环县“规范从政行为、带头廉洁勤政、切实改进干部作风”专项教育活动纪实

第一篇：环县“规范从政行为、带头廉洁勤政、切实改进干部作风”专项教育活动纪实

责任实

启动快

载体新

成效显

――环县开展“规范从政行为、带头廉洁勤政、切实改进干部作风”专项教育活动纪实 针对干部作风方面存在的突出问题，环县以《廉政准则》的学习、贯彻和实施为载体，按照“加强领导靠责任，扩大宣传造氛围，结合实际突特色，创新载体抓学习，强化督查促工作、统筹兼顾谋发展”的总体思路和目标要求，统筹安排，精心组织，在全县范围内迅速掀起了“规范从政行为、带头廉洁勤政、切实改进干部作风”专项教育活动高潮。

以强化领导为“总抓手”，广泛动员部署

成立了以县委书记任组长，政府县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，20个县直部门主要负责人为成员的专项教育活动领导小组。抽调23名工作人员，组建了办公室，建立领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和办公室工作制度。于7月2日召开了全县“规范从政行为、带头廉洁勤政、切实改进干部作风”专项教育活动启动会，制定印发了活动《实施意见》、《第一阶段安排意见》和《日程表》，广泛思想发动，全面安排部署了活动开展的各项工作。各乡镇、各单位相继召开了专项教育活动动员会，都成立了领导小组，建立了工作机构，健全了各项制度，全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的格局，为专项教育活动的有序推进提供了坚强的组织保障。以创新载体为“突破口”，扎实开展学习

“我们在今后的工作中，将始终坚持围绕中心、服务大局的宗旨，更加重视宣传教育，更加重视监督检查，更加重视案件查办，努力建设惩防体系，为我县经济快速发展，干部健康成长保好驾、护好航。……”，这是该县监察局局长在党政“一把手”廉政访谈栏目上的谈话。据了解，在理论学习阶段，该县以载体创新为突破口，坚持以载体促学习，以学习提认识，切实增强党员干部廉洁勤政的自觉性和坚定性。其中党政“一把手”廉政访谈和“三进三问三查”主题实践活动就是载体创新的两个亮点。截止目前，该县已录制党政“一把手”廉政访谈36期，播出34期。“三进三问三查”（进农户、问生计、查惠农政策落实；进社区、问民意、查政府实事办理；进机关、问绩效、查干部作风转变）主题实践活动深入推进，该县纪委书记高鹏程带领班子成员先后5次下访干部群众1520多人（次），征求意见建设568条，协调解决各类问题150多个，为群众办实事好事102件。笔者采访时，一位老大爷道出了大家的心声，他说：“我还当领导在电视上说空话，原来还真为咱老百姓办实事呢。”

以扩大宣传为“助推器”，大力营造氛围

“贪污一根针，刺痛百姓心”，“公生明，明生廉，廉生威，威兴业”……这一句句寓意深刻的廉政警语悄悄出现在环县西山的走廊旁和阁楼上，让广大干部群众在耳濡目染中感受廉政文化的熏陶。这是该县正在开展的廉政文化进景区活动的一个侧影。

今年，环县把专项教育活动与廉政文化建设结合起来，在舆论宣传上，除了刷写标语、悬挂横幅、制作宣传栏，在新闻媒体对专项教育活动宣传和报道，编发活动《简报》外，以廉政文化进景区活动为载体，充分运用手机短信、制作廉政警语牌、电子宣传屏、编演节目、编写剧本、开办《从政警言》栏目等载体宣传《廉政准则》。同时，在全县开展了1座办公楼1面廉政警语牌、1个单位1个廉政文化宣传走廊、1个乡镇1条廉政文化街、1台电脑1条廉政警语屏保、1个月看1本廉政书的“五个一”活动，进一步扩大宣传的影响力和覆盖面，为专项教育活动的深入推进营造了深厚的氛围。据统计，截止目前，该县通过电视、廉政警语牌、电子显示屏、手机短信平台等，为全县30多万干部群众宣传、播放廉政警语10024条，建成廉政文化示范点6个、廉政文化一条街12个、廉政文化走廊34个。结合环县道情皮影文化产业开发，编写了现代剧《送水》、《玉山聚将》、《岳母一刺字》等反腐倡廉题材剧本5本。

以分类指导为“推动力”，认真督查指导

7月15日，由该县纪委牵头，县委政府督查室、纪委、审计、财政、教育、卫生和环保等部门共抽调15人，组成了4个督查组，于当天下午分赴各单位进行督查指导。在督查内容上，该县在督查专项教育活动开展情况的同时，确定了各级纪委全会精神落实、《廉政准则》的学习、公务用车管理、公务接待情况、政风行风整治等8个项目，并坚持以目前正在开展的工程建设领域突出问题专项治理工作为突破口，查民生工程实施、惠农政府落实、扩大内需项目建设以及县委县政府重大决策部署的贯彻执行情况，并以此来评判教育活动的组织是否到位、措施是否得力、效果是否明显。在督查办法和程序上，采取现场抽查、查阅资料、走访群众、听取汇报的办法进行，其中每个乡镇抽查两个村、两个组、5户以上农户。截止目前，已全部完成了督查工作，共走访群众135户，发现存在的突出问题45个，共涉及到思想认识、惠农政策落实、公务规范接待、违规购置车辆、工程建设领域突出问题等6个方面。据该县监察局局长介绍：“我们将针对查找出的问题，逐一认真梳理，对于普遍性问题采取挂牌督办的方式，交由乡镇和单位限期整改处理；一般性违纪违规问题由县乡纪检监察机关根据情况调查处理；涉及重点领域、重要部门和主要领导的问题由县纪委组织力量安排从严查处。”

以推动发展为“落脚点”，力促当前工作 自活动开展以来，该县坚持用各项工作的新进展来检验活动的新成效，在全县营造了你争我赶、只争朝夕、风清劲足的干事创业环境和氛围，各级干部特别是领导干部的勤政意识、宗旨意识、责任意识、发展意识显著增强，全县各项重点工作取得了新突破，实现了“以活动转作风，以作风促工作，以工作推发展”的良性互动。下面这组数字就是有力的证明：截止六月底，全县生产总值完成10.63亿元，同比增长14.1%；固定资产投资完成22.99亿元，同比增长12.77%；地方财政收入5018万元，同比增长16.45%；农民人均现金收入1785元，同比增长18.91%；城镇居民人均可支配收入6056.8元，同比增长18.74%。各项主要经济指标均保持了两位数的增长。

作

者：秦元勋 作者单位：环县纪委

第二篇：切实抓好-规范执法行为促进执法公正-专项整改活动

切实抓好”规范执法行为促进执法公

正”专项整改活动

切实抓好”规范执法行为促进执法公正”专项整改活动2007-02-17 16:40:30

中央政法委决定在全国政法机关集中开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是保持党的先进性，提高党的执政能力，加强政法队伍建设，提高执法水平的重大部署，也是立足政法机关长远发展和现实需要相结合的全局性任务。作为国家审判机关的人民法院，必须从适应新形势、提高司法能力和队伍素质的需要出发，紧密结合工作和队伍建设实际，切实解决好人民群众反映强烈的影响公正与效率的突出问题，建立规范司法行为的长效机制，努力维护司法公正。

必须把开展“专项整改”活动与审判管理结合起来，建立一套科学化的审判管理机制。要从司法权力运行的薄弱环节入手，把专项整改的着力点首先确定在审判管理上，确保司法活动公正、高效。一是全面加强审判流程管理。实行随机分案，排期开庭，跟踪督办，严格过程控制。二是认真加强审判监督。对审判过程实施事前、事中、事后全方位监督，定期进行审判质量通报和讲评，总结教训得失。三是规范执行管理。实行执行分权改革，强化监督制约。四是加强审判效率和效果管理。严格控制审限，建立办案社会效果责任机制，确保良好的司法效益。

必须把开展“专项整改”活动与提高司法能力结合起来，建立一套职业化法官队伍的培育机制。建立一支政治坚定、业务熟练的职业化法官队伍，是规范行使司法权力的前提和基础。要通过建立和执行党组集体学习制度，提高班子政治素质和驾驭全局、解决矛盾的能

力；通过建立调研制度，就审判操作、法律适用、制度管理、案例评析等开展调研，促进有见地、有创新的调研成果不断涌现；通过开展读书活动，尽力拓宽法官的知识层面；通过开展不间断的业务观摩交流活动，促进干警之间相互学习，共同提高审判水平；通过建立经常性的业务竞赛制度，促进干警资助学习，营造良好的学习氛围。

必须把开展“专项整改”活动与完善工作规范结合起来，建立一套规范化的司法活动运行机制。审判工作的内在规律和特点，特别要求对司法活动进行规范。要切实规范庭审活动，解决少数法官庭审中漏落程序、适用法律不准确、随意干涉当事人依法行使诉讼权利、办案透明度低等问题；要认真规范审判委员会工作，落实回避制度，强化宏观指导，把审委会建成最具权威的审判决策组织；要积极规范调解工作，确立

“多调少判，以调保稳”的工作思路，辨析法理，尽力做好当事人的思想

教育和法制宣传工作，避免“案结事不了”和当事人无休止的上访告状现象；要认真规范信访工作，建立完善包括领导机制、疏导机制、联动机制、考核机制在内的一整套处理涉诉上访案件的长效机制，将涉诉上访工作纳入了制度化轨道；要切实规范行政后勤管理，整合司法保障资源，调动各种有利因素，为审判工作提供全面、及时、有力的保障。

把开展“专项整改”活动与落实司法为民宗旨结合起来，建立一套充满人文关怀的司法工作机制。认真落实司法为民宗旨，在从立案到执行各个环节上实现便民利民。要在法院内部加大对利民设施的投入力度，对立案大厅和办公环境进行绿化、美化，设置阅报架、饮水机、老花镜、水笔等物品，从细微处体现司法人文关怀；要不断深化“司法为民”举措，实行院长轮流接访和预约接访制度，解决群众告状难、申诉难问题；积极落实司法救助制度，对于确有冤情又无力交纳诉讼费的当事人，实行司法

救助，切实体现司法的人民性。

把开展“专项整改”活动与反腐倡廉结合起来，建立一套“三不为”的廉政建设机制。通过培育宣传典型、深入开展各种教育活动，不断坚定理想信念，形成抵御腐蚀和诱惑的免疫力，确保干警“不愿为”。通过重大案件邀请人大代表、政协委员旁听，实行重点人员重点管理，切实加强监督制约，确保干警“不能为”。要对法官和工作人员中出现的违纪苗头及时进行诫免谈话和调查处理，对发现的徇私枉法、滥用权力，办关系案、办人情案、办金钱案等现象，坚决一查到底，严格落实廉政纪律，以此建立起“不敢为”的惩戒机制。

把“专项整改”与强化司法责任结合起来，建立起一套责任追究机制。司法责任制和责任追究制是司法制度中的关键内容，决定着司法工作规范化、制度化和法制化的实践程度。要根据每个工作岗位的职责和每个工作环节的特性，明确每个岗位、每个环节的工作目

标和标准，完善综合考评制度，建立完整的工作责任体系。年底对综合考评情况进行汇总排序，严格奖惩，促进责任目标的完成。

第三篇：关于开展“规范执法行为,提高执法水平”专项教育活动情况的报告

秀山土家族苗族自治县规划局

关于开展“规范执法行为，提高执法水平”

专项教育活动情况的报告

根据县委、县政府统一安排部署，5月6日，县规划局召开了“三项行动”工作动员大会暨“规范执法行为，提高执法水平”专项教育活动。

会上，组织学习了县委、县政府《关于全县开展“三项行动”工作的实施意见》、县政府《关于规范行政处罚裁量权的实施意见》、县规划局《关于开展“三项行动”的实施意见》等相关文件资料。政府副县长、局长欧吉同志就“规范执法行为，提高执法水平”专题教育作了重要讲话。欧县长要求全局上下高度重视，加强组织领导，全面动员部署，把开展“规范执法行为，提高执法水平”活动贯穿于我们的日常工作当中去，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持“依法、真诚、勤奋、创新”的秀山规划精神，按照依法行政、执法为民和构建社会主义和谐社会的总体要求，端正执法思想，从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，争取各项工作取得明显成效。

现就我局开展“规范执法行为，提高执法水平”工作情况汇报如下：

一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设规划行政执法工作直接关系到一个城市发展，一举一动都会引起强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体职工牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。

首先是广泛深入地开展了法制理念的学习教育。在宣传发动阶段，针对部分职工法制理念偏差问题，局党委召开了动员会，提高熟悉，统一思想，深刻领会这次专项整顿活动的目的意义，学深学透有关法律法规，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求全体职工做到“三理”：处罚违规要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理；“四心”：调查核实要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，纠正违规要公心。要求全体职工严格遵守“三条纪律”：服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公，执行“六个不准”：不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。

其次是开展思想作风纪律教育整顿。在动员会上，局党委做出了加强思想作风纪律教育的举措，以“规范执法人员的执法行为”为核心，以提高执法队员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决执法队伍中的突出问题为抓手，对

广大党员干部和执法人员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。一是加强学习。结合在全体党员中开展的读书学习活动，采用分组学习、支部学习以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章等，使人人明确教育的目的意义，扎实参与的自觉性。二是认真查找问题。在自查整改阶段，我们认真展开“五查”活动即：一查执法队员着装。主要检查上岗过程中着装问题，是否存在不统一着装、不按季节着装、着装不整等问题；二查纪律。对照这项活动的具体内容主要检查各项规章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，党员干部能否率先垂范、以身作则；三查工作作风。主要检查工作责任心强不强，执法员是否恪守职业道德、恪尽职守、尽心尽责，对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查工作效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特权、摆威风、自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。针对查找出的问题，通过思想作风纪律教育活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果，在履行职责和工作创新

上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，群众对规划工作的满足满意度有新的提高。

二、以“促进规范、公正执法”为抓手，提高规划行政执法水平

（一）建立各项制度，规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。针对各种违规情况制定了相关执法程序，实现了违规处理规范化、程序化。还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求全局职工予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。

（二）严格执法，规范执法行为。在日常执法工作中，严格按照《行政处罚法》的要求，坚持严格执法，主要做好五方面工作：一是严格依法查处。果断做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是严格做到执法公开、公正。我们制定具体的处罚标准，严格规范自由裁量行为，加强审核，杜绝执法畸轻畸重，尽量保证公平、公正。重新制作政务公开栏，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。三是切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中，倡导教育先行，对当事人能主动意识到违规并积极整改的，我们一般不予处罚。四是切实保障当事人合法权益。日常执

法过程中，坚持程序和实体并重，实行违规稽查和处罚决定分离，实行“罚交分离”制度，明确告知当事人到指定的银行缴纳罚款；严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权等合法权益。

（三）加强内务工作，规范档案管理。内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件治理。严格执法人员的执法证件年审，执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用与治理。文书使用严格登记治理，实行交旧领新，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性。三是规范档案管理。我们建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。

三、以强化监督和创新执法为手段，提高执法能力针对群众对执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法能力，树立新形象，提高在群众中的认知度和满意度。

一是切实落实执法责任。通过学习兄弟县市的先进经验，结合我局的实际情况，我们细化执法责任和责任追究制度，明确执法工作责任。非凡是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追

究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升交通治理行政执法质量和效率。

二是严格审核，把好规划违规案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，局党委对审核案件作出了明确的规定,成立会审小组，定期会审，层层审核，严格把关，确保了无行政复议和行政诉讼败诉。

三是及时调查，认真处理群众上访与投诉。为进一步深化信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，我们向社会公开执法公示制度，并将举报电话向社会公开，接受群众的投诉。对群众的来电，我们按照行政执法责任制所规定的内容，尽快落实、整改处理。在接受上访与投诉的案件中，做到事事有登记，件件有落实。

规范行政执法行为，促进执法公平公正，提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程，是一个动态的过程，也是个长期的过程。

二〇一一年五月十日

第四篇：公安交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施意见

公安交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施意见

为加强公安交通民警执法为民思想教育，打牢民警执法思想，进一步规范执勤执法行为，扎实推进公安交警队伍“三基”工程建设。根据公安部交管局《全国交警系统开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案》

要求，制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立“立警为公，执法为民”思想，规范交警队、车辆管理所和事故处理岗位执法行为为重点，以查找队伍管理中薄弱环节和突出问题为突破口，通过集中开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动，为全省公安交警系统“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。

二、目标任务

通过教育培训，梳理队伍建设和业务工作中的薄弱环节，建立健全制度规范，落实行之有效的工作措施，大力解决存在的突出问题，推进交警队、车辆管理所、事故处理岗位的正规化建设，使民警执法为民思想进一步增强，执勤执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

三、方法及步骤

专项教育培训活动要紧紧围绕打牢思想基础，苦练基本功这两个重点，把教育与培训相结合，把教育与培训的效果与执法和管理实践相结合，把开展主题教育与自我教育相结合。专项教育培训活动共分理论学习、查摆剖析、集中培训、总结考核四个阶段，从3月30日开始至6月20日结束。

（一）理论学习阶段。（3月30日—4月10日）

组织广大民警认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述；结合正在开展的“学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章”活动，再次开展先进性教育“回头看”活动；对照先进典型找差距，开展“从警为什么，在岗干什么”讨论；组织开展换位体验、思考等活动。增进同人民群众的感情，增强从警的责任感和荣誉感。

（二）查摆剖析阶段。（4月11日—4月30日）

排查队伍建设和业务工作中存在的问题，剖析原因。

一是开展一次执法大检查。以路面执勤执法、车辆和驾驶人管理、事故处理为重点，采取自查与交叉检查、明查与暗访相结合等方式，深入排查民警执法形象不佳、执法态度不好的问题；深入排查事故处理程序不合法、办案不规范的问题；深入排查车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题；深入排查执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为。

二是开展一次民警思想调查分析。通过多种形式，掌握民警队伍的思想状况；深入了解民警工作、生活上存在的实际困难。在民警中广泛开展算经济账、算违法违纪代价账活动，剖析近期公安队伍特别是交警系统发生的违法违纪典型案例，以案说法，以案学法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在车管民警中开展一次“以案为鉴”警示教育活动，组织全体车管民警学习部交通管理局最近下发的《交警违法违纪典型案例》。

（三）集中培训阶段。（5月1日—6月10日）

对队伍建设和业务工作中排查出来的问题，各级公安交警部门首先要自查自纠，实施有针对性的业务培训，以“一队一所一岗位”为重点，采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，安排民警参加15天的岗位培训。好范文版权所有

一是在交警队方面，要抓好一线执勤民警和领导干部两个层面的业务培训。总队将举行大队长培训班，对大队长进行轮训，使大队领导的指挥管理能力和抓落实能力得到增强；各支队可通过建立和完善小教官队伍，编写经验材料，制作示范片，举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等多种培训形式，对现任中队长和一线执勤民警进行一次交通管理和相关法律法规知识以及疏导交通、查处交通违法行为、实施处罚、事故简易程序处理等技能的集中培训活动，使民警的执法管理水平普遍得到提高。

二是在车辆管理所方面，要结合业务岗位特点，分类开展业务培训。总队将对地市车辆管理所领导进行一次全员教育和培训，由总队领导进行授课，各支队也要由支队领导对县级车辆管理部门负责人进行授课。同时，结合车管所等级评定工作，评选出一批先进车辆管理所，树立标杆，以点带面。

三是在事故处理岗位方面，要结合落实事故处理资格等级管理规定，按要求组织岗位业务培训。深入开展“三个一”活动，即“剖析一起案件”、“开展一次家访”、“树立一批标兵”，进一步强化公正、公平、公开处理事故。“剖析一起典型案例”：要选择一起典型交通事故或信访事故案件，或组织事故处理民警到法院旁听一次交通事故案例的审理过程，深刻剖析现场勘察、证据收集、调查访问、处理程序、责任认定等方面存在的问题，增强事故处理民警的程序意识、证据意识和法制意识。“开展一次家访”：要组织事故处理民警深入到交通事故当事