寺村镇人民政府首问负责制

第一篇：寺村镇人民政府首问负责制

寺村镇人民政府首问负责制

第一条

为提高我镇的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我镇机关“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本制度。

第二条

行政管理相对人来行政机关办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位机关工作人员，即为首问责任人。

第三条

首问责任人的主要职责：

（一）不论行政管理相对人询问的内容与本人职责是否相关,都要热情接待，认真回答。

（二）属于首问责任人所在部门职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。

（三）不属于首问责任人所在部门职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办部门、交由部门的负责人或经办人员办理。

（四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

（五）属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门办理。

（六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。第四条 首问责任人应遵守下列规定：

（一）对行政管理相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不知道。

（二）接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。

第五条

各部门应建立首问负责制登记薄，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。

第六条 首问负责制的执行情况应作为各单位内部绩效考核的重要内容。违反首问负责制有下列情节之一的，应视情节轻重，予以批评教育、扣分、经济处罚、责令检查、通报批评、离岗学习等相应处理，情节严重、造成恶劣影响的，应追究其行政过错责任。

1、属于职责范围内的事项，未履行第一被询问人责任的；

2、属于职责范围内的事项，第一被询问人应当明确答复而故意搪塞、敷衍，造成不良影响的。

3、属于本单位其他部门职责范围的事项，但第一被询问人未履行告知联系方式或告知、引领来人至经办部门的。

4、履行本单位其他部门的经办事项，第一被询问人承诺转告但未转告或未及时转告，造成办事延误的。

5、经办部门、经办人在接到第一被询问人承诺转告后，未履行答复或经办责任的。

6、在履行首答或接待过程中，态度“生、冷、横、硬”、推诿扯皮、不负责任，造成一定影响或后果的。

第七条

对上级领导的指示、命令、决定，比照本制度落实首问负责制。

第八条

各村（居）委会和镇属各站所应按照本制度规定，结合工作实际，制定本单位的首问负责制具体实施细则。第九条

本制度从即日起执行并由镇政府办公室负责解释。

寺村镇人民政府办公室

第二篇：傅村镇人民政府（精选）

傅政发„2012‟35号

傅村镇人民政府

关于印发《集中开展安全生产领域“打非

治违”专项行动实施方案》的通知

各管区、村、镇直各部门、各企业：

根据省、市、县有关安全生产“打非治违”专项行动的文件精神，结合我镇实际，经研究，现将《傅村镇集中开展安全生产领域“打非治违“专项行动工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月二十六日

傅村镇集中开展安全生产领域“打非

治违”专项行动工作方案

根据省、市、县统一的安排部署，坚决遏制重特大事故的发生，镇人民政府决定从2012年5月至9月底在全镇开展“打非治违”专项行动，特制定本工作方案：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策和部署，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，立足预防，严格落实责任，强化监管工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，依法依规、依据政策，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，创建平安傅村。

二、组织机构

为加强我镇打击非法生产经营活动整治工作的领导，决定成立傅村镇打击非法生产经营活动的整治工作领导小组，其组成人员如下：

组长：刘毅党委副书记、镇长

副组长：殷勇利武装部长

蔡体伟副镇长

成员：刘永党政办副主任

王吉林镇经贸委主任

李宗斌镇安监站站长

周鹏城建办主任

王伟镇质监站站长

魏建国派出所所长

谭军工商所所长

王吉宝镇综治办主任

张向东交管所所长

许延军供电所所长

领导小组下设办公室在镇安监站，李宗斌同志兼任办公室主任，各村委、各相关单位要相应成立机构，配合工作组做好打击非法生产经营活动工作。

三、重点行业领域、重点对象、重点内容

（一）重点行业领域：在傅村镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在非煤矿山、道路交通、建筑施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇工业灾害防治、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、消防安员、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。

（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来较大以上事故频发的地点地区、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容：

1、严厉打击非法违法生产建设行为。

（1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的：

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的：

（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；

（4）证照破撤销、吊销或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；

（5）非法违法用工、无证上岗的；

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。

（1）安全生产责任体系不健全的：

（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的；

（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；

（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

（7）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；

（8）未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防患措施的；

（9）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。

四、时间安排

（一）摸底排查、动员部署阶段（5月下旬—6月20日）。

（1）宣传发动。镇各单位、各企业、厂、矿要认真开展宣传动员，认真把省、市、县关于安全生产工作一系列决策部署和“打非治违”工作要求落实到位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。

（2）深入排查摸底。镇安监站、工商所、派出所对辖区内安全生产隐患、非法违法行为进行全面细致的排查摸底，将存在安全隐患、非法违法名单整理造册，建立台账，做到底子清、情况明、目标准。

（二）集中整治、严厉打击阶段（6月21日—8月26日）在全面排查摸清底后，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处一批非法违法生产经营建设典型案件。对证照过期的，要依法责令停

产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭；对存在重大安全隐患的，依法立即下达停产整顿指令，限期整改位；逾期整改不到位的，将依法予以关闭。

（三）总结通报阶段（8月27日—9月4日）

镇将对各单位、各企业、厂、矿开展对“打非治违”集中行动情况进行认真总结，予以通报，并报送县安委办公室。

五、工作要求

突出重点，严厉打击整治。对存在违法生产经营建设的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上丁限予以处罚，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。

六、加强监督，严格考核问责

要鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、成效不明显、非法违法行为普遍存在的，对工作不认真，特别是集中行动期间发生事故的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。

主题词：安全生产打非治违专项行动通知

第三篇：2011寺村镇社会治安综合治理及平安建设

2011寺村镇社会治安综合治理及平安建设

目标管理责任书

为认真观测上级有关会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，按照构建社会社会主义和谐社会的要求，进一步推动我镇社会治安综合治理工作的深入开展，全力打造“平安寺村”，根据中央、自治区关于加强社会治安综合治理工作的有关规定，镇党委政府与各综治成员单位签订本责任书。

1、层层落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。健全完善社会治安综合治理领导责任制，层层落实目标管理。坚持“主要领导负总责”，“属地管理”，“谁主管谁负责”等原则，明确单位、领导、个人的责任，严格检查考核，落实奖惩措施。

2、继续推进“严打”整治斗争。严密控制各类违法犯罪活动，掌握深层次的信息情况，眼里打击杀人、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪，深入开展打击和取缔各类邪教组织和非法宗教活动。

3、深入扎实地开展“平安进万家”活动，争创“平安单位”、“平安村街”、“平安家庭”，各村街、各单位人员、办公场所得到落实、制度规范、档案齐全。

4、深入开展各类矛盾的纠纷排查、调处工作，进一步完善矛盾纠纷排查调处组织，镇、村分别实行月排查、周排查制度，做到排查一起、登记一起、调处一起。高度重视和依法妥善处置各类群体性事件，对影响稳定的重大问题，做到及时汇报，早发现、早介入、早化解，把矛盾化解在基层，控制在萌芽状态。

5、对刑释解教人员进行帮教，帮教率达100%，无重新犯罪，认真做好预防青少年犯罪的工作，最终到达消除青少年违法犯罪的现象。

6、加大普法宣传，中小学要聘请法制副校长或法制铺导员，法制宣传栏内容要及时更新。搞好普法宣传教育，提高公民法制意识，敢于同违法犯罪作斗争，不断增强公民的道德和法制观念。

7、切实加强村级工作规范化建设和依法治村工作，规范农村干部办事程序，坚持“关口前移抓源头”，实行依法办事规范化，民主理事程序化，村务政务公开化。

8、完成镇党委、政府和镇综治办部署的其他工作任务。

9、社会治安秩序良好，人民群众对社会治安的满意率达95%以上。

本责任书由镇社会治安综合治理委员会负责检查考核，对完成当年工作目标，成家突出的予以奖励，对考核不合格的，实行一票否决，若因严重失职导致发生影响本地社会稳定的重大事件，根据其应承当的责任，按照有关规定，对责任人给予相应的处分。

中共寺村镇委员会 责任人：

寺村镇人民政府 责任人：

村（居）委或单位 责任人：

2011年

第四篇：首问负责制

首问负责制

第一条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政相对人）到社区咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首次依照职责接待行政相对人的工作人员是首问责任人。

第二条 首问负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各级机关应当根据业务职能确定责任内容，实行首问负责制受理及处理结果情况登记制，建立登记台账，对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行登记。

第三条 首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对接待办理事项进行登记，注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。

第四条直接服务于社会的窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份信息，主动接受群众和社会监督。

第五条 根据单位授权，首问责任人对符合条件的申请，应当场受理。可以当场办理的，应当场办理；不能当场办理的，应当向行政相对人说明理由。对于行政相对人提交的材料不齐全、或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料，并给予指导帮助。对把握不准的，或特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。

第六条 行政相对人通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将相关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。

服务承诺制度

第一条 服务承诺制是指根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第二条 服务承诺的原则：公开透明、公平公正和高效便民。

第三条 服务承诺的范围：办事依据、办事条件，办理程序、办理流程、办理时限、办理结果和服务标准。

第四条 服务承诺的方式：公开向社会和服务对象。公开形式灵活多样，特别是要在办公场所醒目位置悬挂或张贴服务承诺的具体内容。

第五条 服务承诺的内容：以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，致力于把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

（1）服务规范承诺：工作人员持证上岗，着装整洁，举止文明，热情周到，努力做到不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生。

（2）服务效率承诺：办件准确、快捷，确保所有事项在规定时限内办结，力求提前办结；办结事项及时告知服务对象；对因特殊原因不能办理或按时办结的，应提前向服务对象说明理由。

第六条 服务承诺的要求：

（1）即时服务：工作人员对服务对象拟办事项符合规定、手续齐全的，随到随办，当场办理。

（2）全程服务：工作人员对服务对象拟办事项进行全程跟踪服务，保证服务收到实效。

（3）规范服务：工作人员对服务对象依法提供规范有序的服务，不得越权办理或乱作为，不得损害服务对象利益。

（4）高效服务：工作人员要提高工作效率，积极主动服务，做到急事急办，特事特办，力争为服务对象多办实事。

（5）廉洁服务：工作人员要依法行政，廉洁办公，不滥用职权牟取私利，严防门难进、脸难看、话难听、事难办和吃、拿、卡、要等问题的发生。

重要情况通报和报告制度

为进一步落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的具体要求，创新和完善党内监督的方式方法，规范党员领导干部从政行为，使责任追究有依可循，切实从制度上保证党员领导干部勤政、廉政。现结合我社区的实际，制定本规定。

一、通报、报告的内容和范围

1、区、街重要指示会议精神，根据需要可向全社区的党员干部通报；

2、本社区作出的决议、决定，一般向党员通报，根据需要，还应向社区工作人员通报；

3、班子确定的事关的重大决策，根据需要应在一定范围通报；

4、在本社区范围内发生的重大突发群体事件、安全事故、紧急火灾及其他重要紧急情况必须上报，以及某一阶段群众关注的问题也应以适当方式上报。

5、社区党员和工作人员外出要按规定请示报告。

二、报告的原则和要求 原则上按轻重缓急、逐级报告、特殊情况特殊处理的要求进行。

三、报告的形式和时限

凡属应报告的重要情况，一般应提前5天以书面形式报告。接到报告后一般应在5个工作日以内作出答复。属重大群体性事件、重大安全事故、严重灾情、疫情以及其他重大紧急情况，要立即向街到领导报告，报告时限不超过1小时。特殊情况，最迟不能迟于事件发生后2小时。

四、监督与责任

对重要情况应报告而瞒报、谎报、漏报、缓报的；对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，按有关规定给予处分。对外出不请示报告的干部，要给予严肃批评；对造成不良影响的，要按照干部管理权限及时进行诫勉谈话或给予党纪政纪处分。

第五篇：首问负责制

南明区妇幼保健院首问责任制

为深入开展优质服务活动，进一步转变医院工作作风，提高工作效率和服务质量，特制定本制度。

第一条 首问责任人。

医院工作人员第一位接受社会群众等来院询问或办理事项者，即为首问责任人。医院全体工作人员必须为来访者或办事者负责。

第二条 适用范围。

1、单位或个人向院内职工询问情况、了解政策、反映问题和办理事务等。

2、社会部门或群众个人向我院职工咨询政策、了解情况、反映问题和办理事务等。

第四条 质量要求。

（一）首问责任人必须热情为群众服务，态度和蔼，礼仪周到。

（二）首问责任人必须千方百计为群众排忧解难，不得推诿扯皮，敷衍了事，更不能推说不知，置之不理。

（三）首问责任人所受理事项属自己职责范围的可以直接答复，对不属职责范围内的事项，必须立即落实到具体责任科室及责任人。

（四）接待和答复询问，要热情、准确，重要事项要在规定的期限内及时办理。

第五条 监督检查。

（一）对医院工作人员违反首问责任制规定的，基层单位和社会群众可向医院办公室（电话：0851-5566916）投诉，医院将对有关人员要认真处理，并在10日内答复投诉者。

（二）医院全体工作人员要认真执行本制度，对违反规定，责任心不强，玩忽职实，徇私舞弊，造成工作失误或不良影响者，要按规定给予处分。

（三）医院各科室负责人是执行首问责任制的主要责任人，要支持和指导本科室工作人员执行首问责任制，同时要参与有关问题的处理和协调工作，对违反首问责任制规定的除追究有关工作人员的责任外，还要追究相关科室负责人的责任。

（四）市四医院优质服务工作领导小组办公室负责对机关工作人员执行首问责任制情况进行监督检查，并将执行情况列入对工作人员及科室进行考核的内容之一。