加强基层组织建设 强化领导核心地位

第一篇：加强基层组织建设 强化领导核心地位

加强基层党组织建设 强化领导核心地位

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒。加强农村基层党组织建设，全面落实科学发展观，推进农村基层民主政治建设，有效解决三农问题，实现全面建设小康社会目标，巩固党在农村的执政基础，意义重大，影响深远。

当前，基层党组织还存在着一些问题，制约了基层党组织作用的充分发挥。

一、基本现状

我街道共有个 51个党支部，2178名党员，其中25个村党支部，7个社区党支部。党组织起到核心领导作用，有效组织各个团体组织建设社会主义新农村。但随着2014年的村两委换届选举结束，基层党组织尤其是25个村党支部存在的问题日益凸显，在党支部、村委会、两新组织、团支部、妇代会、民兵连等村级组织中，一些党支部的核心地位被逐渐削弱，不利于战斗堡垒的巩固，不利于村的发展。

二、存在的突出问题和主要原因剖析

（一）工资职数少，促使党支部委员陷于被动地位。

主要原因剖析：在我街道乃至我县这个大环境中，同一个村的村两委干部的工资是相同的，不同的村的两委干部工资有差异，两委干部交叉率高的工资比较高。造成这样的原因是政府财政拨款的工资只是根据该村村委委员的职数的多少和增加村委委员职数15%的支委干部职数进行划拨，再平均分配到村两委干部手中，导致支部委员误认为没有属于自己的工资，而是是占用了村委委员的工资，工资的来源问题将支部委员置于一个显得累赘、尴尬的境地。

（二）缺乏专项经费，党支部工作难开展。

主要原因剖析：村的经费开支虽然要经过两笔会签，但是管财的主导权还是在村主任手上，所谓的两笔会签不过是种形式上的会签，有名无实，既起不到互相监督的作用，又削弱了党支部书记的地位。由于无专项党组织经费，个别党支部连开会都很难，党的组织生活基本上不能正常开展，更谈不上开展其他活动提高党员凝聚力，在实际工作都免不了尴尬处境，致使党组织的工作大打折扣，党组织难以发挥应有的作用。

（三）个别村干部不服从党支部管理，文化素质较低。

主要原因剖析：一是个别村干部文化素质偏低，不积极学习，也不向有经验的老干部请教，业务水平和办事效率比较低；二是部分年龄较大的村干部又喜欢摆老资格，倚老卖老，不服从领导，找不准自己的位置，做不好最本职的工作；三是部分新上任的村干部血气方刚，心态不稳，自以为是，不服从组织安排。

（四）党员的不规范管理影响到整个党组织工作的正常开展。

主要原因剖析：一是部分农村党员长期外出打工，不能正常参加组织生活，有的党员组织关系虽然在当地党支部，但是户口已迁出，难以管理。二是部分党员党性不强，有的几年未交党费，有的没有利益就不参加组织生活，不开相关的党员会议，影响了基层党组织的正常运作。

（五）主次不明，影响内部团结。

主要原因剖析：一些并非一肩挑的村委主任，认为自己是经过全体村民代表选出的，而且管理的是全村村民，而村党支部书记只是管理党员的，自己应该占据主导地位，村的全部工作都应该由自己发号施令。而大部分不是涉及到党员的工作，上级政府部门也习惯性地交给村主任处理。当村支书与主任意见相左时，就会造成两种情况：一是软弱的村支书会选择交出主导权，致使村支部的作用被削弱；二是强硬的村支部会与村主任争执，最后造成村两委干部不和，影响工作的顺利开展。

三、建议

（一）增加村支部职数工资，保证支部委员经济的独立性。

按照每个村支部委员的职数，由财政拨付工资，同时给予适当的生活补贴，在经济上让村支部委员感受到优越性和工作的积极性。

（二）设立基层党组织专项经费，确保组织的正常运作。

每年从各级财政党费中拨付一定的数额设立基层党组织专项经费，用于农村基层党组织的各项活动开支。同时制定相关资金的使用、管理和监督制度，确保资金使用到位。

（三）把好入口关，规范出口关。

一是妥善发展党员，建立党员公示制，接受广大党员群众的监督和举报，建立发展党员责任追究制，对被追究党纪或法律责任的党员，同时也要追究推荐其入党党员的党纪责任。二是规范出口关，应该确立能进能出制度，规范党员的管理，设立细则，每年对党员进行评估考核，对不合格的党员及时清退，保证基层党组织的整体素质。

（四）巩固基层党组织的主导地位。

一是选好基层组织带头人，选择素质高、威望高、能力强的党员作为村党支部书记，提供政策上、技术上、经济上的帮助，将村党支部委员尤其是支部书记打造成致富带头人。二是政府带头树立基层党组织主导地位，县级政府部门，乡镇党委政府应将主要工作直接交接给党支部书记，再由党支部书记下发安排布置。三是每次换届工作完成，组织开展对村两委干部的培训，在培训内容上侧重基层党组织主导地位问题。

（五）加强民主建设

一是完善党务公开制度，按规定公开党组织的各项工作，保障党员的知情权。二是健全民主决策，实行重大事项决议制度，保障党员的参与权。三是加强党内民主监督制度，保障党员的监督权和罢免权。

第二篇：强化基层组织建设提升发展能力

创新思路抓党建 抓好党建促发展

强化基层组织建设提升发展能力

万源市溪口乡党委书记 张玉红

在新的历史时期下，加强和完善党的基层组织建设，充分发挥党组织战略指导作用和核心地位，将党的工作不断提升，加强党的基层组织建设，是党的工作的需要，也是这个历史时代的需要，只有加强党的基层组织建设，才能使党永葆青春与活力。在市委的正确领导下，我乡在基层党建工作中实行机关党员干部和农村党员统一动态管理、互帮互助机制统一建立、党内关怀激励统一开展、使各领域的党建工作互相衔接，全面提升基层党建质量。

1、狠抓思想学习建设，着力提升执行力。党的十七届四中全会指出加强党的领导必须建设一支学习型政党，乡党委始终紧抓党员干部的思想学习建设。一是定期组织集中学。充分利用各村党员远程教育站点，乡党委每月定期组织党员集中学习政治理论、党的方针政策、市委政府相关会议精神等知识。二是开设专题分类学。结合各支部实际，将党的方针政策及学习实践活动进行分类有计划的专题学习，把本村、本乡经济发展融入到本地、全市经济发展的大局中去谋划、去思考，从而实现地方经济社会的科学发展。三是借组学习活动载体系统学。通过深入学习科学发展观及创先争优活动系统学习了党的基本路线及方针政策，在此基础上广泛开展“学习李林森、脱贫奔小康”主题活动和深入学习“文建明工作法”、创新推行“五大机制”，不断提高乡党委科学化水平，加强党员党性教育的同时，不断创新工作思路发展致富。四是实践考察经验学。乡党委政府有计划的组织乡、村组干部走出去学习先进经验；分管领导根据工作需要，进行分类实地考察学习，以促进工作。

2、狠抓班子队伍建设，着力提高战斗力。一是积极向上级组织争取汇报配强配齐乡党委班子成员；利用中心组学习活动加强班子队伍党风廉政、业务素质、思想认识等教育，牢驻防腐、亲民、务实意识，不断提高班子队伍战斗力。二是加强村支两委员班子队伍建设。以村支两委班子换届为契机，严格按照“四评村官”，把选好配强村班子，特别是村党支部书记作为村级组织建设的重中之重，探索推行村干部选任竞争上岗制、岗前承诺制、群众监督制等模式，从过去那种 “老实正派”、“稳当放心”转变到政治素质好、能够带领群众“脱贫致富奔小康”上来，把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过且热心村级事务的优秀党员选拔到村书记岗位上来。三是加强后备干部队伍建设。把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的大中专学生、退伍军人、外出务工经商人员充实到党员队伍及村级后备干部队伍中来，同时强化激励保障机制建设，做到政治激励与经济激励并重、工作保障和生活保障并施、保障激励和约束管理并用，使村干部有奔头、有干头、有甜头，从而提高其工作主动性和积极性，最终增强整个队伍战斗力。

3、狠抓党员队伍建设，着力注入新动力。一是大力发展党员，实现数量与质量并举，指导与监督并重。严格按照党章和相关规定的党员发展工作程序，认真履行入党手续确保新党员质量，把爱党爱国、为民谋利、遵纪守法、公道正派、甘于奉献的对象吸收到党组织中来。二是狠抓入党积极分子队伍建设，不断拓展党员发展源头，各支部采取入户或党员群众座谈会的形式，严格按照程序公开推荐优秀分子；实行党员领导干部党建联系点制度，加大了对入党积极分子培养工作力度，对其实行跟踪培养，采取集中和分散相结合的方式进行经常性教育培训，使其尽快成熟。三是健全贫困党员帮扶慰问制度，班子成员挂钩帮扶联系1个村委会，机关干部每人挂钩帮扶联系1个组；每年乡党委和各村党支部要组织2次以上慰问贫困党员和残障党员慰问座谈会，做好节前慰问关怀。四是加强培训，进一步提高党员干部队伍素质。严格党的组织生活，以增强党员宗旨意识、全面服务社会主义新农村建设为重点，努力提高党员思想觉悟和政治素质认真抓好党员的发展和教育管理工作，做好村级党员干部培训规划，成立了党员干部培训工作领导小组，制定了实施方案和党员干部培训计划，并对培训时间、内容作了具体要求；多形式、多层次地抓好理论学习教育，利用党员“三会一课”的时机，运用远程教育等阵地，加强对村干部的政策理论、工作方法和市场经济知识、农业实用技术等方面的培训。五是加强大学生村官培养管理，积极探索培养管理的新手段、新方法，充分激发他们扎根基层、服务农村、干事创业的内在活力和持久动力，实现与乡干部统一标准管理和任用，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，不断提高大学生村官的实际工作能力，积极引导他们在基层锻炼成才。对政治上积极要求进步的，符合党员条件的及时吸收入党；对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生村官，要及时吸纳为后备干部。

4、狠抓责任制建设，着力增强合力。加强基层组织建设，责任在乡党委，关键在制度。一是突出乡党委“龙头”作用。在抓基层组织建设过程中，首先从机关党员干部的作风入手，以便民服务中心的相关规章制度为抓手，狠抓机关效能建设，转变工作职能，强化服务功能，真正实现乡政府工作由管理型向管理服务型、技能型转变。二是建立健全制度，优化工作环境。完善基层党务公开制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度；完善党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员；完善《党支部委员会分工负责制度》、《党支部“三会一课”制度》、《党支部联系群众制度》、《党支部加强党员经常性教育制度》、《党支部党员考评制度》和《乡村干部管理及目标考核制度》、《驻村干部责任制度》等一系列制度，严格执行管理制度和议事规则，使党政领导干部带头深入农户，解民忧、办实事，使乡镇干部要深入农村基层、情系农民，把大量精力投入到基层，确保各项工作贯彻落实。三是大力开展“五民工程”，突出后进村转化。按照“动态管理”原则，每年排出10%相对后进村进行整顿转化，完善班子成员联村、驻村干部带村等措施，促进均衡发展、整体推进。四是抓好村级组织活动阵地建设。按照上级统一安排部署，充分征求民意、科学选址后，全乡5个村支部全建设了村级组织活动阵地，规范了制度上墙并配置了相应的办公设备，还分别建立了农村书屋和党员远程教育站点。通过村级组织活动阵地的建设，为广大农村党员提供了交流学习和活动平台，其战斗力和凝聚力得到了进一步加强。

5、狠抓基层民主建设，着力激发活力。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，真正把坚持党的领导、实现基层民主和依法办事有机统一起来。一是推进村民自治制度化、规范化和程序化建设进程。深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践；以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践；以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践；以“四评村官”方式选举自己“当家人”，不断提高村民自治水平。二是强化教育引导，提高干部群众民主素质。通过教育培训，转变村干部领导方式，提高工作能力；深化“五五”普法，提高村民法制意识和民主素质，淡化非理性民主、无政府主义意识和宗族观念，培育新型农民。三是强化公开、公正、公平，推进村民自治机制落实。村“两委”班子要严格按民主议事程序，研究制订发展规划、工作计划、服务承诺等，并进行公示，激发村干部的工作积极性和主动性。四是加大奖励力度，激发村组干部的工作积极性。严格按照目标考核规定，对任务完成较好、工作扎实有效的给予大力奖励，以提高其工资待遇。

6、狠抓产业经济建设，着力壮大实力。发展集体经济，是服务群众的物质基础、提高凝聚力和战斗力的重要保证。我乡因地制宜，把握乡情，通过专业合作社和股份合作社模式，大力推行全民创业和特色产业发展，把发展村级集体经济与带领群众共同致富结合起来，帮助解决群众在生产、生活中遇到的困难，鼓励他们尽快走上致富之路。全乡将坚持多业并举的产业发展思路，以树花菜、银杏种植、生猪及旧院黑鸡养殖为龙头，充分发展股份合作社或专业合作社，采用林粮间作模式（树花菜+优质洋芋、银杏+蔬菜、林下养殖）壮大产业发展，努力提高农民群众收入。村委会成立股份合作社，村集体以提供种苗、技术、管理、销售及配套产业发展入股，最终按比列分得利润，从而进一步推进社会主义新农村建设，形成强有力的产业支柱，提高农民收入稳步增加，促进集体经济科学健康持续发展。

第三篇：强化基层组织建设，奠定脱贫攻坚基础

强化基层组织建设，奠定脱贫攻坚基础

**县人民医院**镇**村工作队

今年以来，我村“两委”与驻村工作队紧紧围绕“访惠聚”驻村工作“1+2+5”八项任务，严格落实“一抓三促”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

一、建强基层组织。工欲善其事，必先利其器，提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是建设忠诚型支部，始终把政治标准放在首位，在高标准、严要求下，村党支部以“塔木托格拉克镇党支部建设落实年”为抓手，积极督促党员干部严肃认真过好党内政治生活，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议、“5+X”等制度，激发党员干部的责任感、使命感，切实增强党支部的战斗力、凝聚力。二是建设担当型支部，定期组织村干部和党员学习党的十九大精神、党的惠民政策、党章等，切实增强村“两委”班子成员和“访惠聚”工作队队员的宗旨意识和服务意识。二是建设法治型支部，规范工作流程，补充完善村委会的管理制度、会议制度、学习制度善，规范村“两委”工作程序，建立监督机制，将村务公开规范化、制度化，对农民群众关心关注的问题进行及时、动态的公布，让各项惠民政策、村务支出阳光、透明，努力打造服务型支部；二是提高干部素质。三是积极发展党员。我将自己和“访惠聚”工作队队员定位为化解矛盾的“调解员”、农民群众的“办事员”，村委会的“服务员”，充分发挥村党员干部的先锋模范作用，引导返乡创业大学生、致富能手、年轻人向党组织靠拢，同时抓好入党积极分子的培养考察工作，今年以来共有31人递交入党申请书，发展25名入党积极分子、发展对象4名、预备党员6名，3预备名党员转正。村“两委”班子更加团结务实，群众满意度高。

二、注重舆论引导。积极发挥好宣传员作用。一是分门别类讲重点。紧紧抓住“80、90、00”后青年、妇女等群体不放松，扎实做好教育引导工作。二是小学师生讲风尚。在村小学开展“打击三非、抵御渗透”宣传活动，抵制宗教极端思想向学校的渗透蔓延。三是宗教人士讲正信。在宗教人士中开展“正本清源、确立正信”教育，推动宣教活动取得实效。四是强化政策宣传。工作队利用通俗易懂、草根化的语言向村民集中讲解党的民族宗教政策和各项惠民政策，并把新农保、新农合、安居富民房、义务教育、农村饮用水等群众看得见、摸得着的实事好事结合起来，进一步增强群众对宗教极端思想的免疫力。五是选树先进典型促和谐。利用“三八”妇女节等群体活动选树一批先进典型，通过现场表彰好母亲、好婆婆、好媳妇等妇女代表，激励更多群众学习先进，激发更多群众争做先进，共同促进家庭和睦、社会和谐的良好局面。

3、严格落实“三位一体”工作机制。工作中驻村工作队与村两委、警务室严格落实“三位一体”工作机制，按照三联四同步的工作要求，认真对重点对象开展走访，重大敏感节点联合村委、警务室开展隐患排查行动，累计化解村民家庭、邻里、婚姻纠纷、经济纠纷、矛盾纠纷矛盾95件，有效确保了全村社会大局稳定。

4、积极发挥传帮带作用，帮助村“两委”理清工作任务。结合村情，工作队积极帮助村两委梳理八项工作任务，一是严格落实维稳工作责任；二是做好群众思想教育，进一步密切党群干部关系；三是依靠科技发展生产，着力提升农民科学种田的能力。四是加快普及林果栽培新技术，提高林果生产收入比重。五是引导村民发展庭院经济，提高农业生产收入；六是做好群众农作物种植结构调整的宣传，鼓励村民发展特色林下经济作物，综合提高农业经济效益。七是引导村民发展短、平、快家禽业养殖业。八是深入做好村庄卫生环境治理，全面改善群众居住环境。

5、积极发扬民主，规范村级事务决策。积极引导村“两委”发扬民主精神，通过召集党员会议、村民代表会议，采取票决的的方式，进一步规范村级财务、土地承包等事项决策，党员群众广泛参与，集体利益得到更好维护。

7、做好群众工作，深情融入群众做引导。一是参与村民婚礼、葬礼活动，积极发挥工作组、村干部带动作用，倡导群众世俗化的生活方式。二是开展“靓丽女性”模特走秀及手工刺绣作品展示活动，让群众受到现代文化洗礼，自觉抵制宗教极端思想。三是开展排球、兵乓球等文体比赛3余场次，激发了群众参与体育活动的热情，增进了干群及群众间的友谊。四是工作组、村两委与小学师生一起过六·一儿童节，开展“手拉手，促团结”活动，增强小朋友对建设团结、稳定和谐家园的责任感、荣誉感和使命感，筑牢青少年感恩伟大祖国的思想基础，远离非法宗教和宗教极端思想的侵害。

8、积极开展民族团结创建活动。认真开展“民族团结进步年”活动，身为新疆的党员干部和人民群众在维护祖国统一，增进民族团结方面肩负着重大的责任。村两委与工作组及时召开民族团结动员会，干群相互交朋友结亲戚，积极做有利于民族团结的好事。

目前我村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，战斗堡垒作用发挥明显，人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障，生活更加美好，为打赢脱贫攻坚奠定坚实基础。

第四篇：基层组织建设

福田镇措施深入推进基层组织建设一是强思想。通过镇召开党委会，各村召开党员大会，领导、驻村干部走访群众，悬挂标语，发送短信等形式多措并举对基层组织建设进行深入学习，提高各党员“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”思想。二是注行动。积极落实“三项制度”，组织民意调查、“三百干部大测评”，打响后进党组织集中整顿攻坚战，坚持“一讲二评三公示”，严格落实党务、村务公开制度，规范党建文化建设，各村、社区悬挂党旗、国旗，开放农家书屋，积极筹建文明院落和农村风貌改造。三是重效益。基层领导机构战斗力得到提升，党员教育培训得到加强，新党员发展质量、数量得到提高，多数基层群众生活疑难问题得到解决，贫困家庭学生到资助，镇清露茶叶打出品牌，煤炭产业链得到延长，中高低山带特色农业形成，群众幸福指数不断提高。

第五篇：基层组织建设

基层组织建设

关于增设基层党支部及调整支部委员的实施意见

添加时间：2006-12-27 阅读次数:269

各党总支、公共学科党支部：

随着学院党建工作不断创新进步，党员队伍不断发展壮大，基层组织机构设置需要与时俱进，进行充实调整。为进一步推进基层党组织建设，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》（锡商院委组[2004]1号）的有关规定，结合各总支(支部)实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，组建出适应教育发展需要、结构合理的基层党支部及素质优良、群众公认的支部领导班子，为加快推进学院教育发展步伐奠定坚实的组织基础。

二、关于增设基层党支部工作

（一）指导原则

根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部，正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部；教学系（部）的教工党支部一般按教研室设置；学生党支部一般按系或年级设置，党员人数较多的可按班级设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。

（二）方法与步骤

党员人数符合上述规定需要增设支部的，按下列步骤进行：

1、需增设支部的党总支向院党委提出书面请示（交党委组织部，格式见附件1）。

2、党委组织部审查申请单位上报的情况是否属实，并将审查结果上报院党委。

3、院党委召开党委会讨论审批。

4、院党委下发批文，党委组织部进行备案。

三、关于调整支部委员工作

（一）指导原则

1、按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱、缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。

2、坚持精简高效原则。党员人数在8人以下的支部，只设书记1名；党员人数在8—30人的支部，支部委员会由3人组成；党员人数在30人以上的支部，支部委员会由5人组成。

3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理。

（二）方法与步骤

支部委员调整包括换届改选、增设支部选举、人事变动补选三种情况，其人选均须通过召开支部大会选举产生。具体步骤如下：

1、换届改选

支委会每三年改选一次。在特殊情况下，经院党委批准，可以提前或延期改选。改选按下列步骤进行：

（1）召开支部委员会，研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法（格式见附件2），准备各种选举材料。撰写本届支部工作报告，内容包括：回顾本届支部委员会的工作和成绩，指出工作中还存在的问题；对下届支部委员会工作提出建议；公布本届支委会任期内党费缴纳情况。

（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。支部书记组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。

（3）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支部换届选举的请示（见附件3）。

（4）经院党委批复同意后召开支部党员大会。本届党支部书记一般为会议主持人。

①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票。）②作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送院党委。③通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。

④填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。

⑤宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的党支部书记、副书记在党员大会上直接选举产生。（5）新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报院党委备案，选举产生的支部书记、副书记需报院党委审批。（见附件4）

换届选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。

2、增设支部选举

对于新设立的支部，须选举产生支委成员，其步骤为：

（1）由总支委员会研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法，准备各种选举材料。

（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由总支书记或总支组织委员组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。

（3）所在总支向院党委呈报关于举行支部委员选举的请示。（见附件5）（4）经院党委批复同意后召开党员大会。会议主持人为总支书记。

后续步骤参照换届选举执行。（无需作支部工作报告，支部选举结果报告格式参见附件4。）

3、人事变动补选

凡支部书记、支部委员调离或其它原因发生缺额，本届支部委员会任期还没有到期，都应及时补选。补选步骤为：

（1）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。

（2）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支委补选的请示。（见附件6）

（3）经院党委批复同意后召开支部党员大会。支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）一般为会议主持人。

①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。②公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。

③填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。

④宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布当选支委名单。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）报院党委备案。（见附件7）

选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。

2006年9月14日 附件：

1、关于增设支部的请示

2、支部换届选举办法（参考）

3、关于支部换届选举的请示

4、关于支部选举结果的报告

5、关于新成立支部举行选举的请示

6、关于支部委员补选的请示

7、关于支委补选结果的报告

8、选票样式

9、报告单样式 附件1：

关于成立XX党支部、XX党支部的请示

院党委：

我总支X支部现有党员X人，…………(主要原因)，为了便于对党员进行教育和管理，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，决定成立XX党支部、XX党支部，撤销原X党支部。以上请示当否，请批示。

XX党总支

年 月 日

附件2：

中共XXX支部委员会换届选举办法（参考）

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及我支部实际情况，制定本选举办法。

一、下届支委会拟设委员X人，由本届支委会主持，在全体党员大会上采用差额选举办法直接选举产生。

二、选举采用无记名投票方式。有选举权的到会人数必须达到或超过应到会人数的4／5，方可进行选举。

三、选举时，被选举人获得的赞成票累计超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。得票超过半数的候选人多于应选人数时，则以得票多者当选。如遇票数相等，则对得票相等的候选人进行再次选举，进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。

四、对选票上的候选人，选举人有权表示赞成、不赞成或弃权。也可以另选他人。每提一名另选人，必须同时否决一名候选人。另选人的数量，不能超过否决的候选人的数量，如超过即为废票。如对候选人表示弃权，则不得另选他人。

五、划票时，表示赞成的划“√”；表示不赞成的划“X”；表示弃权的不划任何符号。

六、选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。未到会的党员，不能委托他人投票。

七、选举设监票人、计票人、唱票人各X名，由党员大会从非候选人中推荐，并表决产生。

八、投票结束后，由监票人当场开箱验票。收回的选票数，等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

九、计票完毕，由监票人向大会报告选举计票结果，会议主持人宣布当选结果。

十、本选举办法经党员大会通过后生效。

附件3：

关于XX总支XX支部换届选举的请示

院党委：

我总支XX支部委员会是XXXX年X月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定X月X日召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。

XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。

在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。XX党总支 年 月 日

附件4：

关于XX总支XX党支部选举结果的报告

院党委：

我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。

根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举XX等X名同志为新的一届支部委员会委员（选举结果报告单附后）。X月X日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举XX同志为支部书记，XX同志为支部副书记，并分工XX同志担任组织委员，XX同志担任宣传委员，XX同志提任纪检委员。请批复。

XX党总支 年 月 日

附：选举结果报告单（见附件9）

附件5：

关于XX总支XX支部举行支委选举的请示

院党委：

我总支XX支部于X年X月X日被批准成立，现决定X月X日召开党员大会，选举产生支部委员会。

XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。

在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。

XX党总支 年 月 日

附件6：

关于X总支XX支部补选支部委员的请示

院党委：

因人事变动，我总支XX支部委员空缺X人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX（含差额X人）为支部委员候选人。

以上请示当否，请批示。

XX党总支

年 月 日

附件7：

关于XX总支XX支部补选支部委员选举结果的报告

院党委：

我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。

根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，×××同志补选为支部委员会委员，请批复。

XX党总支

年 月 日

附：选举结果报告单（见附件9）

附件8：(选票样式)

中共××党支部支委候选人

选 票

符 号

候选人 姓 名 符号 另选人 姓 名 说明：

1、本届支委候选人×名，其中差额×名，应选×名。

2、赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其上方的空格栏内划“○”。

附件9：（报告单样式）

清点到会人数报告单 中共××支部党员大会党员共×名，有选举权的党员×名，因病、因事请假×名，实出席今天大会的×名，超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）进行选举。监票人： 计票人：

年 月 日

分发选票情况报告单

今天实到会党员×名，有选举权的党员×名，发出选票×张，经核对无误（有误），可以（不能）进行投票。监票人： 计票人：

年 月 日

清点选票报告单

今天实到会党员×名，发出选票×张，收回选票×张，选举有效（无效）。监票人： 计票人：

年 月 日

中共×××支部第×届委员会委员

选举结果报告单

本次大会实到党员×名，其中有选举权的党员×名，发出选票×张，收回选票×张，其中无效票×张，有效票×张。

候选人得赞成票数如下：

候选人姓名 得赞成票数 候选人姓名 得赞成票数

另选人得赞成票数如下：

另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数

监票人：

计票人：

年 月 日