国家林业局关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行

第一篇：国家林业局关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行

【发布单位】国家林业局

【发布文号】林护发〔2010〕195号 【发布日期】2010-07-26 【生效日期】2010-07-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家林业局

国家林业局关于对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖活动进行清理整顿和监督检查的通知

(林护发〔2010〕195号)

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各派驻森林资源监督机构：

动物园、野生动物园等野生动物观赏展演单位，是以野生动物驯养繁殖为基础，具有自然保护科普教育、弘扬生态文化、公众休闲娱乐、野生动物种源保存和科学研究等功能的机构。在各级政府的关心重视下，各地不断加强野生动物观赏展演场所设施建设，提高科普教育水平，在完备城市功能、提升城市品位、倡导人与自然和谐等方面发挥了积极作用。

但在发展过程中，部分野生动物观赏展演单位由于片面“求全求大”、技术能力跟不上、过度注重经济效益、后续保障措施不到位等原因，导致以不当方式对待野生动物、违规经营野生动物产品以及野生动物非正常死亡、伤人等事件时有发生，还屡屡出现低俗广告、误导性宣传等情况，不仅给珍贵濒危野生动物种群安全和公众卫生健康带来隐患，有悖于弘扬生态文化的宗旨，也对我国野生动物保护形象和声誉造成不良影响。针对上述情况，为进一步规范野生动物观赏展演行为，引导全行业沿着生态文明方向健康发展，经研究，我局决定对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖及相关活动，开展一次全面的清理整顿和监督检查。现将有关要求通知如下：

一、组织野生动物观赏展演单位开展自查自纠。本通知下达后，各省级林业主管部门要立即通知辖区内动物园、野生动物园、野生动物观赏园、马戏团等所有野生动物观赏展演单位，要求其依据有关野生动物保护、驯养繁殖的法律法规、规章和技术标准等，对本单位野生动物驯养繁殖场所设施及条件、技术能力、经费保障、规章制度、应急预案、档案记录、活体标记、广告宣传、经营管理等各个方面，进行全面的自查自纠，并立即停止低俗广告、野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等各种不当行为。对规章制度不健全、管理不善、设施条件简陋等问题要立即整改，尤其是要消除各类风险隐患和完善应急预案，确保珍贵濒危野生动物种群安全和公众卫生健康；对短期内难以完成整改的问题，要作出详细说明，提出整改措施和期限。各单位自查自纠情况，须于8月31日前上报省级林业主管部门。

二、加强对清理整顿工作的指导和监督检查。在清理整顿过程中，各省级林业主管部门要组织力量赴野生动物观赏展演单位，实地指导各单位自查自纠工作，查找问题和不足，提出整改意见。国家林业局各派驻森林资源监督机构要把清理整顿工作作为当前野生动植物监督管理工作的重点，切实加强监督检查。我局将根据各地开展清理整顿的实际情况，派出专门的监督检查组，赴各省、自治区、直辖市调研清理整顿进展，抽查有关单位自查自纠及整改落实情况，并在了解行业发展动态的基础上，研究进一步规范管理野生动物观赏展演等相关活动的政策和措施。

三、暂停受理以观赏展演为目的驯养繁殖国家重点保护野生动物和引进野生动物种源的行政许可申请。为确保清理整顿工作力度，2010年7月30日至12月31日期间，暂停受理以观赏展演为目的驯养繁殖国家重点保护野生动物和引进野生动物种源的行政许可申请。在此期间，依法定程序已获批准的相关行政许可事项，可继续执行其所获行政许可决定。因特殊情形，确需在此期间申请且不能推迟的相关行政许可事项，申请单位须作出书面说明，依法定程序报批。

四、做好清理整顿工作总结和评估。野生动物观赏展演单位完成自查自纠并上报省级林业主管部门后，各省级林业主管部门要会同国家林业局驻当地森林资源监督机构，结合实地监督检查情况，对其自查自纠情况作出结论。对各方面情况良好或经自我整改达到要求的，予以确认；对存在问题和不足的，下达整改意见和期限；对存在非法行为的，严格依法采取停业整顿、经济处罚、吊销野生动物驯养繁殖许可证、没收野生动物、移交司法部门处理等措施。同时，还要对本区域清理整顿和监督检查总体情况进行总结，分析本区域行业发展动态，研究提出引导行业健康发展和强化规范管理的意见和建议，并附上对各单位自查自纠情况的结论，于2010年9月31日前报送国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司。

五、加强领导、落实责任、正面宣传，确保清理整顿和监督检查工作收到实效。对野生动物观赏展演单位野生动物驯养繁殖及相关活动进行清理整顿和监督检查，进一步强化规范管理，引导行业健康发展，是保障珍贵濒危野生动物种群安全、维护公众卫生健康、弘扬生态文化、树立我国野生动物保护对外形象的重要举措，各级林业主管部门对此要予以高度重视，加强领导，逐级指定责任人，研究制定清理整顿和监督检查工作方案，周密部署、稳妥推进，确保不发生意外情况。在工作进行过程中，要切实做好正面宣传，促使野生动物观赏展演单位深入认识开展清理整顿的必要性，自觉配合各项工作，同时还要发挥公众舆论监督的特殊作用，广泛争取公众的理解和支持，确保清理整顿不走过场、不流于形式、收到实效，从而促使该行业在保护野生动物、强化科普教育、弘扬生态文化等方面更好地发挥积极作用。

特此通知。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：水生野生动物驯养繁殖证

水生野生动物《驯养繁殖证》

申请审批服务指南

一、服务事项：水生野生动物《驯养繁殖证》

二、受理机关：儋州市海洋与渔业局

三、审批机关：海南省海洋与渔业厅

四、审批依据：

(一)《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过；自1989年3月1日起施行）；

(二)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年中华人民共和国农业部第1号令）；

(三)《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》（农业部公布，1999年9月1日施行）；

(四)《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES公约，自2005年1月12日生效）。

五、审批条件：驯养繁殖的企业或个人

六、申报材料：

(一)书面申请（内容包括驯养繁殖的种类、数量、地点、方式、用途及物种来源）；

(二)填写《中华人民共和国水生野生动植物及其产品利用特许证件申请表》；

(三)提供适宜驯养繁殖水生野生动物的固定场所和必 要设施的证明以及具备与驯养繁殖水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员证明（原件）；

(四)营业执照或其他有效证件（复印件1份，原件备查）；(五)物种来源证明材料（原件）。

七、办理程序：

1、窗口受理

2、渔政科审核

3、上报省厅审批发证

八、审批时限：

(一)法定时限：20个工作日；(二)承诺时限：20个工作日。

九、收费管理：不收费。

十、办事结果：自受理之日起20个工作日内上报省厅。

十一、咨询办法：儋州市海洋与渔业局渔政渔监科（电话：23330963）

十二、投诉渠道：儋州市海洋与渔业局（电话：23328807）

第三篇：野生动物驯养繁殖许可证办理过程

野生动物驯养繁殖许可证办理过程

一、许可证核发单位

国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证由国家林业局核发。国家二级保护野生动物驯养繁殖许可证由省林业厅核发。

二、许可证申领需提交的材料（一式八份）

1、《野生动物保护管理行政许可事项申请表》；

2、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》；

3、证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

4、申请驯养繁殖的野生动物种源来源证明，包括引种协议书或意向书、有效批准文件、进出口证明书、收容救护处理文书等；

5、证明其对驯养繁殖固定场所具有相应使用权的有效文件或材料；

6、驯养繁殖所需资金来源证明；

7、野生动物救治及饲养人员技术能力证明；

8、从事野生动物驯养繁殖的可行性研究报告或总体规划，及野生动物饲料来源说明材料；

9、申请驯养繁殖的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、隔离墙（网）等图片，及面积、规格、安全性的说明材料；

10、申请增加驯养繁殖野生动物种类的，需提交原有驯养繁殖的野生动物种类、数量和健康状况的说明材料，及已经取得的驯养繁殖许可证复印件和相关批准文件。

三、呈报材料程序

申请人必须向所在农场林业行政主管部门提出书面申请，农场林业行政主管部门进行现场核实，提出书面意见后报分局林业局，分局林业局对所报材料进行全面审查，书面意见报给总局林业局，最后由总局林业局上报省级林业厅进行审核、报批。

四、养殖数量

无数量限制。

为配合《野生动物保护法》的实施，我国还先后颁布了一系列相关的法律规范性文件，这些文件主要包括：《国家重点保护野生动物名录》、《林业部关于实行特许猎捕证有关问题的通知》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》、《林业部、公安部关于陆生野生动物刑事案件的管辖及其立案标准的规定》、《关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知》、《林业部关于加强鸵鸟养殖业管理的通知》、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》等等。

此外，我国还加入或签订了一些相关的国际公约和协定。例如《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称华盛顿公约，英文缩写和简称CITES）、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》、《生物多样性保护公约》以及《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境的协定》、《中华人民共和国政府和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境的协定》等等。具体实施细节均有不同，如CITES附录I中物种，均为国家二级保护

野生动物；CITES附录II中物种，国家三级保护野生动物。

第四篇：内蒙古自治区陆生野生动物驯养繁殖管理办法

内蒙古自治区陆生野生动物驯养繁殖管理办法

为了加强对陆生野生动物（以下简称野生动物）驯养繁殖的管理，积极保护和合理开发利用野生动物资源，根据（国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法），结合我区实际，制定本办法。

第一条 凡在内蒙古自治区行政区域内从事驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须取得（国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》、《内蒙古自治区重点（非重点）保护野生动物驯回养繁殖许可证（以下简称（驯养繁殖许可证））。

本办法所称驯养繁殖，是指在人为控制条件下，为保护、医研究、科学实验、观赏及其他经济目的而进行的野生动物驯养、繁殖活动。

第二条申请驯养繁殖野生动物的单位或个人必须具备以下条件：

1.具有驯养繁殖野生动物的资金、固定场所以及相应的设备；

2.具有与所驯养繁殖野生动物相适应的饲养人员、技术工管理人员和兽医等条件；

3.驯养繁殖野生动物的饲料来源有保证。

第三条驯养繁殖野生动物的单位和个人必须向所在地的旗县林业行政主管部门提出书面申请，填写（国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表）（附件一）或《内蒙古自治区保护野生动物驯养繁许可证申请表》（附件二），并互提供有关驯养繁殖野生动物的场所、设施、种类、数量、资金、人员和技术等的情况报告。

第四条申请驯养繁殖国家一级重点保护野生动物的，由旗县、盟市林业行政主管部门逐级上报自治区林业厅审核后，报林业部审批；申请驯养繁殖国家二级、自治区重点”保护野生动物的，由旗县、盟市林业行政主管部门逐级上报自治区林业厅审批；申请驯养繁殖国家和自治区公布保护的有益的、有重要科研和经济价值的以及其它非重点保护野生动物的，由旗县林业行政主管部门上报盟市林业行政主管部门审批，并报自治区林业厅备案。

第五条（国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》和（国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表）由林业部统一印制。《内蒙古自治区。保护野生动物驯养繁殖许可证）和（内蒙古自治区。保护野生动物驯养繁殖许可证申请表）由自治区林业厅统一印制；有关林业行政主管部门按第四条规定的管理权限审核填制后，交最初接受申请的旗县级林业行政主管部门发放。旗县级以上林业行政主管部门要负责日常监督管理工作。驯养繁殖野生动物的单位和个人每年六月十五日到三十日主动到盟市林业行政主管部门年检一次。逾期不检的除罚款外，按规定收缴滞纳金，超过一个月不检的，《驯养繁殖许可证）自动失效，并按有关规定给予处理。

第六条以生产经营为目的，驯养繁殖野生动物的单位和个人，同时申请办理（内蒙古自治区陆生野生动物及其产品经营许可证）（以下简称（经营许可证）。凭（驯养繁殖许可证）和《经营许可证》向工商行政主管部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》或（营业执照）。

第七条因教育、科研、展览等需要而建立的非经营性野生动物驯养繁殖场或动物园等驯养繁殖的野生动物一般不得出售、转让或用于动物交换，确因疾病、伤残、自然淘汰、种源 交换、更换血统或其它特殊情况，需屠宰、出售。赠送、交换的。按野生动物的保护级别对应上报旗县级以上林业行政主管部门批准。

第八条驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须按（驯养繁殖许可证）规定的种类进行繁殖活动，需要变更驯养繁殖种类的，须向原批准机关办理有关手续。

第九条驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须建立严格的驯养繁殖档案，新增的（经批准捕捉、购买或繁殖等）要建档；淘汰的（自然死亡、意外死亡或经批准宰杀出售等）要注销档案，并附淘汰原因和有关情况报告。除意外死亡外，其它类

第十条驯养繁殖野生动物所需种源，必须按《驯养繁殖许可证》审批机关批准的方式、渠道获得；需要从野外获得种源的，按照（中华人民共和国野生动物保护法》第十六条规定办理。

第十一条驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须遵守国家和自治区有关保护野生动物的法律、法规。规章，接受野生动物行政主管部门的监督检查和指导，按规定交纳有关费用。

第十二条自治区、盟市、旗县林业行政主管部门要加强对野生动物驯养繁殖的管理，负责检查（驯养繁殖许可证》，对未取得（驯养繁殖许可证》的单位和个人进行野生动物驯养繁殖活动的，依照（中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例）第三十九条的规定予以处罚。

第十三条取得（驯养繁殖许可证》的单位和个人，有下列情况之一的，除按野生动物保护法律、法规的有关规定处理外，可吊销（驯养繁殖许可证），并建议工商行政管理部门离销《企业法人营业执照》或（营业执照）。

（一）超出（驯养繁殖许可证》规定的驯养繁殖野生动物种类的；不建立驯养繁殖档案的。

（二）隐瞒、虚报或以其他非法手段取得《驯养繁殖许可证）的；在指定时间内不主动接受年检的；

（三）伪造、涂改、转让或倒卖（驯养繁殖许可证）的；

（四）非法出售、利用其驯养繁殖的野生动物及其产品的；不按规定交纳有关费用的；

《五）取得（驯养繁殖许可证》以后，在一年内未从事驯繁殖活动的。

被吊销（驯养繁殖许可证）的单位和个人，应立即停止驯养繁殖野生动物的活动、所驯养繁殖的野生动物属国家重点保护野生动物的，由自治区林业行政主管部门依法处理。自治区重点保护或国家和自治区公布保护的有益的十有重要科研和经济价值的野生动物的。由盟市林业行政主管部门依法处理；属非重点保护野生动物的，由旗县林业行政主管部门依法处理。

第十四条有关施行《驯养繁殖许可证》的收费，按内蒙古自治区陆生野生动物保护管理收费办法执行。

第十五条本办法由内蒙古自治区林业厅负责解释。

第十六条本办法自发布之日起执行。

一九九七年四月十六日

第五篇：国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法

国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法

(1991年1月9日林业部公布 根据2011年1月25日国家林业局令第26号修改 根据2015年4月30日国家林业局令第37号修改)第一条 为保护、发展和合理利用野生动物资源，加强野生动物驯养繁殖管理工作，维护野生动物驯养繁殖单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条规定，制定本办法。

第二条 从事驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须取得《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》（以下简称《驯养繁殖许可证》）。没有取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人，不得从事野生动物驯养繁殖活动。

本办法所称野生动物，是指国家重点保护的陆生野生动物；所称驯养繁殖，是指在人为控制条件下，为保护、研究、科学实验、展览及其他经济目的而进行的野生动物驯养繁殖活动。

第三条 具备下列条件的单位和个人，可以申请《驯养繁殖许可证》:

（一）有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施；

（二）具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的人员和技术；

（三）驯养繁殖野生动物的饲料来源有保证。

第四条 有下列情况之一的，可以不批准发放《驯养繁殖许可证》:

（一）野生动物资源不清；

（二）驯养繁殖尚未成功或技术尚未过关；

（三）野生动物资源极少，不能满足驯养繁殖种源要求。

第五条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须向所在地县级政府野生动物行政主管部门提出书面申请，并填写《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》。凡驯养繁殖国家一级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门报林业部审批；凡驯养繁殖国家二级保护野生动物的，由省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门审批。

批准驯养繁殖野生动物的，作出行政许可决定的林业行政主管部门应当核发《驯养繁殖许可证》。

《驯养繁殖许可证》和《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证申请表》由林业部统一印制。

第六条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当遵守以下规定:

（一）遵守国家和地方有关野生动物保护管理政策和法规，关心和支持野生动物保护事业；

（二）用于驯养繁殖的野生动物来源符合国家规定；

（三）接受野生动物的行政主管部门的监督检查和指导；

（四）建立野生动物驯养繁殖档案和统计制度；

（五）按有关规定出售、利用其驯养繁殖野生动物及其产品。

第七条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须按照《驯养繁殖许可证》规定的种类进行驯养繁殖活动。需要变更驯养繁殖野生动物种类的，应当比照本办法第五条的规定，在2个月内向原批准机关申请办理变更手续；需要终止驯养繁殖野生动物活动的，应当在2个月内向原批准机关办理终止手续，并交回原《驯养繁殖许可证》。

第八条 因驯养繁殖野生动物需要从野外获得种源的，必须按照《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条及有关规定办理。

第九条 取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人，需要出售、利用其驯养繁殖的国家一级保护野生动物及其产品的，必须经林业部或其授权的单位批准；需要出售、利用其驯养繁殖的国家二级保护野生动物及其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门或其授权的单位批准。

取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人未经批准不得出售、利用其驯养繁殖的野生动物及其产品。

第十条 县级以上政府野生动物行政主管部门或其授权的单位应当定期查验《驯养繁殖许可证》。对未取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人进行野生动物驯养繁殖活动的，由县级以上政府野生动物行政主管部门没收其驯养繁殖的野生动物。

第十一条 取得《驯养繁殖许可证》的单位和个人，有下列情况之一的，除按野生动物保护法律、法规的有关规定处理外，批准驯养繁殖野生动物或核发《驯养繁殖许可证》的机关可以注销其《驯养繁殖许可证》，并可建议工商行政管理部门吊销其《企业法人营业执照》或《营业执照》:

（一）超出《驯养繁殖许可证》的规定驯养繁殖野生动物种类的；

（二）隐瞒、虚报或以其他非法手段取得《驯养繁殖许可证》的；

（三）伪造、涂改、转让或倒卖《驯养繁殖许可证》的；

（四）非法出售、利用其驯养繁殖的野生动物及其产品的；

（五）取得《驯养繁殖许可证》以后在1年内未从事驯养繁殖活动的。

被注销《驯养繁殖许可证》的单位和个人，应立即停止驯养繁殖野生动物活动，其驯养繁殖的野生动物由县级以上政府野生动物行政主管部门或其授权单位按有关规定处理。

第十二条 省、自治区、直辖市政府林业行政主管部门要建立《驯养繁殖许可证》审批、核发制度，配备专人管理，使用野生动物管理专用章。

第十三条 本办法由林业部负责解释。

第十四条 本办法自1991年4月1日起施行。