海南地区依法实施新的农药管理制度[5篇材料]

第一篇：海南地区依法实施新的农药管理制度

海南地区依法实施新的农药管理制度

2010年7月31日，省第四届人大常务委员会第十六次会议审议通过《海南经济特区农药管理若干规定（修订）》（以下简称《规定》），并于2010年11月1日起施行。2011年5月12日，省政府出台《海南省农药批发零售经营许可管理办法(试行)》（以下简称《办法》），从今年9月1日起正式实施。就《规定》和《办法》实施的相关问题，记者采访了省农业厅农业执法稽查处处长莫正群。

规范行业发展 维护农民权益 保障质量安全

问：实施《规定》和《办法》有什么重要意义？

答：加强农药监管，关系到农产品质量安全，关系到人民群众的身体健康，关系到农民增收、农业发展和社会稳定。实施《规定》和《办法》的重要意义主要体现在两个方面：一，建设国际旅游岛、生态省和健康岛，需要从源头上管住管好农药，保护海南的良好生态环境；二，通过加强对农药生产、运输、储存、销售、使用各环节的监管，规范农药市场，提高行业管理水平和服务能力，维护农民的合法权益，保障农产品质量安全，促进海南国家冬季“菜篮子”基地和国家热带现代农业基地建设。

问：实施《规定》和《办法》的法律依据是什么？

答：《规定》是海南省人大常委会运用全国人大授予的特区立法权制定的一部地方性法规。海南经济特区立法，在遵循国家宪法、法律及行政法规基本原则的前提下，可以根据本特区的具体情况和实际需要，制定一些具体的或变通性规定。为进一步加强海南农药规范化管理，2010年省人大常委会对2005年出台的《规定》进行全面修订。今年5月，省政府依据《规定》第九条出台《办法》，对农药批发零售经营及行政许可活动进行规范管理。

问：《规定》和《办法》有哪些主要内容？

答：综合《规定》和《办法》，主要内容可概括为四方面：一是农药批发实行专营特许制度，农药零售实行许可制度，都通过公开招投标确定经营权；二是农药批发和零售经营网点实行总量控制，以科学规划、合理布局为原则，建立由批发企业、区域配送中心、零售企业组成的三级经销网络，为农民提供优质、便捷的服务；三是对农药生产、运输、储存、销售、使用各环节实行全程监管；四是强化监管责任，进一步明确属地管理责任，细化责任追究制度，加大了监管处罚力度。

问：农药批发和零售企业是如何确定的？

答：《办法》第五条和第八条对农药批发和零售企业的规划和许可程序作了明确规定，农药批发企业由省级确定，农药零售企业由市县确定。

农药批发企业由省级农业行政主管部门会同省政府政务服务中心通过公开招投标的方式确定。全省农药批发企业原则上设立2-3家，每家批发企业原则上设立6或9家区域配送中心，每个市县至少设立1家区域配送中心。

农药零售企业由市县农业行政主管部门通过公开招投标方式确定。原则上每个乡镇设立1家，各市县根据农业发展实际情况、国营农场布局和交通状况等因素可作适当调整，科学合理制定本地农药销售网点规划，经市县人民政府审定后，报省级农业行政主管部门备案。

问：申请农药批发和零售企业应具备什么条件？

答：《办法》第六条和第七条分别规定了农药批发企业和农药零售企业应当具备的具体条件，只要符合相应条件的，无论是国有企业还是民营企业，不管是岛内企业还是岛外企业，我们都一视同仁，欢迎参加农药经营权的公开招投标。

具体条件如下：一是具备一定额度的注册资本金，其中，农药批发企业注册资本金不低于1亿元，零售企业注册资本金不低于100万元；二是农药经销人员应当持证上岗，并具有一定数量的专业技术人员；三是有合格的仓储设施；四是有相适应的配送能力；五是仓储设施和营业场所应当设立隔离措施；六是有严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度及安全事故应急处置预案和机制。

农药批发企业除具备上述条件外，还应当在每个区域配送中心设置不少于200平方米的营业场所及建立不少于15人的植物病虫害统防统治专业队伍；同时，还应当建立农药采购招投标信息系统和农药经营电子台账管理系统。

问：现有农药经营企业（店）如何过渡？

答：第一，现有农药经营企业（店）可以自愿进行资源整合。只要达到规定条件的，都可以平等参加批发和零售经营权的竞标，中标之后按照行政许可程序经验收合格，领取新的《农药经营许可证》，依照新的农药管理规定继续从事农药经营。

第二，《办法》第三条规定了原有农药经营企业的过渡问题。在实施过程中，不搞一刀切，而是根据实际情况，采取循序渐进的方法，进行“自然过渡”。2011年6月3日海南省农业厅、海南省工商行政管理局联合下发《关于过渡期农药经营许可管理事项的通知》，规定：《农药经营许可证》在2011年12月31日前到期的农药经营企业（店），允许其在2011年12月31日前继续正常经营；在2011年12月31日后《农药经营许可证》仍然有效的，在有效期内依照新的农药管理规定开展经营活动。

第三，鼓励未中标的原有农药批发企业积极参与农药零售经营权竞标，充分发挥他们的专业、营销、服务、资金等方面优势，继续为海南“三农”服务。同时，也鼓励中标企业吸纳未能中标的原有农药经营企业（店）的从业人员，充分发挥他们的专业特长，继续从事农药经营管理活动。

第四，坚持以人为本的原则。对退出农药经营市场后，确实存在困难的经营企业（店）及其从业人员，各市县政府要高度重视，采取切实有效措施给予帮扶，积极为他们解决困难。

问：农药批发实施专营特许后，是否会导致垄断经营？是否有退出机制？

答：农药批发企业不是一家，而是2-3家，相互之间仍然是一种竞争状态，并非垄断经营。同时，中标企业经营权也不是终身制，有严格的退出机制。《办法》第十二条规定，农药批发、零售经营许可证有效期3年，有效期满后，按规定重新核发；还规定农业、工商行政主管部门要加强日常监管，每年进行一次全面检查，不符合经营条件的限期整改，逾期达不到整改要求的，吊销其经营许可证。

问：实施新的农药管理制度后，会不会出现农民购药难、买药贵的现象？

答：为防止出现农民购药难、买药贵的问题，《规定》和《办法》都作出了相关的规定。

一是从规划布局上便民购药。《办法》第五条规定农药批发企业除在省内设立批发总店外，还应当建立覆盖全省各市县满足就近服务需要的农药区域配送中心，各市县要结合实际，制订科学合理的农药零售经营网点布局规划。同时，要求农药经营企业在配送能力、植物疫病防治指导等经营条件上要确保满足农业生产需要、方便农民购药、保障农产品质量安全。

二是保障农药品种需求。《规定》第十三条要求农药批发企业不得限制符合条件的农药进入采购平台。《办法》第十四条还规定：省级农业行政主管部门、农药零售企业可以根据农产品质量安全和农业生产实际，要求农药批发企业采购指定的农药。

三是农药批发与零售价格实行政府定价或者政府指导价。《办法》第十五条对农药价格问题作了明确规定，要求价格主管部门对农药价格进行监管，对不执行政府定价或政府指导价的依法进行查处。

问：当出现农药产品质量问题或药害事故时，如何维护农民合法权益？

答：为防止假劣农药坑农害农，维护农民的合法权益，《办法》第十三条特别规定，设立农药质量及药害事故赔偿保证金管理制度。就是农药经营企业应当缴纳保证金，当出现农药产品质量或药害事故时，确保农民能够及时得到合理赔偿。

问：实施新的农药管理制度后，在农药监管方面有哪些新举措？

答：主要有以下四个方面：

一是突出台账管理，对未建立台账或台账不完善的企业提出了更严格的要求。《规定》第四十四条规定：农药经营者未建立农药购销台账，或者购销台账记录不明确的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。

二是强化政府引导，制订发布禁止使用和推荐使用农药品种名录。根据《规定》第四条，省农业厅制订了《关于海南经济特区禁止生产运输储存销售使用及推荐使用农药品种名录的通告》。在农业部禁止销售、使用16个农药品种的基础上，结合海南实际，把禁用农药品种增加到52种，禁用农药品种全国最多。同时，为引导农民安全用好农药，省农业厅还针对我省独特的自然环境和气候，将159种高效低毒农药列入我省推荐使用农药名录，向社会公布。

三是加大处罚力度，对违法行为最高罚款可达20万元。如《规定》修订前，销售剧毒、高毒、高残留农药的，没收违禁农药和违法所得，并处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《规定》修订后，对违反本规定生产、运输、储存、销售本经济特区禁止使用的农药，没收违禁农药和违法所得，处10万元以上20万元以下罚款；对农药经营单位，吊销其农药经营许可证和营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四是发动群众监督，实行举报违法经营使用农药行为奖励制度。2010年12月20日，省政府出台了《海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）》，省农业厅在全省设立了统一的举报电话12316，对举报属实的最高给予5000元现金奖励。从该制度的执行情况来看，农业执法部门查处农药案件的线索大多来自社会群众的监督举报，有效维护了农药市场秩序、农民群众利益和我省农产品质量安全。

问：请问《规定》在农药监管属地责任方面作了哪些规定？

答：《规定》第三条和《办法》第十七条对农药监管属地责任方面都作了详细的规定，主要体现在两个方面：

一是明确规定县级以上人民政府要加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级财政预算，加强农药监督执法队伍建设，加大农药科技和农药监测设备投入，建立健全农产品质量安全监测制度和服务体系。

二是把农药监管责任向下延伸，要求乡镇人民政府、村民委员会应当协助农药监督管理部门对农药销售、使用进行监督检查；组织、宣传、指导农民安全、科学地使用农药。

问：为实施新的农药管理制度，请问我们做了哪些工作？

答：为保障新的农药管理制度顺利实施，省农业厅成立工作领导小组，主要做了以下几方面工作：

一是大力开展宣传培训。先后印发《规定》和《办法》单行本、出台《规定》释义等各类宣传资料6万多份，多次召开全省农业系统及农药经销企业座谈会和动员会。结合放心农资下乡、农资打假等活动，多种形式开展大规模宣传与培训。

二是积极开展调研工作。深入农药经营企业（店）和农业生产基地调研，针对农药经营企业（店）普遍反映的债权债务、库存农药等问题，省农业厅联合省工商局专门制订了《关于过渡期农药经营许可管理事项的通知》。

三是制订相关制度。为顺利实施《规定》和《办法》，省农业厅制订了《关于海南经济特区禁止生产运输储存销售使用及推荐使用农药品种名录的通告》、印发了《办法》实施方案等配套文件，并要求各市县成立领导机构，制订相应的实施方案。同时，起草了《海南省农药质量及药害事故赔偿保证金管理办法〈试行〉》。

目前，《规定》和《办法》的实施正在按照计划稳步推进。省农业厅已委托招标公司制作招标文件，近期将组织农药批发企业公开招投标。各市县正在制订农药零售经营网点布局规划，并将启动农药零售企业招投标。

备注：《海南经济特区农药管理若干规定（修订）》和《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》具体条文可登陆海南农业信息网等网站查阅。

第二篇：农药管理制度(新)

负责人安全管理责任制

一、严格遵守国家及地方各级政府部门制定的各项有关法律法规及行业标准。

二、必须持证上岗，清楚了解安全操作步骤，并按有关规定进行操作。

三、负责本公司的安全职责，制定公司的安全生产责任制。

四、制定本公司的安全生产规章制度和操作规程。

五、督促、检查本公司的安全工作，及时消除安全事故隐患。

六、组织制定并实施本公司的安全事故应急救援预案。

七、及时、如实的向上级主管部门报告安全事故。

八、严把农药的质量、数量关，坚决打击假冒伪劣药品，不得经营剧毒农药和国家明令禁止使用的农药。

九、加强农药经营人员的安全教育，经销人员必须进行急救设施及安全设备的使用知识培训后上岗。

十、对于过期农药应当经过法定部门检验合格后并贴上过期农药方可销售，不能使用的农药应退回供货方集中处理，不得随意抛、扔农药。

十一、积极主动的配合当地有关部门的工作，做好防火、防盗的安全工作。

全员安全生产责任制度

一、严格遵守国家及地方各级政府部门制定的各项有关法律法规及行业标准。

二、必须培训上岗，清楚了解安全操作步骤，并按有关规定进行操作，掌握农药的基本知识。

三、应提供适用于使用者需要的各种重量、含量和适宜的包装，并向用户说明使用的方法、剂量等有关知识。

四、坚持为农服务、客户之上的原则。

五、爱岗敬业，努力学习农药基础知识及安全防护知识。

六、按规定保养防护，防水及安全设施。

七、对已失效的农药产品要及时上报处理；过期的农药产品须送农药检验部门检验合格后获准销售后方可销售，不能使用的农药应退回供货方集中处理，不得随意抛、扔农药。

八、积极主动配合负责人的工作，做好防火、防盗等安全工作。

农药安全检查及隐患排查制度

一、农药零售场所应经常保持通风换气。

二、装农药的容器应严密封好，如有渗漏，应及时处理。

三、每种产品必须有适合的包装，包装应符合国家规定的要求及包装标准。

四、农药应储存于阴凉、干燥、通风、避光处。

五、食品、粮食、种子、化肥以及其他与农药无关的物品，不得与农药混储混放。

六、农药零售场所内不得吸烟、吃东西、喝水。

七、对已检查出失效的农药产品要及时上报处理；过期的农药产品须送农药检验部门检定获准销售的方可销售。

八、农药包装应有完整、牢固、清晰的标签及使用说明。

九、每周由负责人带队进行一次全面的安全检查。

十、每日由营业员、保管员等有关人员定期不定期对自己所管理的部分进行安全消防检查。

十一、负责人根据检查情况，发现隐患要及时按排处置。对营业员、保管员反映的安全问题要及时安排解决。

十二、每到放假日时要提前一天进行安全、消防大检查。在工作结束时要切断电源，锁好门窗。

十三、对于检查中发现的隐患，由安全管理员负责制订整改计划并召集人员进行整改。

危险化学品（农药）经营管理制度

一、采购危险化学品（农药）时要检查商品的生产企业或经营企业有无危险化学品（农药）生产许可证或经营许可证及农药登记证，无证企业产品不准购买。

二、危险化学品（农药）到货时，采购员要及时办理进仓手续。营业员要核对进仓货物的生产厂家、规格、数量、合格证、使用说明书是否齐全，并与订货单一致，方能入库。

三、营业员发现瓶装农药渗漏或袋装原料散包，要及时处理。

四、危险化学品（农药）入库后按仓库管理制度做好保管工作。

五、商品出库时，营业员要按出库单核对商品名称、规格、数量（重量）无误后才能放行。

六、危险化学品（农药）出入库装运要严格按《危险化学品（农药）装卸、搬运操作规程》操作。

应急管理制度及事故管理制度

为确保本单位经营农药危险化学品发生意外事故时能得到及时妥善处理，有关责任人必须做到：

一、接到意外事故报告时必须弄清事故发生的地点、发生事故的危险化学品的种类、事故的严重程度。并在第一时间通报安全生产管理小组。

二、安全生产管理组长立即决定处理方案。通过24小时电讯联络，指派人员到事发现场会同当地安全生产主管部门，按相关法规进行处理。

三、由于危险化学品泄漏，使水源、农田、居民环境造成严重后果的，应立即通报危险化学品的生产厂家、国家危险化学品登记中心，采取相应措施，使损失降低到最低。

四、造成重大损失或人员伤亡时，依照相关法律程序解决。

五、事故处理人员应向安全生产管理小组组长和政府职能部门及时通报事故处理、人员伤亡、财产损失情况，不得瞒报或虚报。

职业卫生管理制度

一、建立、健全员工职业健康档案，并对从事能发生职业病危害的员工发放《职业病危害告知》，进行上岗前培训，做好职业卫生的预防和防护工作。

二、对接触有毒、有害物质的在册员工，应由医务室负责定期进行健康检查，并建立健全员工健康监护台帐。

三、对从事接触性有毒、有害物质及腐蚀性较强化学品作业的人员，应加强预防措施。

四、对已确诊为职业病的患者应进行积极治疗。

五、发生职业病危害事故时，立即采取应急措施，并及时上报当地安监局和卫生行政部门等相关部门，并积极协助调查处理。

六、生产作业场所运用先进技术或采取有效治理措施，改善劳动条件，确保作业场所职业危害因素符合国家卫生标准。

七、涉及有害作业场所必须符合：

1）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人。

2）有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场隔离。3）设置有效的通风装置，可能突然泄漏造成急性中毒的作业场所设置自动报警装置和事故通风设施。

4）涉及有害作业场所应设置安全警示标志和区域警示线，配备有效的应急防范设备的救护、抢险用品，并设置通讯报警装置。

八、按照《劳动防护用品和保健品发放管理制度》及时足额落实员工劳动防护用品的发放，并督促员工合理正确的使用，对职业卫生防护设施进行经常性维修、检修，定期检测，确保正常使用。

九、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害作业场所，应当设置安全警示标志，配置现场急救用品。

十、需对有毒物品的生产装置进行维护和检修时，应事先制订维护检修方案，制订职业中毒防护措施，确保检修人员生命安全和身体健康。

十一、制订事故应急救援预案，并结合实际情况变化及时进行修订，定期组织演练，事故应急救援预案上报当地政府相关部门备案。

安全风险管理制度

一、凡出现安全事故的岗位，取消参与在本内的评优资格，负责人不得评选为先进个人。

二、现制定安全风险金制度。凡每年在新年上班30天内，必须交纳安全风险金，建立安全风险基金，限定每人每人每年交纳风险保证金1000元人民币。

三、实行安全风险责任制度，凡在本内出现安全风险责任事故的人员，一律取消返还风险保证金资格及取消内进行的安全方面的考评资格。凡在本内未出现安全责任事故的人员，在终了时一次性返还安全保证金，并对其实行一次性奖励，奖励金额与交纳数额比例设定为0.7:1。

四、应实行全员安全管理，负责人应负责抓好安全思想教育工作，并切实加强施工现场的安全管理，制定相关的安全管理制度（各项目可以切合现场实际制定，但应报公司相关上级领导同意及备案），坚决杜绝施工安全事故的发生。现场的安全管理工作必须常抓不懈。

安全投入保障制度

一、安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

二、安全费用以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退的方式按照逐月提取。

三、安全费用应当按照以下规定范围使用：

1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，指店面、库房等作业场所的通风、防火、灭火、防毒、消毒、防潮、防腐、防渗漏或者隔离操作等设施设备；

2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3）安全生产检查与评价支出； 4）安全培训及进行应急救援演练支出； 5）其他与安全生产直接相关的支出。

四、以下费用不列入安全费用：

1）办理个人意外伤害保险。所需保险费用不在安全费用中列支。2）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

安全生产奖惩制度

一、根据“谁主管，谁负责；谁出问题，谁承担责任”的原则，对相关岗位和责任者进行处罚。

二、职工人身伤害事故的考核：单位发生伤亡事故，对事故负有责任的事故责任者，依据伤害程度和性质，按照《工伤事故管理规定》中的考核办法进行处罚。

三、根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。

四、经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。

五、行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除等。

六、性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

七、奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。

八、认真贯彻安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的予以奖励。

九、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者予以奖励。

十、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者予以奖励。

十一、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。

农药安全操作规程

一、进行农药操作时，口、鼻不要靠药品太近，并佩戴防护用品（口罩、工作服等），防护用品用后应及时清洁，并单独存放，不得使用被农药污染过的口罩、衣物。

二、配药或分装时，人应站在上风处，操作方向与风向成90度。

三、在进行农药装卸、搬运时，必须佩戴橡胶手套，发放农药时还必须戴防毒口罩；在装卸农药时，应轻拿轻放，防止包装破损，造成泄漏。

四、在销售农药时，必须核对农药产品与标签或说明书、产品合格证等是否相符，确认无误后方可销售。

五、农药堆放时，要根据种类分开堆放，严防破损、渗漏。对于高毒农药应分开存放，单独设置存放点。

六、保管农药应对农药数量，进出库的农药做好登记，做到防火、防盗、防水，确保农药质量与数量的安全。

农药储存和保管制度

一、应根据农药产品种类分类存放。

二、农药销售场所房屋建筑结构要牢固，门窗要结实，店内要求阴凉、干燥、通风，防止受潮、阳光直射和高温影响农药质量。

三、农药必须单独储存，绝对不能和粮食、种子、饲料、化肥、食品等混存混放，也不能与烧碱、石灰等物品混放在一起；禁止将汽油、煤油、柴油等易燃物品放在农药经营场所内。

四、农药堆放时，要分别堆放，严防破损、渗漏。对于高毒和除草剂要分别专存保管，以免引起中毒或药害事故。

五、各种农药购进和销售都要建立台帐，并遵守农药先进先出的原则，防止农药长期存放而腐蚀、变质、失效。

六、掌握不同剂型农药的储存特点，采取相应的措施,妥善保管。

农药销售制度

一、农药经营单位购进农药，应当将农药产品和产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。

二、农药经营单位销售农药，必须保证质量，农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误后出售。

三、超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在限定的期限内销售，但是应注明“农药过期”字样，并附使用方法和用量。过期产品严禁销售。

四、销售时应根据“预防为主、综合防治”的植保方针，积极推广安全、高效农药。

五、农药经营单位不得经营下列农药：

（1）无农药登记证或农药临时登记证、无农药生产许可证或生产批准文件、无产品质量标准的国产农药。

（2）无农药登记证或农药临时登记证的进口农药。（3）无产品质量合格证和检验不合格的农药。（4）过期而无使用效能的农药。（5）没有标签或标签残缺不清的农药。（6）撤销登记的农药。

六、农药经营单位向农民销售农药时，应当提供农药使用技术和安全使用注意事项等服务，即在销售农药时应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项。

危险化学品（农药）购销管理制度

一、严格实施统一的购货制度。

二、严格遵守国家及地方各级政府部门制订的各项有关法律法规及行业标准。

三、建立健全购买有毒药品客户登记档案。

四、从事农药的营销人员必须具备相关的专业知识，并要保证持证上岗。

五、加强农药销售人员的安全教育和农药基础知识的教育，销售人员必须具备急救设施及安全设施的使用知识，培训上岗。

六、所售商品必须符合国家标准，严禁经营三无产品和伪劣、过期、假冒产品。

七、销售人员严格按各种药品的使用说明，正确有序的进行操作，严禁违反操作规程。

农药装卸、搬运制度

一、装卸人员应选用身体健康、能识别农药毒性级别标志的成年人担任。

二、农药装卸必须在专人指导下和有充分照明条件下进行。

三、搬运时，要轻拿轻放，不能倒置，严防碰撞、外溢和破损。

四、装卸的农药应有完好的包装和标志。

五、搬运人员在作业中不准吸烟、喝酒、不得吃东西、不得擦嘴、脸、眼睛，禁止赤膊。

六、每次装卸完毕，作业人员必须及时用肥皂洗净面部、手部、用清水漱口；防护用具应及时清洗。

安全教育培训制度

一、由农药店负责人组织制定和实施各项业务及安全培训，制定培训计划，并负责实施考核。

二、从业人员上岗前必须接受安全知识培训，以强化责任心、学习必要的安全知识和专业知识。

三、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须参加安监部门的专业培训，取得上岗资格证书方可上岗。

四、参加消防部门的上岗前消防知识培训，主要包括防火常识及灭火器具的正确使用。

五、农药店每年举行两次安全培训工作，落实各项安全生产规章制度。

六、农药店必须记录和保留安全培训考核材料，对到培训要求的人员予以调整。

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第三篇：农药管理制度

农药管理制度汇编

为遵守国家有关农药安全、合理使用规定，保护生态环境，防止人畜中毒，落实生产安全主体责任，按照新《农药管理条例》要求，特制定本制度。

一、农药经营许可制度

1、农药经营实行许可制度，经营农药应取得农药经营许可证并办理营业执照后方可进行农药经营。

2、农药经营场地不得与学校、餐饮、食品加工经营企业相毗邻，店内不得经营与农资无关的其它商品。

3、经营的农药属于危化品的，经营场地应符合国家或者行业要求。

4、农药经营场所不允许做饭、住宿，不得从事与经营无关的其它活动；接触腐蚀性强、气味大的农药，工作人员要配戴手套和口罩等防护用品。

5、农药经营场地应配备水桶、铁锹、灭火器等消防设施。发生火灾时应立即拔打119，若出现人员伤亡，应拔打120或将伤员及时运到就近医院治疗。

6、农药经营场地应安装防护栏、摄像头等防盗设施，发生盗窃时应及时到当地派出所报案。

7、农药经营场地发生大面积包装破损和农药泄漏事故时，应在第一时间上报当地政府组织救灾和紧急疏散，同时请示环保部门紧急处置，确保人民群众生命财产安全。

二、农药经营单位分支机构备案制度

1、农药经营者设立的分支机构免于办理经营许可，但应当按其所在地省级农业主管部门的规定办理备案。

2、取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。

3、农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。

4、农药生产企业在其生产场所范围内销售本企业生产的农药的，免于办理经营许可。

三、限用农药定点销售及流向实名登记制度

1、限制使用农药经营许可证由省级农业主管部门核发。

2、经营限制使用农药的，应当提交县级农业主管部门的现场核查材料。

3、经营限制使用农药的不得设立分支机构。

4、经营限制使用农药的，按照农业主管部门的规定实行定点经营。

5、应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员。

6、应当为农药使用者提供用药指导，并逐步提供统一用药服务。

7、经营限制使用农药的，销售农药时须要求购买人出示有效证件。

8、要求销售实名登记，要如实登记购买人的姓名、住所、联系电话、购买时间、农药品种与规格、数量等。

9、进销货台账、发票应当保存2年以上。

四、农药进货管理制度

1、采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，以防购入假劣产品；

2、不得采购包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。

3、不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；

4、进货时要及时索要进货发票，做到以票做账，杜绝无票进货；

5、认真填写进货台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容；

6、进货台账、发票及查验材料保存期两年。

五、农药销售管理制度

1、销售人员应具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药并持证上岗；

2、销售人员销售农药时，不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质；

3、不得销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药；

4、售药时应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人；

5、销售农药要主动出具发票，做到票随货走；

6、农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容；

7、销售台账、发票应当保存2年以上。

六、农药仓库管理制度

1、农药实行专库专储，不得露天存放，更不能与食品、饮料等其它物品混放。

2、农药库有专门的保管人员，并制定有相关的管理规定和农药使用责任制；

3、有清晰、连续的农药出入库记录；

4、农药按说明要求，分类分隔安全存放；

5、每周清理农药库存一次，并做好弃置农药的有关记录。

七、农药质量承诺制度

1、保证产品质量，若发生销售假冒伪劣等不合格产品的现象，愿双倍赔偿，并承担相应经济损失；

2、发生药害纠纷时，按照农药管理部门要求送样检测，若属药品质量问题则甘愿承担经营损失并接受管理部门的处罚；

3、发生药害时，积极配合有关部门尽快查明原因，并协助当事人将损失降到最低程度，若属自己过失则根据责任划分赔偿经营损失；

4、认真记载经营台账，主动出具发票，为事后提供追溯依据。

八、农药使用记录制度

1、农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等建立农药使用记录；

2、如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等；

3、农药使用记录保存2年以上。

九、农药召回制度

1、农药生产企业发现其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止生产，通知有关经营者和使用者，向所在地农业主管部门报告，主动召回产品，并记录通知和召回情况。

2、农药经营者发现其经营的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止销售，通知有关生产企业、供货人和购买人，向所在地农业主管部门报告，并记录停止销售和通知情况。

3、农药使用者发现其使用的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止使用，通知经营者，并向所在地农业主管部门报告。

十、农药安全使用制度

1、农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。

2、农药使用者不得使用禁用的农药。

3、标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。

4、剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。

5、农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。

6、严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

十一、弃置农药药液和农药包装器具回收处理规定

1、农药库房出的农药数量应和回收的包装数量相符；

2、空的包装袋，玻璃瓶，塑料瓶等分类放置，统一进行处理；

3、过期的农药，破损的器具和容器应集中处理；

4、定期对过期农药、包装箱具和农药容器进行无害化处理或由农药提供商统一进行回收处理；

5、保留相关记录（弃置农药药液处理记录表；废弃农药包装箱器具处理记录表）。

十二、农药安全管理制度

1、认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针；

2、经营危险化学品的场所和储存设施符合国家标准和规定；

3、农药部经理和业务人员必须经过有关部门的安全培训，并取得上岗资格证，做到持证上岗；

4、不得经营国家明令禁止的高毒、剧毒农药和杀鼠剂以及其他可能进入人民日常生活的化学产品；

5、不得经营没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品；

6、经营者必须了解和掌握自己所销售的农药存在的危险因素；

7、农药不得与其他货物、危险化学品和日常用品混放在一起；

8、不得销售假、冒、伪、劣和失效的农药；

9、不得向未取得危险化学品生产（经营）许可证的企业采购产品；

10、时刻注意防火、防盗、防中毒。

十三、岗位操作规程

1、严格按照国家《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》及产品说明书正规销售；

2、经营场所不得擅自离人，并做到持证上岗；

3、不得混淆产品或卖错、拿错产品；

4、农药摆放规范，销售要有详细的登记台帐；

5、一旦发现不安全因素，立即向有关部门报告。

十四、事故应急救援措施

1、发生事故（如火灾、中毒等），应立即拨打110或120急救电话，人员迅速撤离到安全区，防止人员伤亡；

2、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

3、迅速控制危险源，并对危险化学品造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

十五、生产经营安全事故报告制度

1、发生生产安全事故，必须保护现场，积极抢救伤员，迅速逐级上报。

2.发生轻伤事故，由项目经理部填写《工伤事故登记表》，在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送上一级安全主管部门。

3.发生重伤事故由项目经理部填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》，24小时内报逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导。

4.发生死亡事故项目经理部立即上报公司安全管理部及主管领导。

5.报告内容

（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况；（3）事故现场采取的控制措施；（4）报告人姓名、工地电话。

6.发生火灾事故，应迅速逐级上报。

7.职工经职业健康检查确认患有职业病后，将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。

8.发生未遂事件应在发生当月报上一级安全主管部门。

9.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案。项目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，采取措施制止事态蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

10.任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

十六、诚信经营承诺书

1、严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律法规，自觉维护广大消费者的合法权益。加强自律，健全内部管理制度，完善经营台账。

2、依法经营、守法经营、诚信经营，不超范围经营；不经营假冒伪劣农资产品；不经营国家明令禁止和使用的农资产品；不经营标签、标识不规范的农资产品；不经营未经审定、审批、登记和过期的农资产品。

3、履行法定或约定义务，加强对经销农资产品的科技指导服务工作，引导农民安全合理使用农资，并提供规范的服务。向购买其农资商品的广大农民开据正规售货发票、出具统一信誉卡。对销售的不合格商品实行召回制。

4、产品明码标价，保证产品质量，保证售后服务，如发生质量纠纷协商解决，因农资假冒伪劣问题给农户造成损失的，依法负责赔偿。公开进货渠道，自觉接受农民和社会各界监督。

5、不做虚假不实的宣传，不误导消费者，做到热情服务，礼貌待人。在销售活动中，尊重消费者的选择，不欺行霸市，强行销售或搭售自己的商品。

6、积极配合、支持执法部门的依法行政，营造良好的农资经营环境。

第四篇：农药管理制度

农业化学品管理制度

（一）基地负责人或植保员根据原料生产基地常见病虫、草害等危害情况、发生发展规律以及出境柑桔禁用农药及不适用农药名录，指定农药应用范围。

（二）基地管理人和植保员根据本地常年病虫、草

害发生情况和用药效果确定农药生产厂商、农药经销企业。

（三）农药采购员根据基地部门制定农药应用的范围，首先以生物农药、生物制剂为首选，其次选用高效低毒、低残留化学农药为辅，坚决杜绝使用高毒、剧毒等出境柑桔禁用农药及不适用农药，同时做到统一购药。

（四）在购买农药时还须到销售农药证件齐全的单位购药并索要合格证。

（五）运输农药时，应先检查包装是否完整，发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料重新包装后运输，并及时妥善处理被污染的地面，运输工具和包装材料。搬运农药时要轻拿轻放。

（六）农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混载、混放。

（七）购买农药后要及时登记，建立档案，其内容有购药日期、品名、数量、农药登记号、生产厂家、生产日期、保质期、防治对象、使用量、稀释倍数、用药地块名称、施药人姓名、使用方法等，不得随意存取。农药出库时要及时登记，并建立档案。

（八）施药时应在基地植保员监督和指导下进行，施药人员着防护服，按责任区统一稀释用药。

（九）用药后，剩余农药、使用器械在植保员或管理人员的指导、监督下安置、冲洗和保管。

（十）基地负责人不定期检查农药采购部门和农药保管员的购药及保管、使用情况记载档案。

第五篇：农药经营管理制度

农药经营管理制度

(机构与人员)

一、本企业(门市)主要机构、部门：

二、本企业(门市)主要人员、资质、岗位及职责：

农药经营管理制度

(人员培训)

1.培训目的：提升农药经营人员业务水平和服务质量，增强依法经营意识，使农药经营人员熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治知识，指导使用者安全科学使用农药，熟练操作追溯设备、防火设施，应急处置常识等。

2.培训对象：从事农药经营的负责人、采购人员、保管人员、销售人员、技术指导人员。

3.培训方式：①经营者自行组织的内部人员学习培训；②经营者自主参加的学术培训；③农业主管部门要求参加的法律法规、经营管理及业务技术培训。

4.培训要求：参加的培训机构必须具有专业教育培训资质，培训时间必须达到农业主管部门要求的培训学时。

5.培训内容：有关农药经营管理的法律法规和配套规章、农药科学使用和安全使用知识、农药经营管理技术等。

6.培训要求：积极组织和参加培训，实行全员培训，达到培训学时及培训考核要求，保管好培训档案。

农药经营管理制度

(产品质量)

1.进货检查和检验：购进农药时，应将产品与其标签、说明书、产品质量合格证核对无误；如有质量疑问，可进一步进行质量检验；做好进货台账。

2.质量管理：不得购进假冒伪劣、无(临时)登记证、无生产许可证、无生产批准文号、无产品质量标准、无产品质量合格证或检验不合格的农药。

3.过期及破损农药处理：超过产品质量保证期限的农药，不得经营，应及时退还厂家或交由农业主管部门统一处理；包装破损影响安全使用的农药亦应交由农业主管部门统一处理。对未能及时处理的农药，应注明“过期农药”字样并单独放置。

4.质量事故报告：发生农药质量安全事故，应迅速对事故原因进行调查分析并上报农业主管部门。因农药经营给使用者造成损失的，按照国家有关规定进行赔偿。

农药经营管理制度

(仓储存放)

1.农药的仓储及经营存放应分区分类、摆放整齐，并分类配置明示标牌；限制用农药必须单独标明存放。

2.农药不得与食品等物品混放，不得露天存放。

3.农药仓储场所实行专人管理，严禁无关人员随意入内。仓储保管人员应配备必要的安全防护设施。

4.仓库保管人员要对存放的农药经常清点、检查，对包装破损或过期的农药及时上报处理。

5.仓储场所应配备适宜的通风、防盗、防火等设施设备，设施设备应保持良好状态。

6.农药的入库、出库应做好来源及去向台账，保证帐物相符。

农药经营管理制度

(经营安全)

1.经常检查经营场所及库房的电源、通风等设施设备的安全状况，对不能继续使用的设施设备要及时更换，确保状态良好。

2.堆放的农药要远离明火、火源，做好防火、防盗和环境污染防治措施。

3.经常检查经营场所及库房的温度、湿度，根据季节不同，及时调节温度、湿度及通风。

4.经常检查农药包装物，防止标签脱落导致错发；发现破损及时清理并调换，过期农药、破损农药及其包装物要及时处理。

5.在农药销售过程中的涉及称量、必要分装、取货等直接接触农药的人员，要做好安全防护。

6.经常直接接触农药的经营人员，每年应做一次健康检查，发现问题及时调换人员。

7.进入农药仓储场所，要先开门窗通风、再进库。

8.存放农药的场所严禁吸烟，作业过程中不得饮食饮水、不得用手擦嘴、脸和眼睛，每次作业完成后及时用清水清洗。

9.搬运、堆放农药时要戴口罩、手套、穿长衣裤，轻拿轻放，严禁倒置，避免农药直接接触皮肤；如被农药污染，应及时清洗。

10.发现农药中毒事故的要及时离场就医，重大事故要及时上报农业主管部门。

农药经营管理制度

(经营及使用指导)

(一)农药经营

1.农药经营实行分区存放、分类标明，不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混载、混放。

2.农药仓储、存放场所要配备适宜的消防设施设备。3.经销农药时，必须按农药使用说明向购买者进行农药安全使用、科学使用、注意事项及废弃物回收指导；农药配伍使用时，必须注意配伍禁忌；做好销售指导记录；不得误导购买者超范围、超剂量供药；批量销售的应与购买者签订《购销及使用协议》；做好销售台账。

4.包装破损的农药及农药包装废弃物，应及时收集并按规定处理。5.农药经营场所防止儿童进入，经营的农药应放置在儿童不易接触的地方。

(二)安全使用

1.配药时要戴胶皮手套，用量具按照规定的剂量称取药剂，不得任意增加用量，注意配兑顺序，严禁用手拌药。

2.喷药前应仔细检查药械开关、接头、喷头以及药桶有无渗漏，以免漏药污染。喷药时发生堵塞应先用清水冲洗后再排除故障。绝对禁止用嘴吹吸喷头和滤网。

3.施药时必须戴防毒口罩，穿长袖上衣、长裤和鞋、袜。操作时禁止吸烟、喝水、吃东西，不得用手擦嘴、脸、眼睛，不得互相喷射嬉闹。工作后喝水、抽烟、吃东西前要用肥皂彻底清洗手、脸和漱口，有条件的应洗澡。被农药污染的工作服要及时换洗。大风和中午高温时应停止喷药。

4.用药结束后，及时将喷雾器清洗干净。清洗药械的污水应选择安全地点妥善处理，不准随地泼洒，防止污染水源。盛过农药的包装物品，不得用于盛粮食、油、酒、水等食品和饲料。浸种用过的水缸要洗净。装过农药的空箱、瓶、袋等要妥善集中处理；限制使用农药废弃物集中交回经销商或交由农业部门处理。

5.施用过农药的地方要竖立标志，在一定时间内禁止放牧，割草，挖野菜，以防人、畜中毒。

6.操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场，脱去污染的衣服，漱口，擦洗手、脸和皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。

农药经营管理制度

(农药废弃物处置)

一、农药废弃物来源 1.变质、失效农药。

2.非施用场所溢漏的农药及处理溢漏农药的材料。3.装过农药的瓶、桶、罐、袋等废弃包装物。4.施药后剩余的药液。

5.农药污染物及清洗处理物。

二、农药废弃物的处理

(一)农药废弃包装物严禁作为他用，不得丢放，要妥善处理。(二)对包装容器，在处理前应及时进行清洗。

(三)完好无损的包装物可由销售部门或生产厂家统一收回。(四)变质及失效农药、金属罐和桶，应清洗后集中交回经销商或交由农业部门处理。

(五)不能马上处理的废弃物，应及时收集并放在安全的地方。(六)以下农药废弃物要在处理后深埋，深埋时顶部距地面不低于50厘米：

1.玻璃容器要打碎深埋。

2.包装纸板先焚烧后深埋，焚烧时不要站在火焰产生的烟雾中，儿童远离。

3.塑料容器先清洗、焚烧、深埋。

4.残留药液、农药污染物及清洗物要深埋，并妥善处理对周围环境的污染。

三、农药废弃物的收集

1.农药经营者应积极与农药生产企业沟通，对农药生产企业可回收的农药废弃物要定期交回。

2.农药经营者应宣传鼓励农药购买者收集送交农药废弃物，并设置专门场所集中收集农药废弃物。

3.对收集的农药废弃物要分类分类放置，详细登记来源，并定期报告、送交当地农业主管部门。

农药经营管理制度

(应急处置)

一、火险处置

1.发现农药火险隐患的，应及时报告相关责任人排除隐患。2.发生火险的，应立即报告相关责任人进行防火处置。3.发生较大或难以处置的火险，应立即报告消防部门。4.发生火险情况时，应立即疏散周围人员，移除易燃物。

二、农药中毒处置

1.农药沾染皮肤的，应脱去被农药污染的衣服，用清水及肥皂(不要用热水)充分洗涤被污染的部位。洗涤后用洁净的布或毛巾擦干，穿上干净衣服并注意保暖。受敌百虫污染的，不能用肥皂，以免敌百虫遇碱后转化为毒性更高的敌敌畏。

2.眼睛被溅入药液或撒进药粉时，应立即用大量清水冲洗。冲洗时把眼睑撑开，一般要冲洗15分钟以上。清洗后，用干净的布或毛巾遮住眼睛休息。

3.吸入农药身体感到不适时，应立即到空气新鲜、通风良好的安全场所，脱去被农药污染的衣物等，解开上衣钮扣和松开腰带，使呼吸畅通。用干净水漱口和肥皂水洗手洗脸，注意身体保暖。

4.吞服农药引起中毒者，对吞服量较大的，一般应立即催吐或洗胃，而不先用药物治疗。如吞服农药量度少或难于催吐，一般采用无机盐类泻药。

5.对农药中毒人员应尽快联系就近医院前来实施救治。

6.如中毒者呼吸停止，应及时进行人工呼吸，直到中毒者能自主呼吸为止。对农药熏蒸剂中毒者只能给氧，禁止人工呼吸。

三、农药引起的农作物生产事故处置

因使用农药不当引起农作物生产事故的，应及时报告农业主管部门，必要时申请事故原因鉴定，一般事故适用调解处理，重大事故或调解不成的事故，应通过诉讼依法处理。

农药经营管理制度

(经营服务承诺)

1.凭照、凭证、依法经营，遵守行业规范，加强行业自律，认真执行各项规章制度。

2.讲道德、守信用，公平竞争，提供优质高效的服务。3.不经营假冒伪劣农药，不从非法渠道购进农药，不经营国家明令禁止经营的农药。

4.不超范围供药、不超剂量供药，向购买者进行农药安全使用、科学使用和注意事项的指导，对不合格、过期或影响安全使用等问题农药及时追回。

5.建立进、销、存台帐，保存进货发票，向销售者提供销售发票，确保进销存可追溯。

6.因经营的农药给经营户造成损失的，按规定给予赔偿。7.如有违反承诺，愿意承担相应的法律责任和经济损失责任。