关于实施对口支援蒿溪回族乡灾后恢复重建测绘保障工

第一篇：关于实施对口支援蒿溪回族乡灾后恢复重建测绘保障工

桐建规„2008‟228号

关于实施对口支援蒿溪回族乡灾后恢复

重建测绘保障工作的意见

桐乡市测绘管理处、桐乡市城乡测绘中心有限公司：

根据省政府、省测绘局对口支援四川省青川县灾后恢复重建工作的部署，我市将全面开展对青川县蒿溪回族乡灾后恢复重建对口支援工作。测绘是灾后恢复重建的基础工作和前期工作，为有序、高效、安全地做好对口支援地区灾后恢复重建测绘保障工作，充分发挥测绘对灾区恢复重建的重要作用，支持地震灾区恢复生产、重建家园。根据省测绘局“统一组织、对口支援、分工负责”的原则，提出以下实施意见:

一、组织机构及人员

为保证我局对口支援测绘保障工作的顺利进行，成立以测绘保障工作领导小组。

组 长：王为民 副组长：邵利明

组 员：黄明华 倪乾富 施建清 施海平

领导小组下设办公室、技术组、后勤组，负责支援测绘期间的有关测绘保障工作。办公室主任由市测绘管理处主任黄明华担任；技术组由市城乡测绘中心有限公司施建清、施海平组成；后勤组由市测绘管理处黄明华、倪乾富组成。

二、主要工作任务

当前我市对口支援测绘工作的主要任务是完成对青川县蒿溪回族乡政府所在地一平方公里范围1:500地形图的测制工作。具体基础地形测绘工作由我局委托桐乡市城乡测绘中心有限公司承担。

三、实施计划

根据省测绘局《关于实施对口支援青川县灾后恢复重建测绘保障工作的意见》（浙测„2008‟59号）及测绘保障会议精神，我市对口支援测绘工作实施计划如下：

（一）7月16日我市测绘队伍技术负责人赴川实地踏勘。

（二）7月19日（暂定，具体时间由省测绘局安排）测绘技术人员启程赴川。测绘队伍共十人，其中技术负责人一名，综合协调与后勤保障人员一名，其余八名技术人员分两组，每组四人。

（三）7月20日至8月6日开展基础测绘工作（根据工作完成情况再行调整）。

四、安全和生活保障

为了保障灾后恢复重建测绘工作的正常开展，为测绘人员提供工作、生活、安全等方面的保障，我局测绘保障工作领导小组将负责与当政府及有关部门的工作联系、协调，以及测绘技术指导和生活安排等事项。

支援人员进入灾区要携带必要的生活物品、药品、作业和通讯装备，严格执行安全生产措施，做好人员安全防护。遇有紧急情况要及时向当地政府和测绘行政主管部门报告，并与现场工作协调指导小组取得联系，确保测绘作业人员的安全。

五、其它事宜

（一）本次测绘经费暂由市规划建设局先予垫支。省测绘局已向省财政厅争取在省财政支援四川省青川县恢复重建的经费中据实列支。

（二）对口支援测绘工作由桐乡市城乡测绘中心有限公司具体实施，测绘相关设备由其自行解决。

（三）我局对口支援保障日常工作有关人员联系方式。联系人：邵利明 电话：0573-88022037 手机：*** 黄明华 电话：0573-88097166 手机：*** 倪乾富 电话：0573-88032519 手机：*** 施建清 电话：0573-88231193 手机：*** 施海平电话：0573-88231109 手机：***

二○○八年七月十五日

主题词：灾后重建 测绘保障 意见

抄 送：浙江省测绘局、嘉兴市规划与建设局、桐乡市人民政府、李建平副市长。

共 印：10份

桐乡市规划建设局办公室

2008年7月15日印发 校 对：黄明华

打 印：尤建锋

第二篇：山东对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会召开

山东对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会召开

齐鲁网11月26日讯 山东省对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会今天在济南隆重召开。省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明，省委副书记、省政协主席刘伟出席会议并为受到表彰的先进集体和先进个人代表颁奖。

姜大明首先代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向为对口援建北川做出贡献的全省广大党员干部群众、武警官兵、公安民警、医疗卫生人员、工程建设者、教育工作者、新闻工作者志愿者表示衷心感谢。姜大明说，省委、省政府高度重视对口援建北川工作，提出要把北川作为山东一个特殊的、非常重要的县来对待，举全省之力援建北川。全省各级各部门各方面和广大党员干部群众坚决响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，怀着对灾区人民的深厚感情，动员17个市，投入大量的人力、物力、财力，全力做好对口援建北川工作。两年多来，全省选派了500多名援建干部和3万多名建设人员，先后援建了369个重点工程项目，形成实物工作量121亿元，实现了“三年援建任务两年基本完成”。创造了“山东质量”、“山东速度”。山东人民用援建北川的丰硕成果，向祖国和人民交上了一份出色的答卷。

姜大明指出，在两年多来的援建过程中，我省广大援建人员用出色的工作实践了伟大的抗震救灾精神，留下了弥足珍贵的精神财富和实践经验：这就是顾全大局、无私奉献，科学务实、开拓创新，以人为本、民生优先，勇挑重担、一往无前，团结协作、人可胜天。我们要把在援川工作中形成的宝贵经验和奋斗精神转化为推动科学发展、和谐发展、率先发展的强大动力，转化为奋发有为、开拓进取、艰苦奋斗的坚定意志，转化为加快建设经济文化强省的实际行动，努力推动全省经济社会又好又快发展。

刘伟在主持讲话时指出，各级各部门要认真学习贯彻这次会议精神，按照省委、省政府的部署要求，深入学习宣传援建工作先进模范，认真总结推广援建经验，大力弘扬抗震救灾精神，凝聚力量，扎实工作，为圆满完成全年和“十一五”各项目标任务，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的贡献。

副省长郭兆信宣读了《省委、省政府关于表彰山东省对口援建北川灾后重建工作先进集体和先进个人的决定》。济南市援川办等40个先进集体和刘胜凯等168名先进个人受到表彰。先进集体代表、潍坊市援川前方指挥部桑福岭，先进个人代表、淄博市援川工作指挥部范宁作了发言。

省委常委，省人大、省政府、省政协、省法院、省武警总队领导同志，各市市委书记、市长和有关部门负责人，省直各部门、各单位，省属企业和中央驻鲁单位负责人，省、市援川办和前线指挥部负责人参加会议。

表彰大会后，与会省领导和各市市委书记、市长参观了《大爱洒北川 真情铸辉煌――山东省对口支援北川灾后恢复重建工作成果展》。

山东对口支援北川灾后重建：把智力支持作为抓手

本报讯 记者陈昊报道 对口支援北川的工作一开始，山东就将智力支持和技术服务工作纳入到《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》，对口支援北川各乡镇的17个市都把人才智力支持纳入到党委、政府对口支援的总体部署，集中全省智慧帮助北川解决地质勘测、规划建设、卫生防疫、生态修复、教育培训、产业重建等方面的人才与技术难题。

为迅速恢复灾区农村生产生活秩序，山东省拨付了2.6亿元农户永久性住房建设补助、2.6亿元农户永久性住房贷款贴息、2亿元社会主义新农村建设补助。近日，山东省委、省政府研究确定给北川县再提供2亿元农村基础设施补助资金，为北川农业恢复发展打下坚实的基础。

2008年6月8日，应北川县要求，山东省发展改革委会同省直20多个部门组织60余位经济、地质、建设、交通、环境、水利等方面的专家赴北川实地考察调研，编制完成了北川灾后恢复重建总体规划和6个专项实施方案的建议，6月25日正式提交给北川县。目前，除曲山镇由于乡镇驻地选址未定外，北川19个乡镇规划已获绵阳市、北川县政府批复。

山东省还与北川县签订了“科技特派团对口帮扶工作合作协议”，3年将派遣科技特派员30人次以上深入北川，开展农业科技指导，协助搞好科技服务体系；赠送科普报刊，加强科普教育；免费赠送良种、高效化肥、生物农药等生产资料。

在教育援助方面，山东省积极提供就学复学机会，累计接收来山东就读的灾区学生3561名，他们在山东学习、生活的两年时间内免除全部学费，还提供伙食费和生活补贴。山东省协调教育部和四川省教育厅，在2008年录取了北川报考山东高校、符合条件的全部高考生。

山东省还针对北川特殊的人文地理特点，积极组织文化、旅游、国土测绘、公安、交通等方面的专业技术人员赴 灾区开展对口支援，制定出台了山东省内企业使用北川劳动力的优惠政策措施，在灾区开展了大型招聘活动，实际招收灾区来山东就业人员1568人，支援帮助11142名北川籍劳动者实现就地就近就业。

山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议召开

28日下午，山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议在济南召开，深入贯彻党中央、国务院关于汶川地震灾后恢复重建工作的一系列政策措施和指示精神，全面落实省委工作会议的部署，以科学发展观为指导，全面分析对口支援恢复重建形势，部署全省对口支援北川恢复重建工作。山东省委副书记、省长姜大明出席会议并讲话，省委副书记刘伟主持会议。

姜大明指出，中央确定山东对口援建北川后，省委、省政府高度重视，各项援建工作全面展开，取得了初步成果，但面临的形势依然严峻，任务艰巨而复杂。必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，充分认识援建工作的重要性，做好长期作战的准备，坚定做好援建工作的信心和决心，科学筹划，团结一致，扎实工作，优质高效完成各项援建任务，让灾区人民满意，让当地党委、政府满意，向党中央、国务院交一份合格答卷。

姜大明强调，当前和今后一个时期，山东省对口支援北川灾后恢复重建工作总的要求是，按照党中央、国务院对口支援的决策部署，以科学发展观为指导，从山东省和北川实际出发，紧紧围绕再造一个新北川这一根本目标，坚持以人为本、民生优先，科学规划、统筹协调，区分缓急、突出重点，政府主导、社会参与，全力支援、讲求实效，规范方式、加快进程的原则，处理好国家、受援方和支援方，恢复重建和长远发展，稳妥推进和主动工作，全省统筹和发挥各市积极性等四个关系，确保援建工作有力有序有效进行。

姜大明要求，对口支援北川灾后恢复重建，要做好五项重点工作。一是抓好农村援建。要把建设和修复农户永久性住房作为今年援建工作的重中之重，因地制宜，从实际出发，确保春节前解决大多数农民永久性住房问题。要按照社会主义新农村建设的要求，切实抓好农村卫生室、村委会和党员活动室、饮用水、沼气、村村通广播电视等基础设施建设，切实改善农民生产生活环境。二是抓好乡镇援建。要按照统一的规划和标准，科学确定任务，合理安排进度。三是抓好新县城援建。要精心策划，精心组织，精心实施，努力把新县城建成规模适中、羌族文化特色明显、节能环保、环境优美的生态型现代化城市。四是抓好工业园区援建，努力把北川工业园区建设成为北川新的经济增长点。五是抓好教育、医疗卫生、人才培训等其他对口支援工作。

姜大明强调，对口支援北川灾后恢复重建工作，是一项复杂的系统工程，要强化组织协调、职责分工、资金筹措、项目管理和责任考核，以科学发展观为指导，在省委的坚强领导下，用最自觉最坚定最有效的实际行动，与北川人民一起，共克时艰，团结奋斗，扎实工作，为实现再造一个新北川作出新的贡献。

刘伟在主持讲话中要求，全省各级各部门要把思想进一步统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实加强对对口支援北川灾后恢复重建工作的组织领导、协调指导和督促检查，形成援建工作的整体合力，切实关心到灾区执行援建任务同志的工作、生活，有计划、有步骤、科学有序地推进对口援建工作。

副省长郭兆信，省长助理陈光，济南市委副书记、市长张建国，青岛市委副书记、市长夏耕出席会议。（记者 袁涛张国栋 实习生闫国威）

山东省扎实推进北川县灾后重建对口支援工作

一、山东省对口支援工作进展情况

中央确定山东省对口支援北川县恢复重建后，省委、省政府高度重视，省委书记姜异康对支援灾区工作提出明确要求，省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常务会和专题会议，研究组织对口支援工作。省委书记姜异康、省长姜大明赴北川实地考察，慰问援建人员，指导对口支援工作。省里成立了对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组，省长姜大明任组长，并在灾区一线和省内后方分别建立了工作机构。打破常规，从省委办公厅、省委组织部、省发展改革委、建设厅、民政厅、卫生厅、交通厅等省直部门和有关市抽调得力人员，确保高效运转，统筹协调对口支援工作。在前期阶段，分别由一名副省长或省长助理等带队住在北川，实地了解情况，靠前指挥调度。

山东省扎实推进对口支援北川灾后恢复重建工作。一是帮助北川制定规划。6月25日编制完成了《北川羌族自治县灾后恢复重建总体规划的建议》和6个专项实施方案建议。全省17个市分别选派4至5人的专业规划队伍协助对口乡镇编制重建规划，人员已于7月10日全部到达北川县的各乡镇。二是支援永久性住房建设。山东省拟安排7.2亿元用于北川县农民永久性住房建设，已拨付1.8亿元。省财政给予北川县3200万元的工作经费支持。三是全面展开与灾区的对口支援衔接工作。由省级领导干部带队到北川县进行实地考察和工作对接，加强沟通和协调。各市也积极与对口支援乡镇衔接。在援建任务目标、工作重点和援建方式等方面与北川县形成了共识。四是制定援建工作方案。省委、省政府认真研究提出了《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》，经与四川省、绵阳市和北川县沟通确定，省委常委会于7月21日通过，并以省委、省政府办公厅文件印发实施。

二、山东省对口支援工作的主要体会和做法

（一）讲政治、顾大局，带着深厚的感情开展对口支援工作。山东省各级党委、政府深刻认识到：对口支援灾区恢复重建，是党中央、国务院作出的重大部署，发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，夺取抗震救灾全面胜利的重大战略举措。北川县是我国唯一的羌族自治县，也是受灾最严重的县，中央确定由山东对口支援北川县，是对山东的信任和重托。省委书记姜异康、省长姜大明强调，要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不计代价，不讲条件，举全省之力，带着深厚的感情，帮助北川亲人，真心实意地搞好北川建设，坚决打好“再造一个新北川”这场硬仗。全省广大干部群众怀着与灾区人民同患难、共命运的真挚感情，急灾区所急、想灾区所想，努力把对口支援工作办实、办好。

（二）深入了解、切实吃透北川县情，科学编制重建规划。这次地震造成北川县城乡基础设施遭受严重破坏，山体裂缝滑坡、自然生态破坏严重，加之北川特有的自然人文环境、地理地质条件，北川恢复重建任务十分繁重。要把新北川建设好，必须全面准确了解北川县情，从当地实际出发，科学编制灾后恢复重建规划。为此，山东省把深入灾区调查研究，协助编制北川重建规划作为对口支援的首要任务来抓，组织了省直22个部门60余位经济、地质、建设、交通、环境等方面的专家，赴北川实地勘察、搜集资料、征询意见，在充分了解北川历史文化、民族风情、自然环境承载力和经济社会发展特点的基础上，编制完成了北川恢复重建总体规划和6个专项设施方案建议。由于充分考虑县情，充分体现民族特色，充分听取北川等各方面意见，这些规划得到绵阳市和北川县的充分肯定。

（三）统筹兼顾、突出重点，制定援建工作方案，切实抓好“五大板块”建设。山东省认真学习领会党中央、国务院关于灾后恢复重建的一系列文件精神，在与绵阳市和北川县充分协商的基础上，提出了对口支援北川灾后恢复重建工作目标，即：围绕“再造一个新北川”的总要求，集中力量支援北川县进行城乡重建、产业重组、社会再造，力争经过3年的努力，完成灾后重建规划中确定的任务，使灾区群众生活和经济社会发展达到和超过震前水平，建设起一个人民生活安定、经济科学发展、城乡功能比较完善、科教文卫事业比较健全、羌族文化特色鲜明的新北川。确定了支援农村建设、乡镇建设、新县城建设、工业集中区建设、提供人力智力服务“五大板块”的重点任务，提出了今年启动农户住房和农村、乡镇援建，科学合理安排今后3年的工作进度，配套制定了支援北川的一系列政策措施。

（四）加强对接、落实责任，在实践中探索有效的援建方式方法。在对口援建中，山东省积极探索科学、高效的工作机制和方法。6月29日在绵阳召开了17个市分管副市长参加的对口支援北川工作会议，确定了省包北川县、17个市包20个乡镇的对口支援工作机制。为加快灾后恢复重建进度，尽可能将工作向前赶，山东省采用全额投资形式先行项目建设，待国家和四川补助资金到位后，再置换出这部分资金投入到北川其他项目上。在任务分解落实和资金筹措上，确定了全省统筹安排和各市对口乡镇援建统分结合的方法，省里集中一定的资金，统一安排使用。在充分发挥政府主导作用的同时，研究制定政策措施，通过市场化运作，引导和鼓励社会各方面力量积极参与对口支援北川重建工作。

（五）区分轻重缓急，优先解决民生问题。把恢复受灾群众正常生活生产秩序排在第一位，优先解决吃饭、饮水、住房、上学、就医等迫切问题，特别是把群众住房建设作为重中之重来抓。考虑到北川山多地少、地质复杂，板房无法全部解决临时安置问题的实际，为使灾区群众安全过冬，经与北川协商决定，进入7月份后将工作重点逐步转入恢复重建阶段，过渡性安置与永久性住房建设同步推进，着手启动农村永久性住房建设。注意农民永久性住房建设与社会主义新农村建设相结合，切实改善农民的居住环境和条件，为农户住房建设提供技术和工程监理服务。此外，支持北川高考达线学生到山东上大学、接收北川职业学校学生实习、提供农业科技服务、培训技术人才等多项民生帮扶措施正在落实之中。

三、山东省下一步的工作安排

山东省将按照中央确定的对口支援主要任务和工作要求，围绕“再造一个新北川”的总体目标，高质量地完成灾后恢复重建任务。召开全省对口支援北川灾后恢复重建工作会议，进一步动员和部署全省对口支援北川灾后恢复重建工作。经与绵阳市和北川县沟通、协商，山东省确定了对口支援北川重建的工作进度，总的安排是：今年重点支援农村建设和乡镇驻地建设。近期加快推进农户住房援建。按照统一规划和标准，由对口支援市负责，启动有条件的乡镇驻地建设，力争年底前道路通达的乡镇完成建设任务。参与新县城和工业集中区详细规划编制和建设项目设计，为新县城和工业集中区援建奠定基础。2009年上半年启动新县城和工业集中区建设，2009年9月前，力争学校、医院、幼儿园、敬老院、康复中心等公共服务设施建成并投入使用。2010年底基本完成各项援建任务。2011年8月前做好完善收尾工作。

第三篇：关于表彰重庆市对口支援四川崇州灾后恢复 重建工作先进集体和先进个人的决定

关于表彰重庆市对口支援四川崇州灾后恢复 重建工作先进集体和先进个人的决定

（2011年8月5日）

5·12汶川特大地震以来，我市各有关部门、有关单位在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，援建工作者齐心协力、奋发图强、扎实工作、无私奉献，与崇州灾区人民群众同呼吸、共命运，共克时艰，圆满完成了我市对口支援四川省崇州市地震灾后恢复重建任务。

为激励全市广大干部群众弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，市委、市政府决定，对渝中区发展改革委等32个先进集体和刘婷婷等83名先进个人予以表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，积极进取，再立新功。

全市干部群众要以先进为榜样，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，把伟大的抗震救灾精神转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，转化为做好本职工作、争创一流业绩的实际行动，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作，为全面实现我市“十二五”规划目标作出新的更大贡献。

中共重庆市委 重庆市人民政府

重庆市对口支援四川崇州灾后恢复重建工作先进集体和先进个人名单

一、先进集体（32个）

渝中区发展改革委、大渡口区发展改革委、江北区发展改革委、沙坪坝区发展改革委、九龙坡区政府办公室、南岸区发展改革委、北碚区发展改革委、渝北区发展改革委、巴南区发展改革委、市纪委监察局纠风室、市政府办公厅七处、市发展改革委固定资产投资处、市财政局社会保障处、市交委公路建设管理处、市城乡建委建筑管理处、市公安局交巡警总队特勤支队、市民政局救灾处、市卫生局卫生应急办、市审计局固定资产投资审计处、市政府驻四川办事处、市就业局职业介绍服务中心、四川美术学院、重庆教育学院、重庆医科大学附一院、市中医院、市规划设计研究院、市交通规划勘察设计院

重庆联盛建设项目管理有限公司、重庆城建控股集团有限责任公司、市交通投资有限公司中交集团一公路局三公司、重庆晨报摄影部

二、先进个人（83名）

刘婷婷（女）沙坪坝区教委中教科科长、魏佳勇 合川区规划局局长、张志强 市纪委监察局纠风室副处级纪检监察员、方国军（满族）市纪委干部室副处级纪检监察员、宋晓东（女）市委宣传部新闻出版处副处长、黄敦鹏（土家族）市政府办公厅七处副处长、丁 地 市发展改革委总经济师、余方慧（女）市财政局社会保障处副处长、朱立荣（女）市财政局预算处调研员、刘宏伟 市教委财务处副处长、彭健康 市城乡建委副主任、艾吉人 市交委副巡视员、郝 祎 市交委公路养护管理处副处长、胡免缢 市交委建设管理处副处长、刘 域 市商委正处长级干部

陈 立（女）市公安局指挥中心警备督导科民警、陈 涛 市公安局渝中区分局交巡警支队一大队民警、彭华宇 市公安局渝北区分局指挥室民警、廖昌明 市公安局巴南区分局交巡警支队五大队大队长、甘显华 市民政局救灾处主任科员、曾国机 市国土房管局地质环境处主任科员、戴维基 市环保局组织人事处处长、傅 敏 市环保局机关后勤服务中心主任、邱书杰 市规划局建管处处长、黄雪梅（女）市规划设计研究院高级工程师、王建国 市文化广电局文物处副处长、黄家登 市审计局投资审计处处长、雷云志 市审计局社会保障审计处主任科员、方明金（土家族）市卫生局副局长、陈 垦 市卫生局爱卫处处长、张许荣 市新闻出版局办公室主任、马 彬（回族）市政府应急办救灾处处长、程 疆 市金融办银行处主任科员、肖 靖 市公务员局培训与监督处主任科员

周 涛 市援建崇州办调研员、徐庆州 市援建崇州办主任科员、胡 锐 市政府驻四川办事处高级工、王邦贵 市政府驻四川办事处主任科员、钱志宏 市工商联调研员、黄晓云（女）市总工会保障部副调研员、倪 妮（女）市妇联主任科员、段 勇 市科协办公室副主任科员、许大立 市作协报告文学创委会主任、廖世伟 市红十字会保障部副部长、张 剑 市慈善总会项目部主任、朱 鹏 重庆医科大学附二院副教授、田 伟 重庆教育学院副教授、李大圣（女）江北区教师进修学院研究员、郭 旭 重庆化工职业学院助理讲师、刘海泉 市城市建设技工学校副调研员、龚南彬 市工业高级技工学校教师、吴晓云（女）市儿童医院主任医师、高 燕（女）市妇幼保健院副主任医师、罗 佳（女）市结核病防治所主管护师、张 琦（女）市建设工程造价管理总站站长、周祖怀 市建设工程质量监督总站站长、邱 峰 市建设工程施工安全管理总站站长 唐可峙 市设计院主任建筑师、梁贞勇 市城建控股集团公司总经理、夏永兵 市城建控股集团公司经理、罗绪强 市城建控股集团公司工程师、任 超 市交通投资有限公司董事长、向 兵 重庆交通建设集团公司总经理、蒋艳锋 市交通规划勘察设计院高级工程师、黄 渝 重庆交通工程监理公司副总监、郭成川 市交委质监站科长、孙童龄（女 蒙古族）市交通投资有限公司工程师、谢明志 市交通投资有限公司助理工程师、周平利 市渝航交通工程有限公司项目总工程师、邸小勇 市交通规划勘察设计院工程师、王明权 市勘察院涪陵分院副院长、陈 渝（女）重庆银行行长助理兼成都分行行长、蒋业华 华宇集团董事长、雷开贵 重庆联盛建设项目管理有限公司董事长、陈 波 重庆日报记者、吴 静（女）重庆广电集团（总台）记者、郭光亮 市青年志愿者协会常务副秘书长、张 觅 市青年企业家协会援建崇州项目负责人、李 伟 市12355青少年服务台负责人、王程雷 中国国际商会调解中心职员、甘 鑫（女）大学生志愿者、龚修成庆金琦建筑劳务有限公司工人

重庆市渝航交通工程有限公司工人、章平重

第四篇：行办法四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂

【法规名称】 四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法

【颁布部门】 四川省政府

【发文字号】 川府发[2010]25号

【颁布时间】 2010-09-08

【实施时间】 2010-09-08

【正

文】

四川省灾后恢复重建对口支援省市援助建设形成的国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为做好灾后恢复重建对口支援省市援助我省建设形成的国有资产(以下简称“对口支援资产”)竣工验收、移交、使用及管理等工作，保障对口支援资产的安全完整、保值增值，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《关于修订企业国有资产产权登记管理办法实施细则的通知》(财管字〔2000〕116号)、国务院《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)等相关法规制度，结合灾后恢复重建对口支援工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称对口支援资产，是指在汶川地震灾后恢复重建中对口支援省市(含内蒙古自治区、海南省及省内13个对口支援市州，下同)按照国家和支援、受援双方有关规定，以提供实物资产、援建资金或以提供实物资产及援建资金相结合等各种形式投资、建设形成的行政事业单位资产和企业国有资产。

第二章 对口支援资产的接收和产权登记

第三条 对口支援资产由受援县(市、区)人民政府统一接收。受援县(市、区)人民政府国有资产管理职能部门(指财政部门和国资监管部门，下同)代表受援县(市、区)、乡(镇)人民政府组织相关部门，配合对口支援省(市)做好对口支援资产的验收交接，并负责监督相关部门开展接收和产权登记工作。

第四条 对口支援资产的验收移交应严格按国家基本建设项目管理办法和相关法律法规的规定进行。项目完工后经支援、受援双方同意即可组织资产验收交接。资产验收交接应坚持先验收、再交接的原则。

第五条 受援县(市、区)接收对口支援资产应当进行产权登记。产权登记应严格遵守国有资产管理的有关政策，由受援县(市、区)国有资产管理职能部门组织实施。

第六条 接收使用对口支援资产的行政事业单位、国有企业应当向同级国有资产管理职能部门申请产权登记，并由国有资产管理职能部门制作和核发《对口支援资产产权登记证》。

《对口支援资产产权登记证》是对口支援资产接收部门(单位)接收占有、经营使用对口支援资产的法律凭证。

第七条 对口支援资产产权登记的内容主要包括：

(一)对口支援省(市)及其具体负责实施、建设的部门或市、县人民政府名称;

(二)接收时间;

(三)接收使用单位性质、主管部门，接收使用单位名称、住所、成立时间和负责人;

(四)接收使用对口支援资产名称、类别、数量和金额;

(五)其他需要登记的事项。

第八条 按照分类建档、集中管理的原则，各级国有资产管理职能部门应建立以下对口支援资产档案：

(一)对口支援资产接收的工程财务决算资料档案;

(二)对口支援资产配置(房屋建筑物、土地、汽车、专用机器设备等)档案;

(三)对口支援资产处置档案;

(四)房屋产权证、土地使用权证证件统一管理档案;

(五)对口支援资产管理中其他重要资料。

第三章 对口支援资产的审计和评估

第九条 接收的对口支援资产，按照国家规定符合审计条件的应当进行决算审计。已经对口支援省(市)审计的，审计结果作为移交资产、产权登记和入账管理的依据;未经对口支援省(市)审计的，以对口支援省(市)提供的竣工决算资料作为移交资产、产权登记和入账管理的依据。

由受援县(市、区)政府负责提供土地、道路、水电等配套工程和其他前期投资，或与其他资金打捆投资建设形成的非对口支援资金全额援建的资产，对口支援资产部分不能分割或不宜分割的，由受援县(市、区)与援建省市协商确定审计主体，实行统一审计、切块算账原则，审计结果应明确对口支援资产的金额。

第十条 接收的对口支援资产需要重新进行资产评估的，应委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行，并在国有资产管理职能部门备案。

第四章 对口支援资产的使用维护

第十一条 具备生产条件的对口支援资产接收后应及时投入使用，发挥资产实效。需要受援地配备相关配套设施和提供外部使用条件的，受援县(市、区)人民政府和资产接收使用单位应提前作好准备，确保对口支援资产早日投入使用。

第十二条 接收对口支援资产的部门(单位)应事先掌握对口支援资产的使用技能和管理方法，对技术含量和单位价值高的大型机具、高精仪器等先进设备应配备专人使用维护管理。

第十三条 对口支援资产接收使用部门(单位)应发掘对口支援资产的使用潜力，保持维护资产功效和形象，延长资产使用寿命。经营性对口支援资产取得的收益，按“收支两条线”原则统一纳入财政预算管理后，可优先用于对口支援资产的继续运转、日常维护和升级更新。

第十四条 受援县(市、区)国有资产管理职能部门应掌握各接收单位对口支援资产的使用情况，对闲置、低效运转的对口支援资产提出调剂和处置的政策建议。

第五章 对口支援资产的管理与监督

第十五条 各受援县(市、区)政府国有资产管理职能部门代表受援县(市、区)政府、乡(镇)政府行使所辖对口支援资产管理职能。各受援县(市)政府国有资产管理职能部门的职责是：

(一)负责会同有关部门研究制定接收对口支援资产的办法，配合对口支援省(市)组织实施对口支援资产产权界定、资产审计评估、资产接收、产权登记、资产清查、资产统计报告等工作;

(二)调查研究对口支援资产管理工作中存在的问题，提出改进方案和政策措施，处理对口支援资产产权纠纷，按规定对产权变动、资产处置和利用对口支援资产对外投资、出租、出借和担保等事项进行审批;

(三)负责本级行政事业单位和企业经营性对口支援资产收益的监督、管理;

(四)负责了解和汇总对口支援资产的运行状况，并就对口支援资产运行需要建立必要的外部条件和完善相关配套设施的情况向同级政府提出建议意见，对闲置、低效运转的对口支援资产提出调剂和处置的建议;

(五)监督指导本级行政事业单位及相关部门的对口支援资产管理工作，并向本级政府报告对口支援资产管理工作。

第十六条 受援县(市、区)使用对口支援资产的部门(单位)主要职责是：

(一)依据本办法制定本部门(单位)接收对口支援资产管理的具体办法并组织实施;

(二)负责本部门(单位)对口支援资产的验收入库、账卡管理、会计核算、清查登记、维护保管、统计报告及日常监督检查等工作;

(三)配合同级国有资产管理职能部门做好本部门(单位)有关对口支援资产配置、处置以及利用对口支援资产进行对外投资、出租、出借和担保等事项的内部审核和管理，并按规定程序报批;

(四)负责接收的对口支援资产使用管理，做到物尽其用，充分发挥其使用效益，保障对口支援资产的安全完整、保值增值，防止使用中的不当损失和浪费，并按规定及时、足额缴纳对口支援资产收益;

(五)配合同级国有资产管理职能部门做好本部门(单位)对口支援资产管理和使用情况的评价考核;

(六)接受同级国有资产管理职能部门的监督、指导并向其报告有关对口支援资产管理工作。

第十七条 国有资产管理职能部门与接收使用对口支援资产的部门(单位)应当在国有资产管理信息系统中进一步完善对口支援资产管理信息，对对口支援资产实行动态管理。

第十八条 接收使用对口支援资产的国有企业和实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由同级国有资产管理职能部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

第十九条 各级国有资产管理职能部门、接收对口支援资产的部门(单位)应加强对对口支援资产管理和监督;坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项检查相结合。

第二十条 国有资产管理职能部门、主管部门、接收使用单位及其工作人员，擅自占有、使用、处置对口支援资产，以及在上缴、管理对口支援资产收益或下拨财政资金中有违规行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十一条 对口支援资产移交行政事业单位占有、使用的，依法确认为国有资产，其管理按照国家和省行政事业单位资产管理的有关规定执行。对口支援

资产移交企业占有、使用的，依法确认为国有资产，其管理按照国家和省企业资产管理的有关规定执行。

第二十二条 私人、企业和社会团体单独捐赠援建的资产根据资产实际使用单位性质及国家有关政策，符合国有资产管理规定的参照本办法执行。

第二十三条 非财政供给经费的社会团体和民办非企业单位中占有、使用对口支援资产的，参照本办法执行。

第二十四条 本办法由财政厅、省国资委负责解释。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）