湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》的通知

第一篇：湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》的通知

湖南省建设厅关于印发《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行

办法》的通知(湘建建〔2006〕354号)

各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局：

为加强建设工程施工安全生产监督管理，提高风险控制和防范能力，切实消除安全隐患，防止重大伤亡事故发生，现将我厅制定的《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》。现印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻实施。

湖 南 省 建 设 厅 二○○六年九月二十九日

湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，确保建筑施工安全生产条件，杜绝重大生产事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，特制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于全省各类房屋建筑、市政基础设施以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工活动。

第三条 本办法所称重大危险源是指有可能引发建筑施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。

第二章 重大危险源识别

第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源：

（一）危险性较大的专项工程

1、基坑（槽）开挖与支护、降水工程

开挖深度超过2．5ｍ（含2．5ｍ）的基坑、1．5ｍ（含1．5ｍ）的基槽（沟）；或基坑开挖深度未超过2．5ｍ、基槽开挖深度未超过1．5ｍ，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重机械、吊装工程

物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各类吊装工程。

5、脚手架工程

落地式钢管脚手架；木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

6、拆除工程

7、施工现场临时用电工程

8、其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及跨度超过5ｍ的结构安装；2．5ｍ（含2．5ｍ）以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。

2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。

3、2ｍ（含2ｍ）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。

4、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。

5、施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。

6、施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。

7、施工现场及毗邻周边存在的高压线、沟崖、高墙、边坡、建（构）筑物、地下管网等。

8、施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。

9、施工现场及周边的通道和人员密集场所。

10、经论证确认或设计单位交底中明确的其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。

第五条 施工单位应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围，在开工前识别并列出工程项目施工安全重大危险源。

第三章 重大危险源的控制与管理

第六条 施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经企业审查和工程监理单位确认后，与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。

施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后

增加的重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。

施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

第七条 施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。

施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30ｍ及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着式升降脚手架工程，城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查，并根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。

施工总包单位、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施，加强动态检查管理，及时发现问题，及时排除隐患。

第八条 施工单位应当定期组织对其工程项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评估，加强对施工安全重大危险源的监控，及时发现安全生产隐患，采取切实有效的措施督促及时整改到位，并对整改结果进行查验。

第九条 施工总包单位设在工程项目的管理机构应当组织项目管理人员（包括分包单位相应管理人员）每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查，作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专职安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位。

工程项目专职安全管理人员应当根据施工安全重大危险源名录，坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估，建立个人检查、评估台帐，并将隐患整改、排除情况作出书面记录。

第十条 施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。总包单位责任管理范围内的分包单位应当按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并参加总包单位定期组织的演练。

施工总包单位责任管理范围以外的专业工程承包单位应当各自编制工程项目施工安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。

第十一条 施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。安全技术交底应当形成书面交底签字记录。

第十二条 工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

第十三条 工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向相关建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。

第四章 重大危险源的监督与检查

第十四条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。

第十五条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当在工程项目安全生产监督方案中突出对工程项目施工安全重大危险源的监督检查，对施工单位报送的工程项目施工安全重大危险源名录进行现场核查，发现名录与实际不符的，应当责成施工单位及时完善。

第十六条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当加强对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查，并对每个在建工程项目施工安全重大危险源建立监管台帐。对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括：施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危险性较大的专项工程的专项工程施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料的相符性；项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。

第十七条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构在对工程项目的监督检查中，发现施工单位及其人员未按照本办法履行规定职责的，应当责令其限期或者停工整改，并视情况按照我省《公示制度》的规定，上报有关责任单位和责任人的不良行为记录。情节严重的，应当按照安全生产两项许可的规定，向建设厅提出暂扣有关责任单位安全生产许可证、收回有关责任人安全生产考核合格证的建议；发现工程监理单位未按照本办法履行规定的监理职责的，应当责令其改正，并视情况按照我省《公示制度》的规定，上报其单位和责任人的不良行为记录。情节严重的，应当按规定作出相应处罚或提出处罚建议。

第十八条 各级建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构应当把施工单位对工程项目施工安全重大危险源的识别、控制与管理情况作为企业安全生产条件评价的一项重要内容。

第十九条 建设行政主管部门及其委托的建设工程安全生产监督机构未认真履行工程项目施工安全重大危险源监督与检查职责的，将按照有关规定追究相应监管责任。

第二十条 本办法由湖南省建设厅负责解释。第二十一条 本办法自二○○六年十一月一日起施行。

发布部门：湖南省其他机构 发布日期：2006年09月29日 实施日期：2006年11月01日(地方法规)

第二篇：(2011)建设工程项目施工安全重大危险源名录识别确认表

建设工程项目施工安全重大危险源名录识别确认表

注：建设单位在办理工程项目开工安全生产条件审查手续时，应当提供经施工企业审查和工程监理单位确认的此表和安全管理措施；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会，应按《超规模危险性较大的分部分项工程识别确认表》识别。

超规模危险性较大的分部分项工程识别确认表

注：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会，下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

建设工程项目施工安全重大危险源增补名录识别确认表

注：因施工图设计变更或施工条件发生变动的，施工单位应将变更或变动后增加的施工安全重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送安全生产监督机构。

第三篇：建设工程项目施工安全重大危险源名录识别确认表

建设工程项目施工安全重大危险源名录识别确认表

申报单位：市桃花仑建筑公司2007年11月10日

2、建设单位直接发包专业工程，专业施工单位直接申报；

3、如工程无分包单位的，分包单位一栏不用填写。

市明达房地产开发公司明达商业楼工程项目

施工安全重大危险源识别名录表

单位工程技术负责人：曹明辉 施工单位总工程师：曹明光

2007年 11 月 10 日

分部分项主要危险源的预防、监控措施及应急预案

市明达房地产开发公司明达商业楼

工程危险源名录

单位：益阳市桃花仑建筑公司

第四篇：建设工程项目施工安全重大危险源名录

新城国际花都（新城花苑）二期一标工程施工安全重大危险源名录

新城国际花都（新城花苑）二期一标工程施工安全重大危险源名录

湖南环宇建设工程咨询监理有限责任公司

新城国际花都（新城花苑）二期一标项目监理部

2012年月日

第五篇：重大危险源识别、控制制度

重大危险源辨识、控制管理制度

第一条、工地在开工前以及在施工过程中，要根据工程的具体情况、生产工艺和特点、周边环境、进度安排等，及时对各个施工阶段存在的重大危险源进行识别，尤其是、三轴深搅桩施工阶段、预应力板桩施工阶段、冠梁施工阶段、土钉墙支护施工与土方开挖交叉阶段、工程收尾阶段都要特别做好重大危险源辨识，做好预防监控管理工作，并根据实际情况进行动态管理。

第二条、对项目部自有机械设备作为重大危险源进行监控，做好大中型设备的定期检查工作。特种设备检测必须选用具备相应资格的专业单位或机构承担，相关作业人员取得相应相应工种的操作资格证书，并经安全教育培训合格，持证上岗。

第三条、5米以上深基坑必须作为重大危险源进行监控，并按有关规定做好重大危险源专项施工方案的论证工作。

第四条、针对施工现场容易出现的“小部位、大隐患”，“小工程、大事故”的实际情况，有针对性地加强监督管理。加强对节假日、麦（秋）收前后、冬（雨）期、复（开）工、交工期等事故多发期以及合作队伍、合作工程地的监管力度，认真开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害事故的专项治理工作。

第五条、制定施工现场重大危险源预警和专项管理措施，对识别出地重大危险源要逐级签订危险源控制责任状，并层层分解，落实到每一个班组、每一个人，做到 “谁签字，谁负责”，严禁代签。

第六条、对各类重大危险源要分级建立详细台帐，及时掌握其数量和分布状况，制定相应的控制目标、措施及责任人，并作为重点进行监控，必要时采用旁站式监督方式实现对危险源的动态监管。要经常性的在施工现场明显处公示。

第七条、各工程项目对识别出来重大危险源进行动态管理，每周由项目经理带队组织相关人员全面检查，发现问题及时解决。