见面会上，总书记为人民描绘了一幅美好愿景：更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入„„这些群众最关心最直接最现实的民生期盼，就是对“为人民服务”理念的最好诠释。民生事业的内容应当是全面的，既要着力改善群众的物质生活水平，又要注重丰富群众的精神文化生活；民生工作的方法应当是科学的，要根据不同群体的特点采用群众喜闻乐见的方式开展工作，赢得群众的情感认同。

二是充分发挥党员干部带头作用。政府的惠民政策在最后环节出现问题，不但使得政策效果大打折扣，政府的诚意也因此显得不足。必须充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，让群众和政策之间的“一公里”变为“零距离”。要发挥好领导干部示范作用，只有领导真正把群众的利益放在心上，工作人员才会恪尽职守、甘于奉献；要发挥好人大代表和政协委员的作用，直接面向群众，倾听真实声音，提高政策制定的精准性；要努力建设服务型党组织，以党建促进业务开展，以党员的率先示范带动全体工作人员的热情和干劲。

三是完善机制，密切党群干群关系。只有把联系群众、服务群众常态化，畅通与群众沟通的路径渠道，民生工作才能做到群众的心坎里。一方面，要落实联系群众制度。再发达的交通工具、再先进的技术手段也无法代替与群众面对面的交流。秦皇岛社区干部不妨借着发放老龄补贴的东风，对老年人做一次走访调查，这样既能了解老人的生活状况，又能增进邻里情感，想必老人们也会非常欢迎。另一方面，要规范工作程序。“上面千条线，下面一根针。”基层工作琐碎复杂，普遍存在着工作量大、人手不足的情况，为此应不断完善流程、优化方法、提高效率，而不能为了自己的方便，随意对公共服务对象设置额外门槛。

四是加强监督，推进问题排查整改。总书记和李克强总理都曾强调过要解决好“最后一公里”，但真正解决这个问题绝非一日之功。要认真听取群众意见。群众对某件工作的不满之处，就是政府改进和提升的空间，要充分征求、仔细研究群众的意见，真正了解群众所思所想，不断缩短公共服务和群众期望之间的距离。要发挥媒体监督职能。支持传统媒体和新兴媒体发挥监督作用，倒逼民生工作改进提高。要切实整改工作问题。发放补贴是职能部门的法定义务，不顾老年人的实际情况推行“互联网+”，实质上是 3 一种只顾自己方便的懒政，应以此为契机开展问题整改，推动各部门各单位工作作风进一步做到“严”和“实”。

政府推行惠民政策的目的就是要惠及于民，如果政策不能干脆利索地落实到位，如果广大群众要劳神费力才能享受到政策红利，那么不啻是一种讽刺。从“最后一公里”到“零距离”，我们还有很长的路要走。

化解群体性怨恨

2016年国考笔试即将于本周末（11月29日）举行。本期申论热点还是围绕着2016国考申论时事政治热点话题命题。在临近考试的最后几天里，希望考生真正动笔写一写，并背诵一下我们提供的这篇参考申论范文。今天我们预测的申论主题是“化解群体性怨恨”，话题来自当前社会人们普遍存在的易怒症心理。

下面进入正题，请考生先阅读申论给定资料，然后按照作答要求写出申论文章，参考申论范文现已给出。

一、申论给定材料 资料1

当今中国社会，一言不和的拳脚相加，偶有摩擦的暴力相向，正在成为最不确定的安全隐患。每天发生的大量案件和纠纷之中，其诱发点往往小得难以让人重视。中国人正变得越来越易怒，就像一只只“愤怒的小鸟”一样，很容易因为情绪的失控而采取过激的手段，比如公交车上为争座位的拳打脚踢，还比如为了排队而恶语相向，其间还不乏“下岗工人掌掴环卫工”的弱者相欺。

资料2

公交抢座，地铁冲突，飞机斗殴，原本一句话就可以解决的问题，最终却酿成了一场场生死博斗。中国社科院发布的《2011年中国社会心态研究报告》称，“群体性怨恨”成为当前典型的社会心态。你往往会发现，自己处于一个互相抱怨而又充满仇视的社会里--富人抱怨穷人，而穷人又极度怨恨富人，除了“仇官”和“仇富”之外，还有普遍存在的“弱者心态”，人人都把自己视为弱势群体，以企图靠矮化自身而获得庇护，并为自己的不理智行为找到逃避责任的出口，为自己的任意行为而找到可以推脱的理由。

资料3

对于中国社会出现“群体性怨恨”，有专家认为其原因在于，每个人所要求社会管理体制给予的东西，与这个体制所能给予的东西发生了巨大错位；人们不再相信规则而又出于自保，就往往会采取过激的方式。其实，原因属于多个方面，有理想与现实之间的巨大差距，有社会转型之下积累的不满，有规则异化之下的信仰缺失，也有精神关怀过少的社会浮躁„„调查结果显示，中国是目前世界上压力最大的国家之一。人口庞大、社会转型、欲望膨胀，在巨大的高压之下，很多人选择了通过愤怒作为发泄和释放的方式。一个不争的事实是，随着社会的转型和推进，国人的“情绪引爆点”被降得越来越低。

资料4

有人说，当前整个社会的心理状况都处于亚健康状态，抱怨、易怒、暴力倾向是其关键词，已成为社会的一大“心”病。甚至有媒体辛辣地指出，当前，社会心态中的不适应感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦虑、急功近利等非理性因素与改革开放初期相比，有增无减，那种“命苦怪政府，点背怪社会”以及“端起饭碗吃肉，放下饭碗骂娘”的人，并不在少数。

某评论文章指出，化解“群体性怨恨”，消弭国人的“易怒症”，需要个体、社会和国家集体性反思。于个体来说，学会控制自己的情绪属于自保的必然选择，否则“任性发挥”之下，既可能伤害自己也会伤害到别人；于社会来说，必须意识到发挥公众自我约束和自我管理的重要性，让控制情绪保持宽容和冷静成为共识；于国家来说，必须认识到社会转型期下，公众情绪的暴力化和愤怒化倾向，已成为巨大的社会隐患和亟待解决的现实问题，如何从娃娃抓起而做好“心灵关怀”，需要采取更为有效的措施。因为给个体的精神减压，也是在给社会的风险松绑。

二、申论作答要求

请根据给定资料，以“化解群体性怨恨，医治社会‘心病’”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点明确；论述全面深刻；逻辑表达流畅；1000～1200字。

【参考范文】

化解群体性怨恨 人心需多一份宽容与平和

“冲动是魔鬼”。当年，喜剧电影《有话好好说》在全国热映，让广大观众在会心一笑的同时，体会到这么一个道理，在面对人与人之间矛盾的时候，冲动、愤怒、怨恨都是愚蠢的，那样只能把小矛盾激化成大矛盾，甚至出现违法犯罪等难以预料的后果。现实中，我们越来越感觉到群体性怨恨的存在，比如，因为一点小事动辄就破口大骂甚至拳打脚踢；飞机上为了座位、行李等问题上演“全武行”；只要有涉及官员或富人的负面消息线索就“群起而攻之”，等等。在不知不觉中，“群体性怨恨”演变为一种风气，成为了社会的“心病”。

究其原因，很多人感觉“活得太累了”、“压力太大了”，只能选择泄私愤、冷暴力甚至肢体冲突的方式。从国家层面看，我国也确实进入了“矛盾凸显期”，各类矛盾交织在一起，社会公众容易受到一些外在的影响或刺激，点燃自己“火爆”的脾气。化解“群体性怨恨”，医治社会的“心病”，个人、社会、国家都有相应的责任。只有共同努力，让人心多一份宽容与平和，才能促进社会更加和谐。

个人要注重修身律己，做到宽以待人。中国古人圣贤就有严于律己、宽以待人的很多重要论述，比如“己所不欲勿施于人”、“和为贵”、“君子和而不同”，等等，这些都为我们个人加强自身修养、提升文明素质提供了重要遵循。“心病还须心药治”，面对矛盾、不公和委屈时，每个人要通过全面的自省、深刻的自警，多看自己的缺点、包容别人的不足，让自己一颗愤怒、怨恨的心平静、淡定下来，把自己的情绪控制在“爆发”的标准下，把个人的“任性”建立在不伤害别人的前提下。

社会要营造良好氛围，为人际关系增加“粘合剂”。社会是一面镜子，可以让人看清自己、反思自己。社会团体、民间组织要创新群众自我教育、自我约束和自我管理的方式，多采用浅显易懂、乐于接受的方式，让群众深知宽容与平和之益、愤怒与怨恨之害，并及时做好矛盾预警、纠纷调解、突发性群众事件处置等工作，营造人与人之间和谐共处的良好氛围。新闻媒体也要树立鲜明导向，多宣扬宽容为人、平和处世的个人典型，多传播社会正能量，让广大群众在潜移默化中规范自己的言行，学会保持宽容、克制和冷静。

国家要加强教育引导，同时提供法制保障。要坚持教育先行，教育引导广大群众特别是青少年讲文明、懂礼貌、树新风，正确处理好自己与他人的关系，不“钻牛角尖”，不过分较真，坚决防止各种暴力化和愤怒化倾向，努力把人际关系中的矛盾消除在萌芽状态。同时，加强相关立法、执法、司法工作，对由于愤怒、怨恨而引发的不良后果甚至是违法犯罪问题，坚持依法处理，绝不姑息迁就，让群众从反面典型和深刻教训中得到启示。

应该看到，一个文明的人，不仅需要健康的肌体，更需要健康的心灵。让人心多一份宽容与平和，消解群体性怨恨，不仅是文明社会的需要，也是我们拥有幸福生活的呼唤。

秸秆焚烧要疏堵结合

【背景链接】

2015年9月28日，郑州笼罩在烟雾蒙蒙之中，不少网友留言@河南日报官方微博说：“空气里闻到浓浓的烧秸秆的焦煳味道。”

郑州市环保局官方网站空气质量监测数据显示：郑州市城区从27日21时开始，颗粒物浓度急剧上升，PM10浓度由20时的156微克/立方米升至28日5时的最高值338微克/立方米，升高了1.17倍;PM2.5浓度由20时的93微克/立方米升至28日4时的最高值303微克/立方米，升高了2.27倍。

每年中秋国庆前后，都是北方集中焚烧玉米秸秆的季节，同时也是秸秆焚烧集中整治的时间。2015年在河 5 南等火点集中的地区，实行了“史上最严”的禁烧政策。在河南周口市，市委书记、市长亲自下乡蹲点，县乡领导更是吃住在村里，严防死守;还有10多个县被约谈问责，其中国家级贫困县太康县更是被重罚2000万元，多名县乡干部被处分通报，甚至就地免职。

【标准表述】 [危害]

第一，造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

第二，引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

第三，引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

第四，破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

[原因分析] 秸秆焚烧成普遍性的原因：

一是农民依然存在对焚烧秸秆的误解，认为将秸秆焚烧可以当做肥料。

二是秸秆禁烧监管力度不强，执法手段比较薄弱。工作人员对焚烧秸秆者的管理难以依法管理。三是科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，要么就是回收价格太低。

四是缺乏正确的引导。当前对农作物秸秆综合利用缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。

五是缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”;其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰;第三，农作物秸秆还田推广缓慢;第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

六是宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。

[参考对策]

中公教育专家认为，对秸秆焚烧，要堵疏结合。比如提高农业机械化水平，鼓励企业收购处理秸秆，把秸秆变成肥料、饲料或能源。但具体到每个地方，首先得有人去做这个事情;政府还要有相关配套规划，保证每个地区要有秸秆回收加工点;扶持资金也要真正用在刀刃上，不能变成少数人套取资金的幌子。

快递实名制

【背景链接】

2015年10月，广东省公安厅召开禁毒工作通气会，省厅禁毒局局长邓建伟透露，物流寄递实名制已在广东试点两年，2016年底将在广东全面执行。目前相关规定已经进入立法层面，或将从源头上解决案犯利用物流寄送渠道进行涉毒犯罪的问题。

2015年年初，中央综治办联合9部委就已下发了《关于加强寄递渠道安全管理》文件，明确在2016年以后，将实行全快递行业的实名收寄，要求寄件人出具有效的身份证件并登记相关身份信息后，快递公司才能收寄。

网络实名、电话实名、车票实名、药品实名„„一时间，关于实名制的领域逐渐凸显，而对广东试点探索的快递业来说，实行实名制更具社会效益，或将从源头上解决案犯利用物流寄送渠道进行涉毒犯罪的问题。

纵观2011年圆通杭州分公司快递爆炸事件、2012年广州男子被快递包裹炸伤面部和手部、2015年广西柳城重大快递爆炸案，快递匿名所引发的悲剧时时上演。无奈痛定思痛，快递实名一次次被寄予厚望成为未来方向。

【标准表述】 [综合分析]

随着网络购物火爆兴起，以及人际交往广泛频繁，物流快递业呈迅猛发展态势。任何新生事物在诞生伊始，或者在发展初始阶段，几乎都表现出“双刃剑”特征。一方面，蓬勃兴盛的快递业搅活了经济，让快递公司财源广进，也让民众享受到现代物流的便捷。另一方面，有些快递公司一味追求经济效益而罔顾行业法规，对于快递投寄奉行多多益善，只管收件不问寄件人姓甚名谁，也不管其寄出什么物件，完全将安全经营抛到一边，以致酿成后患。

由于部分快递公司片面追求利润的“来者不拒”抑或“不问出处”的急功近利做法，为不法分子利用快递业的混乱无序“浑水摸鱼”提供大好机会。像毒品、危化品等危险违禁物品本该被收缴销毁，或者按照安全规范实行专业运输与储存，但是他们却借助快递进入人群，给社会带来极大风险隐患，也诱发不少安全事故。近几年来，“毒快递”、“爆炸快递”事件时有发生，给公共安全带来严重威胁，更使民众健康、生命还有财产蒙受损失，这些惨痛教训足以说明，整治快递业无序经营乱象、规范快递业发展已经势在必行。

[对策措施]中公教育专家认为：

一是立法推行快递实名制，规范快递业经营，监管部门依法对快递业进行管理。

二是充分利用验视技术，在收件环节给工作人员配备更先进的终端，以检查包裹内物件是否安全。三是加强工作人员的安全意识方面的培训，将问题包裹在收件时及时排除。

中国特色新型智库建设

【背景链接】

党的十八大以来，习近平同志就建设中国特色新型智库提出了一系列新思想新观点新要求。2015年1月，中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。我们要从推动科学决策民主决策、增强国家软实力的战略高度，明确中国特色新型智库科研工作的特点，努力实现智库转型发展，为协调推进“四个全面”战略布局提供理论支撑、精神动力、智力支持。

【深度解析】 [内涵]

打造中国特色新型智库，就是作为智库的科研院所、政府职能部门等充分利用各种智力资源，以服务于我们党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，开展前瞻性、针对性、现实性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，进一步发挥智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。

[特征]

前沿性。实践基础上的理论创新是社会发展变革的先导。智库是理论创新的主体力量，应坚持立足前沿，把握我国经济社会发展规律和趋势，对机遇与挑战、问题和前景进行科学研判。从实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，统筹“两个一百年”奋斗目标和中国特色社会主义事业，总结历史经验，展望未来发展，标定前进方向;统筹国内国际两个大局，分析和前瞻“一带一路”等战略举措;从适应经济发展新常态出发，阐明稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的意义和实践路径;从发展政党政治的角度，全面分析论证提高党的执政能力的方向与前景，为发扬民主、联系群众、铸就坚强领导核心提供决策参考。当前，我国已成为世界第二大经济体，但“三期叠加”效应使协调推进“四个全面”战略布局面临错综复杂的形 7 势和挑战。新型智库研究应进一步解放思想，针对发展不平衡、不协调、不可持续，改革攻坚中利益固化，依法治理不到位、人治现象突出，部分社会成员价值观扭曲、诚信缺失，社会不公、矛盾多发，生态破坏、环境污染，以及一些党员干部脱离群众、腐化堕落等经济社会发展中存在的突出问题，进行深入剖析和研究，以理论思维对实践发展中的“陷阱”“险滩”“硬骨头”进行预判和会诊，在推动稳中求进、改革创新、提质增效上下功夫，进一步维护改革发展稳定的大局。

专业性。专业性是智库的独特优势所在。中国特色新型智库应发挥专业优势，对相关领域进行深钻细研，提出具有创新价值的独到见解，努力为经济社会发展作出自己的贡献。当前，我国经济发展进入新常态，实施创新驱动发展战略进入关键期。同时，一些重要科学问题和关键核心技术出现革命性突破的先兆，带动关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。新型智库的科研工作应充分施展“术业有专攻”的优势，紧紧抓住并用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动破除一切束缚创新驱动发展的观念和思维定式，在以创新驱动提升国家综合竞争力、增强自主创新能力、扩大科技开放合作等重大课题上，在进一步理顺政府与市场关系、转变经济发展方式、保持中高速增长和迈向中高端水平等重大问题上有所建树、有所创造，为中国“创客”加油，为“互联网+”助阵，以卓越的、建设性的、专业化的智库智慧为培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点作贡献。

综合性。智库研究应从国家经济社会发展全局的需求出发，统筹考虑经济社会发展各领域各环节，分清主次和轻重缓急，努力提出有利于推进系统性、整体性、协同性发展的对策建议。改革开放以来，我国发展走过了不平凡的道路，取得了举世瞩目的成就，但也面临诸多严峻挑战。新型智库的科研工作应把握深刻变化的国际国内形势，理性看待和回应“中国威胁论”“中国崩溃论”“中国责任论”等论调，以中国话语解读中国道路和中国奇迹，进一步增强人们的道路自信、理论自信、制度自信和战略定力。对改革攻坚期和社会矛盾凸显期同步出现、新型工业化信息化城镇化农业现代化绿色化协同推进、党面临“四大考验”和“四种危险”等问题进行科学论证和深刻分析。以战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维统筹考虑国家各个层次、各个领域、各个部门之间的关系，全面谋划推进国家治理体系和治理能力现代化。协助各级党委、政府妥善处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、改革发展稳定、治党与治国等关系，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出谋划策，交出优异答卷。

[对策措施]对此，中公教育专家认为：

第一，应坚持借鉴与超越相统一。打造中国特色新型智库，应以开放心态和世界眼光博采众长、兼收并蓄，吸收借鉴国外智库建设有益经验，取其所长、为我所用。但更为关键的是根据我国国情，坚持走符合我国实际的智库发展道路，充分体现中国特色，努力在智库建设上赶超世界先进水平。

第二，应坚持继承与创新相统一。现代智库的概念源自西方，但在我国历史上“门客”“幕僚”“智囊”等类似智库的角色也相沿成习。打造中国特色新型智库，可以从中华民族5000多年悠久文化传统中得到丰厚滋养，坚持古为今用、推陈出新，对传统智库文化有鉴别地加以对待、有扬弃地予以继承，并结合新的历史条件创新发展，使源远流长的中华民族智慧不断发扬光大，体现智库的中国特色、中国风格、中国气派。

第三，应坚持实践与实效相统一。打造中国特色新型智库，应坚持实事求是、实践第一，从实践中来、到实践中去，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献切实可行的对策建议;适应经济新常态、引领经济新常态，重视智库成果在推进经济社会发展中的实际效果，针对改革发展稳定的全局性问题合力攻关，在解决经济社会发展不平衡、经济结构不合理、节能减排形势严峻等突出问题上为科学民主依法决策提供智力支持;针对人民群众反映强烈的突出问题和新需求、新期待，在食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等重大理论和实际问题上，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益建言献策，不断提高人民群众的幸福指数;努力形成开放融通的学术话语体系，做到中国立场、国际表达，讲好讲活讲深中国故事，树立社会主义中国的良好形象，增强我国的国际影响力和话语权。

【文章素材】 [标题示例]

1.建设智库要突出中国特色 2.创新开拓 建设中国特色新型智库 3.加快新型智库建设 助推全面深化改革

[开头示例]

随着智库在各国经济社会发展和国际事务的处理中发挥越来越重要的作用，其发展程度正成为一个国家或地区治理能力的重要体现。智库，也被视作立法、司法、行政、媒体之后的“第五权力”。

[结尾示例]

智库之“智”不能是“低智”，更不能是“小聪明”。一份优质的报告需要科学的精神，严谨的态度，加之大胆假设、小心求证。当前，我们正处于大数据时代，科技发展日新月异，研究什么问题、相关学术成果、民声民意如何，均能较快地获得一手资料。在全面掌握世情国情党情的基础上，政策研究才更有针对性、前瞻性，政策建议才不会沦为管中窥豹、盲人摸象，智库资源才能体现出中国风格、中国气派。

努力实现现代化成果城乡共享 小康不小康 关键看老乡

——努力实现现代化成果城乡共享

遥想中国几千年的农村发展史，令人感慨万千。古人所说的“开轩面场圃，把酒话桑麻”已经成为现代人的追溯和想象。及至二十世纪初，鲁迅、萧红等一大批乡土文学作家揭露了中国农村昏暗愚昧的现状，在他们现代化思想的烛照下，农村几乎成了封建落后的代名词。由此，中国乡村的现代化大幕徐徐开启。然而，反思中国近一个世纪以来跌宕起伏的现代化进程，我们不禁要问，中国农村的现代化，真的已经实现了吗? 答案是否定的，且不说中国现代化的质量遭受了广泛的质疑，单就从城乡二化化这一公认的事实，从中国当前农村种种堪忧的现状，我们便能一窥中国乡村现代化的全貌。正因为此，中央多次强调，要加快“三农”建设，推进农村现代化的进程。这是向农村现代化吹响的开战号角，推进农村现代化，刻不容缓。

兼容并包，实现农民思想现代化。鲁迅笔下闰土、祥林嫂、阿Q等等经典形象，或许很多人都认为已经成为了遥远的过去。但是，事实上，他们身上的某些特质，依然或多或少地存在于广大的乡村，他们的幽灵依然徘徊于中国大地的上空。更有甚者，在市场经济功利主义的侵蚀下，人际利益化、人情冷漠化等等现象开始显现。因此，要实现中国农村的现代化，“立人”成为了重中之重和首要前提。只有除旧布新，更新观念，才能使农村文化和农村面貌焕然一新。在这个过程中，要用好“拿来主义”，充分吸收传统文化、现代文化和社会主义文化的先进成果，同时，要坚采用农民喜闻乐见的方式，坚持以文化人，以文育人。

民主集中，实现农村政治现代化。只有实现基层民主才能实现最广泛的民主，毕竟，人民群众在基层，人民的民主权利要靠基层民主才能实现。同时，我们也不能否认，人民民主权利是否实现是检验现代化水平的试金石。然而，从这个层面来看，现状依然令人规堪忧。当前，村霸、一言堂、宗族势力、变相选举等等现象依然层出不穷。曹锦清《黄河边的中国》、陈桂棣、春桃《中国农民调查》等等著作便为我们揭示出了一幕幕惨痛的现状。是故，要大力发展基层民主，唤醒农民群众的民主精神，同时，注重开拓创新，在国家政策的指导下，推动基层民主形式的多元化，使农民的权利得到更广泛更深刻地实现。

开放多元，实现农业经济现代化。农村的现代化，说到底要靠经济。中国传统的小农经济孕育了一成不变的小农思想，因此，要实现农村之变，也要从经济层面着手，大力引入现代化经济发展方式。只有引入现代化经济，才能实现农民思想和农村政治的转变，为农村现代化推进提供基础。一方面，要鼓励创新，大胆引入，充分吸收城市现代化成果，打破简单的家庭联产承包制这一单一的发展模式;另一方面，要因人因地因时制宜，结合地方特色，发展特色经济。最后，要特别注意资本对农村的控制，坚持经济发展为农民服务这一宗旨，确保群众利益不被侵犯。

大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。全面实现中国现代化，不能丢下农村。只有实现城市与农村的双轮驱动，实现农村思想、政治、经济的全面现代化，才能构建真正的现代化，才能真正实现全面建设小康社会的宏伟蓝图，也只有这样，才能真正实现总书记说的，让农村成为安居乐业的美丽家园。

让“办事不求人”成为常态

【背景链接】

2015年11月3日，《人民日报》借一封群众来信，发出了“何时办事不求人”的深刻追问。当规则在行使时，呈现出“远者紧亲者松”的选择性执行，当每个人在社会中扮演着被拒者、求人者、被求者、疏通关系者的多重角色时，求人办事似乎是社会的常态。

一直以来，孩子上学托人进好学校，去医院看病要找熟人安排专家、安排病房，办各种证更是要提前打好招呼，有时连找工作都得靠关系。对于“熟人社会”，给人以“别人都求人找关系，谁不找谁就输在了起跑线上”的氛围。

【深度解析】 [影响]

盖章、交表、办证，老百姓这些日常问题都要和各单位的工作人员打交道，倘若一个普通工作人员骨子里的优越感、关系观还未治愈，动辄以“正忙着”、“在吃饭”等诸多理由推脱，就真的寒了百姓心。就像青岛的38元大虾让好客山东的形象蒙尘，办事必须找关系也会让政府的信誉、干部的口碑荡然无存。

事实上，“找熟人好办事”的沉疴，不仅让群众磨破嘴、跑断腿，也让相关部门陷入两难。个别领导凭借着“刷脸”技能，让下属单位为一些不符合条件的“七大姑八大姨”开绿灯，明明违背了政策，会被上级驳回，碍于情面却不敢不办。如此两面不讨好，工作能力遭否定、群众评价陷危机，不就是由于病根未除吗?因此，要让上级的好政策落地，让办公回归正常状态，就必须要摆脱“办事找熟人”这个看似正常的怪现象。

[原因分析]

一是权力的自由裁量权过大。因为自由裁量权过大，权力就可以在陌生人面前，在没有关系者面前“摆谱”，这就是之前所谓的“门难进、脸难看、事难办”的机关病。

二是权力对资源分配的过度干预。自由裁量权之所以能够成为寻租的权力，在一定程度上与权力对资源分配的过度干预有关。

三是权利的自我救济能力较弱。权力之所以敢给没有关系者脸色，之所以敢做出很多违反常识让人瞠目结舌的规定，很重要的原因在于权利对权力的监督是有限的，权利缺少足够的自我救济能力。

[对策措施] 对此，中公教育专家认为：

一是用制度管好办事的人，“善勿以小而不为之，恶勿以小而为之”，百姓的小事不能小视，把百姓的事当事办，多次违规就处罚，不得看事小而迁就违规。

二是改革用人制度，改掉只能上不下的用人制度。

三是监管要严，要到位，要敢得罪人，建立钢铁监管机构。

2016国考申论范文：秸秆禁烧要有新思路新举措

近些年来，每逢夏收和秋冬之际，秸秆焚烧就成了一个公共话题。随着全社会对生态文明的重视程度日益提高，各地纷纷推行“禁烧令”。虽然这项政策的出发点是好的，效果却不尽如人意。如江苏新沂建立了市、部门、镇、村、组五级禁烧体系，环保局更是把超过七成的工作人员派到一线巡逻督查。但是，如此大的力度仍然未能阻止“第一把火”的发生，这也让许多基层干部的辛劳瞬间化为乌有。

秸秆禁烧遭遇执行难，原因是多方面的。这就启示我们，政府必须转换工作思路，更多地站在农民的角度考虑秸秆禁烧问题，不但要“堵”，而且要“疏”。一纸禁令，很难取得理想的效果。

一是广泛宣传引导，形成环保共识。不管开展什么工作，都离不开群众打心底的认同和支持。实施秸秆禁烧，就要立足于“为子孙万代计、为长远发展谋”，向群众讲清楚秸秆焚烧的危害，讲明白禁烧 10 工作是一件有利于群众、有利于环境、有利于发展的大事，而不是政府的政绩工程。只有这样，才能取得群众的理解和支持。在宣传上，要坚决杜绝“哪家地里冒烟，公安把你收监”、“焚烧秸秆时，就是坐牢日”这类带有恐吓性质的标语，不能让这些标语伤害群众感情，加剧对立情绪，导致秸秆禁烧丧失民意基础。

二是明确部门责任，改进工作方法。禁烧工作涉及到环保、农业等多个部门，应明确分工，各司其职，既要避免交叉执法，又要避免出现执法真空地带。要适当强化牵头部门的执法力，赋予其更大执法权，以增强对其他部门的引领带动作用。就工作方法而言，当前一些地区派人在田埂上安营扎寨，昼夜严防死守，不可谓不辛苦；训诫、罚款甚至拘留，执法力度不可谓不大。但这样很容易导致政府和群众矛盾激化，最终使得禁烧工作举步维艰。平时，政府就应当多为老百姓办实事、解难题，密切党群干群关系，这样，禁烧工作才能得到群众的支持。

三是增加财政补贴，提高物质激励。农民之所以将秸秆“一烧了之”，主要原因不外乎这样做的成本低，且省时省力。目前，各地秸秆禁烧的奖励力度普遍较小，且补贴方式和对象不一。以江苏为例，该省有的地方把补贴补给了农机手，有的是补给了农民，还有的地方发放的补贴实际达不到省定标准。生态文明建设是一项功在当代、利在千秋的事业，具有很强的外部性，在农村劳动力缺乏、粮食价格下跌的大环境下，政府应当承担起主要责任，想方设法增加投入，而不是让农民自己掏钱去履行环保义务。

四是加强技术研发，尝试多元利用。有关专家指出，秸秆综合利用途径归纳起来主要是“五料化”：肥料、燃料、饲料、材料、（食用菌）基料。但目前，我国农村的生产生活方式有了很大变化，秸秆转化为肥料、燃料、饲料的需求已经大幅降低；此外，农村许多青壮劳动力外出打工，也造成秸秆处理人力不足。政府应积极引导学术界、产业界加强秸秆综合利用相关技术研发，为秸秆的回收和再利用找到新的出路。如可以尝试把秸秆加工成建筑材料或艺术品，实现变废为宝；或者把秸秆加工成精细饲料，打造生态产业链，发展循环农业，等等。

当前，不少地方年年禁、年年烧，烧了再禁、禁了再烧，似乎走进了死循环。政府必须及时摒弃简单粗暴、一禁了之的工作理念和方式，以新思路和新举措推动秸秆禁烧取得新成效，推动生态文明建设迈上新台阶。

2016国考申论考前必背精彩段落

1.天下之事不难于立法，而难于法之必行，不难于听言，而难于言之必效。解决„„问题，任重而道远，不能一蹴而就，干一寸胜过说一尺，我们不能喊破嗓子而不甩开膀子，不能只仰望星空而不脚踏实地。唯有„„，以踏石留印，抓铁有痕的劲头做下去，善始善终，善做善成，方能让„„之梦照亮现实，给人民群众一副满意的答卷。

2.“为政不在多言，须息息从省身克己而出;当官务存大体，思事事皆民生国计所关。”„„关乎人心向背，关乎人民福祉，关乎党的执政之基是否稳固。„„必须常抓不懈，四风顽疾必须警钟长鸣，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终善做善成，才能让两袖清风、为民务实之风吹到民众的心间。

3.纵观„„发展的曲折历程，汲取以往的经验教训，„„改革既不能急躁浮躁，盲目冒进，也不能畏葸不前，浅尝辄止;必须把握机遇，遵循规律，稳步推进，循序渐进。唯此，才能够在时代考验中，交出一份真正合格的答卷。

4.党的十八大，把全面小康社会从“建设”改为“建成”。一字之变，既是奋斗目标，更是郑重承诺。而这种承诺的兑现，就在食品安全里，在空气里，在自来水里，在每一个普通百姓的生活中。兑现这种承诺，就要把握好“简单与复杂定律”，公共部门为民服务的努力“复杂”了，百姓的日常生活就“简单”了。

5.放眼当下，世界经济风云诡谲，如暮色苍茫般乱云飞渡;环顾国内，经济增速一枝独秀，位居世界前列。然而，„„发展趔趄不前、步履蹒跚，引人堪忧。正所谓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，是为政者贯穿古今的行为准则。我党更应切中肯綮，把„„这篇忧乐文章做好。

6.遥望历史长河，回溯过往岁月。从文景之治，到贞观盛世，再到康乾伟业，政权更迭，王朝兴替。告诉世人一个剀切事实，唯有切实为民办实事，替民谋福祉，方能民心所向，政通人和。

7.万山磅礴必有主峰，龙兖九章但挚一领。„„问题的解决路漫漫兮，不能畏葸不前，空喊口号，应抓住牛鼻子，做到以„„领航，以„„导航，以„„助航，„„发展才能潮平两南岸阔，风正一帆悬，方能适应新常态、促进新发展。

8.水有源固其流不穷，木有根固其生不穷。宋代胡宏在《胡子知言·好恶》篇中告诉我们，河流有源头，所以流水不断，树有根，所以不停生长。只有切中肯綮，事物才会有深远的发展。

9.行远，必先修其近;登高，必先修其低。近不修，无以行远路;低不修无以登高山。一滴水可以折射太阳的光辉，„„问题可以看出，新时期，实现民族伟大复兴中国依旧路漫漫兮。

10.壮丽青春绣美景，广阔天地放英华。新时代的年轻人当立服务基层的鸿鹄之志，要立志做大事而不是做大官。只有树立踏实肯干的价值观念，敢于反省的工作态度，养成良好的生活作风，方能做到为基层事业挥洒汗水，让理想开花结果;奉献青春为祖国耀新增辉。

以上是中公教育专家自己总结的精炼语言，希望能在考生们的申论考场上发挥一定的作用，为取得高分打下基

2016国考申论热点：人才强国战略

【背景链接】

党的十八届五中全会公报中指出，加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

中共中央总书记习近平曾指出，要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能;要择天下英才而用之;不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才;人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才;创新驱动实质上是人才驱动。

要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍;要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新;各级党委、政府要继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性;为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。【标准表述】

[权威论述]

国家的强盛，归根到底必须依靠人才;我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才;没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。——习近平

我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。——习近平

要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。——习近平

[重要意义] 实施人才强国战略，实现由人口大国向人才强国转变，是形势发展的必然要求。

从全球范围看，日趋激烈的国际竞争对加快建设人才强国提出新挑战。随着经济全球化深入发展，世界范围内创新要素加速流动，知识创造和技术创新进程不断加快，新的科技革命和产业变革呈现加速态势，正在深刻影响和改变着世界经济格局。为在新一轮全球产业结构调整中抢占制高点，赢得未来发展先机，许多国家都把大力引进开发高端人才、增强核心领域创新能力提升到国家发展战略的核心层面。世界主要国家制定了新型产业发展战略，启动了百余项专门计划，各国对人才的争夺日趋白热化，这对我国参与国际人才竞争、引进和留住人才形成巨大挑战。深入实施人才强国战略，加快向人才强国转变，统筹开发利用国际国内人才资源，打造更具国际竞争力的人才制度优势，是增强国家核心竞争力的必然选择。

从国内发展看，经济发展新常态对加快建设人才强国提出新的更高要求。随着人口和劳动力结构的逐步变化，人口红利和要素驱动力减弱，传统产业供给能力大幅超出需求，我国经济结构亟需调整优化，向中高端迈进。经济发展要实现新动力、优结构、可持续，将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展的新引擎。而人才是创新的根基，是创新的核心要素，我们必须坚持人才优先发展，创新人才体制机制，主动调整人才培养结构，做好人才培养、评价、使用工作，全面提升人力资源素质，加快建设一支规模宏大、结构合理的高层次创新创业人才队伍和高素质技能人才队伍，最大限度释放创新活力，积极推动人才强国建设。

[现状与存在问题] 从人才工作自身看，加快实现向人才强国转变是我们面临的重要课题。人才特别是科学家、科技人才、企业家和技能人才等创新型人才是实施创新驱动战略的主力军。这些年我国的人才队伍规模日益壮大，人才体制机制改革和政策创新稳步推进，人才环境日益优化，重大人才工程引领示范作用不断增强，人才服务体系逐步健全，各项人才工作取得积极进展。但也必须清醒地看到，我国人才发展总体水平与世界先进水平相比仍有较大差距，人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济社会发展需求还不相适应。我国科技创新人才分布失衡，企业科技人员比例较低;创业创新能力不强，许多人才难以实现技术与商业之间的对接;科技人才供给与经济发展需求脱节，“科学家和工程师的可获得性”在全球排名靠后;科技人力资源大而不强，创新产出低下、转化不足;产业发展急需的实用型技能人才普遍缺乏，高技能人才占比较低。同时，制约人才发展和发挥作用的体制机制障碍尚未消除，人才公共服务体系还不健全。这些都是制约我国向人才强国转变的难点，需要我们在工作中深入研究，着力破解。

[参考对策]

做好新形势下人才工作，推动我国由人口大国向人才强国转变，必须坚持党管人才原则，尊重劳动、知识、人才、创造，加快确立人才优先发展战略布局，扎实推进人才工作迈上新台阶。对此，中公教育专家总结对策如下：

以高层次、高技能人才为重点建设一支高素质人才队伍。这是整个人才队伍建设的战略重点，要紧紧围绕创新驱动发展战略，主动跟进和对接经济结构调整，大规模开发培养“两高”人才，进而带动整体人才队伍不断发展壮大。要以经济社会发展需求为导向，围绕产业链、科技链打造人才培养链，增强企业自主创新能力，完善产学研协同创新体系，着力打造一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才。加大高技能人才培养力度，健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，加快培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。

扎实推进人才体制机制和政策创新。要坚持以用好用活人才为核心，紧紧围绕重点领域和关键环节推进改革创新，破除人才成长和发挥作用的体制机制障碍。改革人才评价机制，破除论资排辈、头衔崇拜，加快分类推进职称制度改革步伐，将科技成果转化运用实施纳入考评范围;继续改革完善职业资格管理，深化事业单位人事制度改革，进一步推行技师、高级技师聘任制度，探索建立企业首席技师制度;完善人才流动机制，打破地域、所有制、身份等制度性障碍;完善激励保障机制，推动工资收入分配制度改革，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，完善人才评选表彰制度;完善各类人才创新创业扶持政策，改善基层人才工作、生活条件，拓展职业发展空间。

建立健全人才公共服务体系。强化人才公共服务是转变政府职能的基本要求，也是人才工作的本质属性。要推动政府人才管理职能向创造好环境、提供优质服务、营造创新生态体系转变。建立健全人力资源市场服务体系，培育专业化人才服务机构，开发公共服务产品。围绕重点领域人才需求，制定发布紧缺急需人才目录。加强人才创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率。积极打造以留学人员创业园、博士后工作站和流动站、专家服务基地、继续教育基地为主体的高层次人才服务平台，加快国家级高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室等高技能人才服务平台建设。健全职业技能鉴定公共服务体系。建立健全全国一体化的人才公共服务网络，为各类人才提供全方位、个性化、便捷性的服务。

加大国外人才和智力引进工作力度。坚持高端引领、需求导向、以用为本，重点引进能够带动突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才，大力引进一批重点领域急需紧缺的高层次人才和专门人才。抓紧研究制定引进国外人才和智力工作的指导意见，坚持实施更加开放的人才政策，研究提出引进国外人才和智力工作的总体思路、主要目标、重点任务、保障措施和实施机制，加快制定中国特色的人才签证、绿卡和居留政策，探索制定技术移民法律制度，逐步形成国际人才竞争制度优势。完善引进国外人才和智力的政策体系和服务体系，制定并定期调整外国人在中国境内工作指导目录。树立人才引进柔性观念，不断拓宽吸引国外人才和智力的渠道。

不断提高政府人才工作综合管理水平。坚持党管人才原则，加强与党委组织部门的配合，围绕国家创新驱动发展战略和经济结构优化升级，充分发挥人力资源社会保障部门作为政府人才工作综合管理部门的职能作用。实施更加积极的人才政策，正确处理政府与市场的关系，以发挥各类创新主体作用为核心，加强政府人才工作的顶层设计和总体规划，加快制定人才政策法规，深化人才管理制度改革，构建人才公共服务体系，培育和发展人力资源市场，积极破解人才工作重点领域和关键环节的重大问题和难点问题。加强政府部门的密切配合，加快建立健全上下贯通、系统联动、部门协作的政府人才工作机制。

网络募捐

【背景链接】

近年来，随着互联网应用的迅猛发展，网络募捐、微公益等多种募捐形式作为官办慈善的补充取得了较大发展。调查显示，虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在诈捐、骗捐的潜在风险。

2015年10月，安徽女子李娟因“见义勇为救女童”被恶犬咬至重伤在网上不断升温。事发后，李娟收到超过80万元捐款。然而警方调查发现，李娟实被男友的狗咬伤，所谓“见义勇为”也是男友一手策划。随后百名捐款者拟讨回捐款，但也有爱心人士同情其遭遇，仍愿帮她。

【深度解析】

[正确认识网络募捐现象]

随着互联网的迅猛发展，网络募捐、微慈善等异军突起，成为民间公益慈善新的阵营。相比传统的募捐方式，网络募捐门槛低、传播快、影响大、互动强、效率高，使善款畅通无阻，让募捐者在最短时间内得到救助，感受爱心的温暖和慈善的伟力。

网络募捐是符合“互联网+”大潮的，“一方有难、八方支援”，网络募捐低成本高效率的优点理应得到肯定。但是，由于网络的虚拟性和开放性，募捐信息的真实性无法得到保障，诈捐、骗捐事件的出现，也不足为奇。另外，网络募捐善款的使用和余款流向，也往往缺乏透明和监管，容易引起社会争议，伤害慈善募捐的公信力。

[原因分析]

诈捐、骗捐事件屡出不穷，很重要的原因就是两个：一是网络募捐平台泥沙俱下，网站、微博、论坛、QQ群、游戏，只要有网民去的地方，就可能有网络募捐的存在，一般人不容易分辨真伪;二是网络募捐，很多时候成了点对点的行为，公众给私人账号捐款，缺乏必要的中间监督环节，募捐资金的使用、善款余额的处置，缺乏透明监督，甚至出现“携款出走”的事件。

[参考对策] 网络募捐走出“信任危机”，中公教育专家认为须立法规范。

首先，网络慈善相关的立法，应该更加规范和完备，让网络募捐的阵地更加有序、更加有效、更加有力。

同时，对网络募捐的主体资格设定必要的门槛，给予合乎条件的个人和团体必要的募捐主体地位，对参与网络公益募捐的行为进行一个准确的定位和定性。

再者，不管是网络募捐主体，还是受助对象，均要公开善款使用情况，主动接受社会各界的广泛监督。最后，还要扶持网络募捐平台建设。一方面，避免网络募捐平台杂乱无章，对各种网络平台，应该实行网络募捐资质认证，从而保证所有网络平台都可以发布募捐消息，但捐款接口必须统一到中介账户;另一 14 方面，各地方政府应或者自建，或者资助公益组织，建设正规的、有影响力的网络募捐平台，方便各种网络募捐活动的高效开展。

2016国考申论热点：5A景区被取消

【背景链接】

2015年10月9日，国家旅游局通报了对部分违规景区的处理决定：河北省秦皇岛市山海关景区因价格欺诈等问题被取消5A级资质，云南省丽江市丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告。

长期以来，山海关景区存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍;老龙头景区擅自更改门票价格，景区环境和管理水平差等问题。依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在严重服务质量问题。

【深度解析】 [暴露出的问题]

长期以来，我国很多景区存在着“重建设、轻保持”的弊病，在评价体系上也只是只进不出，能上不能下。导致很多景区一旦被评级便高枕无忧。但是质量管理是一个长期持续的事情，没有足够的重视和投入，同时疏于管理，必然将导致游客满意度降低，品牌大打折扣。

被取消5A级景区资质，其原因是景区疏于自律，导致景区内出现价格欺诈、强捐、服务差、游客怨声载道等不良现象。这些现象的出现，一方面说明了景区争牌或许只为提高门票价格，然而为游客的服务意识不强，另一方面也折射出了相关职能部门对景区服务监管的缺失。

[辩证看待]

从目前来看，对景区进行“摘牌”确实能够起到“拉竿见影”的效果，不仅能够督促景区始终坚持以游客为本，不断加强管理，改进服务，提高品质;而且有利于建立5A级景区能上能下、可进可退的动态化管理机制，从而打破5A级景区等级“终身制”的弊病。

但从长远来看，对旅游景区的管理仅靠“摘牌”是不行的。因为社会是不断发展变化的，人们对景区的需求也会不断改变，因此对景区也应该采取动态化的管理手段，要根据发展变化的实际来推动旅游景区的发展，力争在展现景区优美风景的基础上，为公众提供更加便捷化、多元化的服务。

[参考对策]

中公教育专家认为，从长远来看，推动旅游业发展，还需多管齐下。一则，需要景区严格自律，着力提升景区品质。

二则，需要旅游管理部门将“摘牌”等监管行为变成制度常态。

三则，还需要国家相关部门加快“带薪休假”制度的推进，只有通过错峰出行等办法，才能从根本上解决景区人满为患等不良现象。

第二篇：2006公务员考试申论押题

文章标题：2006公务员考试申论押题

2006公务员考试申论押题

首先谈一下思路，也就是今年申论命题所围绕的中心议题。“三个代表”重要思想自十六大上被确定为党的指导思想后，就成为一切工作的指针，公务员申论命题也是要贯彻这个方针。

2002年秋冬召开十六大，2003年11月份举行的2004年公务员考试中申论的交通问题和汽车工业相关材料就体现了“先进生产力的发展方向”，要知道汽车和汽车工业是2003年内最热门的经济话题，也是中华民族工业中最薄弱、加入WTO后压力最大、最需要加强的龙头产业，而交通问题则是关系到国计民生的最贴近普通民众生活的问题。该材料是“1 1模式”，即“先进生产力 最广大人民的根本利益的模式”。

2005年公务员考试中的申论“三农问题”材料则是最能体现“最广大人民的根本利益”，要知道13亿中国人中有9亿是农民，农业和农村问题是国家最关心也是最头疼的问题，并且还提出了扶贫工作和农民增收的问题，其中第6段材料真实地反映了开发式扶贫的方针，而这个方针是什么呢？实际上围绕的也是一个先进生产力方面的问题，解决农民问题的实质是用先进生产力来改造农村！所以该材料也是个“1 1模式”即最广大人民的根本利益 先进生产力的发展方向模式。

2006年申论出什么题目呢？应围绕的中心则是“先进文化的前进方向”，并且一定和先进生产力结合起来，所以这里面还要掺合进来文化产业的问题。今年的申论材料里面的出现的内容很多，给大家罗列几个关键词：网络上的另类偶像，芙蓉姐姐，超级女生，电视节目的庸俗化大批判，历史剧热炒之风，清宫戏，风靡一时的韩剧，《大长今》，国内诗歌和戏剧的不景气，近几年中国电影的繁荣，电影产业链，冯小刚和他的“贺岁片”，中国文化产业的改革和更新换代，北京的小剧场的发展模式利弊谈，中国文学和诺贝尔文学奖，李长春同志提出的文化工作的“三贴近”方针，保持共产党员先进行教育中的收获。

为了避免大家“大网捞鱼”的盲目性，给大家提几个思考题，大家要结合生活结合实际提出自己的看法：

1、网络上的另类偶像接二连三的出现说明了什么？

2、电视节目庸俗化大批判的方针应该是什么？超级女生节目庸俗吗？

3、为什么《大长今》能这么红？能否就《大长今》和《还珠格格》从思想性和艺术性方面作比较？

4、国内诗歌和戏剧不景气的根源在哪里？电影为什么这样红？

5、中国人永远得不到诺贝尔文学奖吗？

6、冯小刚的“贺岁片”每一部都能引起轰动，奥妙何在？

7、中国文化产业的改革利弊何在？北京小剧场的发展模式给我们什么启迪？

8、“三贴近”方针的内涵和意义是什么？怎样贯彻这个方针？

9、保持共产党员先进性教育中，从文化角度看，你有什么收获？

10、发展民族文化产业你有什么高招？

上面的问题请大家结合实际谈谈自己的看法，相信这对你的考试应该很有帮助的。

《2006公务员考试申论押题》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2006公务员考试申论押题。

第三篇：2013高考作文热点押题素材精选

2013高考作文热点押题素材精选

一、镜子。一面镜子，照了一辈子人，就是没有照见自己，有一天它邂逅了另一面镜子，才看见了自己的真面目。

【写作指导】诗歌类材料作文的审题，大致包括以下几个步骤：

1、品语义。把握“诗家语”的一些特殊性：诗歌常对语言进行变形，在语法上主要表现为改变词性、颠倒词序、省略句子成分等，以增强语言的生动性、形象性和含蓄美。

2、抓意象，抓关键。诗歌所描绘的意象往往具有象征性或指代性，审题时，我们可抓住诗歌的意象去联想、体会，捕捉它所包含的象征意义和寓意。这一步我们要弄清两个问题：一是诗中有什么意象，二是这个意象有什么深层意义或象征意义，可采用相似联想进行合理的推求。

3、析主旨。顺诗中关键语句之“藤”，摸命题者的意图之“瓜”，分析它们包含了怎样的是非、善恶、褒贬等观念，并据此来立意，确定文章主旨。

结合这首诗歌材料来看，这首短诗共四句，短小精悍，寓意浅显明了，诗歌中的物象是镜子。说的是镜子，一辈子只照别人，就是没有照见自己，直到有一天，偶遇另一面镜子，才看见了自己的真面目。首先，通过关键语句，把握材料的感情倾向。“照了一辈子人”貌似赞扬无私奉献，但“没有照见自己”“看见自己的真面目”却将感情极力地扭转为贬斥，联系全诗，诗歌意在批评镜子只能鉴人，不能鉴己;只能明察秋毫别人的得失，却看不到自己的庐山真面目;只能知人，不能知己。另外还有关联词，“就是”“才”也可以作为佐证。表明诗歌的感情基调是深深的惋惜，是浅浅的责备，是淡淡的批评。由物及人，诗歌意在告诫我们：不但要知彼，更要知己。要认清自己，不但要知人更要察己，不但要全面准确地了解别人，更要客观公正地评价自己。要为自己准备一面“镜子”。

这也是作文的立意，当然还可以化大为小，从如何认清自己入手，如材料找另一面镜子，论述“以人为镜，看清自己”。这里的人，可以指大众，可以指领袖、精英、榜样。可以从大众身上看到人类的劣根性、人性的丑陋，从而反省自己丑陋的一面;也可以以领袖、榜样、楷模为高标，感知差距，寻找自身的不足，对自己有一个准确的定位，具体说，“以人为镜”中的人，可以指与自己密切相关的诤友、知音、爱人、师长、同事、邻里，也可以是素昧平生、萍水相逢之人，甚至可以是对手。还可以史为镜，前车之鉴，前事不忘，后事之师。吸取教训，认清自己，不让悲剧重演。如毛泽东“不可沽名学霸王”。当然，要认清自己，不一定非得借助外在的“人”“史”“物”，还可以为自己准备一面心镜，即“反躬自省”“三省其身”，时时开展自我批评。

作文可从以下几个方面立意：

1、知人更要知己。辩证地谈，前者作铺垫，着重论述后者。

2、以人为镜，看清自己。

3、诤友——生活中的明镜。

4、知音——人生的一面镜子。

5、要利用好对手这面镜子，看清自己。

6、以史为镜，看清自己。

7、反躬自省，吾当三省其身，开展批评与自我批评。

8、要认清自己，着重强调认清自己的意义。

【同类素材】

1、君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣。

2、朋友应该是你的一面镜子，正所谓“道义相砥，过失相规”。

3、以铜为鉴，可以正衣冠;以史为鉴，可以考兴衰;以人为鉴，可以知得失。

4、知人者智，自知者明。——老子

二、爱心小院

在河北省滦南县洼里村，有一个普通的农家小院，与众不同的是，小院里生活着一个特殊的“大家庭”：39个患有脑瘫、智障或肢体残疾的孩子组成的大家庭。孩子们在这里免费读书、免费吃住，快乐地生活着。孩子们的“家长”是当地一个名叫高淑珍的普通农村妇女。

高淑珍的儿子王立国4岁那年患上类风湿，经过治疗，但仍不幸落下了残疾，走路一瘸一拐的。1998年，孩子到了入学年龄，很想读书，因身体等原因他不能像正常孩子一样进校读书。为此，高淑珍安慰儿子说：“咱家离学校远，赶明儿妈妈在炕头给你办个学校。” 不久，高淑珍发现，附近村庄也有一些因肢残而不能入学的儿童，他们和自己儿子一样渴望读书。当初哄孩子的那一句话，迅速成为她脑海中挥之不去的念头——办一所学校，让不幸的孩子也能读书。就这样，为了儿子，也为了和自己儿子一样渴望读书的残疾孩子，高淑珍一咬牙在家里申请创办了“洼里民办特教学校”，义务教授知识。为了30多个孩子每天的开销，高淑珍将自家种植20亩水稻所得以及自己和丈夫打工挣来的钱全额补上，让这些残疾儿童得以快乐地生活和学习。

14年来，有100多个残疾孩子在这所学校学习和生活过。在高淑珍的感召下，先后有9个人来到学校当起了爱心志愿者。每每说起这些志愿者，高淑珍都不由自主地称他们为“最伟大的人”。然而，如果没有她，这些“最伟大的人”或许一辈子也到不了这里。

一句“上学免费”的善良承诺，让这个普通的农家小院每天都能传出孩子们朗朗的笑声。高淑珍用自己质朴的爱构筑着美丽的精神世界，用“母爱”真情呵护着这群孩子，为残童们洒下了一片阳光。

【名人名言】人生真正的财富是施与别人的善事。——(阿拉伯)穆罕默德

三、丁肇中：我要用中文发言

1976年10月18日，丁肇中获得了诺贝尔物理学奖。当时他只有40岁。在那激动和幸福的时刻，他作出了一个极其庄重而神圣的决定，通知瑞典皇家科学院：“我要用中文在颁奖典礼上发言。”瑞典皇家科学院友好地表示欢迎，但同时也担心让谁来做翻译的问题。丁肇中回答：“我自己做翻译。”这一消息见报后，引起了强烈反响，深深感染了不同国家、不同肤色和使用不同语言的人们。

可是，美国驻瑞典大使找到丁肇中，非常不满地说：“我们美国和中国关系非常不好，你用中文是不对的。”丁肇中十分珍惜美中两国人民的友谊，也盼望美中两国关系的不断改善，但面对指责，他毫不留情地顶了回去：“你管不着这个，我愿意用什么语言就用什么语言。”在那次颁奖典礼上，丁肇中在致辞时又创下了一个世界纪录：整个金色大厅里回荡起有史以来从未使用过的一种语言——中文。

爱国就是对祖国的忠诚和热爱。“我要用中文发言。”丁肇中的这句话让我们感到，履行热爱祖国的天职是一种最纯洁、最温柔、最敏锐、最强烈、最高尚和最值得敬重的行为。

四、盖内克：毕加索真正的朋友

晚年的毕加索非常孤独。尽管他的身边不乏亲朋好友，但他很清楚，那些人都是冲着他的画来的。为了保护自己画作的完整性，毕加索请来了一个安装工，给自己的门窗安装防盗网。就这样，安装工盖内克出现在毕加索的生活中。

盖内克憨厚坦率，没有多少文化，看不懂毕加索画的那些画，但每天休息的时候，他都愿意陪毕加索唠唠嗑。他觉得老人很慈祥、很温厚，就像是自己的祖父。没想到，盖内克在毕加索眼里却成了智慧的化身，他情不自禁地拿起画笔，为盖内克画了一幅肖像。盖内克却对他说：“这画我不想要，你要送，就将你家厨房里那把大扳手送给我吧。”

毕加索离世后，盖内克想起毕加索曾经赠与的那些画，翻出来一看，竟有271张。盖内克惊呆了。他知道，他只要拿出这里面的任意一张画，就可以彻底改变他目前的生活。然而，他没有。2010年12月，一个石破天惊的新闻震惊法国：年逾古稀的安装工盖内克将毕加索赠与他的271幅画，全部捐给了法国文物部门。盖内克说：“毕加索曾对我说过，你才是我真正的朋友。是朋友，我就不能占有，只能保管。现在，我把这些画捐出来，就是为了让它们得到更好的保管。”

在这个世界上，金钱确实很有用，但金钱并不代表一切。你成功或是拥有财富的时候，站在你面前的不一定是你的朋友;你失败或是遭遇挫折的时候，能够和你风雨同舟的则一定是你可以信任的人。盖内克这种至上的人格，展示出的无疑是一种至纯至真的友情和极致的人性之美。

【名人名言】真正的朋友是所有财富中最重要的财富，也是人们最少考虑取得的财富。——(法)拉罗什富科

五、易中天：巧施孝心

易中天近些年来成了学术红人，年薪高达百万，他也想多为父亲——会计学家易庭源做些什么。他首先想给父亲买一套大一点的新房子，当易中天说了自己的想法，父亲直摇头，说自己要大房子干吗?再说这旧房子也住惯了，不想再搬了。易中天只好作罢。父亲房间内的陈设极其简陋，书桌由吃饭的小方桌改造而成，靠墙满满的书架原本是几个鞋架，上面堆放着大量会计学方面的专著。易中天便想给房子装修一下，再换一套家具，可父亲依然不同

意。父亲每个月的花费包括保姆等生活费用，大概要两千元左右。那就给父亲一些钱吧，但父亲仍然不需要儿子的资助。

脾气古怪的父亲让易中天不知如何是好。易中天很想找到父亲的“薄弱”环节。想着想着，易中天发现了一个给父亲“送钱”的好办法。2008年父亲九十大寿时，言及在身后设立奖学金一事。易中天感到时机到了，他决定给父亲十万元，在学校设立“易庭源奖学金”。父亲对此很赞赏，易中天也感到很欣慰——父亲总算接受了自己的“帮助”。

父亲去世了，几个后辈召开了家庭会议，一致表示，父亲的遗产，分文不取，全部用于完成包括出版学术专著、资助优秀学生在内的多项遗愿。

有孝心，可贵，巧施孝心更可贵。

六、素材~证明自己：巴拉圭标枪美女 靠选美筹训练经费

前不久，一组“标枪美女”的图片在微博上流传，图片的主角是有着伦敦奥运 “第一美女”称号的巴拉圭标枪运动员莱琳•弗朗哥。中国观众对她的第一次熟识，是在2008年北京奥运会开幕式巴拉圭代表团运动员入场仪式上，导 播给了她一个长达5秒钟的镜头。弗朗哥除了运动员的身份，还是2006年环球小姐选美巴拉圭赛区的第二名，以及世界比基尼小姐大赛的参赛佳丽。对球迷来说，弗朗哥还有另一重身份——恒大明星外援巴里奥斯的前女友，他们曾在2008至20 1 1年间交往。

在这一切光鲜外表的背后，这位大美女为了自己的奥运梦想所承受的心酸却鲜为人知。1982年，弗朗哥出生在巴拉圭首都阿松桑。小时候，弗朗哥就开始了田径训练，最擅长的项目除了标枪，就是三级跳。尽管在2004年曾赢得过南美青年锦标赛冠军，可是，雅典奥运会和北京奥运会上，弗朗哥在资格赛阶段都遭到了淘汰，成绩也并不理想。雅典奥运会后，由于比赛成绩不佳，巴拉圭政府不再愿意为她提供参加比赛的费用，这也让弗朗哥几乎没有了经济来源。事业上遇挫，让弗朗哥感到痛苦，但她却没有放弃。有人说，有着如此惊艳的外表以及高挑的身材，弗朗哥似乎更适合进军娱乐圈，但她却依然坚持 着自己的奥运梦想。即使后来进军模特界，也是为了能够继续参加奥运会而筹措高额的训练和参赛费用。

七、素材：你幸福吗？幸福是什么？

2012年国庆节前期，中央电视台推出了《走基层百姓心声》特别调查节目——“幸福是什么?”记者们分赴各地采访各行各业的几千名公民，“幸福”一下子成了媒体的热门词汇。对于这个问题的回答，神人辈出，先是某人上下打量了一番提问的记者，然后答道：“我姓曾。”再是记者采访在郑州火车站买票排队的大学生：“对你最坏的事是什么?”这位学生答道： “最坏的事情是我跟你说话的时候，队被人插了。”还有一位捡瓶子老人因为耳朵不好，就有了下面一席对话：“您收了多少瓶子了?”“73岁了。”“您收了多少瓶子了?”“我吃的政府低保，630块一个月。” “您觉得您幸福吗?” “我耳朵不好。”

几十年来，中国人的物质条件变得好了，于是人们的精神状态就受到了关注，人们更多地为追求“幸福”和“有尊严”而努力。虽然中国已经意识到了国人的“幸福”问题，也在着手改善，但和其他国家对比，中国人的幸福指数并不高：《盖洛普世界民意调查》在2010年对几年来接受调查的各国家和地区的幸福指数排定了座次，中国人的幸福指数在155个国家和地区中排名第125位。

“你幸福吗?”这个简单的问句背后，蕴含着一个普通中国人对于所处时代的政治、经济、自然环境等方方面面的感受和体会，引发当代中国人对幸福的深入思考。

八、素材：孤独是一种财富。

莫言在很多地方重复过一句话：“海明威曾经说过：„不幸的童年是作家创作的摇篮‟。”莫言这话多少有些冤枉双亲，因为比起从小失去父母的川端康成和有一个酒鬼父亲的陀思妥耶夫斯基等人来说，莫言的那点不幸实在可以忽略不计。莫言常说，饥饿与孤独是他创作的财富，其实莫言童年时候正是中国最困难的时期，饿得面黄肌瘦、痛苦不堪的人比比皆是，但是最后能饿成作家，特别是像莫言这样有名的作家，屈指可数。他的不幸，也是他的财富，在于他的孤独。

九、莫言的燕尾服

【原题呈现】 2012年11月9日，诺贝尔文学奖获得者莫言的大哥管谟贤做客山东大学，透露，莫言现在正在准备赴瑞典领奖，还做了燕尾服，也要学习跳舞。此言一出，网上众说纷坛，莫衷一是。

材料引发了你怎样的思考呢?请据此完成一篇不少于800字的文章，文体不限。

【优秀作文】

成名前后

2012莫言很忙。莫言的哥哥也很忙，忙着接受大小采访，回答莫言或年幼时的，或写作时的，或生活中的各类问题。莫言的故居也很忙，全国各地争相抢夺曾写在莫言《透明的红萝卜》中的种在园中贫瘠土地里的“红萝卜”。莫言的一切一切，都在一个月内成为最热传的新闻，似乎没有人在乎打破高密东北乡的宁静。成名前后，莫言仍是那个爱吃饺子、写小说的人，而全中国呢?

如果没有诺贝尔奖，即使能与文学沾点边的我也不知道莫言是个写小说的人;即使知道电影《红高粱》使张艺谋、巩俐成名，也不知道电影剧本是来自莫言笔下的《红高粱家族》。而时至今日，日夜埋头于题海的我也能口若悬河地说出莫言的大小事迹，就连他笔名“莫言”的来由也清楚了解，甚至他领奖时将会身穿燕尾服也略知一二。而这时，我不禁深思，是什么让莫言陷入永无休止的巨大漩涡之中，为什么成名前后有这极大的反差?回眸百年中国，那是一部让人抓狂的屈辱史，八国联军侵华，日寇带来的伤痛，都成了几代中国人肩上的重

压，里面装载着欺凌、侮辱。因此，中国急需亮剑，告知天下中国的种种强势实力。或者这又是一种自卑感，来源于百年屈辱，而需要我们现在大张旗鼓去炫耀手中的筹码。

在这种急于求成的状态下，衍生了超高的GDP，却是由破坏环境，大肆开发自然资源而换来的世界惊叹，感叹中国发展的飞速;中国商品在全球销售，大多是“中国制造”，而没有“中国创造”;即使中国论文发表量位居世界第一，却又有多少是有真正的使用价值的呢?这时候出来的莫言头顶“诺贝尔文学奖”的帽子，毫无疑问的成了最新、最闪亮的名片。因此，从宣布莫言获得诺贝尔文学奖的那一刻起，莫言已经不是属于他一个人的莫言，他是大家的莫言，是所有中国人的莫言。他的点点滴滴，他的成长，他的喜好，到现在他的着装都会成为我们关注的话题，成为我们谈论的新闻。

但当我们向全世界告知“中国的莫言得了诺贝尔文学奖”时，莫言却在山东高密的家里正和家人一起包饺子。原来，最欢天喜地的不是莫言，而是我们，最浮躁的不是莫言，也是我们。我们希望莫言能一扬国威，让我们感觉扬眉吐气，但现在发现，莫言居然要穿燕尾服。于是我们不同意了，莫言怎么能穿燕尾服呢?那不是崇洋媚外吗?我们插手莫言的种种，评论莫言的种种，却忘记了一个事实，获奖的是莫言，而不是我们。莫言穿什么衣服去领奖，我们有什么权利去干预呢?或许莫言只是出于对诺贝尔文学奖的敬意，对主办方的尊重，而认真的把自己打扮一下，也练习一下跳舞，免得在舞会上踩到他人的脚而尴尬。“己所不欲勿施于人”，即使穿着燕尾服的莫言在晚会上翩翩起舞又有什么奇怪?

成名前后，莫言仍然是那个自评“善良、懦弱和谨慎”地写小说的莫言，而你我也应常怀谦和之心，让一切归于平静。

第四篇：2014申论热点预测题汇总

申论热点：就业腐败

【背景链接】

就业腐 败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，违规操作，安置直系血亲或亲属人员，又称“父子兵”、“夫妻店”。广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。在此之前，徐周定已把儿媳录用为法院打字员。

【类似事件链接】

● 浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子”

● 陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”

● 江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”

【标准表述】

[原因]

权力插手“财政供养人员”的招聘，其原因：

一是在公务员招录难以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前对此类人员的招录还缺乏明确的全国性规则治理，有空子可钻。

三是此类岗位提供了一条进入正式公务员队伍的捷径，具有重大的利益倒腾价值。

[措施]

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。《国家行政机关工作人员回避暂行规定》明确要求，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及到直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何形式施加影响。一把手主持会议招收自己的儿子儿媳妇并“一致通过”，显然违反了这些规定。

要想消除机关事业单位“就业腐 败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。

第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐 败”。因此，消除“就业腐 败”，增加机会公平，改变“有关规定”势在必行。

第二，要消除“党组成员一致通过”的旧规，严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”，认为只要集体研究通过，事情就定下来了，少数人常常藐视法律法规，借集体研究之名，行个人利益之实。众所周知，由于一把手主持会议，其他党组成员自然就会“一致通过”。

第三，必须以立法的方式确认“财政供养人员”的编制员额，建立与正式公务员一样严格的编制规范。

第四，杜绝更多的“就业腐 败”发生在事业单位、机关工勤岗位，一是要进一步加强制度建设，只要有就业机会的地方，就要有相应的制度规范。二是要细化行政管理规章，明确避亲制度的操作规程。

第五，事业单位招聘制度进一步规范和完善。用公开透明的程序机制确保财政供养人员招聘的公平公正，这样才能从根本上堵住权力规避法治的腐 败滋生。

申论热点：以房养老

【背景链接】

9月15日据报道，从国务院日前印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中获悉，我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。这一略显生疏的名词，迅速成为社会讨论热点。

所谓老年人住房反向抵押养老保险，就是以房养老，老人把已经付清贷款的房子，抵押给保险公司等金融机构，金融机构通过数据统计和精算，综合考虑房主的年龄、预期寿命、房产若干年后的价值等因素，定期发给房主一定数额的养老金。房主去世后，房产出售用于归还贷款，其升值部分归金融机构所有。

【标准表述】

[综合分析]

传统文化中，养老被归入“孝”的范畴，有“郭巨埋子”、“王祥卧冰”两个孝德典范。前者因家贫，为养父母而欲坑杀儿子；后者因母病，为侍亲而卧冰捕鱼。虽然这种略显畸形的养老观已不合时宜，但从中仍可看出完善养老体系的两个核心问题：一是支付能力不足时如何保证养老；二是怎样提供更好的养老服务。解决不好支付只能是“橱窗外的乞丐”，提供不了服务则会是“沙漠中的富翁”，对于完善的养老体系来说，支付能力和服务能力缺一不可。

[实施困难]

代理机构信用体系不健全、经营管理能力也有限，公众不愿也不敢抵押房屋；房地产市场走向扑朔迷离，使这一政策缺少建立在“精算”上的基础，让双方心有惴惴。更重要的是，即使能够厘清养老支付的责任边界，在中国文化中，以“卖房典地”的方式来养老，也会遭遇伦理和心理的双重阻力。以房养老要达到预想的政策效果，这些都是要破除的障碍。

[意义]

如何在“人口红利”耗尽、人口年龄结构呈现拐点之日，以充沛的养老基金存量、持续的养老账目增量，以成竹在胸的心态，应对这种严峻考验，解答“谁来为我们养老”的未来之问，已经成为一个迫在眉睫的沉重命题。从这个意义上说，国务院此次出台的这一意见，积极探索多元化养老，有着积极的现实意义。而将养老任务分解为各个部委的硬性指标，则让这种求解过程更有约束力。同时，对包括“以房养老”在内的个性化养老路径的重新鼓励，也将进一步拓宽养老途径，给一部分有房无子（或儿女不在身边、或儿女缺乏赡养能力）的老年群体提供更灵活、更值得期待的养老选择。

一方面，房子这一“沉睡的资本”被激活，是解决支付能力问题的一种手段。另一方面，市场化、社会化养老，资本尚在犹疑观望。毕竟，单凭多数老人的退休金，要在养老产业中赢利，还有风险。如果把“以房养老”作为补充养老金，做大养老产业无疑可能获得一个强劲的支点，而养老服务也会因之而有新发展。

[措施]

中国独特的国情，决定了“以房养老”等新养老模式的探索，必须立足国情，同时借鉴他国。东方传统浸润下的国人，更钟情于居家养老和社区养老、全托式养老相结合的方式，所以改善“亲情养老”环境，仍需置于政策鼓励的首要位置。在此基础上，也不妨大胆“拿来”。对此： 一方面，学习国外可行经验。英美加等发达国家的“以房养老”服务运作相对成熟，成为老年人养老的重要选择之一。而其前提则是：其一，完善的金融贷款、担保机构、资产评估服务，减少双方风险和交易成本；其二，相对理性与健康的房价，从而确保对房产市场价值较为稳定的预期，而这对漫长的“反向抵押养老”过程至关重要。其三，明晰的房屋产权，让商家无“70年产权令房产折旧贬值”之虞……比照这些方面，我们还有太多短板，难怪以房养老“水土不服”。补齐短板，功夫在“养老”之外。

另一方面，以房养老”也好，居家养老、互助养老也罢，都还属在盘活“存量”上做文章，更关键是要提高“增量”，确保持续的良性循环，消除空账隐忧。这就要求，一是要广开门路；二是财政要有更多担当，做好基本养老服务的兜底，切不可眼中只有“经济”，不见“银发”。

申论范文：存好心 做好事 有好报（含结构点评）

农妇刘女士热心让邻居李老太太搭载自己的顺风车，不料发生事故，老太太不幸去世，刘女士主动提出赔偿，老太太家属坚决拒绝，理由是“不能让好人做了好事，却得不到好报”。

这个故事让我很感动，很惭愧，试想如果我是当事人会如何？举手之劳的热心或许并不缺，但面对重大事故敢于担当负责，面对巨大悲痛不忘感恩和包容，这不是一般人能做到的。

（1、结构：概括故事+抒发个人感情；

2、概括故事简明；

3、抒发感情真挚恰当，以符合题目中结合自身感受的要求）

这个故事很简单，很平常，很朴素，但是却很直观，很生动，很温馨，很有爱。从这个故事中，我们看到人性的光辉，这个故事让我们懂得：存好心，做好事，有好报的道理。（过渡点明文章的中心主旨）

存好心就是要有勇于担当的责任心、助人为乐的同情心、知恩图报的感恩心、判断善恶的是非心。先贤孟子认为人都有“恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心”，这四心是“不学而能、不虑而知”的良知良能。这些良心是每个人天生就有的，不需要任何学习，也不用考虑，明心见性，当下就能正确的判断。我们常说天真无邪，理论大致源自于此。现代人看来，孟老夫子未免有点太傻太天真。现实中有太多的丑恶：从食品行业造假到媒体恶意炒作，从普通网民传播虚假信息到官员的奢侈浪费，连我们最信任的专家也被收买去做虚假鉴定……，坑蒙拐骗，弄虚作假，以次充好，行贿受贿，短斤缺两，尔虞我诈……。这一桩桩一件件，无不令人痛心，绝望，愤怒。我们不禁要怀疑，人性真的是善的吗？（1、结构：点明观点+说理论证+举例论证；

2、观点说明：观点的内容来自于对故事提炼，体现观点的客观性；手法为排比句，让观点更加全面，减少偏题可能性；

3、论证：说理+举例，说理引用孟子，增加文章思想性；举例来自对材料概括，减少偏题的可能）

或许社会有一些丑恶，但是我们更要看到，社会也有很多如刘女士一样善良的人：如恪守承诺的信义兄弟，恪尽职守的徐老师，舍己救人的吴妈妈，还有千千万万的抗震救灾抗洪抢险的志愿者……。这些好人好事告诉我们，在任何时候，都应该对人性善抱有希望，有信心。（引用正面例子作为过渡）

好心不仅来自于人性的天生的力量，更来自于后天的培养。我们应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。（结合材料提出解决人性问题的对策）

存好心只是知，只是观念，只是想法，同时我们还要看到，仅有好心是不够的，还应该做好事。（简短过渡，引入下一个观点）在存好心的基础上，还要做好事。首先是要把自己的本职工作做好。做食品的将食品做得安全放心，做医生的提高医术减轻病痛……每个行业首先应该做好自己的本分。其次是要乐于助人，甘于牺牲奉献。刘女士的行为就属于后者，不过遗憾的是，她没有把好事做好。这让我想起一些去参加雅安抗震救灾的志愿者，他们满怀爱心和激情，在没有任何救助知识和能力的情况下，盲目的赶到灾区，结果是灾没有救成，反而要人救。可见做好事也要有知识，有能力，有准备。（1、结构：观点+论证；

2、举雅安地震的例子，体现结合实际）俗话说，谋事在人，成事在天。很多事情不是人力所能及的。我们不能以成败论英雄，但凡存好心的人，无论是什么结果，都应该有好报。（简短过渡，引入下一个观点）

有好报集中体现在精神和物质两个层面，对于好人好事要有正确的评价机制和合理的救助机制。对于好心人首先应该给予表扬和鼓励，让好心人有荣誉感，自豪感、自信心。媒体要充分发挥抑恶扬善的作用，宣传好、报道好好人好事。相关部门要定期发起组织评选表彰全国道德模范的活动。就物质层面来说，要建立完善的救助机制。做好事是有风险的，不能让好人个人承担，而是需要我们全社会为善良买单。社会要为善良撑腰，制度要为好人护航，这样做好事才做得有保障，有底气，有力量。（1、结构：观点+论证+对策；

2、特点：对策分层，体现一定逻辑性）

做好事我们不仅要继承古道热肠，行侠仗义的传统，还要丰富的知识和强大的能力，更要有正确的评价和制度的保障，这样我们才能把好事做成、做多、做大。

民营企业：转型发展天地宽

实体经济的价值在回归，民间投资的路径在转向，求解民营企业的发展困局已是全社会持续升温的话题——或两眼向外：热盼银行贷款给予更多的倾斜支持，有效化解员工工资涨幅超过企业利润增幅压力，寻求突破外贸订单流失和内销市场开拓难关;或两眼向上：呼吁加大中小企业减税力度，放宽市场准入，创造公平竞争环境和提供公共服务平台。（铺垫：提出两个否定性观点，今年如果考到相关话题，向上比向内可能还要重要）

我以为最要紧的，也是最核心的，还是两眼向内：增强体质，提升实力，超越自我，加快转型。（提出观点，主旨句单独成段）这转型，自然需要科技的自主创新，需要结构的优化升级。但更需要的，应是发展思维、经营理念和企业文化的深刻转换。（具体阐述论点）

这些年来，“用工荒”是大批企业老板心头一直挥之不去的阴影。我们可以从劳动力转移的“刘易斯拐点”中寻找深奥的理由，但也应该从企业的“粗放型管理”中总结深刻的教训。在不少管理者眼中，员工就是打工的，就是劳动力，甚至就是“赚钱机器”，他们推崇的所谓管理奇迹，就是把生产链拉长到极限，把每个工人的动作简化到极限，以致员工的劳动成就感被降低到极限。（举例论证：反面例子）企业最可宝贵的，不是资金，不是技术，而是员工。（通过举例，引出观点）他们是人力资源，也是人力资本。一支稳定的、熟练的员工队伍，是企业持续发展的深厚基础;一线蓝领在岗的自主创新，是企业核心竞争力的不竭泉源;人力资本的积累、人力资源的开发，是企业升级转型的强大动力。新生代农民工的诉求日益多元化，他们更加关注工资增长和福利保障，看重工作环境和上升空间。今天的企业，更加需要践行以人为本的管理思想，同舟共济的发展理念，更加需要创造温暖宽松的工作氛围，和谐合作的劳资关系，在简单雇佣关系的超越中，在新型企业伦理的建设中，让每一个员工充分发挥聪明才智，在他们的自我价值实现中成就企业的发展目标。

草根经济，乡土情怀，是民营企业的特质和本色。他们以血缘、地缘为紧密的纽带，依靠家族经营的低成本、高效率、亲和力，闯过市场经济的初级阶段，圆就创业梦想，从草莽英雄走向商界精英。（表述准确，语言流畅）今天，亲缘治理的优势渐已褪色，现代企业制度的建设提上日程。企业产权不清导致家族不和，管理水平滞后阻碍企业发展，排斥外来人才导致企业难以转型升级，这样的事例多有发生。当一种体制已经成为充分释放其容纳的生产力的阻碍之时，也就迎来了它的变革契机。（反面论证）

民营企业经营模式的选择，应该是从封闭走向开放，不断展开自己、书写自己、扬弃自己的变革历程。凡是有志于在市场化中闯荡在全球化中驰骋的企业，都应有更为开阔的胸襟和更为高远的境界——（提出论点）

社会化。破除封闭性的“沾亲带故”的家族治理、代际传承模式，面向社会广开门户，招引天下英才为己所用，在社会信用环境的完善和职业经理人制度的建设中，实现向现代公司治理的转型。

组织化。发育民间组织，组建商会协会，规范经营活动，维护企业权益，协调利益矛盾，并接轨各类社会化服务平台，充分释放信息传递、融资担保、管理培训、市场开拓和中介服务等项功能。

体系化。从单打独斗到块状经济再到产业集群，企业在社会资源的整合中，不断壮大力量。从生产基地到研发机构再到服务网络，在产业链的运作协同中，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的战略联盟，实现共建、共享、共赢。

在市场经济的不同时期，在企业成长的不同阶段，企业家们彰显着不同的经营取向、路径选择，也发育着不同的企业形态、竞争特性。跨越了民营经济的草创时期，我们需要重新认识企业的生存状态，重新审视企业家的历史使命。

当年从改革开放的初潮中率先崛起的第一批民营企业，敢闯敢试，敢先天下，勇于突破种种禁区;别具智慧，灵活变通，善于摸着石头过河;踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，开拓出一片片市场竞争的蓝海。今天看来，这种企业家精神依然弥足珍贵。在市场经济深化中，在全球经济融合中，民营企业还当发扬传统，忧勤惕厉，提高素质，升华境界，登高望远，整装再发。一个具有良知和信念的企业，不仅追求利润的增长，更应追求发展目标与社会、个人的协同。要让现代商业文明的契约文化、法治精神、规则意识和社会责任、诚信商德、人文情怀，在每一个企业生根发芽，开花结果，让民营企业的创造精神，不断汲取新的营养，丰富新的内涵，焕发新的生机。温州人在民间借贷的风潮中，痛切反思要从“熟人温州”走向“规则温州”，浙江人在金融危机的挑战中，大声疾呼要从“草根浙商”转型“文化浙商”，这，就是新的觉醒，新的跨越。（写得太好了！！）

历史的进步，总是少不了艰难曲折。民营企业当下最重要的，不是怨天尤人，不是妄自菲薄，而应自尊自强，不屈不挠，在新一轮市场竞争的洗礼中实现新的转型、新的超越。而且，其间的优胜劣汰，本是市场竞争的基本规律，也是民间投资健康持续发展的沧桑正道。（恰如其分，流畅自然）

为人民改革

苏北

一幅全面深化改革的崭新蓝图，承载起亿万百姓满腔的热望。

“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”……

为人民改革，这是新一轮改革最响亮的政治宣示和最鲜明的价值导向。如何让这政治宣示真正落地生根，让这价值导向引领改革全程？无疑，政府转型是改革推进的深水区域，利益重构是改革成效的关键考验。

我们早已跨越了市场经济的门槛，融入了全球开放的潮流。但是，政府主导资源配置始终是一个难以终结的进程，在强势撬动中国经济高速增长的同时，也积累了诸多发展隐患和社会矛盾。一些政府部门掌控着丰厚的权力资源，也沉淀下巨大的既得利益，权力寻租中的权贵经济、腐败现象，也趁隙而生。

简政放权，转变职能，能不能拿出朝自己动刀子的勇气与智慧，壮士断腕，自我革命？民众对政府改革寄予强烈的期待，也从改革蓝图中获有充足的信心。

首先是打造制度笼子。透明化的顶层设计，突破主导性的重点领域和关键环节，遏制刚性化的部门权力和既得利益；全面性的统筹深化，强化改革的上下联动和整体配套，消解上动下不动、头转身不转的改革困局；法制化的权力运行，催动政府向市场放权，向社会放权，在更为清晰的功能定位中，助推国家治理体系和治理能力的现代化。

其次是借势倒逼力量。多年来我们信奉的是全能政府，公共权力无远弗届，无微不至。结果就是全责政府，既挤压了市场和社会自主生长的广阔空间，也使政府机构不断膨胀。随着民众权利意识的蓬勃生长，利益抗争性群体事件的接连发生，建设有限政府，提升有效政府，已是不容迟缓。

再次是坚守执政伦理。时下正在展开的党的群众路线教育实践活动，鞭策我们在触及情怀、触及心态和触及信念中，在自我净化和自我革新中，守护共产党人的伦理底线，追求先进分子的精神境界。如果连挪动一下屁股底的椅子、放弃一点手掌心的审批都不愿跟进，权力的公共性又何以体现，改革的合法性又从何而来？

中国改革已进入深水区，自应更加注重顶层设计，更加注重系统性、整体性和协同性。

如何使顶层设计紧密贴近民众的改革意愿，契合实践的改革需求？新一轮改革明确要求将顶层设计与摸石过河结合起来。显然，顶层设计不是封闭的框架，而是开放的体系。

改革不仅需要共识，而且需要合力。亿万人民始终是改革的主体，他们不是旁观者，也不只是承受者，而是活跃的参与者，积极的创造者。过去三十多年中国改革最雄浑的驱动力量，正是来自基层民众。他们为祛除贫困为追求幸福而大胆突破旧框框探求新制度的勇气和智慧，恰恰是改革最宝贵的正能量和最强大的原动力。

如何进一步创新、完善中国变革的动力机制？应当鼓励、引导市场和社会力量的成长和壮大。新一轮改革特别注重市场体系的发育和培植，注重民营经济的能量和活力，注重社会组织的发展和提高，便是一个重要的信号。同时，应当保护、支持基层改革者的大胆探索和勇敢实验。还应当畅通、搭建汇聚民众利益诉求和公共意见的互动机制、舆情平台，凝聚全社会推进改革全面深化的思想共识和行动智慧。民意不等于民粹。只有充分尊重、吸纳广大民众自主、多元的期待和表达，包容、呼应不同利益群体对公民权利和公共意志合法、理性的坚守和追求，改革才能接纳更鲜活的地气，焕发更蓬勃的力量。

是谁的改革？靠谁的改革？为谁的改革？我们始终不能忽略这个首要的政治课题。

为什么近些年来不少基层民众中生发种种对改革疲劳、焦虑和冷漠的症候？正是因为他们热切期盼的一些改革政策出现迟滞、缺位现象，而已经出台的一些改革举措在实践中又有扭曲、回潮问题，普通民众更多地支付了成本，承受了阵痛．担当了风险，而改革红利却更多地落袋于既得利益集团。

“改革，为了我们希望的生活”。更好的教育，更高的收入，更稳定的工作，更完善的保障，更有尊严的生活，这就是老百姓心中最朴素的中国梦想。发展自由，社会公平，政治清明，这就是老百姓眼前最纯洁的改革愿景。

新一轮改革不负众望。从民生进步到权利保障，从经济增长到社会发展，从更有效率到更加公平，从制度变革到文明建设，解放和发展社会生产力，解放和增强社会创造力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让改革和发展的成果更多更公平地惠及全体人民，改革的内容在全面深化，改革的意蕴也更加厚重，改革的价值也更加凸显。

以人民为中心，为人民改革，让人民满意，给人民希望。由此，我们增强着改革的合法性，倾注着改革的原动力，也弘扬着改革的价值观。

让改革在人民意愿中落地生根，在人民生活中开花结果。

是什么催生人性之恶 [苏北]

因戾气暴发在商场砍人，因停车纠纷将幼童摔死，因上访不果向公交纵火……接接连连的个人暴力事件，一经报端、网络披露开来，便引发民众对公共安全的担忧情绪，也牵动起舆论对社会文明的深沉拷问。

也许只是日常的偶然事件，也许只是媒体的集中曝光，但人们还是从弱势欺负弱势的凶狠和个体报复社会的恐怖中，感受到了世态人心的浮沉，观察到了社会矛盾的潜显。

我们应当谴责并制止，所有的暴力都是对文明进步的悖谬，所有的仇恨都是对包容和谐的颠覆。同时，我们也当追问和求解，是什么在催生人性之恶？如何从源头祛除社会戾气？

首先让人警醒的，是同样被媒体频频聚焦的行政暴力的蔓延和危害。

尽管法治政府、行政文明的建设进程正在加快，但是，人们还是不时看到身边发生的另一种乱象：有城管队执法，或围殴村民，或爆踩商户；有保安队截访，限上访者自由，向上访者施暴；有联防队治安，轻则伤人筋骨，重则夺人性命；更有那些强行征地拆迁逼人上高楼进社区的，引发了一次次平民拼命抗争，酿成了一场场群体冲突事件……

当然，一些政府官员总会在第一时间出来先自划清界限：他们都是不在编的临时工。可是，百姓都很明白：这些临时聘用人员毕竟都是政府的雇员，他们的这些举动．毕竟都是履行政府职能的执法行为。而且，在矛盾冲突的善后中，这些政府官员展现出的也多是纵容包庇，百般推脱，竭力掩盖真相，甚至以维稳之名，动用强制力量高调介入，加剧冲突。这一切，与现代政治倡扬的法治政府、行政文明，与现代领导必具的群众观念、人文关怀，相去何其遥远？

不能回避，政府行为自有其或大或小、或积极或消极的示范效应，从而与民众情绪生成着无形的传导和互动、撞击和强化，负面的甚至产生以暴易暴的社会冲动。

往深处延伸，我们则感受到社会公平正义价值的流失和追寻。

让每一个人都能分享改革发展的成果，这是近年来广大民众最强烈的呼声。收入不公，让弱势群体倍感生活压力的沉重，基尼系数的居高不下，已接连敲响“中等收入陷阱”的警钟。更为显眼的是财富不公。看一看网络拳报的那些官场上的“房叔”“房姨”“房姐”，坐拥几十套房产的财富神话如何能轻易制造出来？再看一看许多乡村，土地被政府强行低价征占、被资本强势集中流转，农民的“财产性收入”被何人侵夺？更深层的则是权利不公。在制度的缝隙中，在政策的扭曲中，权力的gkz6.net寻租与资本的依傍相链接，垄断更多的发展资源，占有更多的发展机会，攫取更多的发展红利。利益的多元，社会的层化，给底层民众带来的，不仅有制度性的分配不公，而且有等级化的人格歧视。一些自恃“有身份”的特权者高高在上，颐指气使，一些标榜“有身价”的暴发户气粗如牛，肆无忌惮，不时还冒出一些不知天有多高地有多厚的雷人雷语，那种野蛮的专横和赤裸的炫耀咄咄逼人。当底层民众的心中涌起一种对生存发展的无力感、对人生梦想的挫败感和对尊严体面的羞辱感，任何一点新的伤害，都可能成为压垮骆驼的那最后一根草。

公平正义既是一种理性原则扣道义要求，也是一种现实的社会关系和日常的生活意义。

从系列极端事件的发生中，我们还体验了国民心性的演变和底线伦理的挑战。

在社会共同营造的文化氛围中，在百姓共同沉溺的文化期待中，个人暴力和社会戾气，已经获有了它生长的激励和文化的因子。先听听家长对孩子为人处世的日常教育，不少是凡事既不能忍让、更不能吃亏的谆谆告诫：再翻翻书摊上成功学励志学的经验秘诀，不乏狼性文化、厚黑之道的特别推崇：还有引发社会争议的黑暗童话热中的经典颠覆，时兴恐怖、丑陋的人物形象，渲染阴暗、残酷的故事结局。儿童需要鲜亮多彩的世界和美好光明的向往，社会需要惩恶扬善的激励和理性文明的建设。可是，我们在有意无意之中张扬的又是什么，播种的又是什么？

当个人主义和功利主义放开闸门，让私利无限膨胀，物欲恣意横流，当市场经济的潮水急速漫过社会生活的堤坝，优胜劣汰的竞争无情演变弱肉强食的互残，当一个社会纵容恶行、播种仇恨和张扬暴力，或庸常或极端的人性之恶冲决了心理的障碍和道德的禁忌，公然招摇过市，自我标榜，当文明不能行其道，正义不能彰其本，原子化、陌生化和丛林化成为生活的现实，道德的危机、社会的溃败也就行之不远了。

我们需要重建社会，重建社会结构和社会秩序，重建社会伦理和社会价值。

所幸的是，我们的心灵中，依然有公平正义的坚守和捍卫；我们的生活中，依然有道德良知的呼唤和践行。许许多多的“最美”人物，正在用自己默默的努力和平凡的奋争感动着周围，感动着中国，用他们点点滴滴的日常之善，丝丝缕缕的人性之美，在燃烧人们向善而生的意愿，在激发人们永不停息的前行。

希望就在这里升腾，力量就在这里凝聚。呵护这种希望，壮大这种力量，我们就能改革制度，就能改变社会，也就能改善我们自己。

为官以勤为先

——加强制度建设 净化干部庸懒之风

韩愈曾言：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”秦二世皇帝胡亥怠政四载，朝政混乱，国家**，人民苦不堪言，秦王朝迅速衰败。汉文帝刘恒勤政爱民，完善国家制度，加强官员管理，官员勤政蔚然成风，奠定了文景之治的基础。由此可见，庸政懒政致使国家灭亡，勤政促使国家兴盛。

新中国成立六十多年以来，党领导人民群众创造了巨大辉煌，政治、经济、文化和社会各个领域建设都取得了巨大成就，这一切都是党和政府思想与实践共勤的结果。党的十七届四中全会提出要“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”，进一步明确了党和政府加强干部勤政建设的要求，为促进干部作风建设指明了方向。

近年来，我国在治理庸政懒政方面取得了巨大成绩，但同时，我们还应看到，部分官员庸政懒政现象仍然比较严重。部分官员办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸，懒官当道、庸官盛行、思想麻痹，缺乏责任心、同情心，服务态度差。“不作为、懒作为、乱作为”比比皆是，“门难进、脸难看、话难听、事难办”普遍存在……这一切都严重损害了党和政府的形象，影响了群众的切身利益，因此，推动干部队伍勤政建设势在必行。

以勤政体制机制建设为抓手，治理“庸懒散”。目前我国治理庸政懒政没有建立起长效机制，问责机制不健全，问责流于形式，同时治理庸政懒政基本上采取上级监督下级的方式，缺乏公众监督，无法取信于民，无法真正取得实效。因此，要引入竞争机制，完善领导干部

4选拔任用方式的民主性和科学性，形成竞争择优的管理机制，特别是真正做到干部能上能下，增强干部勤政的动力；实行有效的问责制度，增加压力，倒逼干部积极进取、勤于工作，治理“隐性失职”行为；明确细化考评方式，增强干部勤政的活力；同时，完善公开制度，给予公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价的实质性监督权力，畅通监督诉求渠道，增强干部的危机感、责任感。

“政如农功,不勤无以成事”，党员干部要始终坚守为人民服务的宗旨，始终把执政为民的理念贯彻到具体的工作当中，树立起正确的人生观、价值观和世界观，真正实现胡锦涛同志“党员领导干部要勤政为民，鞠躬尽瘁”的殷切期盼。

习近平：反腐败是实现“中国梦”前提

本报北京1月22日电（记者张烁）中共中央总书记、中共中央军委主席习近平22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

习近平强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。

第五篇：2014年高考政治热点押题

2014年高考政治热点押题

一、家风是一种无言的教育

听老百姓说家风，寻找中国人精神支柱，春节期间，中央电视台推出《新春走基层·家风是什么》系列报道，引发公众对“家风”的关注与热议。回答1--2题

1.总书记在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时强调，“千千万万个家庭的家风好，子女教育得好，社会风气好才有基础。”下列说法与习总书记讲话所蕴含的哲理相一致的是

A．知其荣，守其辱

B．苟日新，日日新，又日新

C．仓廪实而知礼节

D．一着不慎，满盘皆输

2.全国政协委员莫言说，每个人一生，最早接受的是家庭教育，受到影响最大的也是家庭教育。有什么样的家风，往往就有什么样的做人做事态度和为人处世伦理，家风影响人的一生。这表明①文化对人的影响来源于特定的文化环境 ②文化对人的影响是潜移默化、深远持久的 ③文化促进人的全面发展④精神文明建设是文化建设的根本任务

A．①②B．②③

C．①④D．②④

3.2014年春节期间，中央电视台播出的“家风”系列报道，引起社会广泛共鸣和好评。阅读材料，回答问题 材料一在2014年2月18日召开的全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议上，中宣部长刘奇葆指出，家风是一种无言的教育，润物无声地影响孩子的心灵。要将家风教育作为未成年人思想道德建设的重要任务。要引导广大家长树立良好家风，注重自身修养，注意行为举止，传承家庭美德，以身作则、言传身教，为孩子健康成长营造良好家庭环境。

材料二焦裕禄精神最重要的一条是“不搞特殊”。在焦裕禄生前教导、母亲徐俊雅言传身教下，焦家上上下下20多口人都将这四个字牢记在心，形成了独特的焦家家风。如今，焦裕禄的儿女又把这几个字传给了下一代，下下一代。他们在各自的工作岗位上，普普通通做人，本本分分做事，实现各自的人生价值。

（1）从历史唯物主义角度，说明引导广大家长树立良好家风的原因。

（2）“不搞特殊”的焦家家风蕴含了哪些《政治生活》的道理？

参考答案

1.D2.A

3.（1）①社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。引导广大家长树立良好家风，注重自身修养，以身作则、言传身教，有利于未成年人健康成长。②价值观对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用，价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要导向作用，价值观是人生的重要向导。引导广大家长树立良好家风，有助于未成年人正确地认识世界和改造世界，选择正确的人生道路。③引导广大家长树立良好家风，传承家庭美德，符合社会发展的客观规律和人民群众的根本利益，能

为未成年人健康成长营造良好家庭环境，有助于未成年人面对纷纭复杂的社会态势作出正确的价值判断和价值选择。

（2）①我国公民在法律面前一律平等。这是公民享有权利与履行义务必须遵循的一项重要原则，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。②在我国，公民的权利和义务是统一的。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，不能把权利和义务对立起来，不能做只享受权利，不履行义务的特殊公民。③政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不谋私利，不搞特殊。④中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定了它不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，全心全意为人民服务是其宗旨。

二、全面深化改革为实现中国梦提供旺盛活力

2013年11月26日，习近平到经济欠发达的地区调研，同当地市、县、区主要负责人座谈。回答4—5题

4.座谈会上，习近平指出，欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。下列做法符合习近平上述要求的是

①坚持工业反哺农业，推动城乡发展一体化②加大研发和投入，实施创新驱动发展战略③坚持经济增长为中心，全面实施对外开放④加快培育和发展战略性新兴产业。

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

5.习近平在座谈会要求，要坚定理想信念，坚守精神家园。干工作搞事业都要靠这一点，这才是“永动机”，才能练就金刚不坏之身。这说明理想、信念

A．对工作和事业有重大影响，能促进工作和事业的发展

B．对工作和事业发展起着不可替代的作用

C．为工作和事业提供正确的方向保证，不竭的精神动力

D．一经形成就具有确定的方向性，对工作和事业产生深远持久的影响

6.十八届三中全会明确提出了国家实行自由贸易区的战略，力争用2～3年，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。设立自由贸易区，有利于。

①推动产业的转型升级②建立和完善市场经济体制③提高开放型经济水平④从根本上降低商品流通成本

A．①②B．①③C．③④D．②④

7.在经济发展趋缓的背景下，我国网购市场依然保持强劲增长。2013年“双十一”购物狂欢节期间，天猫支付宝总交易额达到350.19亿元。我国网购市场的强劲增长将会

A.取代传统商业市场，推动现代服务业发展

B.促使企业通过低价促销，增强产品竞争力

C.改变人们的消费方式，提高消费质量和水平

D.减少流通中货币的实际供应量，防止通货膨胀

8.习近平强调，要正确推进改革，坚持改革是社会主义制度自我完善和发展。从哲学上看，这一论述论述体现了

①生产力、经济基础分别要与生产关系、上层建筑的发展要求相适应②辨证的否定是事物自己否定自己，自己发展自己③事物是变化发展的，我们要坚持用发展的观点看问题④社会基本矛盾的不断运动推动了社会的发展

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

9.改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。阅读材料回答下列问题

材料一：当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，解决发展面临的问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，我们必须以更大的政治勇气和智慧，全面深化改革。通过改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

(1）结合材料一，运用“社会发展的规律”的知识，分析改革为实现中国梦提供强大动力和活力的原因。材料二：当前，我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分，政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位的问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。我们必须不失时机地加大改革力度，坚持社会主义市场经济改革方向，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用。

（2）结合材料二，运用《经济生活》的知识，说明市场在资源配置中是怎样起决定性作用的。

材料三：科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，绝不是说政府就无所作为，而是必须坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调控和科学管理的水平。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

（3）结合材料三，运用《政治生活》的知识，对“实现有效的政府治理”提出你的建议。

材料四：《人民日报》评论员文章指出，要以“三种意识”推进全面深化改革。牢固树立进取意识，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，更加奋发有为地开拓进取，我们就一定能够坚定不移把改革开放引向深入。牢固树立机遇意识，科学判断有利条件和不利因素，充分发挥我们的独特优势，就一定能够抢占未来发展制高点，不断提高我国综合国力和国际竞争力，不断激发党和国家生机活力。牢固树立责任意识，牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，勇于负责，敢于担当，我们就一定能继续坚持和发展中国特色社会主义。

（4）结合材料四，运用“文化的作用”的知识，谈谈对“以三种意识推进全面深化改革”的认识。

参考答案：

4.B 5.D 6.B 7.C 8.D

9.（1）①生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。通过改革，使生产关系进一步适应生产力发展的客观要求，进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，推动市场经济的健康发展，促进社会全面进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。②经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。通过改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步调整上层建筑中不合理的环节，使其与经济基础相适应，巩固社会主义成果，巩固社会主

义经济制度，促进生产力发展，推动中国梦的实现。③改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大动力。

（2）①市场经济是实现资源配置的一种有效形式，发挥市场在资源配置中的决定作用，主要是通过价格涨落以及供求关系的变化，实现资源的合理有效配置。②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，调节产量，调节生产要素分配，实现资源合理配置。③通过市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，提高竞争力，从而推动科学技术和经营管理的进步，促迸劳动生产率的提高和资源的优化配置和有效利用。④在激烈的市场竞争中，经营管理不善的企业会被兼并或破产，这及时淘汰了落后企业，提高社会资源的利用效率，促进产业结构的合理调整。

（3）①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，转变作风，提高工作效率。②坚持依法行政，全面正确履行政府的职能，防止政府权责越位、缺位、不到位。在社会主义市场经济条件下，主要进行经济调节（宏观调控）、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护。③建设服务型政府，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。④积极建设法治政府和阳光政府，深化机构改革，优化政府组织结构，提高科学管理水平，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。自觉接受监督，增强政府公信力和执行力。

（4）①文化作为一种精神力量，能够对社会发展产生深刻影响。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,，有利于深化改革，推动我国经济社会发展。②文化反作用于经济、政治，给予经济、政治以重大影响。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，促进全面深化改革，有利于抢占未来发展制高点，不断提高我国综合国力和国际竞争力，不断促进我国经济体制和政治体制的完善，不断激发党和国家生机活力。③文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，有助于人们转变思维方式，采取自觉行动，把改革进一步推向深入，继续坚持和发展中国特色社会主义。

三、凡人善举彰显社会主义核心价值观

10.2014年2月，南宁女孩石芳丽撞伤老人韩建后勇于承担责任，得到老人的谅解，老人的儿子还帮她重新找了一份工作，这一事件引起社会广泛关注。当媒体问起这事时，两人是这样回答的：

石芳丽：“我想过要赔多少钱，想过怎么样照顾老人，也想过辞职后怎么找工作，就是没想过撂下老人偷偷跑了。”

韩健：“这姑娘一家人都挺厚道，家里也的确困难，我有医保，就不用她赔了。儿子能给她张罗一份新工作，我也挺开心。”

（1）石芳丽和韩建两人的行为体现了社会主义核心价值观的哪些基本要求？

（2）在当今这个“扶不扶”都需要思考的社会，石芳丽和韩建的行为传递了和谐向上的正能量。运用《文化生活》的知识说明，怎样把这种正能量在全社会发扬光大？

参考答案

10.（1）石芳丽撞人后勇于承担责任，体现了社会主义核心价值观“诚信”的基本要求；韩建及家属放弃索赔，并帮女孩找到工作，体现了社会主义核心价值观“友善”的基本要求。

（2）①文化对人的影响来自特定的文化环境和文化活动。创设文化氛围，开展各种形式的精神文明创建活动，使这种正能量融入社会生活，发扬光大。②教育在文化传承中具有选择、传递、创造文化的特定功能。

让先进模范进课堂，完善学校、家庭、社会相结合的教育网络，发挥教育对正能量传播的重要作用。③大众传媒是文化传播的重要手段，要充分利用网络、报刊、电视等传媒传播正能量。④社会主义核心价值观作为一种精神力量，对社会进步和个人发展产生深刻影响。弘扬正能量要坚持社会主义核心价值观的引领作用。