潢川县定城中心校公办义务教育学校招生及治理择校管理实施方案

第一篇：潢川县定城中心校公办义务教育学校招生及治理择校管理实施方案

潢川县定城中心学校

公办义务教育学校（幼儿园）招生及

治理择校管理实施方案

辖区各小学：

为了进一步规范招生秩序，从源头上治理择校热，确保我县均衡义务教育发展工作到2015年顺利通过省政府验收，根据《信阳市教育局关于进一步做好义务教育阶段学校招生工作的意见》（市招生文件【2014】93号）及《潢川县公办义务教育学校（幼儿园）招生及治理择校管理实施方案》（潢教体【2014】57号)等文件精神，特提出以下实施方案。

一、指导思想

坚持以义务教育法律、法规为依据，坚持全面实施素质教育、实现教育公平、均衡发展为原则，进一步完善义务教育免试、就近入学制度，严肃招生纪律，严格学籍管理，确保全县适龄儿童、少年依法接受九年义务教育，切实维护青少年合法权益。

二、实施范围

定城办事处辖区内义务教育阶段公办小学校（幼儿园）。

三、工作原则

划片招生，免试就近入学。

四、实施办法(一)片区划分

小学（幼儿园）招生生源片区由中心校划定

环城东路以西，航空南路以东，小潢河以北，环城路以南(中山社区、小东关社区部分区域）:信阳市第二实验小学(幼儿园)

童可免试在学区内入学。各学校原则上不得跨区域招生。

提出申请，提供县级教育行政部门指定的医疗机构出具的身体状况证明，报当地教育主管部门审批，办理延缓入学手续。各小学应在7月30日前张榜公示新生录取名单，并发放入学通知书。视障、听障及智障等三类儿童原则上到县特殊教育学校报名，具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年也可到学区内公办学校随班就读，学校不得拒收。

4、定城区外来经商、农民工子女入学

（1）农民工子女接收学校:十小、十一小、十二小（2）提供材料：A适龄儿童、少年父母身份证、户口簿；B在潢川城区经商的工商营业执照；农民工出具与用人单位签定的劳动合同。其他人员由所属社区出具的自谋职业证明材料。C有住房的出具房屋购置证明，无房产证的出具房屋租赁合同或暂住证。

（三）操作办法

1、摸清底子、拿出规划。

①各校应于今年6月底前，摸清本校容纳量，包括教室、寝室、师资等，按相关规定计算出本校容纳量。

②根据学生与其父母的户籍、房产证和实际居住地，对本片区新生学额进行摸底。

③满足均衡教育发展中六室（小学）要求，拿出2014、2015两年度招生规划，报教体局审批。

④本学区学额超出规模要求的，学校要拿出切实解决办法。

2、逐级审核

学生入学资格由生源学校初审，中心学校复审，招收学校终审为原则。复审对象只能在初审学生范围内，终审对象在复审学生范围内。采取谁审核谁签字、谁负责的办法，若在审核过程中出现弄虚作假的情况，将追究有关人员责任。

第二篇：中心校治理义务教育阶段择校乱收费的实施方案

中心校治理义务教育阶段择校乱收费的实施方案

一、指导思想

我校按照《县教育体育局关于印发治理义务教育阶段择校乱收费实施方案的通知》(逊政教体发[XX]13号)精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”原则,认真落实此项工作。加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,各司其职、协调配合、齐抓共管,努力提高人民的群众满意度,以促进我乡教育事业的和谐稳定的发展。

二、主要任务

(一)严格执行“六制止”,坚决治理违规收费行为

1.全面清查并制止在办升学培训班(“占坑班”)、跨区域招生、组织招生考试、招收特长生、捐资助学与升学挂钩、公办学校以民办名义等方面的乱收费行为。

2.完善财务管理制度,禁止学校违反国家和省有关规定向学生收取费用。

3.全面实行学校收费公示和使用情况定期公示制度,严格规范服务性收费和代收费,严格执行“收支两条线”管理规定,坚决杜绝学校设立小金库和账外账,增加工作透明度,主动接受社会监督。

(二)完善招生入学政策,严格规范招生秩序

1.严格执行义务教育免试、就近入学政策,坚持公平、公正、便民原则。

2.规范学生学籍信息管理系统和学籍信息库建设,对学生学籍变动实行全过程信息化管理。

3.严禁违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,除省级教育行政部门批准的可招收体育和艺术特长生的学校以外,学校一律不得以特长生的名义招收学生。

4.严禁学校和教师宣传炒作升入优质高中人数、升学考试成绩等信息。

(三)大力推行我乡义务教育均衡发展,有效缓解择校矛盾

1.全面推行教师校长交流制度,实行“无校籍”管理,制定教师、校长交流办法。

2.保障农民工子女、少数民族、留守儿童等弱势群体子女平等接受义务教育。

3.建立和完善义务教育均衡发展督导机制和评价体系,严禁以任何名义举办重点班。

(四)完善素质教育推进机制,大力减轻学生课业负担

1.建立和完善教学活动安排公示制度、加重学生课业负担责任追究制度、家校联动制度等,强化过程性检查考核,认真落实各项减负要求。

2.严格执行《黑龙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好中小学教育工作意见的通知》(黑政教办发[XX]67号)关于学校作息时间、五天工作制、课程设置、考试、作业量、教辅材料使用等基本要求,强制执行每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动,每天有一小时体育锻炼的规定。

3.建立中心校与各村级小学、各学校与教师层层签订“不乱办班、不乱补课”的责任状制度,所有教师向学生和家长作出公开承诺。

4.建立学生学业质量监测制度,从品德培养、学业水平、身心健康、学业负担等多方面对学业质量进行监测,不断提高育人质量,促进学生全面发展。

5.遵循教育规律,推行“高质量、轻负担”教学改革,提高课堂效率。

三、具体措施

(一)加大宣传力度,创设良好的工作氛围

1.利用政治学习时间,各校组织全体教师学习《县教育体育局关于印发治理义务教育阶段择校乱收费实施方案的通知》(逊政教体发[XX]13号)及《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,认真领会文件精神。

2.加强“八条措施”和治理乱收费相关政策的宣传,向社会和群众做好政策内容宣讲。

(二)加强组织领导,落实治理责任

1.将治理择校乱收费作为教育行风建设的重要任务,纳入到教师考核中,把考核结果作为各学校领导和各位教师政绩考核、奖励惩处、选拔任用、评优晋职的重要依据。

2.中心校与各校签订治理择校乱收费实施办法和责任追究办法,各学校和教师签订治理择校乱收费责任书。

(三)加大检查力度,务求治理成效

1.学校按照“八条措施”的要求,进行自查,把发现的问题和下步整改措施,形成报告。

2.中心学校将在XX年6月初,下乡对各校进行专项督导检查,查找问题,督促整改。

3.中心校将利用春季开学和秋季开学时段,对我乡四所小学采取专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等形式,强化监督检查,加大专项治理力度,创办人民满意的学校。

第三篇：县推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案

XX县推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案

为加强义务教育学校教师队伍统筹管理，促进义务教育均衡发展，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，深化教育体制机制改革，按照义务教育学校教师队伍管理权限，依据“编制总量控制、岗位整体设置、人员统筹使用”的原则，全面落实中小学教师“以县为主”管理体制，强化教育部门对义务教育学校教师队伍统筹管理的职能，落实学校用人自主权，打破教师交流轮岗的管理体制障碍，促进师资均衡配置和有效利用，大力推进教育公平，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

进一步明确教育部门对义务教育学校教师队伍建设的职责权限，建立教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变。按照“抓好试点，以点带面，稳步推进，不断完善”原则，规范、有序推行“县管校聘”人事制度改革试点工作，到2022年实现我县义务教育学校教师管理、流动、聘用、退出工作的制度化、常态化。

三、实施范围

全县教育部门所属公办义务教育学校在编在岗教师。

四、主要内容

（一）完善义务教育学校教师管理体制机制

1.完善义务教育学校教师编制管理机制。编制部门会同教育、人力资源和社会保障、财政部门按照市定教师编制标准，依据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况，原则上每两年对中小学教职工编制动态调整一次。教育部门在核定的教职工编制总额内，按照班额、生源等情况，对全县中小学校2020至2022学年在校生预测情况进行调研，根据师生比和班师比相结合的方式，统筹考虑学校类别、师资结构等实际情况，在核定的全县教职工编制总数内调整学校编制，并报编制和财政部门备案。

2.完善义务教育学校教师岗位设置办法。县域内中小学教师岗位聘用可在本系统内统筹使用，并向乡村、边远学校倾斜。人力资源和社会保障部门会同教育部门，根据义务教育学校岗位设置结构比例指导标准和本地义务教育学校编制总量，对所属义务教育学校专业技术高级、中级、初级岗位，分别核定岗位设置总量，实行总量控制。教育部门在核定的岗位设置总量内，按照中小学教职工编制、人员结构、教育教学改革需要以及教师交流轮岗等情况具体分配到各学校，按管理权限报人力资源和社会保障部门备案。同时，进一步健全岗位设置动态调整机制，及时调整岗位数量。

3.完善义务教育学校教师职称（职务）申报评审管理。义务教育学校教师初级专业技术职务确认（初聘），由教育部门负责组织实施，报人力资源和社会保障部门备案；中级及以上职称（职务）申报总量，由人力资源和社会保障部门核准，教育部门统筹使用，向农村、边远、一线教师倾斜。

4.建立教师补充长效机制。教育部门会同编制、人力资源和社会保障部门依据岗位需求的原则，定期申报招聘计划。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用编外教师，特别是不得以事业单位整体满编为由而不为中小学校补充教师；严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制；严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

5.建立义务教育学校教师合理流动机制。教育部门会同编制、人力资源和社会保障、财政等部门根据本地实际，建立区域内义务教育学校校长教师交流轮岗长效机制。采取上调下挂、帮扶结对、转岗等形式，积极推进校长、教师交流轮岗常态化。交流轮岗原则上实行刚性交流，办理人事调动手续。严格执行中层以上领导干部任期制，期满必须交流。将交流轮岗经历作为校长教师职称评审的条件，在评优评先、职称评聘等方面同等条件下优先，促进教师合理有序流动。

（二）完善义务教育学校教师聘用管理制度

1.落实学校用人自主权。学校统筹使用教育部门下达的人员编制、岗位和绩效工资总量，按照“按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、合同管理”原则，按照有关规定做好教师考核评价、评先奖励、职称评聘、绩效工资分配等管理工作。

2.岗位聘用。坚持“有岗必竞”原则。教育部门要坚持统筹兼顾、平稳推进，可采取交流直聘、校内直聘、校内竞聘、跨校竞聘等方式有序组织好竞聘上岗工作。落聘人员要参加教育部门组织的待岗培训，培训期间不享受奖励性绩效工资，食宿自理。培训期满考核合格者，根据岗位空缺情况统筹安排。

3.完善聘后管理措施。竞聘结果报“县管校聘”工作领导小组审定后，编制、人力资源和社会保障、财政等部门为相关人员聘用、调动提供便捷高效的人事管理服务，优化服务流程、缩短办理时限，教育部门及时为相关人员办理编制、人事和工资等相关手续。实施聘用合同管理，通过竞聘上岗的教职工与学校签订事业单位聘用合同，聘用学校按照有关规定做好教师履职情况考核，考核结果作为岗位竞聘和调整、绩效工资发放、评优评先等工作的主要依据。岗位竞聘和绩效工资要向教学一线、班主任和骨干教师倾斜。对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，建立能上能下、能进能出的激励竞争用人机制。

（三）完善教师退出机制

1.建立师德为先，能力和业绩为导向，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制。各学校根据本校实际情况，制定具体可行的考评办法。

2.建立以竞聘上岗为核心的教师退出机制。教育部门要对落聘人员实施待岗培训，待岗培训期不超过12个月。待岗培训期满仍未能竞聘上岗，经组织调整可转岗，同时调整岗位工资，转岗后仍不能胜任岗位工作的，按程序予以解除聘用合同。

3.建立科学、合理的解聘机制。按照人力资源和社会保障部门相关文件规定，对义务教育学校教师连续旷工、累计旷工超过相关时间规定的可依据具体情况与其解除聘用合同。对义务教育学校教师考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年考核不合格的，学校提前30日书面通知，可以与其解除聘用合同。教师提前30日书面通知学校自愿解聘的，可以与其解除聘用合同。双方对解除聘用合同另有约定的除外。教师受到开除处分的，与其解除聘用合同。对违反师德行为的教师，聘用单位可与其解除岗位聘用合同，对情节严重、影响恶劣的教师按规定给予严肃处理直至撤销教师资格。

（四）建立完善教师合法权益保障机制

学校制定的岗位设置方案、教师竞聘方案、考核办法、绩效工资分配方案等，须经教师代表大会审议通过后实施。对聘用和考核结果，须公示7个工作日以上，充分保障教师的知情权、参与权、表达权、监督权。人力资源和社会保障、教育部门要完善人事争议仲裁制度和教师维权服务机制，让教师有充分、畅通的诉求渠道。对学校违背政策和程序的聘用行为，坚决予以查处。要不断提高教师的社会地位，严格落实《XX县乡村教师支持计划》，在乡镇工作补贴、生活补助、奖励性绩效工资分配方面向乡村、边远学校倾斜。要确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，营造尊师重教的良好氛围。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导。

义务教育学校教师队伍“县管校聘”管理体制改革由市统筹，县分级组织实施。建立以县政府为主导，教育部门为主体，编制、人力资源和社会保障、财政等有关部门协调联动的运行机制，成立“县管校聘”工作领导小组，统筹协调教育、编制、人力资源和社会保障、财政等部门，确保“县管校聘”工作分步实施，有序推进。县教育局、县委机构编制委员会办公室、县人力资源和社会保障局、县财政局结合实际，制定出本县“县管校聘”管理体制改革工作实施细则、教师退出岗位办法、教师待岗培训管理办法等意见，改革范围可以选取县域内部分学校试点先行，再全面铺开。

（二）有序开展，加强督导。

深化义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革落实情况将纳入对各县政府教育工作督导评估体系，推动改革稳妥有序实施。教育、编制、人力资源和社会保障、财政等部门要紧密配合，预判可能存在的风险因素，做好应急预案，对工作推进情况跟踪评估，及时处理实施过程中出现的各类问题。

（三）强化宣传，营造氛围。

教育部门要做好政策宣传和思想教育工作，形成正确舆论导向和良好工作氛围，争取学校、教师、家长和社会各界的理解、支持，引导广大教师提高认识，积极参与支持改革。要及时总结、宣传先进典型和成功经验，进一步激发校长、教师积极性和主动性。要切实处理好推进改革与维护队伍稳定的关系，对可能存在的风险因素要及时排查，积极应对，确保改革取得实效。

附件：XX县推进义务教育学校教师县管校聘管理体制改革领导小组

XX县推进义务教育学校教师县管校聘管理体制改革领导小组

组

长：XX

县政府副县长

副组长：XX

县政府办副主任

XX

县教育局局长

XX

县组织部副部长（编制委员会办

公室主任）

XX

县财政局局长

XX

县人力资源和社会保障局局长

成员：XX

县教育局副局长

XX

县组织部正科组织员

XX

县财政局副局长

XX

县人力资源和社会保障局副局长

领导小组的职责是贯彻落实县委、县政府关于义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革工作精神，做好各乡镇中心小学、县直中小学“县管校聘”管理体制改革工作指导；指导编办、人社、财政等政策措施联动实施；对各中小学义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革各项措施督促落实，协调解决困难，保障“县管校聘”工作平稳有序推进。

领导小组办公室设在县教育局，办公室主任由XX同志兼任。