第一篇：浙江省通信产业服务有限公司温州分公司进驻移动施工队管理规定及流程2
浙江省通信产业服务有限公司温州市分公司进驻
移动施工队管理规定及流程
为了更好地做好移动通信运营商的服务商，充分体现公司工程施工的优势，树立中国通信服务的品牌形象，确保进驻移动施工的工程进度、质量、安全等目标的完成。特制定本试行办法及流程。
一、施工前管理阶段
（1）所有移动工程项目均由公司移动办先予以承接。然后，工程部根据实际情况分别采取讨论或内部招投标等形式将工程项目予以分配，并随时向移动办提供各类信息。
（2）施工队不得擅自承接工程项目施工，不得挂靠第三方单位进行工程项目施工及结算。如有发现，一律取消移动工程施工资格，施工队长调离岗位，并处以相应的经济扣罚。
（3）移动办参与移动公司组织的管线会审，工程立项后，及时从移动公司领取各项工程的施工文件，进行分配、存档及登记，须在两个工作日与主业签定承建项目的施工合同。
（4）移动办协助各工程队制定施工方案，负责承建项目审批手续，协调处理工中与当地居民的关系及处理道路挖掘、青苗等项目赔偿事宜。
（5）材料的申请和开工报告
拿到工程施工文件后施工队需在一个星期内提交开工报告，开工报告开工时间跟施工合同需一致。移动工程项目中的自购料，由施工队根据施工设计文本报工程办确认、领导审批，由材料供应部门统一采购配发，施工队不得自行采购（特殊情况除外，但需征得相关部门同意），其采购所需的费用根据本部有关设备、工具、材料采购规定执行。
（6）未立项先开始施工的管线工程，需在移动办备案管理。
二、施工过程中管理阶段
1.施工队严格按照设计图纸和技术规范进行施工，杜绝随意施工，如有设计问题或现场问题必须更改的，要及时通知（移动办、建设单位、监理）确认后，才施工。移动办须及时出工程联系单并征得建设部门和监理单位会签，在保证质量的前提下，要加快工程进度。
2.移动办负责掌握管线工程进度，定期召开工程现场情况分析会。3.移动办加强工程现场的巡视和检查工程，做好巡视和检查情况分析表同时做好现场取样，对现场存在的问题应及时通知施工队并督促要求予以整改，以上工作保证在1个月内对每个工程一次，巡查结束后需要记录工程检查情况。
4.由综合办牵头联合移动办对工程现场进行不定期检查，注意检查人身和材料安全，对现场安全问题绝不放过，确保安全第一，质量第一。施工队违反安全操作规程，按公司有关规定严惩。5.移动办牵头联合综合办及时跟移动公司沟通，填写管线工程实施情况表和管线项目形象进度和资本性支出确认表相关内容。6.施工队对即将完成或已经完成的工程及时向移动办提供竣工资料，提供竣工资料须完整、正确和及时，须在内部验收或有初验收前的一周内提交，加快进度结算。
7.移动办根据施工队提供的竣工文本上报移动公司请求验收，并参加验收。
三、竣工管理阶段
1.工程验收后，施工队根据移动办、综合办等提供的相关资料须在一周内编制管线工程决算文件。
2.移动办参加移动公司组织的管线工程的初审决算会议，配合初审人员的决算流程及解答提出的工程文本疑问，修改初审后决算表，填写工程审计清单。
3.管线工程初审后，移动办与施工队配合北京华建联造价工程师事务所杭州分公司完成审计工作。
4.工程审计后，移动办负责签收盖章工程、维护结算审核文件，并向公司财务申请并开具发票，并负责向移动公司相关单位收缴应收帐款。
5.移动办领取审核文件后，必须在三个工作日内完成施工队施工费分配工作，做好对每个管线工程、维护项目的成本即提工作。
四、施工队管理
第1条，光缆没有做单盘测试或没有单盘测试资料，每盘扣50元。光缆布放后出现断纤或大衰耗，按光缆价格赔偿；
第2条，施工单位没有按施工图设计施工，没有设计变更单或未经建设单位和监理许可随意施工，每处扣（500元—2000元）；
第3条，施工过程中存在偷工减料或以次充好等欺诈行为（特别是隐蔽工程），每发现一处，视情节轻重扣（1000元—20000元）；
第4条，隐蔽工程没有监理签证并拍照不计取，每处扣200元；
第5条，施工单位违反施工操作规程，造成人为通信障碍，视情节轻重扣（2000元—10000元），引起重大通信障碍扣50000元以上；
第6条，施工单位野蛮施工（包括乱扔施工垃圾、不尊重建设地点业主规定等）每次扣200元，引起业主有效投诉并视情节轻重扣（1000元—5000元）；
第7条，施工人员违反安全操作规范，存在安全隐患，视情节轻重扣（100元—2000元）；
第8条，施工单位在施工过程中存在明显安全隐患（如杆路离电力线太近等），没有发现或未及时上报，由此带来的整改费用自负，并每处视情节轻重扣500元以上；
第9条，不配合监理或随工督促，造成不良后果的，视情节轻重扣（200元—2000元）；
第10条，施工单位不按线路实际情况进行配杆，每发现一处扣300元；并必须及时进行整改；
第11条，施工单位光缆进局未按规范要求布放，每次扣500－2000元,（自建站、钢板房光缆从馈线孔对面走线架下方的光缆孔进基站，没有光缆进线孔的基站从馈线孔的左下第一个孔进基站，并要求多根光缆合用一个孔）；
第12条，光缆曲率半径不符合规范要求，每处扣500元；
第13条，施工人员没有相应上岗操作证擅自作业，扣300－1000元；
第14条，施工人员在工作当中没有佩带移动公司统一制作的工号牌，每人每次扣50元；
第15条，施工人员进入基站前不打门警值班电话或不按规范填写《基站进出登记本》，每次扣200元；
第16条，施工单位进入市、县中心机房施工，在未得到移动公司相关人员同意和监护下施工，每次扣500元；
第17条，由于施工单位内部管理等问题，引起施工队伍不稳定、施工力量得不到保证，影响工程进度、工程质量，每次扣1000元－10000元；
第18条，初验后整改延期或整改不到位，每单扣200元（延期时间每增1天每单再增扣50元）；
第19条，施工情况反馈失实而引起相关协作单位误工或其他不良后果的，每次扣200－1000元；
第20条，报表不及时或不准确，每次扣200元。因态度不端正，敷衍了事，随意填写报表数据引起报表数据严重失实的扣1000元；
第21条，电杆埋深不符合标准（偏差大于5cm），且无石护墩保护；
第22条，石护墩上口直径为80cm，下口直径为100cm,下底应入地10~20cm，高度应高出电杆规定埋深10~20cm,且外表用混凝土涂抹平整，内用水泥沙浆浇灌；
第23条，电杆杆梢前后左右偏差超过1/3梢径或杆根左右偏差超过5cm，有眉毛弯、S弯或梅花桩现象；
第24条，角杆杆根应内移1/2根径，杆梢应外倾1/2梢径，角杆内扑； 第25条，终端杆应向拉线方向倾斜1/2梢径；
第26条，杆根应逐层夯实，培土高度应高出地面20cm，回填土中不得含有杂草、稀泥和石块；
第27条，角杆拉线应在角平分线上，人字拉线应与线路行进方向垂直，顺线拉及终端拉线应与线路行进方向成一直线，地锚偏差大于5cm；
第28条，高拉桩正、副拉线制作工艺同拉线相同，正拉线高度与吊线要求一致，副拉线要求与拉线一致，拉桩梢部应向张力反侧倾斜80~100cm；
第29条，拉线应用3.0铁线缠绕，上把为15-3-10-10-5~
7、中把为15-30-10-10-5~7，地锚出土为20~30cm，拉线抱箍距杆梢应小于15cm，拉线抱箍与吊线抱箍的间距为10cm；
第30条，拉线松弛或距人行道1米以内没装警示管；
第31条，人字拉7/2.2钢绞线采用Φ12 X 1800 mm钢柄地锚，角杆拉线5米以下角深，采用7/2.6钢绞线配Φ16 X 1800 mm钢柄地锚，角杆拉线5米以上10米以下角深，采用7/2.6钢绞线配Φ16 X 2100 mm钢柄，角杆拉线10米以上角深用双拉线，上道采用7/2.6钢绞线配Φ16 X2100 mm钢柄地锚；下道采用7/2.6钢绞线配Φ16 X1800 mm钢柄地锚，四方拉的顺线拉采用7/2.6钢绞线配Φ16 X 2100 mm钢柄地锚，大于15米角深，两道顺线拉（终端顶头拉）均采用7/2.6钢绞线配Φ16 X 2100 mm钢柄地锚（个别特殊地形可视具体情况加双拉，另加一道可用7/2.6钢绞线配Φ16 X 1800 mm钢柄地锚）；
第32条，终端拉、角杆拉、顺线拉应在吊线上方，人字拉应在吊线下方；
第33条，吊线距杆梢应为30cm，因地形变化可在20~60cm间调节，同一直线段吊线应在同一平面，同一杆路上两吊线应反向安装且抱箍间距为20cm；
第34条，吊线净高不得小于3.7米，跨越县道、乡道不得少于5.5米，跨越国道、省道不得小于7米；
第35条，交越电力线应套保护管，保护管长度应超出电力线两边个1米且两边电杆应做吊线接地；
第36条，吊线跨越公路应同时悬挂警示牌和警示管； 第37条，角杆或吊线仰俯角应按规范要求安装辅助装置；
第38条，不允许吊线垂度过大（一条光缆时吊线垂度大于15cm或两条光缆时吊线垂度大于20cm）；
第39条，吊线接续和终结必须采用夹板法；
第40条，挂钩间距须为50cm，偏差不应大于5cm或挂钩程式不对； 第41条，光缆辐射须平直；
第42条，接头盒应离电杆50~60cm，两边电杆应预留15米余缆，基站外第二杆应预留25米余缆且盘扎整齐美观；
第43条，基站地埋钢管内不允许不穿子管而直接穿光缆；
第44条，不允许杆距大于60米无正当理由或杆距大于80米无辅吊； 第45条，电杆距道路1米以须有红白相间警示油漆；
第46条，基站外5根电杆必须安装避雷线，避雷线安装应依照规范； 第47条，人、手孔内外粉刷及喇叭口工艺必须规范； 第48条，人、手孔基础严格按相关规范执行； 第49条，人、手孔配件必须齐全；
第50条，管道埋深人行道为0.6米，车行道为0.8米（管道上壁与路面高度）； 第51条，管道基础应夯实平整，管道排列应整齐，接续应用胶水，管道四周30cm以内回填土中不应含有直径大于10cm的砾石、碎砖等坚硬物；
第52条，熔接质量方面：
1、光缆熔接后发现有错纤或断纤现象，每发现一处扣2000元；
2、接头衰耗0.1db-0.5db 的每芯扣50元，0.5db-1.0db的每芯扣200元，1.0db以上的每芯扣1000元（测试窗口为1550）；
3、中继段衰耗大于0.25db/km，每芯扣200元；
第53条，熔接过程中没有用OTDR监测，每次扣500元；
第54条，违反施工操作规程，造成人为通信障碍，视情节轻重扣（2000
元—10000元），引起重大通信障碍扣50000元以上；
第55条，未在熔接完成后一周内提供测试资料（电子文档），每次扣100元； 第56条，竣工资料不齐全或不准确，每处扣100元（竣工资料包括光缆配盘图、光缆皮长、光缆接头衰耗测试表、光缆中继段衰耗测试表、光纤后向散射曲线图等内容）；
第57条，光缆曲率半径不符合规范要求（包括接头盒内），每处扣500元； 第58条，边际站（MBO设备）终端盒没有放在机顶盖里，每处扣1000元； 第59条，熔接单位不文明施工（包括乱扔施工垃圾、不尊重建设地点业主规定，等）扣200元，引起业主有效投诉视情节轻重扣1000元——5000元；
第60条，施工单位光缆进局未按规范要求布放，熔接人员没有发现、或发现后没有改正也没有及时通知移动公司相关人员，而直接熔接，每次扣500－2000元，并承担相应整改责任；（自建站、钢板房光缆从馈线孔对面走线架下方的光缆孔进基站，没有光缆进线孔的基站从馈线孔的左下第一个孔进基站，并要求多根光缆合用一个孔）；
第61条，施工人员进入基站前不打门警值班电话或不按规范填写《基站进出登记本》，每次扣200元；
第62条，关于光缆走线，以下情形每处扣100元：
1、光缆没按规范固定在ODF框上；
2、软管没有套在束管上或没用胶布紧密缠绕；
3、光缆末端没贴标签纸或标签纸书写不规范（如果新光缆是抽芯割接至老光缆上的，还需更换老光缆两端基站内标签）；
4、光缆在综合架内没固定；
5、光缆在走线架上敷设不平直；
6、光缆在走线架上于其他线缆交越；
7、光缆在走线架上没有每一档都固定；
8、光缆固定没有用扎带绕“8”字绑扎；
9、没有按规范挂光缆标志牌；
10、光缆进局孔没用防火泥封堵；
11、光缆接头盒安装不正确或固定不良；
12、边际站内地槽中光缆没有绑扎、固定、平整;
13、在光缆熔接时不注意，致使熔接后光缆绕钢绞线。
第63条，因建设单位安排不当，如熔接条件不具备而安排熔接而引起误工的，每次补偿误工补贴200—300元；
第64条，施工单位施工队伍不稳定，施工力量得不到保证，影响工程进度或施工质量，扣1000—10000元；
2009-2-23
工程办
第二篇：浙江省通信产业服务有限公司
浙江省通信产业服务有限公司 深入学习实践科学发展观领导小组文件 中国通信服务浙学组„2009‟2号
关于印发《中国通信服务浙江公司开展深入学习实践科学发展观活动操作方案》的通知
各子（分）公司深入学习实践科学发展观活动领导小组：
现将《中国通信服务浙江公司开展深入学习实践科学发展观活动操作方案》发给你们，并将有关事项通知如下，请一并贯彻实施。
一、浙江公司学习实践活动操作方案是以中国通信服务和浙江电信公司《方案》为指导，紧密联系本公司实际，接应、细化上级公司总体要求与工作部署的分解方案。各单位要按照这一方案，进一步根据本单位实际，围绕活动总体目标，制订具体实施细则，认真组织实施，创新工作，确保活动取得实效。各单位的实施细则于3月23日前报浙江公司学习实践活动领导小组办公室（非在杭单位还需报所在地电信分公司）备案。
二、根据集团公司学习实践活动领导小组办公室要求，在学习实践活动第一阶段（学习调研阶段），浙江公司参加集团公司、省电信公司统一组织的学习培训。第二、第三阶段（分析检查阶段、整改落实阶段），浙江公司按照中国通信服务工作部署开展活动。
三、各子（分）公司落实浙江公司学习实践活动操作方案，要做到“五个提前”，即提前拟订调研提纲、提前做好解放思想大讨论的引导、提前做好民主生活会前的意见征求、提前确定测评人员、提前落实整改措施，确保学习实践活动各项工作紧密衔接，有序推进。
中国通信服务浙江公司深入学习实践
科学发展观活动领导小组 二00九年三月十八日
抄送：中国通信服务公司深入学习实践科学发展观活动领导小组；
中国电信浙江公司深入学习实践科学发展观活动领导小组；
邮电学院、钱塘旅业、电缆厂深入学习实践科学发展观活动领导小组；
司内：公司领导、各部门。
浙江省通信产业服务有限公司企业文化部 2009年3月18日印发
中国通信服务浙江公司开展深入学习实践
科学发展观活动操作方案
根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号）、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发[2009]11号），中国通信服务浙江公司及所属单位参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实搞好学习实践活动，现结合浙江公司的实际情况，提出如下活动实施意见：
一、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导人员，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，解放思想，实事求是，改革创新，践行科学发展观，努力把握“四个规律”（科学发展规律、企业发展一般规律、通信信息行业发展规律、公司自身发展规律），增强“五种意识”（忧患意识、责任意识、发展意 识、创新意识、廉洁意识），提高“五种能力”（应对风险与危机、抢抓战略机遇的能力；深化改革、推动企业转型和业务发展的能力；加强精确管理、优化资源配置、打造竞争新优势的能力；抓班子、带队伍、建设先进乙方文化的能力；加强和改进企业党建工作的能力），着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，着力构建有利于企业科学发展的体制机制，进一步转变发展观念，完善发展模式，创新发展机制，全面提升核心竞争力，在新的起点上深入推进企业战略转型，实现和谐企业又好又快发展。
（二）目标要求
这次学习实践活动的核心目标是科学发展上水平。浙江公司学习实践活动，要紧密围绕集团确定的“战略转型上水平，服务信息化创一流”这一主题，按照中国通信服务提出的 “客户服务上水平，企业化运作创一流”的学习实践活动目标，结合浙江公司2009年提出的“三二一”工作目标和战略执行要点，用科学发展观武装头脑、分析问题、解决问题、追求卓越，与一流先进的企业对标，科学研判形势，抢抓战略机遇，积极应对挑战，加快企业转型。“客户服务上水平”体现在推进乙方文化建设，完善三级营销体系，建立服务标准和规范等。“企业化运作创一流”体现在“五个突破”创一流，公司化运作创一流，各级管理层领导力、执行力创一流，党建工作创一流，深化管理创一流等。
1、提高思想认识。进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想、转变观念、把握规律、追求卓越，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，使各级领导班子在领导企业科学发展等重大问题上形成共识；进一步坚定挑战更高目标的信心，加快推进战略转型，把聚焦客户需求、支撑运营商业务经营落到实处，全面提升企业经营管理水平，为信息和媒体运营商提供更好的服务。
2、解决突出问题。认真总结企业上市三年来的经验和教训，正视企业重组改革和代管代营存续面临的困难和压力，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及影响客户感知和员工最关心、最直接的现实问题；与一流先进企业对标，克服存在于企业内部中的“组织防卫”意识，聚焦重点问题和项目，开展端到端的流程穿越，剖析存在的问题及应承担的责任，明确长效整改动作和具体目标，持续解决不适应的系统性服务问题；按照“四好班子”的要求，加强各级领导班子建设，解决党员领导干部党性党风方面员工反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导人员更加自觉地讲党性、重品行、作表率、负责任。
3、创新体制机制。按照科学发展观的要求，以学习实践活动为契机，推进企业思维创新、管理创新、机制创新和技术创新，着力完善和提升公司化运作的体制机制；聚焦浙 江公司十大任务，有效推动组织体系、目标动作、资源配置、检查考核的落实；进一步建立健全企业内部评估激励、推动企业科学发展的规章制度和管理文化，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，紧紧抓住运营商全业务运营和3G 发展的历史机遇，聚焦客户需求，实施五大战略，完成八大任务，实现五个突破，把科学发展观的要求转化为做优做强浙江公司的强大动力，全面提升企业各项工作的水平。进一步发挥党组织的作用，融入中心，服务大局，改进并创新工作方式，为企业发展提供有力的组织保障和思想政治保障，推动企业变革发展实现新突破，取得新成效。
（三）主要原则
开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
1、坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧密结合地方和企业实际，进一步更新发展观念、转变发展思路，破解发展难题；以完善体制机制为抓手，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，形成企业科学发展新共识，使广大党员的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合企业发展规律、符合党的执政规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧密结合企业转型和发展实际，把学习实践活动与中央、国资委、集团公司、中国通信服务、浙江电信有关工作部署的新要求相结合，与建立健全保障和促进企业科学发展、和谐发展的体制机制相结合，与解决党性党风党纪、强化队伍建设、维护和谐稳定以及有效服务支撑基层等方面的突出问题相结合，注重推动企业转型发展实践，解决业务经营存在的突出问题。当前，要把积极应对各种困难与压力，抢抓战略机遇，挑战更高目标，练好“内功”，保持企业平稳较快发展，作为学习实践活动最重要的实践、最需要取得的实效，作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的重要标准。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，强化透明管理，吸收员工全程参与，总结员工群众的实践，集中员工群众的智慧，凝聚团队力量。要服务基层、服务一线、服务客户，广泛听取各方面的意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向员工群众通报，主动真诚地接受员工群众监督。搞好员工群众满意度测评，把员工群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。坚持学习教育与实践务实相结合，坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员 深入学习实践科学发展观，引导各级领导班子和党员领导人员按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，实事求是地深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训及应承担的责任，认真开展批评和自我批评，自觉进行自我教育、自我提高、自我超越，进一步明确努力的目标方向和有效动作。
二、开展学习实践活动要突出中国通信服务特色、解决重点问题
开展学习实践活动，要做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众的参与，着力找准并解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。
（一）坚持发展是第一要义。以科学发展观为指导，进一步坚定贯彻落实中国通信服务新形势下的五大战略，即聚焦客户战略、海外拓展战略、代管（营）存续战略、开放创新战略和乙方文化战略，真正把实业当成一项有意义的事业、有前景的生意来做，努力实现公司的愿景和目标。
（二）坚持以人为本。在企业改革发展和重组整合中，对涉及员工利益的要充分征求员工意见，切实关心员工利益，充分发挥广大职工在推动企业科学发展中的主力军作用。要全抓好员工队伍建设，大力推进创新型人才战略，为企业发 展提供智力支撑和人才保证。
（三）坚持全面协调可持续。要进一步实践和完善由草本型转木本型业务的商业模式，努力实现可持续发展；抓住机遇练好“内功”，开辟“蓝海”；与主业公司一同统筹解决代管代营存续存在的问题，妥善解决历史遗留问题；优化组织架构，改善收入结构，增强企业核心竞争力；建立健全现代企业制度，完善规章制度，加强基础管理，提高风险防范和管控能力。
（四）坚持加强和改进党的建设。进一步完善党群工作体制，积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，坚持党管干部原则，加强领导班子思想政治建设，深化 “四好”领导班子创建活动，切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题。
在学习实践中，要把查找和解决突出问题作为重要环节，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。
根据中国通信服务的要求，调查研究及查找解决问题时重点关注：如何减少企业个数，规避内部竞争，提高整合效益，打造品牌企业；如何实现海外市场的突破；如何做好代管代营存续工作，妥善解决历史遗留问题，规范运作，确保国有资产保值增值；如何做好企业、员工队伍的稳定和谐，处理好劳务外包转业务外包；如何建立快速响应客户需求的市场营销服务营销体系，服务好移动、联通和政企客户；如何适应现代企业制度建设要求，进一步加强和改进党的建设，进一步加强“三支队伍”建设。
三、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤 学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。活动以企业各级领导班子和党员领导人员为重点，全体党员参加。学习实践活动将于6月底基本结束。
各级领导班子要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局。欢迎非中共党员领导人员通过适当方式参加学习实践活动。
学习实践活动正式开始之前，各级企业要认真制定（细化）学习实践活动方案，方案报浙江公司学习实践活动领导小组办公室及所在地电信分公司备案，报学习实践活动指导检查组掌握。
第一阶段：学习调研（3月上旬至4月中旬）。重点抓好学习调研、解放思想大讨论等工作。
组织学习调研。结合实际，采取有效方法，通过个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨、员工思想大讨论等形式，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学xxx国资委和集团公司领导 同志有关重要讲话和有关文件，同时，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神（相关资料可在浙江公司内网“学习实践科学发展观”专栏的“学习资料”栏下载）。要制定好学习计划，安排好学习时间，处理好工学关系，组织好党员的学习。党员领导人员要带头学，作学习的表率。在深入学习的基础上，各子（分）公司要围绕“战略转型上水平，服务信息化创一流”的主题，围绕“客户服务上水平，企业化运作创一流”的目标，结合实际，拟定调研题目，确定调研重点，采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究，广泛听取意见建议，形成调研报告。
开展解放思想讨论。各子（分）公司要按照科学发展观要求，紧密联系当前形势和本单位实际，采取多种形式组织党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导人员把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，使广大党员特别是党员领导人员进一步加深对科学发展观的理解，切实转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在贯彻上级党组织的决策部署，在深入推进企业转型和业务发展，在服务民生、保稳定、构建和谐企业等方面形成新的共识。
第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底）。重点抓好召 开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观，以领导人员思想政治建设和作风建设为重点，深化“四好”班子创建活动，紧扣企业实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，找准有效切入点、落脚点的具体动作，提高推动企业科学发展的能力。要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心、价值观和事业心、克难攻坚作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，认真撰写发言提纲。学习实践活动开始后，要及时通过问卷调查、信函征询、网络征集、网上对话、热线电话等形式，征求党内外、企业内外和客户群众的意见并进行梳理。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。浙江公司学习实践活动领导小组和指导检查组将派人参加指导。各子（分）公司要认真组织全体党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映企业贯彻落实科学发展观 的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前形势环境给本企业带来的挑战，充分反映广大党员在以科学发展观为指导、保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步聚焦重点问题、推进各项工作的努力方向、有效思路、目标抓手和主要举措动作。各子（分）公司党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党委（总支）扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论，反复修改完善。要组织员工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要下发所属单位并在一定范围内公布。
第三阶段：整改落实（6月份初至6月底）。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
制定整改落实方案。各子（分）公司制订的整改落实方案，应以分析检查报告为主要依据，提出明确的整改目标和措施，并具有可操作性。整改目标和措施要具体化、责任化，明确整改方式和时限要求，明确分管领导和部门的责任。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。
集中解决突出问题。根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，积极探索解决问题的有效途径。解决问题要坚持实事求是、从企业实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。在集中解决突出问题的基础上，要按照科学发展 要求，积极推进企业体制机制创新和制度建设，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。学习实践活动基本完成时，要及时进行群众满意度测评。
群众满意度测评的内容主要是对本企业开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向员工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
四、加强学习实践活动的组织领导
中国电信的学习实践活动由集团公司学习实践活动领导小组统一领导和指导检查。
学习实践活动三个阶段的组织要求：学习调研阶段，坚持“条块结合，以块为主”，浙江公司所属各子（分）公司统一在中国通信服务学习实践活动领导小组指导下，参加省电信公司的学习调研活动；在分析检查、整改落实阶段，“以条为主，以块为辅”，浙江公司主要在中国通信服学习实践活动领导小组的指导下，在浙江电信公司的协助下，组织实施各项活动。
各子（分）公司要按照中国通信服务学习实践活动领导小组的要求，领导好本企业的学习实践活动，做到认识到位、措施到位、责任到位。学习实践活动各个阶段、各个环节，在“规定动作不走样”的基础上，“自选动作有创新”，体现中国通信服务的特色。如在学习调研阶段，在对管理层培训时要将学习实践活动作为重要内容；如在分析检查阶段，解决主实业联动开拓海外市场、主实业人才交流问题，与主业公司配合加快解决若干历史遗留问题，解决好长期稳定发展的问题；如在整改落实阶段，将与开展EMOSS劳动竞赛活动相结合，改进IT系统中存在的问题，提高公司化运作水平。
落实领导责任。各（子）分公司要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。领导小组在上级学习实践活动领导小组和同级党委（总支）领导下开展工作。党委（总支）全面负责本企业的学习实践活动，党委（总支）书记担任学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人职责，行政主要负责人担任第一副组长，积极配合并共同组织好学习实践活动。浙江公司学习实践活动领导小组将向部分单位派出学习实践活动指导检查组，检查领导小组各项部署的落实情况；总结学习活动中的经验，发现和分析活动中存在的问题并督促解决；加强上下联系和信息沟通，及时向领导小组反映情况，提出意见建议。
加强分类指导。各子（分）公司在贯彻学习实践活动总体要求的同时，要针对企业改革发展中存在的不同问题，结合不同层面的情况，加强分层分类指导，增强活动的针对性和实效性。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织好离退休干部（员工）中的党员参加学习实践活动。要认真做好企业中流动党员参加学习实践活动的工作。
鼓励探索创新。尊重基层首创精神，鼓励和支持基层党 组织在严格执行上级部署和要求的同时，根据实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。因企制宜，采取座谈会、讨论会、现场会、视频会等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。组织广大党员开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和帮扶困难员工等活动。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。
做好宣传工作。各子（分）公司党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥舆论宣传对引导和推动学习实践活动的作用。
坚持两手抓、两不误、两促进。统筹安排、协调推进学习实践活动，确保学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
各子（分）公司学习实践活动领导小组及办公室要加强与上级学习实践活动领导小组及办公室的联系与沟通，学习实践活动的实施方案、领导班子调研报告、分析检查报告、整改落实方案和有关重要情况要及时报告。
第三篇：中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司施工现场临时设施管理规定
中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司
施工现场临时设施管理规定
第一章 目的和范围
第一条 为加强分公司及所属项目部的临时设施管理工作，结合各个项目现场临时设施的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定明确了项目现场临时设施的基本要求，以保护建筑工程周边环境及人身安全，推动项目现场安全健康发展。
第三条 本规定适用于分公司所属项目的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用施工现场临时设施管理。
第四条 本规定依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《施工现场临时建筑物技术规程》（JGJ/T188）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）及施工现场消防设施要求等文件、标准规定。第二章 临时设施管理内容
第五条 临时设施计划
1、临时设施的分类：生活区、办公区等活动板房，现场施工机械防护棚、加工棚、材料堆场、临建围墙、临建大门、临时道路、临时加工场地、临时供水设施、临时供电设施。
分公司所辖项目部组建后，针对项目规模和现场环境，依据项目所实施的施工组织设计规划，经过分公司对项目的策划，按最少的投入，获取最大效益，在保证安全生产、符合环保要求的前提下，本着勤俭节约、合理装备、满足经营、保证生产的指导思想，在项目开工前，项目部上报分公司物资部，物资部按照分公司策划进行采购、租赁临时设施，或采购临设设施需要的相关物资。
2、项目部临时设施规划按以下原则进行：
（1）有效利用场地的使用空间，遵循中建标准化图集的要求，对施工机械、生产生活临建、材料堆场等进行最优化的布置，满足安全生产、文明施工、方便生活和环境保护的要求。
（2）科学规划现场施工道路和出入口，以利于车辆、机械设备的进出场和物资的运输，并尽可能的减少对周边环境的影响。
（3）对施工区域和周边的各种公用设施、树木等加以保护。（4）临建围墙、临建大门、临时道路、临时加工场地、临时供水设施尽量采用现场施工材料及可周转使用的方式配置。
（5）临时供电设施（临时电缆、临时配电箱）按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)和《临时用电方案》布置。
第六条 临时设施采购
1、物资部采购临时设施时应按材料员职责、分公司材料供应单位管理制度及时了解市场商品信息，选择对口适用，正规厂家生产的质量可靠、价格合理的材料，不允许购买三无产品。
2、材料进场后项目部技术负责人组织技术人员、质量人员、安全管理人员、材料员对进场的临时设施材料质量进行进货检验，质量不合格的不得使用。
3、物资部在采购活动板房时，严禁购买和使用不符合地方临建标准或无生产厂家、无产品合格证书的装配式活动板房。生产厂家制造生产的活动板房必须有设计构造图、计算书、安装拆除使用说明书等并符合有关节能、防火、安全技术标准。
4、物资部在选择活动板房的供应商时，必须明确该供应商对产品的设计、制作、运输、安装、保修、拆除责任。
第七条 临时设施租赁
1、根据分公司目前的实际情况，需租赁的临时设施主要是办公住宿区：项目部人员临时住房可酌情租用现场附近的居民楼或其他住房，租住原则为：租赁价格合理，方便工作，租房数量根据项目部管理人员数量合理确定，不得造成房屋长期闲置；在项目收尾阶段根据人员逐渐减少的实际情况，及时调节租房数量避免造成空置浪费；与房主签订租赁协议；项目竣工后，及时退出租用房屋。
第八条 临时设施搭设
一、办公、生活区
1、项目部根据施工总平面图以及业主的其他要求搭建临时设施。临时设施搭建必须符合中建标准化要求。临时设施搭设前，项目部将临时设施平面坐标图报业主同意后开始搭设。避免与工程用地重复，造成临时设施反复拆除、搭设。
2、项目部若采用活动板房作为现场宿舍、办公室时不得超过两层，各种标识、标志必须符合中建标准图集要求，并满足安全、卫生、保温、通风等要求。活动板房搭设前需报送《活动板房搭设方案》、材料检测报告等资料到分公司进行审查，合格后方能由供应单位搭设。严禁选用不具备资质的施工队伍搭设。
1）、《临时设施搭设与拆除方案》应包括的主要内容有：（1）现场总平面布置、排水、电气和消防图等；（2）主要部位结构形式和材料类型；（3）主要部位施工图纸与工艺；
（4）过程安全保证、节能降耗、质量保证、文明施工等措施；（5）检验、验收与使用；（6）拆除方案。
2）、搭设和拆除单位必须是经分公司评审、有相应资质的合格供应商，且已经与分公司签订了临时设施搭设和拆除合同。
3）、搭设和拆除前，使用单位应向施工单位和人员进行安全技术交底。
4）、临时设施在施工过程中如遇增减、结构发生改变等必须另行履行相关手续。
3、临时宿舍室内高度不得低于2.6m，实行单人单床。每间房屋居住人数不得超过16人，人均居住面积不得少于2.5㎡，入住率达到总床位数的80%以上，严禁使用通铺做法，床板不允许使用模板或木板，必须使用具有防火的材质。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
4、临建食堂室内高度不得低于2.8m，距离厕所、垃圾点等污染源不得小于30m。
5、临时设施的宿舍不得设置在高压线下，不得在挡土墙下、围墙下、傍山沿河地区、雨季易发生滑坡泥石流地段等处，也不得设置在沟边、崖边、江河岸边、泄洪道旁、强风口处、高墙下、已建斜坡和高切坡附近等影响安全的地点，要充分考虑周边水文、地质情况，以确保安全可靠。
6、临时设施的宿舍选址应在建筑物的坠落半径之外。如因场地所限局部位于坠落半径之内的，必须进行技术论证，提出可靠防护措施。如无法确保安全或场地不具备搭设条件的，应外借场地搭设或租房安置。现场生活区应实行封闭管理，与作业区、周边居民保持有效隔离。
7、生活、办公设施应当与周边堆放的建筑材料、设备、建筑垃圾、施工围墙以及毗邻建筑保持足够的安全距离。
8、施工现场的临时宿舍必须设置可开启式窗户。有条件的地方，厕所应为水冲式，化粪池应做抗渗处理。
9、有条件宿舍区应设置排水暗沟，经排污批准后与市政管线连接。
10、严禁在外电架空线路正下方搭设作业棚、建造生活设施，宿舍内应具备有效防止使用大功率（大于500w）电器的措施。
11、临时设施必须符合防火要求。幢与幢之间留出消防安全通道，建筑面积大于200m2应设置两个疏散楼梯，每100m2应配置2具灭火级别不小于3A的灭火器，厨房等用火场每100m2应配置4具灭火级别不小于3A的灭火器和砂桶。
12、生活区内应设置能至少满足4人同时淋浴和更衣的浴室，并保障热水供应，有排水、通风设施。
13、生活区内应设置饮用水设施，饮用水应符合国家卫生标准。
14、生活区内应设置医疗保健室（点），备有常用药品。
15、应按环保要求设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应按环保要求收集与处置。
二、施工作业区临时设施：
1、项目部应根据各工种实际特点以及公司标准化图集做出现场作业棚搭设方案，必须满足安全要求，同时也要给职工创造一个舒适的工作环境，体现施工的人性化。
2、施工作业区加工棚按照《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）搭设，以安全、美观、实用为原则，保证其稳定性，并满足中建标准化图集及项目管理达标的要求，若为定型化加工棚必须有图纸和计算并满足中建标准化图集的要求。
3、现场值班室、仓库按上述办公、生活区设施要求搭设，氧气、乙炔等危险品必须设置单独的库房，且有通风设施，并设置警示标志。
4、加工棚工作台应符合加工流程，布置合理，工作台必须稳定牢固，必须考虑安全防护距离。加工棚内的各种原材、半成品、废料等应按规格、品种分别堆放整齐，并有标识。
5、施工作业区要求悬挂操作规程和警示标志，禁止与施工无关人员进入现场。
6、施工作业区现场每100m2应配备4具灭火级别不小于3A的灭火器，用油场所必须配置砂箱。
7、禁止使用石棉瓦、三合板、竹片、毛竹、彩条布等材料搭设简易临时设施，临时设施用料，应符合安全、节能降耗和保护环境的要求。
8、临建仓库搭设要采取防盗措施，化学品、易燃易爆危险品的仓库必须远离职工宿舍等人员密集的生活区、办公场所，且必须符合安全条件和中建标准化图集的要求。
9、临建围墙、临建大门、临建施工标识牌、临时供水设施、临时供电设施的搭设应符合文明施工现场和标准化施工现场要求。
第九条 临时设施验收
临时设施搭建完成后，项目部应组织搭设单位、监理单位进行联合验收。不经验收的临时设施，不得使用。验收的主要内容如下。
（1）装配式活动板房（临建宿舍、临建办公室）的布置、材质、环境、结构稳定性、消防等要求是否符合产品标准。
（2）临建宿舍的走梯、二楼围栏、内部床位设置是否符合要求。（3）施工用电设施是否符合安全要求。
（4）临建仓库、围墙、大门、施工标识牌、供水设施、加工棚等是否符合施工现场标准化及安全的要求。
第十条 临时设施检查
1、项目部每月对现场临时设施进行检查，检查设施使用维护保养情况、安全隐患情况，发现问题及时纠正,确保临时设施的安全使用。
2、项目部经常检查临时供电设施的完好性，确保供电设施正常使用。施工现场临时用电，具体执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46。
3、项目部每月检查临时供水设施的完好性。确保供水管线正常使用。施工现场供水设施未经项目部管理人员同意不准随意接出支管，在保证施工用水、生活用水的前提下节约用水。
4、项目部每月检查临建围墙、大门、施工标识牌的完好性。
5、加强现场临建的安全、防盗管理，严防各种设施的损坏和丢失。项目部在检查中发现安全隐患，及时下发整改通知书，责成专人限期整改。
6、分公司安全部每月对项目部现场临建设施进行检查。内容含：项目部临时设施是否符合安全使用要求、日常维护管理情况等。不符合要求，责成项目部限期整改。
7、分公司安全部每月对项目部临时用电设施进行安全检查。不符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46和中建标准化施工要求，责成项目部限期整改。
第十一条 临时设施日常使用管理
1、项目部对现场每个临时设施要设专人负责日常维护、保养，并加强对使用人员的科学使用及自觉爱护临时设施教育，保证临时设施安全、有效、合理的使用。
2、临时房屋使用维护。实行谁使用、谁管理完整。临建办公室、宿舍管理维护包括：
（1）防盗设施（门窗的完好性、防盗性能）
（2）防风设施（防风缆绳的完好性、特别是二层装配式活动板房）（3）防雨设施（屋面防雨层的完好性）（4）用电线路的完好性，确保用电安全（5）消防设施的完好性
（6）环境卫生（临建办公室、宿舍每天安排值日打扫卫生，确保环境卫生符合标准要求）
（7）冬季施工现场宿舍一律不得使用明火、碘钨灯、其他大功率电器取暖。
4、现场临建食堂必须符合安全使用要求、消防要求、卫生要求、环保要求。
5、临建厕所必须设专人管理，及时冲刷清理、喷洒药物消毒、消灭蚊蝇。
6、临时道路上不得随意堆放各种物质、无故设置障碍、无故切断路面而影响施工现场工作。
第十二条 临时设施拆除
1、项目竣工后，项目部负责对现场搭设的临时设施统一处置，认真统计、核对各种设施保存情况，对可重复利用的临时设施，必须使用保护性拆除。
2、任何个人不得私自处理项目部的临时设施。
3、活动板房应由原供应单位保护性拆除。拆除前由供应单位报送《活动板房拆除方案》进行审查，批准后方能拆除。项目经理、安全员监测活动板房拆除过程，确保拆除施工安全。装配式活动房屋周转不得少于三次。时间不得少于3年。
4、地下临时供水线路拆除后，可重复利用的材料，由项目部收集保存。
5、项目部安全员组织拆除临时供电电缆，测试绝缘电阻、合格的电缆，准备其他项目使用。临时电缆周转不得少于三次。保护性拆除临时配电箱，检查后符合安全使用要求的，由项目部收集保存。临时配电箱周转不得少于三次，时间不得少于3年。
6、其他不可重复利用的成品临时设施（如临时围墙、临建大门、标识牌、定型化加工棚、防护门、防护栏杆等），由项目部组织将其拆成可重复利用的材料，尽量重复利用。
7、临时设施拆除的废料部分，由项目部按分公司要求集中处理。任何人不得私自处理。
第十三条 附则
1、本规定经批准后，自颁布之日起实行。
2、利用施工现场原有的固定建筑作为临时设施的参照此规定执行，并在《临时设施搭设与拆除方案》中注明。
3、本规定如与国家、当地有关部门的规定有不符之处，按国家、当地有关部门的规定执行。
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