北京公务员最新时事：“穿鞋套下乡调研”的妥与不妥

第一篇：北京公务员最新时事：“穿鞋套下乡调研”的妥与不妥

北京公务员最新时事：“穿鞋套下乡调研”的妥与不妥

有网友通过微博曝光，称“11月12日，咸阳市科协主席亚斌建带领调研组一行四人来兴平下乡调研县区科协工作，在调研过程中，咸阳市科协领导一行人穿着鞋套在乡间实地考察。”事后官方回应称，“穿鞋套考察”缘于先参观了组织培养室，随后又进了大棚和示范园。

“有图”未必“有真相”，看过网上针对这则新闻的跟帖热议，我觉得咸阳市科协的一行调研者，或已陷入一种“有苦说不出”的尴尬境地：在许多“看图说话”的旁观者眼里，领导下乡考察还要穿上鞋套，要么是因“官履”太贵，要么是怕把泥土带上“官车”，总之很显不“接地气”;而事实可能确如回应所称，“穿鞋套考察”才属符合要求的规范表现。

笔者身居农村，因工作关系，也曾去过一些农科基地。实际上，为了确保农科示范基地的相对“干净”，防止参观者把病菌携入，进入一些防菌要求比较高的农业科研设施及栽种大棚，最好还是换鞋或穿上鞋套进入。这并非“多此一举”，也谈不上对领导鞋子的“体贴入微”;倒是在有些时候和某些场合，为了不让参观考察的领导感到麻烦，个别基地也就眼开眼闭，任其“脚踏实地”、长驱直入了。

不必讳言的是，大概是见多了某些领导干部，在一般性的下乡视察之时，也对“官履”珍惜不已、保护有加，譬如裹个袋子、包个套子，一些公众便习惯成自然地形成了一种思维定势，凡是目睹“穿鞋套考察”的作派，就一概“认定”其是“官气十足”、“脱离群众”，不把人们的反感当回事情。但不管怎么说，作为科协方面的下乡调研组，我想他们应该比其他领导更懂得“防菌入地”，所以，过于上纲上线地拿其“穿鞋套考察”说事，我以为就有种“唯恐什么什么”的意味在里面了。

说咸阳市科协调研组的“穿鞋套考察”或无不妥，当然也是就其考察内容的本身而言。而我们也已看到，这番吐槽与争议的发韧之处，还是在于考察中众官员“鞋套”照片的赫然入目。其实，按着现今的网络语境和公众监督，这些领导干部倒是确实有些“疏忽大意”了：你把穿着鞋套的考察照传上有关官网，为何不学学某些影视作品那样，同步打上一句“为防病菌进入，穿上鞋套下地”的温馨提示呢?倘若做好了这番预防，即使事后有网友发帖子质疑，显然也不致“百口莫辩”地徒唤奈何矣。

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网传的照片中还有一个细节，现场陪同科协领导考察的一位农业专家，脚上同样也穿着一个鞋套。这就很好地说明了，要是给“穿鞋套考察”的照片打上科普注解，就能迅速把“官派指责”化为无形了。

文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：北京公务员最新时事：永定河综合治理与生态修复大幕拉开

北京公务员最新时事：永定河综合治理与生态修复大幕拉开

时事政治：北京人事考试网提供2017年北京公务员考试最新时事新闻：永定河综合治理与生态修复大幕拉开。通过了解北京更多时政，可以帮助京考考生积累更多申论热点及行测常识技巧等，预祝考生备考成功。

一条河哺育千万黎民，两岸的绿荫也将蔓延整个京西。4月一开春，永定河综合治理与生态修复实施动员会在永定河休闲森林公园召开，南大荒水生态修复等一批工程启动实施前准备工作。建成后的南大荒将既有林地又有湿地，给永定河流域添上“肺”和“肾”，净化空气和水体。但在这个面积只有490亩的项目背后，还有着永定河全流域治理和生态修复的大棋局。

南大荒成“肾”净化水体 建成公园免费开放

市发改委相关负责人介绍，永定河休闲森林公园位于永定河岸河滩地，公园规划占地面积1800亩。在2013年4月完成一期建设之后，就预留了490亩苗圃地。

一条永定河浩浩荡荡，穿山绕岭到北京;门城湖、莲石湖，都已经成了胜景。沿着300万年的河道一路向南，走到“壶口”处，东侧就是南大荒。

很多北京人都不知道石景山还有个南大荒。几十年前，一队队知青在石景山种下千亩果树，“南大荒”的名字渐渐叫响。

但是，如今走在永定河西岸的滨水步道上，就仿佛走在了冬季和春天的分界线。河岸上柳桃争吐嫩芽，而河道里，却是裸露着干涸灰黄河底的数十年沉寂。

“今年，我们将推进南大荒的水生态修复工程。”相关负责人说，南大荒从此有了另外一重身份——对它的治理和生态修复，已经成为国家永定河综合治理与生态修复重点项目之一。

南大荒水生态修复工程完成后，每天可以处理6万立方米的再生水，将水质标准由地表IV类水提升至III类，并与永定河休闲森林公园融为一体，展现林水共治的优美生态景观。

怎么能让IV类水体变成III类呢?秘密就在这片公园里——其中不仅有森林这样的地球之“肺”，更有着大面积湿地作为“肾”来净化水体。

随着项目设计师的描述，记者仿佛走进了这片公园——其中分为科普展示区、雨洪调蓄区和观赏游览区。对游客而言，数条蜿蜒小径穿梭在湿地、绿地之中，目之所及都有隽永小

景;对于水体而言，被誉为“地球之肾”的湿地会循环净化，将中水厂提供的IV类水体净化为III类，再补充到森林公园及永定河河道之中。

“市民已经可以期待，身边再多这样一个免费大公园。”市发改委相关负责人说。永定河北京段添新绿 增26万亩林水湿地

对于永定河的整治和修复，不仅仅是南大荒这一个节点。

永定河北京段长170公里，流域范围涉及延庆、门头沟、石景山、丰台、房山、大兴6个区。相关负责人说，永定河是北京市的生态轴、发展轴、文化轴。未来，永定河北京段将新增森林湿地水面26万亩，形成“一条蓝绿交织的生态走廊、三个林水相融的生态节点、三段特点突出的功能分区”格局。

无论是从国家层面、还是本市落实层面，“林水共治”这个词都被反复提及。什么是“林水共治”?从2010年起，北京悄悄启动了实践。

在为期4年的“五湖一线一湿地”工程中，北京新增了400公顷水面，但两岸的绿化面积比恢复的河面还大，达到440公顷。门城湖70公顷的水面，被92公顷的绿化面积环绕;园博湖113公顷的水面，则蔓延出了211公顷的绿地;已经成为市民周末亲水黄金地的莲石湖，水面和绿化都超过了100公顷„„

如今，这种方式，将在永定河北京段即将修复的生态节点中复制和升级。其中，需要修复的生态节点包括官厅水库生态节点、新首钢生态节点、北京新机场临空经济区生态节点。在官厅水库附近，将新增4.5万亩森林湿地水面，在新首钢的一畔，5000亩森林湿地水面将成为离城区最近的春游地之一，而最下游的新机场临空经济区节点，增加的面积则是前两个节点的总和，高达5万亩。

“让水来，让绿来，永定河就有了魂。”这位负责人说。全流域落实河长制 3年后初现绿映永定河

在国家层面，永定河治理与生态修复，是涉及京津冀晋四省市的跨区域工程。国家发改委相关负责人细数永定河面临的六大困境：水资源过度开发、环境承载能力差、污染严重、河道断流、生态系统退化、部分河段防洪能力不足。

对全流域的整治和生态修复都在同步展开。“目前《永定河综合治理与生态修复总体方案》已经印发，河长制也将全面推广。”国家发改委相关负责人表示，各省市要切实承担起

《方案》实施主体责任，在永定河流域率先全面落实河长制，将《方案》实施作为永定河河长的一项重要工作内容。

一位负责人说，京津冀三地人民最熟悉的，仅是永定河经官厅山峡于三家店进入平原，在天津北塘入海这一段。虽然北京人叫它“母亲河”，但永定河北京段长度不及总体长度的四分之一。

实际上，这条穿连多省的大河全长759公里，流域面积达到4.7万平方公里，河流上游有桑干河、洋河两大支流，于河北省张家口朱官屯汇合后，才叫永定河。

永定河的水资源总量有多大?26.61亿立方米，涉及总人口1400万。

未来，这1400万人都将看到一条更美的河。记者从国家发改委获悉，将统筹制定《方案》3年滚动计划，对项目实行动态管理，对今年开工的工程，要推动项目尽快开工。争取到2020年，永定河将初步形成绿色生态河流廊道，未来还将逐步恢复成“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”，在《方案》中，永定河将再现其自然山水风貌，造福京津冀晋四地，为京津冀协同发展和区域生态环境改善作出新贡献。

第三篇：北京公务员最新时事：地方接力大部门制改革 简政放权与加强监管并行

北京公务员最新时事：地方接力大部门制改革 简政放权与加强监管并行

在“国务院机构改革和职能转变方案”出台5个月后，8月底召开的中央政治局会议，审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。会议要求，要把职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，继续简政放权，增强经济发展内生动力。要把群众需求作为改革的重点，着力解决好事关民生的突出矛盾和问题。要深化政府机构改革，坚持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为。要充分发挥地方政府积极性，鼓励地方因地制宜、从实际出发进行改革探索，大胆创新。

大部门制改革的接力棒，再次交到了各级地方政府的手中。新一届政府在8个月内，取消和下放的行政审批事项已达221项。简政放权的承接工作，已摆在了地方政府面前。

接受《瞭望》新闻周刊采访的多位权威专家表示，中央政府简政放权、激活市场与社会活力的诸多努力，只有通过地方政府的职能转变和机构改革方能落地。与国务院的改革方案相比，地方改革将“职能转变”放在了更加突出的位置。从“职能转变”和“机构改革”这两个词在文件名称中的前后顺序调整中，便可看出这种变化。

简政放权与加强监管并行

如何承接中央政府取消和下放到地方的审批权限，对地方政府的管理水平是一次考验。“其间，既要防止地方中间‘截流’，又要防止对接管的事务过度管制，还要防止出现管理‘真空’。也就是说，转给市场和社会的，任何一级政府不得截留，可下放给县市政府的，应彻底下放，同时做好事中事后监管”。中国行政管理学会执行副会长高小平如是分析。

高小平认为，国务院有关部门下放的审批权力既要在下一级政府确定承接措施，又要在本系统内制定上下衔接的办法。各地政府对国务院的简政放权举措，要从审批部门、审批对象、审批依据、审批内容等方面，全面对照核对，并根据不同情况对审批项目作出处理，制定细化的承接方案，确保平稳转移。

“对于保留的行政审批事项，也要明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，创新审批方式，明确办理时限，公开办理流程，接受社会的监督。”国家行政学院公共管理教研部宋世明教授认为，应借鉴以往的经验教训，地方层面今后不应再新设行政审北京公务员考试网http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

批事项，确需设立的，必须严格遵守行政许可法的有关规定，切实防止行政审批事项边减边增、明减暗增。

行政审批，是一种带有明显事前监管特征的“门槛式”监管。而在简政放权的大背景下，减少和取消行政审批事项的趋势仍将持续。审批门槛降低了，正常的市场秩序、规范运营和人民群众的合法权益也要有效保障，这就要求地方政府改进工作方式，加强事中事后监管，避免管理缺位，防止“一放就乱”。

“当市场主体有了更大的空间，相应的，政府也要有更大的责任。过去坐在办公室从源头上管，现在要实地监管。怎样在人力资源有限的情况下，管住管好，对政府工作人员的管理能力、管理作风、管理理念要求更高。”国家行政学院王满传教授说。

事中事后监管的能力不可能“从天而降”，而是需要扎扎实实的制度调整和能力建设。“从市场监管角度讲，原则上应实行属地管理，把执法重心下移，由市县政府负责，以解决‘看得见的管不着，管得着的看不见’问题，但这也面临很大挑战。”宋世明说，一是要有效避免“地方保护”的风险，二是目前基层执法力量薄弱、人员素质良莠不齐。“这是地方改革实践中需要下功夫解决的两大难点”。

简政放权的基层实践，也要求地方政府规范行政权力的运行，提高政府公信力和执行力。专家认为，当前应梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程。同时，推进行政权力行使的依据、过程、结果向社会公开，让人民监督权力。

机构调整与职责整合并行

大部门制的核心，是将同一件事交由一个部门负责，最大限度地解决部门职责的交叉和分散。其目的是“职能转变”，机构调整只是表象。因此，此次地方改革应将机构调整和职责整合并行。

“不能把关注点放在机构和人的调整上，关键是政府的理念和角色要发生变化。地方政府应把职能和权力的清单重新理一遍，而不是首先考虑调整哪个机构。”王满传提出。

“除了与国务院机构改革相衔接的卫生人口计生部门、新闻广电部门、食品药品监管等部门的整合，各级政府还应从实际工作出发，大胆创新，在更大范围、更多领域综合设置机构。北京公务员考试网http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

特别是应根据地方基层的实际和任务要求，在市场监管、农业农村管理、城市规划建设和市政管理等领域，加大机构和职责整合力度。”宋世明说。

在一些地方，综合设置机构的探索一直在持续，比如海南省和广东顺德的“政务服务中心”类改革。“政务服务平台，不能止步于几个部门窗口的‘物理’整合，而是要发生‘化学变化’，实现为市场主体和人民群众服务的改革目的”。宋世明表示。

改革越深入，统筹推进各项改革的要求就越强烈。政府机构改革更不是孤立推动的，特别是要与正在推进的事业单位分类改革相协调。对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构，涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，抓紧制定人事、收入分配、社会保障、财政等事业单位改革配套政策，并做好教育、科技、文化、卫生等行业体制改革的衔接。

与此同时，基层政府特别是市县政府的管理体制和政府功能也需要新的改革调整。“比如理顺条块关系，就是其中的重要内容”，宋世明特别提出。

2011年10月的国发48号文，已明确将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制。业务接受上级工商、质监部门的指导和监督。领导干部实行双重管理、以地方管理为主。其行政编制分别纳入市、县行政编制总额，所属技术机构的人员编制、领导职数，由市、县两级机构编制部门管理。

“应坚持已经明确的改革方向，抓紧落实完成省级以下工商、质监部门的行政管理体制调整”。宋世明说，从垂直管理改为分级管理，必然会经历较大的改革阻力，但此次地方政府职能转变和机构改革将为这项改革注入新的促动力。

此外，专家提出，还应配合此次地方改革，深化乡镇行政体制改革，完善乡镇政府功能;深入推进经济发达镇行政管理体制改革试点，探索适合小城镇发展特点的行政管理体制，为推进城镇化提供有力保障。

编制资源向基层一线倾斜

机构编制的“精简-膨胀-再精简-再膨胀”，是改革开放以来多次政府机构改革留下的最为深刻的教训。专家提出，此轮地方改革要特别吸取以往历次改革的教训，严格控制机构编制。按照财政供养人员只减不增的要求，加强机构编制管理创新，严肃机构编制纪律，解决机构庞北京公务员考试网http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

杂、人员臃肿、人浮于事等现象，严格控制政府规模，努力降低行政成本，把更多财力用于改善民生。

“从以往的教训来看，行政编制卡得很严，不容易突破。相比之下，事业单位的编制略微宽松。必须把这两个口子同时扎紧，才能保证中央核定的各级行政编制总额和各类专项编制员额不突破”。宋世明说，具体而言，地方事业编制总额应以2012年底统计数为基数，由省级政府总量控制，并在总量内有所减少。

对于基层政府而言，逐年扩展的公共服务事项，与愈加严格的机构编制约束之间存在着客观的矛盾。一方面是市场主体和人民群众对政府公共服务的要求越来越细，社会管理等方面的工作任务越来越多;另一方面则是对新增机构、新增人员编制方面的刚性约束。不少基层政府困惑于此。

“近年来，一些地方在编制管理创新方面总额不突破，向改革要编制，向管理要编制，向信息技术要编制的做法很有价值”。高小平说，转变职能必然会出现有些事不需要人去管了，这些人就可以干其他需要加强的事。现代化、信息化的行政管理手段，又为实施高效管理和优质服务提供了技术上的支撑。“因此，机构限额和编制总额不突破是可以做得到的”。

专家指出，应鼓励各地因地制宜地探索在总量内跨地区、跨部门、跨层级调剂使用编制。王满传说，地方政府的上下级之间也要进行编制调整，现在一些地方基层工作人员不足，而中高层工作人员相对偏多。应结合简政放权和重心下移，推动编制资源向基层和一线倾斜，防止挤占、挪用乡镇基层和一线人员编制。

正处于转型关键期的中国社会，为政府的管理体制改革增加了更高的难度系数。“大部门制和现代政府职能，是建立在比较成熟的市场经济体制和比较健全的社会管理体系基础上的，并且是一种在常态下施行的行政管理型态。而当前中国面对着比较严峻的经济形势，需要政府作出适当和有力的干预。经济发展方式转变还在进行之中，远未完成，社会管理创新任重道远，这一切对政府自身转型提出了很大挑战”。高小平说。

“我们现在是在改革中寻求出路，通过改革促进经济的转型和社会的发展，通过改革释放市场活力和社会动力，通过打造行政管理的升级版，建设与中国经济升级版相适应的服务型政府”。高小平表示，这一点彰显了中国特色的“改革自信”。

文章来源：中公教育北京分校

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第四篇：北京公务员最新时事：北京公积金调整基本生活费标准 与楼市政策无关

北京公务员最新时事：北京公积金调整基本生活费标准 与楼市政策无关

时事政治：昨日，北京住房公积金管理中心表示，根据相关规定，北京市今年4月1日起最低工资标准由此前的每月1560元上调至1720元，基本生活费标准由每月1092元上调至1204元。通过了解北京最新时政，可以帮助京考考生积累更多的社会热点，预祝考生备考成功。了解更多公务员考试最新新闻，请点击北京公务员考试网

随着北京市最低工资标准和基本生活费标准调整，昨日，北京住房公积金管理中心发布通知，公积金将执行最低工资标准每月不低于1720元、基本生活费标准每月不低于1204元，部分家庭的贷款额度和缴存额会有影响。

2013年4月，北京推出公积金新政，调整了公积金贷款额度的确定标准。其中规定，决定公积金贷款额度的一项指标——基本生活费，会适时根据北京市每年公布的新标准动态变化。

昨日，北京住房公积金管理中心表示，根据相关规定，北京市今年4月1日起最低工资标准由此前的每月1560元上调至1720元，基本生活费标准由每月1092元上调至1204元。

由于基本生活费与公积金贷款额度有关，此次基本生活费上调之后，部分缴存职工的贷款额度会有变化。以贷款期限30年为例，单身职工个人月缴存额在832元及以上的，已婚家庭月缴存额在977元及以上的，贷款额度不会受到影响。月缴存额低于这两条线的，则贷款额度略有降低。

公积金的此次调整是否与楼市政策有关?为何基本生活费挂钩贷款额度?哪些家庭会有什么影响?就这些问题，记者昨日采访了北京住房公积金管理中心。

问题1 问：这次调整的目的是什么?与楼市政策是否有关? 答：本次调整属于例行调整，并不是政策变化。根据《北京住房公积金缴存管理办法》和2013年出台的住房公积金个人贷款差别化政策，住房公积金会根据每年相关部门调整的最低工资和基本生活费标准，实行动态调整，执行每年北京市的新标准。

问题2 问：为什么基本生活费调整会影响公积金贷款额度? 答：2013年出台的住房公积金个人贷款差别化政策，调整了公积金贷款额度的确定标准，其中规定，根据借款申请人的月收入确定贷款额度。借款申请人每月偿还贷款后，保留的人均生活费不得低于北京市的基本生活费标准。基本生活费提高了，对于一些收入不高的家庭，贷款的额度就会减少。

问题3 问：目前执行的最低生活费标准是多少?新标准从何时起实施? 答：目前执行的标准是：借款申请人每月的基本生活费1092元。新标准从4月1日起实施，新受理的贷款会执行新标准，已经受理的仍执行原标准。

问题4 问：哪些人群贷款额度会有变化?

答：以贷款期限30年为例，对于单身缴存职工，住房公积金月缴存额个人部分在832元(含)以上的，不受本次基本生活费标准调整的影响。对于已婚缴存职工，住房公积金月缴存额个人部分在977元(含)以上的，不受本次基本生活费标准调整的影响。

月缴存额低于上述额度的职工，基本生活费标准调整后，其贷款额度将略有降低。问题5 问：具体会降低多少? 答：例如：缴存职工赵先生和孙女士为夫妻，贷款期限30年，购买套型建筑面积在90平方米(含)以下的首套自住住房。夫妻双方住房公积金月缴存额个人部分之和为950元，调整前扣减2184元的生活费，其可以申请到120万元的贷款;调整后扣减2408元的生活费，其可以申请到115.3万元的贷款，贷款额度减少4.7万元。

再例如：缴存职工张先生未婚，贷款期限30年，其住房公积金月缴存额个人部分为590元，调整前扣减1092元的生活费，其可以申请到80万元的贷款;调整后扣减1204元的生活费，其可以申请到77.7万元的贷款，贷款额度减少2.3万元。

问题6 问：为什么最低工资和基本生活费标准会影响到公积金的缴存额? 答：根据《北京住房公积金缴存管理办法》规定，职工工资扣除住房公积金个人月缴存额后，低于最低工资的，个人住房公积金月缴存额可以降低，低于最低工资部分可以不缴;下岗、内退等类似情况职工工资扣除住房公积金个人月缴存额后，低于基本生活费的，个人月缴存额可以降低，低于基本生活费部分可以不缴。单位住房公积金月缴存额不变。

问题7 问：此次标准调整后，哪些职工的缴存会受到影响? 答：职工每月缴纳的住房公积金分为两个部分：个人缴存部分和单位为职工缴存部分。正常情况下，两部分的数额是一致的，均为该职工月平均工资的12%。此次调整后，少部分低收入职工的公积金个人月缴存额可能会低于单位月缴存额，甚至为零，而单位缴存额是不变的。

问题8 问：具体来说有什么变化? 答：例如：缴存职工王先生月工资为1800元，住房公积金个人缴存额为1800×12%=216元，扣除后，实际工资会低于1720元的最低工资标准，故王先生公积金个人缴存额为1800-1720=80元，低于单位216元的缴存额，单位缴存额不变。

缴存职工李先生因内退，月工资为最低生活费1204元，住房公积金单位缴存额为1204×12%=144元，如再扣除公积金个人缴存额，职工实际工资会低于1204元的最低生活费标准，故此情况下李先生住房公积金个人缴存额为1204-1204=0元，单位缴存额不变。

问题9 问：缴存公积金什么时间执行新标准?

答：住房公积金基数的变更从2015公积金即2015年7月1日起执行，所以缴存额的变化是从7月1日起执行。

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