xxxx镇关于开展基层组织建设年活动的实施方案

第一篇：xxxx镇关于开展基层组织建设年活动的实施方案

X镇党通（2012）17号

xxxxx关于开展基层组织建设年活动的

实施方案

各党支部、行政村、站所（部门）：

为认真贯彻落实《关于印发<阿克苏市“作风建设年”活动实施方案>的通知》活动的有关要求，不断提高我镇基层机关执行力、凝聚力、创造力，更好的服务全镇，现就我镇开展“基层组织建设年”活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为统揽，以贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和地委扩大会、市委扩大会议精

神为主线，以“转作风、强服务、提效能、重规范、树形象”为目标，以政治“不作为、乱作为”和“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习为突破口，紧密结合当前机关工作实际，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作机制，进一步提高机关工作效率，增强机关服务经济社会发展大局的能力，为实现我镇经济社会更好更快发展创造良好的环境。

二、主要目标

1、注重深化思想认识，加大教育培训宣传力度，进一步强化干部职工参与机关作风建设的自觉性和主动性，使工作态度明显好转；

2、注重领导率先垂范，加强领导班子和干部队伍建设，进一步增强领导干部抓好机关作风建设的责任意识和忧患意识，带领干部职工适应变化变革的要求，以饱满的热情投入各项工作，使工作效率明显提高；

3、注重解决突出问题，不断强化机关效能建设，重点整治“庸、懒、散、拖、贪、推”等不良恶习，进一步增强干部职工敢于担当的责任意识，使工作质量明显提升；

4、注重建章立制，加大各项规章制度的执行力度，进一步建立健全有效增进执政为民、心系群众良好作风的长效机制，使工作纪律明显加强；

5、注重统筹兼顾，使作风建设与当前各项工作紧密结合、相互促进，推动跨越发展步伐明显加快。

四、方法步骤

“作风建设年”活动从2012年2月13日起至12月31日止，分为六个阶段：

第一阶段(2012年2月13日至2月29日)：开展“执政为民、变化变革、敢于担当”大讨论，进一步找准机关作风建设方面存在的问题。

镇党委、政府召开xxxxx“作风建设年”活动动员大会，对各阶段工作进行动员部署，明确目标要求，表彰先进典型。各行政村、相关单位要层层召开会议，广泛动员，把广大党员干部的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，积极投入到“作风建设年”活动当中。各行政村、相关单位要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，广泛开展“三会一谈”（即召开领导班子专题座谈会、党委（党组）理论中心组学习会、专题民主生活会、“执政为民、变化变革、敢于担当”大家谈）活动，深刻体会我镇发展环境的变化，深刻分析各单位的优势与不足，深刻查找干部队伍思想作风建设的差距，引导广大机关干部对照优秀镇、乡、单位的先进经验和管理方法，对照本村、本单位的先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实、廉洁自律等十个方面入手，寻

找问题和差距，结合村、单位实际制定切实可行的实施方案，使机关作风建设更有针对性。

第二阶段（2012年3月1日至4月30日）：开展机关干部大培训，进一步提高机关干部队伍的综合素质。

各村、党委要结合“创先争优”活动和“长治久安大宣教”活动，强化机关干部的政治林论、政策法规、业务技能和作风建设的学习培训，在机关干部职工中进行“加强作风建设、促进社会河西”、“机关职业道德建设”等专题辅导，不断拓展广大干部职工的工作思路，提高工作能力，增强“想干事、干成事”的意识和才干。要在机关干部职工中开展岗位大练兵、业务大比拼活动，促使干部职工认真学习业务知识，大力提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。

第三阶段（贯彻于活动始终和各阶段）：开展机关行政大提速，进一步推进机关规范化建设。

今年，要在全镇党政机关、村、单位全面推行全员岗位绩效考核工作。各单位要结合本单位工作实际，在各机关内部建立岗位绩效考核制度，把每位干部职工的岗位职责进行详细分解，制定出定量与定性相结合、操作性强的绩效考核实施方案，每季度对本单位干部职工的工作完成情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德和连接自律等进行一次考核。通过绩效考核，全面、客观、公正地评价每

位干部职工的工作态度、工作状况及工作实绩，调动干部的工作积极性，增强责任感，提高工作效能，促使本单位工作质量和工作效率的不断提高。

第四阶段（2012年4月1日至6月30日）：问效初评。

1、日常问效。镇“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对机关作风建设进展情况的督促检查，采取常规性检查和突击性检查相结合的方法，组织开展明察暗访，特别对群众关注的热电、难点问题，要进行跟踪督查。要建立健全效能投诉受理机构，保证机关效能建设的有序推进。要按照有诉必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群众有投诉的，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，要追究领导责任。

2、半年初评。根据工作性质和职能，将全镇党政机关和村、单位分为经济发展管理部门、社会事业管理部门、执法与法律监督部门和党委工作部门等几个层面，组织党政领导、机关干部、群众代表等几个层面的参评人员，对全镇各村、单位履行职责和群众满意度情况进行评议。通过对评议结果的汇总分析，对反映出的突出问题进行调查核实后，写出专题初评报告。

3、意见反馈。在半年初评的基础上，召开评议结果反馈大会，公布全镇各村、单位评议得分情况；同时，把对各

村、单位评议结果整理成反馈一件通报给相关单位；对排名靠后、存在问题较多的村、单位发送限期整改通知书，并当场签订整改责任书，限期整改。

第五阶段（202年7月1日至10月31日）：整改问题。对照半年初评的意见反馈，结合本部门存在的问题，认真制定整改方案，明确整改事项，明确整改目标和时限要求，明确整改措施，明确相关领导、部门责任，采取切实有效的措施解决问题。同时，按照意见反馈的要求向政“作风建设年”活动领导小组办公室报送整改方案和整改结果。在整改阶段，实行整改结果销号制，对单位整改效果进行复查和跟踪问效。对整改效果不明显的单位不予销号，年底根据整改任务落实情况和复评情况进行责任追究。

第六阶段（2012年11月1日至12月31日）：问责、总结。

1、年度总评。按照半年初评的形式，重点对各党委履行职能、兑现承诺、服务群众、问题整改等情况进行复评复议。结合复评复议汇总结果，由镇“作风建设年”活动领导小组办公室对各单位开展“作风建设年”活动情况进行分析汇总，提出表彰奖励方案，并按责任追究的有关办法对存在问题的单位和个人提出问题建议，为镇“作风建设年”活动领导小组问责决策、表彰兑现提供依据。

2、问责兑现。镇“作风建设年“活动领导小组研究确定奖惩方案，召开活动总结暨问责兑现大会，通报”作风建设年“活动开展情况，对在活动中涌现出来的先进集体和履职尽责、工作高效、热情五福、成绩突出的个人进行表彰；对达不到职责履行要求、群众反映问题较多，特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的单位和主要责任人采取诚勉谈话、通报、质询、轮岗、免职等方式进行问责，涉及违纪违法的严格按有关规定查处。

四、组织要求

（一）加强领导，精心组织。各党委要成立相应的工作机制，制定专人负责活动的组织实施。广大干部要提高思想认识，以强烈的责任心和饱满的精神状态投入到活动中来。要把开展“作风建设年”活动与提高本职工作能力和转变工作作风紧密结合起来，同贯彻落实市委扩大会议精神结合起来，务求取得实效。

（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。各党委要紧紧围绕“转作风、强服务、提效能、重规范、树形象”这一主题，大力宣传机关“作风建设年”活动的重大意义，大力宣传各单位在机关“作风建设年”活动中取得的成功经验和实际效果，大力宣传在机关“作风建设年”活动中涌现出来的先进典型，为进一步提高机关执行力、凝聚力、创造力，实现行

政提速、服务提质、制度提效、队伍素质、形象提升营造良好的舆论氛围。

（三）严格督查，加强指导。各单位要围绕“作风建设年”活动的工作要求，加强工作落实和督促检查，主要领导要将“作风建设年”活动摆上重要议事日程，做到亲自安排部署，亲自督促落实，并及时了解和掌握活动开展中出现的问题，集中力量予以指导解决，推动“作风建设年”活动深入、扎实、有效开展。

中共xxxxx委员会 2012年2月21日

第二篇：#关于开展2012基层组织建设年活动实施方案

关于开展2012基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据交委《郑州市交通运输委员会开展基层组织建设年活动实施方案》要求，结合质监站实际，现制定《质监站基层组织建设年活动实施方案》如下。

一、指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一鲜明主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大、十七届五中、六中全会和省九次党代会、市十次党代会提出的基层党建工作各项任务，充分挖掘和有效整合组织资源，着力解决组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进交通建设进一步发展提供坚强的组织保证，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

二、总体要求

开展基层组织建设年活动，具体要达到以下主要目标：

（一）推进“三个转变”。要把组织建设作为一个系统工作来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作 并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”向注重完善机制体制、激发内在活力“我要抓”转变。

（二）实现“五个提升，一个落实”。要动员广大党员有组织地行动起来，着眼于提高组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升，一个落实”：一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在党支部书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强党支部书记服务发展、服务民生、服务职工群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新建党组织工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。六是基层党组织分类定级、晋位升级工作全面落实。根据省委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》精神，围绕党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”要求，对质监站的党支部进行分类定级。

三、工作要求

开展基层组织建设年活动，要对党支部情况进行一次全面调研，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，加强建设。这是开展基层组织建设年的基础工作，要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所

保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。

2、整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，站党支部要明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，争取在原有的基础上有新的提高，实现晋位升级。

3、学习先进，创先争优。要始终注重把基层组织建设年和创先争优活动紧密结合起来，同部署、同谋划，党支部要立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、实施措施

党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要重点实施四项措施。

（一）组织实施党建“挑大梁，走前头”计划。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。进一步理顺机关党建工作体制，切实解决机关党建“上下没关系，左右没联系”的问题。各科室要立足探索“三化”协调科学发展方向，立足发挥“挑大梁，走前头”的表率作用，以党建带动全站全面工作，同时要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路，全面推进质监站党建工作。

（二）在单位开展“双强六好”（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）创建活动，发挥党组织建设示范带头作用，围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，推动工作上水平、上台阶；

继续推进“三亮三比三评”活动，切实发挥好为民服务创先争优的作用。

（三）组织实施“三级联述联评联考”计划。“三级联述”，要求站党支部书记就本站党建工作情况进行专项述职。“三级联评”，要求组织党员和群众代表对支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓支部党建工作情况作为站领导班子、领导干部考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。同时党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“四会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）全面落实“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制。全站广大党员领导干部，在基层组织建设年要认真贯彻“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的要求，围绕服务中心大局，深入群众、深入人心；通过对群众开展谈心谈话、送政策下工地、征求群众意见等方式促进基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，领导班子和干部队伍进一步加强，实现基层党组织晋位升级，从而有效推动质监工作稳步发展。

五、组织领导

党支部要把开展基层组织建设年，作为一项重大政治任务来抓，高

度重视，精心组织。要责成专人负责，狠抓落实，通过抓基层组织建设年活动，促进各项工作上台阶、上水平。要坚持统筹兼顾，搞好舆论宣传，鼓励探索创新，真正做到工作要求要高，实施要细，办法要多，程序要严，效果要好。

（一）摆上重要位置。开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。质监站要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设各项任务。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任。

（二）密切联系群众。建立干部直接联系服务群众制度，推动领导班子成员深入一线工地、服务群众，与服务对象“面对面”倾听诉求，帮助党支部加强组织建设。

（三）保障经费落实。要把党支部工作和活动经费纳入我站预算，充分保证党支部日常活动的开展。

（四）加大宣传力度。充分发挥门户网站、手机短信平台、宣传页等作用，采用大家喜闻乐见的方式，大力宣传党支部推进基层组织建设年的好经验、好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：开展基层组织建设年活动实施方案 文档

开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据文件有关要求，结合工作实际，决定开展基层组织建设年活动。具体实施方案如下：

一、总体要求

开展基层组织建设年活动的总体要求是：“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”。

突出一个主题。“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力。明确三个重点。着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

贯彻四项要求。认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项工作要求，把各项工作抓到基层党支部，让每个党支部都行动起来，让每名党员都参与进来，扎扎实实办几件实事，取得看得见、摸得着的实际成效，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。

实现五个提升。实现基层党组织战斗力提升、基层党组织书记素质提升、党员队伍生机活力提升、基层基础保障水平提升、基层党建制度化水平提升，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。

二、实施步骤

各党支部要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

1、调查摸底，分类评级。对各基层党组织进行一次全面的调查研究，重点调查组织设置是否合理、作用发挥是否充分，进行一次全面调查，做到心中有数。在调研的基础上，按照“支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的”要求，确定党支部等级标准。

2、健全组织，达到全覆盖。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，取得成效。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能取得实实在在的成效。

4、学习先进，创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要内容。今年“七一”期间，中心将对创先争优活动进行专项表彰，深入挖掘和选树一批先进典型，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进，争创一流业绩、争做先进模范的良好氛围。

三、落实工作任务

1、党务干部队伍素质不断提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党支部书记和党务干部，加强基层党支部书记和党务干部的教育管理集中轮训工作，努力打造一支高素质的党务干部队伍。

2、研究谋划好工作思路。结合工作实际和业务特点，精心谋划好工作思路，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地完成中心任务和业务工作。

3、建立完善好组织制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，建立健全务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。认真落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制。

4、党组织活动经费有保障。要把党务工作经费列入预算，切实保证用于党建日常工作和专项活动的开展。

5、健全落实好考核机制。结合工作实际，健全党建工作目标责任制。着眼于建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型的基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

6、积极探索党建、精神文明建设、公路文化建设三结合三促进的党建工作新路子。把党建、精神文明建设、公路文化建设与中心工作同安排，同部署，同考核，全面推进三项工作。

四、加强组织领导

党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，按照“书记抓，抓书记”的要求，带头落实基层组织建设年活动各项工作要求；加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效，具体做到“三个结合”。

1、与开展保持党的纯洁性学习教育活动相结合。要按照上级的部署，统筹安排、精心组织，使两项活动协调同步，共同推进。

2、与建立联系服务群众制度相结合。领导班子成员要深入基层、服务基层。继续开展领导干部建立帮扶基层联系点，与基层党支部书记促膝谈心，与基层党员一起过组织生活，与基层职工“面对面”倾听诉求，切实解决广大党员干部和职工群众的实际困难。

3、与建立综合考评制度相结合。各基层党支部书记要就基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成扎实做好基层组织建设年各项工作的动力机制，以优异成绩向党的十八大献礼。

第四篇：开展基层组织建设年活动实施方案

扎浪沟村开展基层组织建设年

活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据石门乡党委文件要求，结合我村实际，制定本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要紧盯“一条主线”(提高基层组织建设科学化水平)，围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安)，突出“三大主题”(强组织、增活力、促发展)，深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问)，推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障)，以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全村社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持规范本村工作，加强阵地建设，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路，从而实现党组织战斗力进一步提升，村支

部书记整体素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基础保障水平进一步提升，党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。

三、重点工作

(一)立足于强素质、求规范，着力加强我村党建

1、建强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村支部的职责和任务，全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行，加强村级后备人才队伍建设。

2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，重点做好在本村发展党员工作，一年内至少培养5名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化教育培训。制订党员培训计划，组织开展新一轮党员培训，村社干部实行轮训，对党员的培训面要达到 30％以上，集中培训时间不少于7天。同时，继续在党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装党员干部，进一步坚定党员干部的理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。

(二)立足于强服务、解民忧，着力加强我村党建

1、创新组织设置。以村支部书记为重点，选好配强村级领导班子，全面加强村级干部队伍建设，以创先争优活动为载体，强化村级服务和管理功能。

2、推广先进经验。建立健全基层工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序，提升村支部组织服务群众的能力和水平。

(三)立足于强效能、转作风，注重效能提升

结合基层作风效能建设年活动，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动。

四、方法步骤

全村党的基层组织建设年活动从2013年3月开始至2013年12月底结束，共分为五个阶段。

(一)动员部署阶段(3月18日至3月21日)。全村召开动员部署会议，由村支部书记进行部署。广大党员认真学xxx省委、州委和县委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会及乡全体党员大会精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

(二)摸底调研阶段(3月22日至3月27日)。村支部结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(组织设置是否合理、领导

班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。

(三)全面实施阶段(3月28日至9月18日)。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好本村党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村支部运行机制，制定村支部工作规程；积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

(四)考评阶段(9月19日至12月3日)。村支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评。

(五)巩固提高阶段(12月4日至12月31日)。村支部对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保本村党建工作整体晋档升级。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强全村基层组织活动年的领导，确保活动取得实效，经村支部会议研究，决定成立扎浪沟村活动领导小组。

组长：仝瑞扎浪沟村村书记

副组长：祝文新扎浪沟村村主任

于耀林扎浪沟村文书

组员：张双全扎浪沟社社长

祝文彬牙儿山社社长

梁 俊桦林坡社社长

张喜德哇扎社社长

李双喜拉尕城社社长

宋俊昌韩家山社社长

(二)注重舆论宣传。领导小组根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用标语、简报等形式，及时宣传推广活动中的好做法、好经验，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

扎浪沟村党支部扎浪沟村委会

二O一三年三月十八日

第五篇：2012年XX镇开展基层组织建设年活动实施方案

XX发„2012‟ 号

中共XX镇委员会

关于印发《XX镇开展基层组织建设年活动

实施方案》的通知

各党（总）支部、镇直各党支部：

现将《XX镇开展基层组织建设年活动实施方案》印发你们，请结合本村本部门工作实际，认真贯彻落实。

中共XX镇委员会

2012年X月XX日

党建，抓好党建促扶贫”的思路，不断推进组织工作与扶贫攻坚工作深度融合，加大扶贫攻坚服务保障力度，在全镇以“弄清楚群众需要我们做什么、弄清楚我们能为群众做什么”大调研活动为抓手，全面抓好“万名干部下基层 扶贫攻坚党旗红”主题活动，组织全镇机关、单位党员干部以“七访”细察民情（所有村组必访，所有困难户必访，所有的党员户必访，所有村民代表和村民组长家必访，群众反映问题多的地方必访，工作推进有难度的地方必访，矛盾纠纷多的地方必访）、“六帮”排忧解难（帮理清思路、帮中心工作、帮发展产业、帮排忧解难、帮队伍建设、帮调解纠纷）、“五送”服务群众（送政策、送信息、送技术、送项目、送服务）为主线，实施“三百一千工程”（实施“百场专题讲座下基层”、“百名乡土人才培养”、“百个支部结对共建”、“百名支书引领”、“千名党员结对帮扶”等活动，组织镇三家班子领导成员每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户；组织党政机关和企事业单位每个单位联系帮扶一个贫困村，帮扶单位每个有帮扶能力的干部结对帮扶一个贫困户；组织机关干部在本单位包村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，与生活困难的党员、群众结对子、交朋友。

（三）深化完善“农事村办”机制，推进乡镇“一办三中心”改革试点。围绕构建完善的基层服务体系，以创建XXX党建示范区为契机，根据《XX县进一步深化乡镇“一办三中心”改革工作方案》要求，着眼于进一步提高基层组织服务质

量和服务水平，继续强力抓好“农事村办”和“一办三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的标准，完善“农事村办”制度。按照有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和镇乡村三级联动政务处理信息化“五有一化”要求，深化“农事村办”服务工作，对全镇现有的XX个“农事村办”服务站进一步调整完善，调整一些办事条件简陋、服务辐射范围小、群众办事少的服务站点，并着力抓好一、二、三级服务站的管理和建设，进行装修、完善上墙制度，统一配备办公设备，完成规范化建设。二是按照“五个统一”要求，不断深化推进 “一办三中心”改革试点工作。按照统一机构设臵、统一人员配备、统一岗位职责、统一工作制度、统一服务模式“五个统一”要求，深化“一办三中心”改革，实现 “一办三中心”与“农事村办”服务站实现无缝对接，形成具有特色的工作机制和服务体系。三是落实“一办三中心”“一站式”服务场所。结合自治区基层政权建设财政补助项目实施办公场所建设，整合各机构建立党政综合办公室、政策法律服务中心、社会服务中心、产业服务中心，逐步实现合署办公、“一站式”服务的目标。四是建设联通镇、村、屯三级联动政务处理的“民情110”信息化项目。建立“民情110”综合服务网络，开发联通镇直党政机关、企事业单位、“一办三中心”、村级“农事村办”服务站的“民情110” 群众综合服务平台，并分级建立村应急小分队、服务队、突击队等，配套完善限时服务、超时

开展党支部联创共建活动,由党建基础较强或资源优势比较明显的镇直机关单位党组织作为牵头单位，与5—10个行业分布相邻近、党建基础相对较弱或资源优势不明显的村级党组织作为联创共建的对象，联合“创先争优”，共建“五好”支部。

（七）加强基层组织阵地建设，增强战斗堡垒作用。一是开展分类定级工作。按照规范易行，操作简便的原则，由镇党委组织所辖基层党组织按照发放自评表、组织党员群众测评、党委评定开展分类定级工作。统一采用三级分类法来分类定级，即分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。二是组织力量对所有村级组织活动场所建设和使用情况进行检查，加强村级组织活动场所建设。三是建立完善规章制度。认真总结创先争优活动的做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立完善党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。实施基层党的建设“活力工程”，总结推广村务公开、党员议事会、民主理财等制度。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基层党组织应急机制建设。

（八）抓好“十有”，不断提升农村基层党组织建设水平。重点围绕“十有”（有一名上级联系领导、有一个包村单位、有一名第一支书、有一名新农村指导员、有一名大学生村干、有一支活力队伍、有一个支柱产业、有一个活动阵地、有一套工作制度、有一个保障机制），不断提升村级组织建设水平。加强党员队伍建设，推进农村党员干部“素质提升”工程，分类分专题抓好农村党员大培训工作，实施“一村一名大学生村干”培养计划。推行农村党员积分管理，力争打造4个示范点。建立基层党建工作经费保障机制，制定村级办公经费管理使用办法。抓好“村事民议”与“一事一议”相结合，全面推行党务公开、“村事民议”工作法。建立健全大学生村官和新农村指导员管理、培养与考核机制，出台新农村指导员量化考评办法，评选“优秀大学生村官”。

（九）加强农村基层骨干队伍建设，增强农村党组织带动力。一是加强村干部队伍建设。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全激励保障机制。加大对村级组织带头人队伍、农村党员的大培训，抓好农村基层干部培训工作。加强村级组织后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。二是规范村干部考核管理。修改完善村干部绩效考评办法，制定村干部规范化管理办法,加强“两委”成员和小组长的培养管理。严格实行村党组织工作目标责任制，乡镇党委要与村党组织签订工作目标责任书，提出任期目标、目标和每年要办的实事，向党员和群众公开承诺，年底进行考核。落实“双述双评”制度，村党支部书记每年向镇党委和本村党员大会述职，接受乡镇党委和本

织建设年活动的具体实施方案，扎实推进各项工作。

（二）加大经费投入。进一步加强村级组织活动场所建设的投入，为基层组织活动提供阵地保障。落实经费保障机制。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。继续抓好村干部和基层党务干部报酬待遇和村组织办公活动经费的保障。

（三）加强检查考评。镇将派出督查组，采取明查暗访的方式，对镇直各各单位的工作情况进行抽查，通报有关情况。镇党委要充分发挥主管部门的职能，加强对本镇、本系统基层组织建设年工作的督促检查，抓好工作任务的落实。建立健全工作季报、调研督办、定期通报等制度，每季度镇党委向县委组织部报告一次重点工作进展和基层党组织整改提高情况。县委组织部对活动推进和重点工作落实情况每季度进行一次通报，重大问题随时通报。要把推进基层组织建设年活动的情况，作为各级党组织领导班子、党员领导干部考核的主要内容。要建全“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，部门党委（组）、乡镇党委、村党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对部门、镇、村党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，把抓基层党建工作情况作为部门党委（组）、镇党委和村党组织领导班子、领导干部考核的重要内容。

（四）加强舆论宣传。要充分利用标语、版报、短信等手段，通过开辟专栏、举办基层党建工作研讨和交流活动等形式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。各部门要及时宣传推广活动中涌现出的先进典型及好做法、好经验，引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，确保基层组织建设年活动取得实效。

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