毕节地区学校及周边社会治安和安全生产隐患

第一篇：毕节地区学校及周边社会治安和安全生产隐患

威宁县学校及周边社会治安和安全生产隐患

大排查、大整治实施方案

为认真落实中央、省、地关于加强社会治安重点地区大排查、大整治工作的相关要求，-深入贯彻《中共威宁县委、威宁县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》、《中共威宁县委办公室、威宁县人民政府办公室关于落实贵州省2011年度十大民生工程的通知》《地、区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于印发<2011年全省学校及周边治安综合治理工作要点>的通知》的总体部署和要求，创造和谐稳定的学校及周边治安环境，切实保障师生的生命财产安全，经研究决定，从2 011年4月起至12月底在全县开展学校及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保大排查、大整治专项行动扎实有效推进，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、全省政法工作会及全县政法工作会议精神，按照中央、省、地关于加强社会治安综合治理的一系列重大决策部署，按照“环境建设年”和实施“社会管理创新和平安创建工程”的要求，紧紧抓住影响学校及周边和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力推进学校及周边治 安综合治理基层基础建设，扎实开展安全生产隐患大排查、大整治工作，着力推进矛盾纠纷排查化解和工作机制创新，严厉打击危害师生的违法犯罪活动，．充分发挥综合治理工作平台维护学校安全稳定的作用，为教育事业又好又快、更好更快发展创造良好的校园及周边环境。

(二)工作目标

通过学校及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治专项行动，使侵害师生人身财产安全的案件明显下降；师生工作学习环境明显改善；学校及周边社会治安秩序明显好转；校园及周边交通秩序明显改善；校园及周边社会治安综合治理长效机制进一步建立和完善；学校及周边治安综合治理基础建设咀显加强，矛盾纠纷排查化解机制进一步完善；学校及周边安全生产隐患得到有效排除；师生安全感明显增强。

二、大排查、大整治重点和工作原则(一)大排查、大整治工作重点

1．暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗、绑架等严重侵害师生人身财产安全的案件；

2．流氓滋扰、寻衅滋事等影响学校正常教育秩序的违法犯罪活动；

3．学校及周边出租屋、网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、台球室等娱乐场所；

4．“黑面的”、“黑摩的”：等非法营运车辆及校车管理问题；

5．学校及周边环境“脏、乱、差”和“黄、赌、毒”等师生 密切关注、反映强烈的问题；

6．校内各种危险物品的安全管理，收缴流散在学生中的管制刀具和其他危险物品；

7．因学校工程建设征地拆迁、农村中小学危房改造、招生就业、安全事故、教师工资制度改革、代课人员待遇、物价上涨等可能引发的矛盾纠纷和隐患；

8．校园网络安全方面对师生造成的危害及不良影响的问题；

9．地质灾害、食品卫生、传染病防控、消防安全造成的矛盾和隐患；

10．城乡结合部学校、寄宿制中小学及周边治安隐患问题；

11．“校中村”、“校中路”引发的矛盾纠纷和隐患； 12．校园安全管理和安全法制教育落实情况； 13．学校人防、物防、技防体系建设和学校警务室或治安岗亭建设落实情况；

14．校舍及学校附属设施是否进行安全排查鉴定，学校档案室是否建立；

15．其他可能影响学校及周边安全的隐患。(二)工作原则

1．坚持边排查、边整治的原则。建立健全定期排查和不定期排查制度，深入持久地开展学校及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治工作。建立健全“定牵头领导、3 定责任单位、定责任人员、定整治对策、定整改期限、定整治效果”的整治机制一。

2．坚持检查、考核、验收的原则。根据各地各级各类学校排查整治情况，及时组织检查、考核、验收。同时，采取措施巩固和扩大大排查、大整治成果，确保学校长治久安。

3．坚持边上报、边销账的原则。凡排查出来的矛盾和隐患，要建立台账，4月23日前报地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室(威宁县教育局政策法规股)，经检查、考核、验收合格的每个问题，要逐级上报销账，以便随时掌握排查整治工作进展情况。

三、实施步骤

(一)工作部署阶段(从文件下发起至4月底)。县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、教育局、各级各类学校要按照本方案的要求，全面开展排查分析校园及周边治安和安全生产情况存在的重点问题，针对存在的问题和原因，制定开展大排查、大整治专项行动的具体实施方案。

(二)集中整治阶段(5月至11月底)。各县(市、。区)要对排查出的问题和梳理出：的安全隐患，分清类别，明确任务和目标，落实责任，集中力量进行整治。

(三)检查验收阶段(2 011年11月中下旬)。大排查、大整。治专项行动结束后，地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、地区教育局将联合组织工作组进行检查验收，并及时研究落实各项长效管理机制的建立。

四、工作措施和要求

4(一)提高认识，加强领导，落实责任，狠抓落实。深入开展大排查、大整治工作是全面加强学校及周边治安综合治理，加强和创新社会管理，扎实开展环境建设年活动的重要举措。各县(市、区)、各级各类学校要从维护稳定大局、创新和谐社会的高度出发，充分认识加强校园及周边治安和安全生产隐患大排查、大整治工作的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和针对性，加强社会治安和安全生产隐患大排查、大整治专项行动的组织领导，认真落实教育部门党政一把手，各级各类学校党委书记、校长和民办学校法定代表人是维护稳定第二责任人的要求，领导的班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实承担起维护教育系统稳定的政治责任，坚持守土有责、守土尽责，认真落实领导责任制和责任追究制，把维护学校稳定工作落实到责任单位、部门和责任人。要认真研究，科学谋划，周密部署，结合自身实际，制定切实可行的工作方案，确保排查整治工作不留死角、不留余地，取得实效。各县(市、区)具体实施方案请于4月29日前，报地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。

(二)依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活利。对发生的暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗等严重侵害师生人身财产安全的案件，公安机关要快速出警卜快侦快破，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰；对已破获的案件，犯罪嫌疑入尚未处理的，公安、检查、法院要依法快诉、快审、快判；，对未侦破的积案，公安机关要组织警力，强化措施，5 全力攻坚，抓紧侦破。在侦破侵害师生人身财产安全的案件中，要建立“定案件、定单位、定人员、定责任”的破案责任制，分层分级落实破案责任，实行挂牌督办。

(三)重拳出击，清理整治影响校园及周边治安乱点、治安热点及安全生产隐患重点地段。在这次社会治安及安全生产大排查、大整治专项行动中，各地、备部门要在党委、政府的领导下，密切协作，互相配合，切实加强对校园及周边的网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、台球室等治安乱点和治安热点及安全生产隐患进行地毯式的全方位排查、清理和整治，对非法经营的要坚决依法予以取缔，对违反《治安管理处罚法》和《娱乐场所管理条例》等法律法规的行为，要从严惩处。同时要规范出租惺、中小旅社的管理，净化校园周边环境。

(四)各级教育行政部门要积极指导学校建立健全内部治安防控机制。要指导、督促学校结合安全文明校园创建安全防控机制，切实落实安全稳定工作责任制，建立健全内部保卫组织，改进和完善安全管理规章制度，大力加强人防、物防、技防建设，全面提升学校内部治安、消防安全防控水平。要指导督促学校增加投入，加强重要时段监控，在出入口、学生宿舍、教学楼，财务室、实验室。危险物品仓库等重点要害部位以及内部复杂场所安装视频监控探头、红外报警、门禁系统等技防设施，建立起校园内部治安防控体系。

(五)建立台账、销号制度，确保大排查、大整治专项行动扎实看效推进。各县(市、区)综治委学校及周边治安综合 6 治理领导小组、教育局、各级各类学校要建立大排查、大整治工作台帐、销号制度，排查出来的矛盾纠纷和安全隐患要进行梳理，需要由省、地、-县(区)综治委督办的问题。要注明单位、时间、地点、原因，单位自身排查出来的问题，要逐一登记，明确责任领导、责任单位、责任人及整改时限，确保排查出的问题整改完。毕一个销号一个：坚持何时解决何时销号、限时解决限时销号的原则，确保专项行动取得实效。

(六)强化宣传工作，积极营造学校及周边社会治安和安拿生产隐患大排查、大整治专项行动的氛围。要加强舆论宣传工作，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和互联网、手机短信等新兴媒体，加大宣传力度，营造学校及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治专项行动的浓厚氛围，充分调动广大师生积极参与大排查、大整治专项行动的自觉性、积极性和主动性，积极宣传报道专项行动取得的战果、先进事迹和涌现出的先进人物，形成人人参与，共建平安的浓厚氛围。

(七)加强督导和信息报送。各县(市、区)综治委学校及 周边治安综合治理工作领导小组、教育局要定期和不定期对开展大排查、大整治工作情况进行督查和指导，强化信息报送工作；及时向地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室反馈工作部署的落实、进展情况以及大排查、大整治专项行动的有关信息和数据，特别是重大情况、重大战果要及时上报。坚持每月至少报送一次工作信息。同时，7 每月30日前填报附件表格，报送地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。每个季度结束后5日内，认真总结上一季度学校及周边社会治安和安全生产隐患排查治理工作经验、有效做法和存在的问题，提出下一阶段工作安排及有关建议报送地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。对排查整治工作开展不力，进展 迟缓，信息报送不及时、瞒报、漏报的部门和单位，地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室将进行通报。

(八)请备县(市、区)综治委学校及周边治安综合治理工 作领导小组及教育局于2011年4月29日前，报送一名负责此项 工作的联络员名单至地区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室(地区教育局政策法规科)。

(九)附件1、3、4、5由各县(市、区)教育局填报；附件2由各县(市、区)综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组 办公室填报。

第二篇：2018关于凯里十中校园及周边社会治安和安全生产隐患大排查大整治实施方案

凯里市第十中学校园及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治实施方案

学校及周边治安综合治理工作，既是促进学校安全、维护学校及社会稳定的一项重要工作，也是贯彻落实党的十九大会议精神、构建和谐社会和维护广大人民群众根本利益的实际行动。根据上级文件精神，为使我校社会治安和安全生产工作上一个新的阶段，经研究，决定于今年3月至12月集中开展校园及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

（一）以党的十九大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针。认真贯彻落实上级有关中小学安全工作文件精神，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为中心任务，以遏制重特大安全事故为目标，切实做好学校安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全稳定、良好的育人环境。

（二）工作目标

加强中小学校校园环境的管理，切实做好我校安全工作，从根本上消除学校及周边安全隐患，努力改善学校教育人环境，全力维护学校合法权益和教学秩序，保障教育教学工作的顺利进行，积极协同公安、文化、食品监督、工商等相关部门实现学校及周边安全稳定。进一步深化平安校园创建活动。创建安全、文明、和谐的校园环境，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。

二、组织领导

为扎实有效的开展校园及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治行动，成立凯里十中校园及周边社会治安和安全生产隐患大排查、大整治行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），其成员如下：

组

长：宁昌谕（校长）副组长：龚金灿（副校长）

杨光文（副校长）成员：姚本军（综治办主任）

周文芳（政教主任）

文才魁（办公室主任）

潘步荣（工会主席）

杨秀刚（教务主任）

李

祥（总务主任）

陈

叶（团委书记）

陈厚菊（大队辅导员）

各班班主任

领导小组下设办公室在综治办，负责领导小组日常事务，姚本军兼任办公室主任。

三、主要工作

（一）校园及周边文化市场环境。积极协同工商，文化等相关部门对证照不全、存在重大安全隐患、违法违纪经营的校园周边网吧、游戏室等文化娱乐场所排查取证，不够取缔条件的限期整改。特别是 对学校周边“白天关门,晚上营业”违纪接纳未成年人上网的“黑网吧”及时协同职能部门依法取缔。要加强校园网络管理。重视加强互联网上所谓学校和学生名义的网站、网吧的监管工作。禁止将学校的房产和设备出租、承包用于开办营利性互联网上网服务场所。

（二）学校及周边交通环境。积极协同公安、工商、城管等相关部门重点整治校门口游贩摆摊点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象以及“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象。严禁校门口车辆乱停乱放。彻底清除校园门口内露天市场和占道经营摊点，保持校门口及周边交通无阻，环境整洁。坚决打击“黑校车”、“摩的”揽客营运等行为，积极协同交警部门落实交警护学岗制度，规范学校周边交通秩序。

（三）学校及周边治安环境。严厉打击各类违法犯罪活动，要把打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动的工作贯彻全年。加强学校治安，消防安全及禁毒工作。协同公安部门进一步完善校园警务室建设，落实相关工作制度。

（四）学校及周边食品卫生环境。积极协同工商、卫生等部门加强对学校小吃店、小卖部的监督力度，积极协同职能部门做好校园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患。预防群体性食物中毒事故的发生。加强对学校周边环境的监督，严禁学校及周边环境污染事件的发生

（五）学校周边教学环境。协助有关部门拆除校园周边的乱搭乱盖的违章建筑，做好防护设施，设置隔离带，明确责任，确保教育教 学顺利进行。

四、实施步骤

（一）第一阶段：宣传发动，摸底调查（3-5月）

学校根据市教育局的有关要求并结合实际制定校园及周边环境专项整治实施方案，指定专人负责，对辖区内周边环境进行摸底调查，利用宣传栏，黑板报等各种形式广泛宣传发动，做好专项整治筹备工作，将具体实施方案于4月29日前报教育局综治办。

（二）第二阶段：整体联动、集中整治（6-10月底）

学校于6-10月开展学校周边环境专项整治行动，并配合有关部门对存在的隐患进行综合整治。

（三）第三阶段：检查总结、夯实巩固（11-12中旬）

学校根据检查结果认真总结，逐条制订整改措施，并一一落实。

五、工作要求

（一）营造氛围，宣传教育。

一是充分利用广播、简报、黑板报、橱窗、宣传栏等宣传阵地，通过课堂教学、安全讲座、知识竞赛、国旗下的讲话、主题班会和社团活动等多种形式，认真宣传教育。二是与德育教育结合起来，打破教育的封闭状态，优化教育的内外环境，促进学生自我教育。三是与养成教育结合起来，促进未成年人形成良好的道德品格、健康的心理素质和积极向上的文化情趣，从根本上提高孩子们们抵御不良文化侵蚀的能力，尤其做好女生安全教育工作。四是与未成年人活动场所建设结合起来，充分利用各类利于学生健康成长的设施，办好第二课堂。

（二）明确责任，完善制度

修改和完善学校安全工作目标、计划和各项规章制度，认真落实开展安全主体责任活动的有关要求和安全工作目标责任书的签订，并按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，将安全管理的责任分解到岗位、落实到人头，很抓工作的落实，通过建立和完善工作督查制度和安全责任追究制度，形成学校安全管理工作的长效机制，警钟长鸣，常抓不懈。

（三）落实排查整治。

对学校及周边治安情况进行全面调查摸底，及时掌握不安全不稳定的动态，并及时与各有关部门信息沟通和反映，对师生反映和群众举报的治安状况和安全隐患及时整改，无力整改的及时反映并协助有关部门解决，做到“情况明，反映快，出实招，求实效“，把握工作主动权。做好开学前的排查和整治，并于2018年4月以前将开展排查和整治的情况报送大十字中心校。

（四）建立台帐、销号制度

学校要建立大排查、大整治活动工作台帐，销号制度，将排查出来的矛盾纠纷和隐患进行梳理，坚决何时解决何时销号、、限时解决限时销号的原则，确保专项行动扎实有效推进。

（五）齐抓共管，通力合作。

积极协同各职能部门抓好构建“政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理”的专项治理工作机制。彻底清理校园及周边环境，以预防危害师生安全的违法行为为重点，采取有效措 施，认真排查学校及周边治安隐患和热点、难点问题，加强统筹部署，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员共同抓的工作格局，为学生健康成长创造良好的育人环境。

（六）坚持信息报送

每月结束后2日内将工作信息填报附件表格报送大十字中心校，每季度结束后2日内将本校校园及周边社会治安和安全隐患排查治理工作经验、有效做法、存在的问题及下一步工作打算及有关建议形成书面报告报教育局综治办。对工作不力，信息通报不及时的有关人员学校予以批评教育，因此导致校园发生重大事故的，将实行责任倒查，严格追究有关责任人的党纪、政纪和法律责任。

凯里市第十中学

2018年3月1日

第三篇：学校及周边社会治安治理工作实施方案2015

大鹿庄乡人民政府

关于学校及周边社会治安综合治理工作

实施方案

为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好全乡学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合我乡工作实际，制定本方案。

一、组织领导

做好学校及周边治安综合治理工作是保障我乡学校的良好教学和生活秩序的必要前提，我乡党委政府高度重视，成立了以乡长杨彩玲为组长，乡分管副职杨东东为副组长，派出所、司法所、综治中心、食品药品安全办公室、卫生院、乡中心校主要负责同志的专项行政领导小组。并下设办公室，办公室设在乡综治中心，办公室主任由刘欣同志兼任，负责工作总结和上报工作。

二、重点内容

1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不达标的依法予以取缔。

2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道路交通安全教育，及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送学生的查处工作，确保校园周边道路交通安全。

3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，确保不留死角。

4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。

5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法办理

三、各单位职责

1、综治中心：负责专项整治活动的组织，督查和协调，及时向乡党委、政府汇报情况，争取重视和支持。

2、乡宣传部门：协助综合办做好牵头工作，对教育、卫生等单位的专项整治活动进行统一组织，督查和协调。

3、乡中心校：要协助综治办做好牵头工作，主动加强与有关部门的联系，加强对学校安全保卫工作的指导，督促和检查，切实维护好校园治安秩序；要督促学校认真做好校园内部的整治工作。各学校要按照“谁主管，谁负责”的原则，做好校园内部的治安环境整治工作，加大校园内综合治理工作力度，净化校园内部环境。要加强对学生的教育和管理，包括计划外学生的管理，努力维护校园秩序。

4、各中小学：要集中开展“清理小书包”杜绝不良口袋书“活动，坚决禁止不良或有害读物在校园内的传播。大力整顿校园内部的秩序，协助公安机关加强校园的外来人员和出租房屋的管理，检查并整改内部存在的各类安全隐患，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加强对学校周边的巡逻控制，及时接警处置，切实维护师生的合法权益。要严厉打击校园及周边发生的各类违法犯罪活动，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除，大力整顿学校周边交通，治安秩序，加强对流动人员和出租房屋的管理，积极参与有关部门的整治工作，为整治工作提供执法保障。

6、司法所：要与教育部门一起，加强对在校学生的法制宣传和教育，特别是开展对新入校学生的安全防范教育，进一步做好对法制副校长和法制辅导员的培训，为广大师生提供法制咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边地区的矛盾纠纷。

7、食品药品安全办公室：加强对校内食堂的食品卫生监管，排查相关隐患，加强学校周边饮食经营的食品卫生监管，督促整改。

大鹿庄乡人民政府 2016年9月13日

第四篇：解析贵阳市学校及周边社会治安大排查

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贵阳市学校及周边社会治安大排查、大整治实施方案

为深入贯彻落实中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》、《贵州省社会治安重点地区大排查、大整治实施方案》和《全省教育系统校园及周边社会治安大排查、大整治实施方案》的要求，特制定本实施方案。

一、整治目标任务

紧紧围绕“三创一办”活动的开展，坚持突出重点、标本兼治，坚持依法打击、积极预防，坚持齐抓共管、专群结合，进一步强化措施、严格责任、狠抓落实，确保此次大排查、大整治专项行动取得实效。

二、整治内容

（一）严厉打击侵害学校利益和师生生命财产安全的严重犯罪行为。包括暴力伤害、绑架、勒索等严重侵犯师生人身安全的犯罪；抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪；学校周边存在的流氓团伙、黑恶势力；利诱、欺骗学生的传销组织等。

（二）坚决取缔和清理整顿学校及周边治安乱点。包括非法、违规经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等文化娱乐场所；违规经营的音像书刊点、饮食摊点以及出租房屋、违法建筑等；校园内及周边的治安秩序、交通秩序混乱问题，影响师生出行安全的“黑面的”、“黑摩的”等非法营运车辆。

（三）严厉打击查处社会上损害师生利益的问题。包括教师民转公、企业办校移交地方、代课教师劳动关系，学校建设征地拆迁引发的纠纷，办学不规范、毕业文凭、毕业生就业等原因到学校聚众闹事，影响学校正常教育教学秩序的问题等。

（四）全面开展学校及周边安全大检查。重点检查学校安全保卫工作制度和责任是否落实，措施是否到位，应急预案是否建立，疏散逃生演练是否落实。同时检查火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、食物中毒、传染病传播等安全事故隐患，以及可能发生暴雨、洪水、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害。

三、整治时间 2010年3月—10月

四、组织领导 由各区（市、县）综治委协调，由市学校及周边治安综合治理工作领导小组具体负责，市学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位参与，负责统一组织实施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各区（市、县）综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要在属地党委、政府的领导下，紧紧围绕“三创一办”活动的开展，切实加强大排查、大整治专项行动的组织领导，各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位和各级各类学校要结合本地本单位工作实际，制定专门工作方案，组织专门的工作力量，尽快对专项行动工作作出具体部署，并抓紧组织实施。

（二）认真抓好排查工作。对排查出来的问题要认真梳理，本着有什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，特别要重点解决当前师生反映强烈的突出问题，要建立台帐，对久拖不决的问题要下达整改通知书，进行督办。

（三）落实工作责任。要按照中央社会治安综合治理委员会《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》、《贵州省社会治安重点地区大排查、大整治实施方案》和《全省教育系统校园及周边社会治安大排查、大整治实施方案》精神，把此次大排查、大整治专项行动的各项任务落实到部门（单位）、落实到责任人。各区（市、县）综治办、公安、教育、司法、文化、城管、信息产业、建设、新闻出版、工商行政管理和共青团等部门要充分发挥各自的职能作用，把此次大排查、大整治专项行动纳入本系统、本单位的工作中，做到齐抓共管、步调一致、行动迅速、效果明显。

各区（市、县）领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，密切与各成员单位的沟通与协调，加强督促检查，及时推广好经验、好做法，推动工作措施的落实。各级各类学校要坚持守土有责，做好校园内部治安整治工作，确保校园安全稳定。

（四）各地要加强本区（市、县）专项集中整治工作的督导检查，研究解决突出问题，掌握工作进展情况，总结工作经验，及时建立和完善工作机制。要建立严格的责任追究制度，对工作不负责任、工作不到位的，要坚决追究有关单位领导和责任人的责任。对于整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，要实行挂牌督办，限期整改。

（五）各地要把这次专项大排查、大整治工作纳入今年年终社会治安综合治理考核的重要内容，实行“一票否决”。

（六）各地要加强宣传工作，充分利用校园广播、橱窗、黑板报、墙报等方式，加大宣传力度，积极营造校园及周边社会治安大排查、大整治专项行动的氛围。

（六）各地大排查、大整治工作情况，要以简报形式及时向市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室反馈。重大、紧急情况、信息，及时报告、反馈。各地各单位要及时建立长效机制，巩固整治成果，拟写出校园及周边社会治安大排查、大整治工作总结，于2010年9月30日前报市综治委学校及周边治安综合治

理领导小组办公室（市教育局法规处，传真：7989404）。二〇一〇年三月二十二日本资料来自互联网共享文档

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第五篇：“大学周边社会治安情况”社会调查

“大学周边社会治安情况”社会调查

——调查报告重庆大学城社会治安状况

报 告 书

学生姓名及学号 学生姓名及学号

学生姓名及学号

学生姓名及学号

所 在 学 院

年级专业班级

指 导 教 师

“大学周边社会治安情况”社会调查

——重庆各大学周边社会治安情况

摘 要：为了对大学周边治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我们小组于2013年暑假开展了对重庆范围内的大学治安状况公众安全感调查工作，此次调查在一定程度上反映了大家对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。通过对大学城高校治安现状调研，分析形成目前治安现状的因素，针对因素提出科学、合理对策。面对当前高校的紧张的新形势，新特点，我们应认清形势，更新观念，加强教育，不断增强我们对大学校园稳定的自觉性，为了更好的了解我们校园治安。从这次调研报告可以看出学生对各自所在公寓的满意度评价普遍不高，反映了学校的治安工作并没有获得学生的认可，治安工作还有很大提升空间。整体上各个大学的治安是不容乐观的，这值得校方重视起来。

关键词：大学，治安，调查

引言

为了认真的完成这次调研报告，对社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我们组于2013年九月成立了一个调研小组。此次调查在一定程度上了解了周围大学生对周围治安情况的了解程度和感受状况。我们做了一个主要是针对各大高校调查问卷并写了调研报告。调研报告主要包括了调研的基本情况、调研中发现的问题、解决问题的建议、总结、参考文献，附录等六个方面。

一、调研的基本情况

（一）调研目的

为了认真的完成这次调研报告，对社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我们组于2013年九月成立了一个调研小组。开展了对重庆大学城周边的各大学社会治安状况公众安全感调查工作，面对当前高校的紧张的新形势，新特 点，我们应认清形势，更新观念，加强教育，不断增强我们对大学校园稳定的自觉性，为了更好的了解我们校园治安。此次调查在一定程度上了解了周围大学生对周围治安情况的了解程度和感受状况。我们做了一个主要是针对各大高校调查问卷。

（二）调研内容

面对当沙坪坝区大学城周边社会治安状况，我们做了一个调查，主要是对各大高校调查。面对当前高校的紧张的新形势，新特点，我们应认清形势，更新观念，加强教育，不断增强我们对大学校园稳定的自觉性，为了更好的了解我们校园治安，我门做了一个关于以下11点的治安现状的调查

1）你认为你所在的学校所做的校园安全措施完善吗？

2）你是否了解我校教学楼。宿舍楼的灭火器和逃生通道的位置？ 3）你觉得学校对校园安全的宣传工作做的怎样？ 4）校园安全问题，你认为较严重的有哪些？（多选）5）你所在的校园内，有校园暴力现象？ 6）您希望下列哪些问题得到改善？ 7）您认为提高校园安全的措施有哪些？

8）当您在校内外遇到食品安全问题时，您会怎么做？ 9）你对校园及周边环境的治安情况满意吗？ 10）在校园内你最担心你的哪方面安全受到威胁？ 11）你觉得周边治安环境怎么样？

12）针对你所在的学校存在的安全隐患，提些您个人的建议。

（三）调研的地点、方法

为认真完成这次关于各大学城校园治安现状的调查情况，我们四个同学成立了高校治安现状研究小组，制作了《大学校园安全问题调查问卷》。在重庆师范大学发放调查问卷70份，在重庆师范大学旁边的重庆医科大学的图书馆发放调查问卷30份，在大量学生出入场所大学城熙街发放调查问卷40份，对重庆其他大学就读的高中同学发放网络问卷调查10份。共收回调查问卷137份，其中有效问卷134份，调查问卷的有效率接近89%，整个调研科学有效，基本真实反映出重庆大学城高校的治安情况。

（四）调研过程

调研过程：把预先从网络上下载下来的关于大学校园安全问题的问卷调查表打印出来，交由本校在图书馆，自习室和教室等地学习的同学填写，然后去了重庆医科大学的图书馆发放了调查问卷，也去了熙街发放试卷并收回调查问卷，还对在重庆大学，重庆科技学院的同学发放了网络问卷。回收发放出去的问卷，并对能够收回来的试卷选出的有效问卷对其进行整理分析，也综合了每位填卷人在问卷上提出了书面意见和建议，然后将问卷内容统计分析，最后完成我们的调研报告。

（五）调研时间

9月14日晚上7点多在图书馆发放问卷,9月15日的下午4点半在自习室和教室发放问卷。9月21日的上午去的重庆医科大学发放问卷。9月21人傍晚在熙街发放问卷。9月21日晚上通过网络向在其他大学的同学发放网络问卷。9月22日对能够收回来的试卷选出的有效问卷对其进行整理分析，也综合了每位填卷人在问卷上提出了书面意见和建议，然后将问卷内容统计分析。9月23日至9月26日写调研报告。

（六）调研结果

此次调研的综合结果显示：觉得周边治安环境很好的大约只占8%，觉得很差的都有7%，而觉得较好和较差的分别有23%和24%，认为治安一般的为38%。

从上述数据可以看出学生对各自所在周边环境的满意度评价普遍不高，反映了学校的治安工作并没有获得学生的认可，治安工作还有很大提升空间。

光就重庆师范大学的治安问题主要集中在入室盗窃、自行车盗窃、手机盗窃和外来人员的骚扰这几个方面。这学期就发生过几起影响及其恶劣的入室盗窃案，雅风苑C栋有几个寝室一共被偷12台电脑，而自行车盗窃和手机盗窃案频率也相当高，严重时几乎一天会有好几十件。

整体上重庆师范大学各个公寓的治安是不容乐观的，这值得校方重视起来。只有治安问题得到有效解决，学生才能安心学习，对学校的归属感才会更高。

二、调研中发现的问题曾经引起社会广泛关注的河北大学“10·16”校园车祸案30日一审宣判，河北省望都县人民法院认定李启铭醉酒驾驶，致1人死亡1人受伤，且肇事后逃逸，构成交通肇事罪。李启铭被判处有期徒刑6年。本人在此并不谈论“官二代”，而是从这次发生在校园内的交通事故来反思学校的安全工作。[1]

2011年5月8日下午16时许，中南大学南校区升华公寓16栋下发生一起命案，一男子持刀将该校一女生杀死，随后自杀。警方初步查明，嫌疑人王某，因性格偏执被女生拒绝将该女生杀害。[2]

到底是什么导致以上一幕幕校园惨案的发生。学校的安全保卫工作都面临着来自哪些方面的挑战呢? 主观方面来看，首先是学校目前保卫队伍的建设在梯次发展方面和培养接班人方面还存在不足，并没表现出很好的业务能力，其次宿舍管理员、宿管员没有认真履行职责 ,导致在宿舍内内盗有时发生,更有甚者 ,当出现问题时,不能得到行之有效的及时处理，还有学校对校园维稳工作、安全生产、治安防范、综合治理等方面的人财物的投入 ,远远不能适应实际工作的需要 ,如情报信息、庭院建设投入较少等。而客观方面来看，主要是各公寓附近流动人口极大，有些公寓就在闹市中，校园周边形形色色直接针对学生的服务网点星罗棋布。社会上的一些非法中介组织或个人 ,借勤工俭学之名 ,行骗欺诈钱财之实等等都阻碍学校对公寓的管理。上述一些因素的存在 ,不仅给安全保卫工作带来难度和压力,同时在 一定程度上制约学校稳定和发展。

学校安保部门发展滞后：首先，学校安全保卫部门权责不明。当前，学校安保卫部门基本没有执法和刑事侦察权，面对广大师生的安全需要，学校安保部门只能求助“校园110”或邻近的公安局派出所。但在具体工作中，由于校园内经常发生的是案情简单、涉案金额小的治安事件，公安部门也没有精力统一立案侦查，以至久拖无果，导致求助师生常常怨声载道，认为学校安保部门不作为。这在一定程度上削弱了学校安保人员的工作积极性，使其在工作中常常缩手缩脚。

大量学生认为大学校园出现大量治安问题有几方面的因素：

1.重视程度不够。有学校的，也有学生个人的。在大学城这样一个新建的高校聚集区中，建设过程中难免出现各种各样的原因，由于学校经费不足，安全设 4 施还不健全,学校的安全防卫、消防安全器材配备不全，这对于治安的重视实际上是不够的，接近10万年轻气盛的青年聚集在方圆10公里左右的区域，需要进行正确的引导，一旦疏忽酿成的事件是难以预测的。

2.安全意识薄弱。主要体现在学生对安全的认识上，高校治安事件多出现在学生安全防范意识淡薄，对于治安防范技巧掌握不够，许多学生参加朋友聚会什么的呀晚上很晚才回寝室，学校周围不仅仅只有学生，还是应该提高警惕。有些学生认为只要进入学校了一切就安全了，夜间睡觉宿舍门不关，随便留宿网友等情况经常出现。比如说，寝室电脑被盗主要是学生防范意识不强，晚上睡觉门窗没关好，电脑随手乱放，要是锁好了也许就不会出现这种情况了。还有很多学生还认为是因为自己运气不好才发生案件。以上这些问题的影响，很容易出现治安事件。

3．校园及其政法职能部门打击不力和校园治安经费少以及校园里流动人口多，群防群治难以进行等，也是重要因素。

三、解决问题的建议

无可置疑，学校的工作重心是为学生创造最佳的学习环境，以人为本的原则不可更改，因此，学校应该对治安问题的解决有积极的行动，只有解决或降低治安问题给学生带来的麻烦，学生才能集中精力将注意力放在学业上来。在问卷调查过程中，学生们提供了大量的建议和意见，如增加宿管，提高宿管素质，增加技术监控防范措施等等。

通过对目前大学城高校校园治安现状分析，总结看来，我们对高校治安工作提出如下建议：

1.从学校方面来说，应加强校园治安管理。学校应加大资金投入，配备专职保安，设置监控系统，加强安全防范，对进校人员进行身份核查，同时，要对学生进行安全教育，加强学生的自我保护意识。[3]

2.相关部门联合防范。公安机关要增加警力、建立巡防制度，并联合教育部门等进一步加强学校周边的治安防控措施，加强对犯罪分子的打击和防范。另外 5 要完善疏解机制，防患于未然。心理学家、社区工作者、信访接待人员等在心理疏导方面可以发挥相应的作用。[3]

3.建立维护校园安全的长效机制。长期以来，校园安全设施和安全管理相对薄弱，致使校园安全事故屡次发生，相关部门应避免头痛医头、脚痛医脚的短视行为，应建立维护校园安全的长效机制，从根本上来维护校园安全。[4]

4.营造公正和谐的社会环境。在努力推进行政、法制进步的同时，充分发挥基层组织的作用。要使镇、街道和社区、村委会、治保会等基层组织充分发挥其作用，进一步落实综合治理各项措施，同时要加强思想政治工作，努力化解社会矛盾，营造和谐安定的社会大环境。

5.增强安全意识。通过多种形式，多种渠道增强各级领导、教职员工、每个学生的安全意识，必须牢固树立“安全第一”的思想，把安全作为一项专项工作抓好抓实，层层落实安全，处处讲安全，时时防安全。只有安全意识到位，校园治安和校园周边治安才能步入良性发展轨道。

6.积极出击，争取工作主动权。主动是一种工作态度，尤其是在和平环境下，很多潜在影响校园治安稳定的因素是存在的，作为高校的治安工作，不能等到发生事情后去处理，而是要在未发生事情前进行科学的判断和预测，针对可能出现的问题提出科学合理的预防措施。被动地思考校园治安工作只会让工作永远都落后与现实情况。主动是一种态度，是一种显性的工作状态，被动是一种隐性的工作状态，人们愿意看到的是主动的态度而非被动的状态。[4]

7.合理布局，科学设点，形成治安网络。针对校园周边治安工作，高校要密切与主管部门协调配合，积极提出建议，在大学城各高校之间的连接点进行规划，将现有警力进行划片区包干负责，在大学城外围，校园外围，校园之间科学设立治安点，形成大学城外围治安网，高校校园外围治安网，高校之间连接治安网，将所有治安点通过布局连接起来，形成一张高效的治安保护网。

8.加强巡逻，严格检查，构筑高校周边安全网。建设治安网络后，针对大学城特殊的地位位置和环境，在属于城乡结合部的重要位置和点上加强治安巡逻，对出入大学城的人员进行设卡检查，对大学城周边乡镇和各高校的流动人口进行严格排查，从外至内构筑高校的安全网。[5]

9.加强校级信息共享，形成联动机制。目前各高校的校园治安工作都是由各高校保卫处或派出所具体负责，各方只要保一方平安就算完成工作任务。今后要打破只盯着自己一亩三分地的思想，各种治安信息进行共享，可依托重庆市高等教育协会保卫专业委员会平台，定期举办校级治安工作研讨会，交流先进经验，及时互通信息，形成各高校之间配合行动的联动机制，联动机制的建立，有助于各高校在处理类似突发事件方面及时知晓信息，及早发现事件，进行有效控制。

10.信息渠道畅通。高校治安信息渠道可以分为校园内搜集信息，校园之间的信息渠道，社会治安事件信息渠道等。对于高校校园内发生的治安事件，处理完成后，应及时向各高校传递。各高校之间也要建立信息沟通渠道，渠道畅通对于及早预防和遏制校园治安事件起到至关重要的作用。

11.“平安校园”体系建设。各高校要根据校园治安工作特点，防重于治。要有各自的校园安全工作的规划，可以依托“平安校园”建设工作，将安全制度建设，消防安全责任落实，综合治理责任落实，校园安全宣传教育，师生安全意识培养，安全教育“三进”等工作结合起来，精心谋划高校治安工作。将校园的安全稳定工作作为一切工作顺利开展的前提，充分认识到校园安全工作对于学校发展的重要性，切实做好工作规划，加强自身的安全体系建设。[5]

四、结语

从这次调研报告可以看出学生对各自所在公寓的满意度评价普遍不高，反映了学校的治安工作并没有获得学生的认可，治安工作还有很大提升空间。整体上重庆师范大学各个公寓的治安是不容乐观的，这值得校方重视起来。自从不久前我们旁边几个宿舍发生晚上有贼潜入宿舍盗取十几台电脑，不仅让我们看到来自社会方面不法分子的挑战，而且学校的保安和公安机关的后期做法并没有让我们感到很安心，让大家对学校的治安问题存在诸多意见。只有治安问题得到有效解决，学生才能安心学习，对学校的归属感才会更高。

加强校园安全管理,既是对大学生学习生活的一种安全保证措施,也是为国 家培养较高安全素质人才的战略行动。因此,高校应培养学生热爱生命、关注健

康、关注安全、以人为本的理念和价值观,并能够达到由关爱自己到关爱他人、关爱社会、关爱全人类的境界。

如此可见，学校治安问题挑战的压力来自多方面，既有学校的主观因素，也有来自社会的压力。要想使大学周边治安环境有所改善，我们自身，学校相关组织，社会相关机构都需要共努力，这样才能促进校园安全与稳定，和谐发展得到了保障,高校 能最终实现育人的目标。

参考文献：

[1] 张永宁、左凌.校园安保工作如何应对挑战 [EB/OL] [2] 刘景涛.教育部办公厅关于进一步做好高校安全工作的通知[J] [3] 方斯琴.关于校园安全问题的思考[M].人们教育出版社，2009 [4] 张中英.高校安全工作的部署问题[EB/OL] [5] 唐明远.安全教育[J].安全研究[EB/OL] 附录一：调查问卷

大学校园安全问题调查问卷

亲爱的同学： 您好！

为了更好地了解大学校园安全的现状，并在此基础上分析现仅普遍存在的校园安全问题，然后提出相应的解决措施。本次调查采取不记名方式，请您根据实际情况进行填写。我们将根据国家统计法，对您的填写内容保密。在此，我们衷心感谢您的支持与合作！谢谢！1.您的性别？

A.男

B女

2.你认为校园安全问题重要吗？

A．非常重要

B.一般

C.无关紧要 2.你认为你所在的学校所做的校园安全措施完善吗？

A.非常完善

B.比较完善

C.不完善 3.你是否了解我校教学楼。宿舍楼的灭火器和逃生通道的位置？ A．完全了解

B.宿舍楼了解教学楼不了解

C.教学楼了解宿舍楼不了解

D.不了解 4.你觉得学校对校园安全的宣传工作做的怎样？

A.很到位

B.一般

C.只是表面工作

D.很差 5.校园安全问题，你认为较严重的有哪些？（多选）

A．交通事故

B.体育活动事故

C.学生身体特殊事故

D.自然灾害事故 E.校园暴力事故

F.卫生事故

G.消防事故

H.其他安全事故 6.你所在的校园内，有校园暴力现象？

A.没有

B.偶尔出现

C.经常出现 7.您希望下列哪些问题得到改善？（多选）

A.出入校门人员管理

B.校内公共场所的治安管理

C.校内宿舍及教学楼用电或设备安全

D.校内食品安全的管理和监督 E.校内消防安全管理

F.其他 8.您认为提高校园安全的措施有哪些？（多选）

A.健全制度，加强管理

B.改善校内安全设施 C.加强校园监控体系的建设

D.提高保安人员素质 E.加强学生对危险的防御能力

9.当您在校内外遇到食品安全问题时，您会怎么做？

A.向有关部门申诉

B.请求消费者协会调解 C．自认倒霉，不采取措施

D.向学校寻求帮助 10.在校园内你最担心你的哪方面安全受到威胁？ A.人身

B.财产

C.隐私

D.其他 11.你觉得校园周边治安环境怎么样？

A.很好

B.较好

C.一般

D.较差

E.很差 12.针对你所在的学校存在的安全隐患，提些您个人的建议。附录二：调研图片