第一篇：中组部负责人就印发和实施关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见及三个考核办法
中组部负责人就印发和实施关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见及三个考核办法答记者问
新华社北京10月29日电（记者 谭浩）最近，中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》）。同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》（以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》），与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。中央组织部负责人就印发和实施《意见》及三个考核办法接受了新华社记者的采访。
问：请您谈谈研究制定《意见》及三个考核办法的背景 答：党中央高度重视干部考核评价工作。2003年党中央提出科学发展观这一重大战略思想后，就要求建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。党的十七大强调，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。党的十七届四中全会又进一步强调，健全促进科学
在反复论证、多次修改的基础上，形成了送审稿，经中央批准后印发。
问：请您介绍一下建立促进科学发展的干部考核评价机制的总体要求和基本框架。
答：总的要求是立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持客观公正、简便易行，进一步健全考核制度，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，把平时考核、年度考核与换届（任期）考察、任职考察结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，建立有机联系、相互配套并有效运行的干部考核评价机制。《意见》主要就建立促进科学发展的干部考核评价机制的指导思想、基本原则、工作目标和重点任务等方面提出管总的要求；三个考核办法分别就不同类型的考核作出具体规定，它们相互联系，形成有机整体。
问：考核内容十分重要，具有“指挥棒”作用，《意见》对完善考核内容有哪些要求？
答：总的是围绕促进科学发展，进一步完善考核内容，增强考核内容的科学性。一是充分体现科学发展观和正确政绩观的要求。二是充分体现把政治标准放在首位，加强对领导干部思想政治素质的考核。三是充分体现不同区域、不同
公示、公议”等做法，深入了解领导干部在群众中的公认度，加大群众满意度在考核评价中的分量。强调坚持民主与集中相结合，加强集体研究和综合分析，既尊重民意，又不简单以票取人。
问：《意见》在用好考核结果这方面有哪些规定？ 答：《意见》明确把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向。强调坚持从严治党、奖惩分明，对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的优秀干部，要表彰奖励、提拔重用；对不按照科学发展观要求办事，急功近利、搞形式主义和形象工程，不负责任、不讲原则、怕得罪人，以及完成约束性指标方面发生问题的，要批评教育、诫勉谈话、督促整改；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，及时进行组织调整；对因工作失职造成严重后果的，要依法依纪处理。
问：三个考核办法分别就不同类型的考核作出了具体规定，请先介绍一下《地方考核办法》的主要内容和在哪些方面做了改进？
答：《地方考核办法》围绕服务和促进科学发展，把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作
问：《年度考核办法》是这次新研究制定的，请介绍一下主要考虑和内容？
答：制定《年度考核办法》主要考虑突出年度特点，强化经常性考核了解，发挥年度考核对领导班子和领导干部的管理监督和激励鞭策作用。这一办法针对地方和部门、正职与副职的不同特点，分别提出考核内容和测评要点，明确以总结述职、民主测评为基本方法，突出对年度工作目标任务完成情况的考核。加强年度考核结果的反馈与运用，结合领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，推动改进工作。坚持从严管理干部，根据年度考核结果的不同情形，分别提出了奖惩措施。强调实施年度考核要做到方法简便易行，结果明确有效。
第二篇：关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见
解读《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》
720 】 【选择字号：大 中 小】 【日期：2009-01-09 来源：泰州新闻网 | 阅读次数：
推动科学发展，关键在各级领导班子和领导干部，这就必须发挥干部考核评价机制的风向标、指挥棒作用。近日，市委、市政府经过广泛调查研究，制定下发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。
市委组织部副部长、老干部局局长王继武介绍，《意见》由“一个意见、五个办法”组成。其中“一个意见”是管总的，是主件，主要就围绕服务和促进科学发展，在指导思想、考核内容、考核方式等方面提出总体要求。“五个办法”是具体规定，是附件，主要就不同类型的考核方式作出实体性、程序性的规定。
王继武说，《意见》的出台，标志着我市干部评价工作将更趋科学合理，对进一步推动经济社会的科学发展，必将会产生积极而深远的影响。完善考评内容———体现科学发展新导向
《意见》强调，突出考核推动经济发展的实际成效，既注重考核发展速度，更注重考核发展质量；突出考核推动全面协调可持续发展情况，既考核经济建设情况，又考核经济与社会、人与自然和谐发展情况；突出考核民生改善的情况，把解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际成效作为考核的重要内容。
围绕“三个突出”，我市新制定的科学发展评价考核体系，既保留了原有的“人均GDP及增长”、“单位GDP能耗降低率”、“环境质量综合指数”等一些能较好反映科学发展情况的指标，同时又出现了一批新的“面孔”，如“城乡人均收入实际增长及收入比”，直指百姓“钱袋子”；“高新技术产业产值占工业产值比重”、“服务业增加值占GDP比重”等，指向产业结构调整和转型发展需求；“COD和SO2排放量削减率”指向节能减排；“城乡绿化覆盖率”指向生态文明；“城镇登记失业率”、“城乡居民健康指数”等，则很好地体现了关注民生。不难看出，新的考评机制，风向已由过分追求GDP向全面协调可持续发展转变。扩大考评民主———让老百姓给干部打分
王继武说，干部领导科学发展的实绩如何，群众感受最真切；对科学发展实绩的评价，群众最有发言权。扩大考评民主，建立群众满意度测评体系，这是《意见》的一大亮点。《意见》明确，满意度测评的方式为民意调查，要求注意吸收关联度高、知情度深、代表性强的人员参与，时间一般在每年年初各级人大、政协会议期间进行。测评的内容要选取群众看得见、摸得着、关注度高、感受度强的内容，测评结果要在一定范围内公布。王继武说，这样做的目的就在于坚持走群众路线，努力实现干部考评从单纯的“官评官”向“官评、民评”相结合转变。
扩大干部考评工作中的民主，一直是我市积极探索的课题和追求目标。通过近年来的实践，重点实现了“三个转变”，即考评方式由封闭性考评向开放式考评转变；考评主体由上级考评向上下结合式考评转变；考评组织由临时性考评向专业化考评转变。
王继武说，此次《意见》的出台，将对我市扩大干部考评民主产生积极影响，除继续运用好原有的方法制度外，还将进一步建立科学发展绩效考核评估联席会议制度，完善实绩公开公示公议制度，将民意调查扩展为随机性的社会抽样调查，力求实现考得准、考得实的要求，让群众有权决定干部的命运。
强化结果运用———考评结果成为干部选用重
“考核结果全在于运用。”王继武说，《意见》所提及的关于结果的运用问题，将十分有利于营造致力科学发展、促进科学发展的良好氛围，让每个领导班子、每个领导干部都有动力、压力和活关于如何奖惩的问题，《意见》分门别类做了叙述，对实绩考核优秀的领导班子和领导干部，给予表彰奖励，领导干部考核为优秀的，优先列为培养和提拔使用对象。对实绩考核较差的，进行诫免谈话和批评教育；工作出现严重失误的，要实行问责制，必要时实行组织调考核结果用于选拔任用多，用于日常监管少；考核结果如何公开、在什么范围内公开以及公开到什么程度等等，这是多年来一直想但又难以突破的几大瓶颈。王继武说，为了提高考核的针对性，将实行年初工作目标申报制度。比如，市（区）党政领导班子成员的工作目标由各市（区）委依据市（区）党政领导班子的工作目标，结合分工进行分解。市级机关各部门（单位）领导班子和班子成员工作目标由各部门（单位）在每年初进行申报，部门（单位）领导班子及主要负责人工作目标须经市分管领导签字确认，班子副职工作目标须经领导班子主要负责人签字确认同时，探索领导班子内部通报考评结果方式，建立领导班子主要负责人对每个成员作出评价，考核集体反馈、个别反馈以及向参加考评的干部群众反馈等制度，并强化考评结果运用，把干部的升迁、奖惩与平时和关键时刻的表现挂钩，以考评结果为依据，让科学发展实绩突出、埋头苦干的干部受到重用，让不思进取、投机钻营、弄虚作假的干部受到教育和惩戒
第三篇：关于建立学习考核评价机制的实施意见
金方街道关于建立学习考核评价机制的
实 施 意 见（讨论稿）
为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，推进学习型党组织建设，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性，结合街道干部教育培训工作实际，经研究，在街道党员干部中实施理论学习考核制度。现提出如下实施意见：
一、指导思想
按照以人为本、按需培训的原则，紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展，积极开展需求调研，合理确定学习内容，灵活组织专题研讨，强化考核结果运用，不断提高干部理论素养和知识水平，为促进经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治保证和人才保证。探索一条用制度督促干部自主学习，用制度激励干部有效学习的新途径。
二、组织领导
实施干部理论学习考核制度，是街道干部教育培训工作的一项创新，具有较强的操作性和约束性，是督促干部主动学习，提高学习效果的有效措施。为切实将此项制度落到实处，把制度的实施列入重要议事日程，街道成立领导小组，由党工委书记王银华任组长，党工委副书记刘玉德任副组长，领导小组设在综合办，由综合办牵头，协调处理各种问题，负责具体工作任务的落实。并要安排专人负责信息的上传下达，为制度的实施积极建言献策，不断提升街道干部教育培训工作整体水平。
三、考核的主要内容
（一）学习态度。主要考核干部理论学习的自觉性、主动性和学习精神，包括平时坚持自学、完成学习计划的情况；参加学习的情况；参加每月政治学习日、党课教育和各个专题理论培训等情况；对理论学习的态度是否端正，学习是否刻苦；是否遵守学习纪律；是否自觉撰写心得体会和理论研讨文章等。
（二）理论水平。主要考核干部对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本观点和精神实质理解掌握的程度；对党的路线、方针、政策理解掌握的程度；对必须熟悉和了解的知识，如现代经济管理、科技、法律法规知识等了解掌握的程度。
（三）运用能力。主要考核干部弘扬马克思主义学风，运用理论指导工作实践的能力。着重从三个方面考核：一是运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析形势，从政治上和全局上对实际问题的理论思考，在重大原则问题上的政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性；二是运用理论指导实践，把党的路线、方针、政策同本单位、本部门的工作实际结合起来，运用理论解决实际问题、创造性地开展工作的能力，要求干部每人每年至少撰写一篇调研论文；三是运用理论武装头脑，自觉改造主观世界，牢固确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强廉政自律意识和抵御风险的能力
四、考核对象
1．机关各部门及中层以上干部 2．各村、社区党总支及领导班子成员
五、方法步骤
（一）建立健全“五学机制”。
1、自学机制：按照市委、市政府的要求，认真阅读必修书目，自己制定读书计划，认真做好读书笔记和学习心得情况，全年读书笔记不少于2万字，心得体会文章不少于3篇。
2、点学机制：认真阅读上级指定的书目和中心组学习计划中指定的学习书目。
3、讲学机制：党员干部要轮流讲学，讲学采取以讲座或报告为主要形式，辅之以提问、讨论、研究等方式，借助多媒体手段，采用多种形式，不断创新和丰富讲学方法和讲学内容。开辟领导干部理论大讲堂，科级领导干部人人讲，每季度一个专题，每季度为所联系的村（社区）上一堂党课或其他讲座，领导干部讲学情况纳入到实绩考核中。
4、述学机制：党员干部在党员民主评议、民主生活会、理论中心组学习、考核中都要进行述学。以规定的学习内容和目标体系为标准，客观、真实地进行自我认识、自我考核、自我总结、自我评价。“述学”的内容主要是：对理论学习的认识态度；对上级统一部署的集中培训学习、必读书目的阶段性等学习情况；执行学习制度的情况；撰写学习体会文章和理论调研文章情况；用学到的知识指导实际工作情况；在学习上存在的问题及整改措施。
5、考学机制：一是进行考试。采取闭卷或开卷形式，统一命题，每年分期对考核对象组织考试，主要测试基本知识和基础理论的掌握情况。二是进行考察。结合党员干部平时的学习情况，对理论素质和学以致用能力进行考察。三是查阅资料。抽查村（社区）、部门的学习记录本、民主生活会记录本；抽阅被考核对象的读书笔记本，每年撰写的理论或调研报告。
（二）方法与步骤。
一是集中学习。采取举办培训班、上党课和中心组学习的形式，有计划地组织好党员干部的集体学习。二是在职自学。党员干部自主学习，并根据自身实际和工作需要，制定和落实自学计划。三是主题教育。通过开展主题教育，激发党员干部学习的积极性、自觉性。四是实践调研活动。通过开展专题调研，组织专题研讨等形式，使理论学习与实践锻炼有机结合起来，增强党员干部运用理论解决实际问题的能力。
（三）考核程序
每季度对各部门、各党总支进行季度考核。首先听取单位负责人代表进行述学，听取工作推进情况汇报；其次查阅相关资料；最后由考核小组进行分析和打分。
六、考核结果的评定标准
学习考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。1．优秀等次标准：①学习认真刻苦；②理论素养高；③运用理论绩效明显；④民主测评优秀得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩优秀（90分以上）。
2．良好等次标准：①学习认真；②理论素养比较高；③运用理论绩效比较明显；④民主测评合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩良好（80—89分）。
3．合格等次标准：①学习比较认真；②理论素养基本符合要求；③运用理论绩效一般；④民主测评基本合格以上得票率应在60%以上；⑤理论考试成绩合格（60—70分）。4．不合格等次标准：①学习不认真，自觉性差；②理论素养较低；③运用理论绩效较差；④民主测评基本合格以上得票率达不到60%的；⑤理论考试成绩不合格（60分以下）。
七、考核结果的运用
(一)建立健全干部理论学习的约束和激励机制。要把理论学习考核结果作为衡量干部职工思想政治素质的重要内容和干部奖惩的重要依据，对政治理论学习考试考核优秀的干部要通报表彰，作为评选各类先进个人的重要条件；对考核结果不合格的干部，不能被评为优秀和称职等次。(二)做好考核结果的反馈。对理论学习考核结果，要向班子成员和干部本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，促使干部不断提高理论学习的自觉性。
(三)建立干部学习档案。为了把考核结果同干部奖惩、使用有机结合起来，把考核结果作为干部评先、任用的重要依据，要建立干部理论学习培训情况档案，把干部理论学习考核形成的主要材料，如民主测评表、理论考试成绩单等及时归入干部本人档案。
八、奖惩办法
本着奖惩结合的原则，鼓励先进，鞭策后进，街道对在季度考核中获得不同考核等次的部门及人员给予以下奖惩：
1．得分在90分以上的单位及部门，记3分列入考核奖励；
2．得分在80—89分的单位及部门，记2分列入考核奖励；
3．得分在60—70分的单位及部门，记1分列入考核奖励；
4．得分在60分以下的单位及部门，扣1分列入考核奖励；
5．得分在90分上的干部，给予500元奖金； 6．得分在80—89分的干部，给予300元奖金； 7．得分在60—70分的干部，给予100元奖金； 8．得分在60分以下的干部，扣100元奖金。附：1.《干部理论学习考核评价表》
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