大型市场周边零星仓储场所消防安全状况及治理对策

第一篇：大型市场周边零星仓储场所消防安全状况及治理对策

大型市场周边零星仓储场所消防安全状况及治理对策

零星仓储场所是指设立在大型市场周边，未经政府立项、审批私自建设或改变原有建筑物使用功能而设置的临时性仓储场所。这类场所安全隐患严重，监管难度大，发生火灾后善后处理复杂，笔者结合工作实践就此类场所的消防安全现状及治理谈几点认识。

一、零星仓储场所的火灾危害性

一是处于行政管理部门监管盲点。零星仓储场所的设立没有通过政府立项、审批，大多设立在居民住宅内，或属私自建设或属违章搭建，不需申领证照，也不需办理外来人员登记等相关手续，点多面广，租赁关系变化快，规划、工商、公安、消防等行政管理部门一则缺乏实施监管的法律依据，二则没有足够的监管力量，三则部门之间尚未形成监管合力，致使此类场所目前尚未纳入管理范畴。

二是易引发群死群伤恶性火灾事故。零星仓储场所建筑耐火等级低，缺乏必要的消防设施和水源，道路拥挤，人员安全意识淡薄、自防自救能力弱，部分场所还存在“三合一”现象。一旦发生火灾，极易形成群死群伤恶性火灾事故。

三是事故善后处理难度大。零星仓储场所租赁关系复杂，建筑之间缺乏有效的防火分隔，建筑本身和内部存放的货物参保的不多。一旦发生火灾，涉及人员众多，理赔关系复杂，火灾损失核定难，容易引发上访、闹事等社会不稳定因素，事故善后处理难度大、牵涉精力多。

二、零星仓储场所的成因

一是法律法规不健全。近年来，随着经济快速发展，商贸流通领域发展迅猛，市场数量急剧增加，经营也向规模化、集团化方向发

展。在这个过程中，法律法规没有随之更新，对市场营业面积和仓储面积的比值未加规定。同时考虑到仓储建筑的收益远远低于营业建筑，市场建设者为追求经济利益最大化，对仓库等配套设施建设能省则省、能少则少，必然导致市场繁荣后，仓储设施的紧缺。

二是市场需求旺盛。随着市场的逐步繁荣，进驻市场的经营者越来越多，单个业主对仓库的容量要求也越来越大。为缓解仓库不足的矛盾，业主往往将市场当仓库，或临时租用周边不符合消防安全要求的建筑，稍作修整即作仓库使用。在经济利益和市场需求不断增加的双重驱使下，零星仓储场所遍布市场周边。

三是出租承租双方安全意识淡薄。此类建筑消防安全状况普遍较差，火灾危险性大。出租方在出租房屋时只考虑到房屋的收益，承租方认为解决了仓储的大难题，双方均未意识到其中的安全隐患。

三、零星仓储场所的消防安全状况

一是建筑耐火等级低，消防设施普遍不足。零星仓储场所一般采用闲置的厂房、办公楼、民居房，建筑往往建设年代久，多为砖木结构或木结构；或采用未进行防火处理的钢结构简单搭建，耐火等级低；建筑内部基本上只有原有消防设施，有的甚至没有消防设施，也没有按照改变使用功能的要求增设消防设施；房屋紧密相连，防火间距不足，防火分区不到位，一旦发生火灾，极易火烧连营。

二是消防通道不畅，消防水源难以得到有效保障。这类建筑一般地处闹市区、老城区或居民住宅区，建筑密度大、间距小，道路狭窄，加之违章搭建挤占消防通道等情况比较普遍，消防车通道难以保障。规划先天不全，公共消防设施建设滞后，周边市政消防供水普遍不足，其他水源又比较缺乏，如果天然水源也无法保证消防用水的 话，发生火灾后更加难以控制。三是自我管理能力不高，经营过程中火灾隐患严重。仓储设施在使用中，业主安全意识不强，主动实施消防管理的能力不高。在经营过程中，业主在建筑内擅自使用可燃材料增设夹层，户与户之间缺乏有效的防火分隔，占用疏散通道堆放物品、超量存放可燃材料，私拉乱接临时电气线路，在仓库中吸烟，对火源缺乏统一管理，闲杂人员随意进出仓库等现象普遍存在，甚至还有个别人员在仓库中住宿，形成市场“三合一”。

四是安全管理制度不全，自防自救能力弱。租赁双方在租赁合同中只注重房屋的租金，很少涉及房屋的消防安全问题，忽视了双方的消防安全责任。房屋所有者提供的建筑不符合消防安全要求，对租用者不加甄选，无有效的制约措施；业主自身管理不到位，缺乏必要的培训和管理，没有有效的消防安全管理制度，对存在的诸多隐患无有效的整改措施，消防安全状况不容乐观；从业人员处置突发事故的应变能力较差，一旦发生火灾，极易引发因缺乏逃生自救能力的亡人火灾事故。

四、消防安全治理对策

一是严把市场定点关、审批关，杜绝“先天性”隐患。市场如果设立在市区中心，用地紧张必然影响后期的发展，在营业面积都不能保证的情况下，仓储面积更是无从谈起，为满足市场的储存需求，市场周边非规模仓储场所的产生和兴旺是必然的。因此，市场选址定点时就要充分考虑仓储、物流等配套设施的建设，选择发展空间充足地区。发改委、规划、建设、消防等部门在审批中，应严把审批关，加强源头管理，及时查处违法违章工程，从严控制临时过渡用房建设，依法打击乱搭乱建行为，防止产生“先天性”火灾隐患。

二是建立地方性法规，明确营业和仓储面积比例。目前国家法律法规尚未对此作出明确规定，可以借鉴上海等城市的做法，由经贸委牵头，工商、规划、建设、公安消防等部门积极参与，深入调查研究，在满足实际使用需求、节约社会资源的前提下，针对不同市场，提出营业面积与仓库面积比值，积极争取政府支持，建立地方性标准，在执行过程中，不断总结经验，适时更新，逐步完善。

三是建立联合监督管理机制，加强安全工作考评。建立信息互通机制，街道办、居委会、房管部门要积极发挥基层物业管理的优势，将租赁仓库的日常消防安全管理列为日常管理内容，随时掌握辖区房屋管理动态，加强与消防等监督执法部门之间的协作，互通有无。充分发挥基层派出所和安监部门的工作优势，做好租赁仓库的消防安全管理、消防常识宣传及火灾隐患的整改工作，加大联合执法力度，对不符合消防安全要求的仓库坚决予以取缔。另外，把将仓储安全纳入到工商行政管理部门的“星级”市场评定中，在加强市场内部的消防安全管理的同时，将非规模仓储场所的消防安全管理也纳入其中，定期不定期地组织检查，提高考核比重，以彻底解决非规模仓储的消防安全问题。

四是加强社会面宣传培训，提高消防安全意识。结合近期开展的“百千万”培训工程，对驻市场的公安派出所消防民警（社区警务室民警）和消防协管员进行全面消防安全培训，提高基层派出所开展消防安全宣传培训、消防安全检查以及组织扑救初期火灾事故的能力。加强对商场市场消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员的培训工作，使之掌握消防安全管理、火场逃生等基本知识，提高自防自救能力。采取多种形式的消防宣传，对出租房业主和广大居民群众开展

宣传教育和培训，通过形象生动的图片、火灾案例、幽默故事等形式，使其掌握必要的防火、灭火知识。

第二篇：仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结

仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结 为深入贯彻落实XXX安监委关于《仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作方案》的通知，进一步落实我辖区企业的消防安全主体责任，深入推进我辖区企业的消防安全生产工作，切实提高企业消防安全水平，有效防范和遏制消防安全生产事故发生，我辖区开展了对辖区仓储物流场所和市场消防安全专项整治活动，现将活动开展总结如下：

一、整治目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立了“以人为本、安全发展”的理念，通过开展集中专项整治，督促了辖区仓储物流场所和市场从业单位进一步落实安全主体责任，全面排查和整治了火灾隐患和消防违法行为，建立健全了仓储物流场所和市场消防安全长效机制，有效的预防了仓储物流场所和市场重特大火灾事故的发生。

二、整治范围

按相关文件精神的要求，全面推进我辖区市场、仓储的消防安全生产工作。

1、为深刻吸取近期连续发生多起仓储物流场所和大型市场火灾事故的教训，通过开展集中专项整治，督促我辖区市场、仓储等场所进一步落实消防安全主体责任。把开展消防安全工作作为当前的首要任务，全面深入推进商务系统消防安全工作，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落到操作层面；牢牢把握制定方案、动员部署、排查隐患问题、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节。杜绝重特大消防安全事故、遏制较大事故，减少一般事故。

2、按《成都市仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作方案》（成办函[2013]181号）文件精神的要求，全力推进我辖区仓储企业富邦国际物流、通驰纸箱包装厂、义奥制漆等物流场所的消防安全生产建设工作，并建立工作的长效机制。

三、工作措施

（一）组织对辖区仓储物流场所和市场消防安全现状逐一进行了摸底排查，真正摸清了整治对象的数量、地址、业主单位、建筑面积、消防安全状况等基本情况，并汇总分类建档，制定了分类整治措施。从企业消防安全的各个环节杜绝重特大安全事故、遏制较大事故，减少一般事故。

（二）对排查出的一般火灾隐患点责令限期整改，确保整改落实到位；并上报街道安监办对重大火灾隐患实施挂牌督办；对拒不整改和经整改后仍未达到消防安全条件的，依法予以关停和取缔。

（三）对专项整治工作开展情况进行总结梳理，认真查找和整改突出问题和薄弱环节，固化专项整治中的好经验、好做法，建立加强仓储物流场所和市场消防安全长效机制。

第三篇：乡镇仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结范文

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----乡镇仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结

为深入贯彻落实全市关于对市场、商场及经营单位所属仓储物流场所消防安全工作的部署，进一步落实我镇商贸企业的消防安全主体责任，深入推进我镇仓储物流场所和市场消防安全，切实提高企业的消防安全水平，有效防范和遏制消防安全生产事故发生，现就我镇开展仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结如下：

一、组织领导、高度重视

我镇高度重视仓仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结，成立了以镇长李军为组长;副镇长马宗祥为副组长;经发办主任付云兴、安办工作人员罗祥宏等相关部门及人员组成的开展仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作领导小组负责开展此项工作。

二、具体工作

各村认真组织对所辖区仓储物流------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----场所和市场消防安全现状进行逐一排查，真正摸清了整治对象的数量、地址、业主单位，建筑面积、消防安全状况等基本情况，从企业消防安全的各个环节杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故。通过排查，我镇无仓储物流场所，只有两家集贸市场，而这两家集贸市场都形成于90年代，无建筑物，只销售农副产品。主要村在的隐患是围墙由于年久，有倒塌现象，通过与市场方联系，将有隐患的倒塌围墙进行了修缮，彻底消除了隐患。

三、下一步工作

我镇继续加强仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作，加大宣传和监督力度。

一、各项工作完成情况

真抓实干，努力确保各项主要目标顺利推进

今年我局牵头承担市级主要目标任务24项，省、市为民办实事工程目标------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----任务2项及区级主要目标任务2项，截止目前，各项目标均有序推进。

1、工业经济指标

1-10月，引进亿元以上龙头带动型和关键配套型高端存量招商项目1个，完成全年目标的100%;亿元以上龙头带动型和关键配套型高端存量招商项目投资1亿元，完成目标进度的100%;重大工业项目投资亿元，完成全年任务的106%;园外企业调迁7户，完成目标任务的100%;推动重点技术创新项目产业化，技术创新投入亿元，完成全年目标任务%;固定资产投资亿元，完成全年计划任务%，完成全年奋斗任务%;规模以上工业增加值增幅亿元，增幅%。

2、科技创新工作

一是扎实推进“2011-20全国县、区科技进步考核”工作。

二是积极推进国家级科技和文化融合示范基地—数字出版示范园区建设工作。三是积极开展争创四川省技术创新工程示范区工作。四是积极推进科技------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----成果市场化与技术交易。1-11月完成技术交易额亿元，同比增长20%;组织实施国际科技合作项目2个。高新技术产业产值1-10月完成数为100亿，完成比例为80%。

五是积极鼓励企事业单位、个人申请国内外专利，截至10月，专利申请量1851件，占全年任务数84%;发明专利申请量482件，占全年任务数%;企业专利申请量656件，占全年任务数84%。

六是打造科技服务平台。新建4个市级科普基地、3个城乡科技服务站点;培育新增家创新型企业，培育规模以上企业研发机构3个;培育创新创意载体3个，进一步优化提升了区域科技资源。

3、信息化基础设施建设工作

一是确保市级主要工作目标顺利推进。截止11月底，家庭光纤用户带宽已提升至10m、住宅小区光纤到户万户;完成中心城区公共热点区域无线局域网覆盖春熙南路、春熙北路、总府路、青年路等8个街道。二是按照九届二次区------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----委全委会安排，开展了“智慧社区”试点建设工作。截止11月底已完成双桂牛沙社区、柳江锦馨社区等10个点位的建设。

积极配合，主动服务重点工作有序推进

一是严格经济运行指导和安全生产巡查，确保了春节后工业企业及时复工复产和安全生产事故的零发生。二是针对局下属改制、老集体企业现状加强信访诉求排查，确保了“两会”及其他重大敏感期间上访、闹访、缠访等群体事件零发生。三是加强干部作风建设和党务工作力度，不断提升干部队伍执行力。四是做好救灾应急通讯保障工作，较好地完成抗震救灾应急通讯保障及防汛减灾指挥视频系统、防汛减灾专线网络建设。

主动有为，抓科技引领、信息支撑出成效

一是推进国家级科技和文化融合示范基地—数字出版示范园区建设工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作。3月5日，由XX市科学技术局、中共XX市委宣传部、XX市文化局和XX市广播电视和新闻出版局联合发文，确定XX区创意产业商务区为成都国家级文化和科技融合示范基地示范园区。二是推进XX区创建四川省技术创新工程示范区工作。创建申请已在年初通过了省科技厅专家组评审。三是全面推行“智慧锦江”建设。有效整合我区近几年产业发展、社会管理、公共服务等方面积累的经验和优势，利用高新技术和信息化手段，全面提升XX区现代化、信息化、智能化、国际化水平，推动地方经济和社会事业全面发展。

廉洁从政，认真落实党风廉政建设责任制

一是坚持不懈抓好党风廉政建设，提高干部拒腐防变能力。要加强党性锻炼，提高政治理论水平。二是以“政治坚定、纪律严明、作风过硬、团结协作、务实高效、廉政勤政”为目标，狠抓干部队伍建设。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

二、2014年工作思路

提前思考，主动服务，努力寻找工业经济产业发展的新支点

一是加大协调服务力度，确保工业经济指标顺利推进。二是加快结构调整，促进产业提档升级。加大技术改造和节能减排力度，深入实施品牌战略，推动传统制造业提档升级。三是狠抓载体建设，推动工业园区挖潜升级。深入做好园区规划建设和管理服务工作，全面提升工业园区发展水平。四是加强企业培育，做强做实产业倍增的主体力量。五是强化中小企业扶持力度，寻找产业发展的新支点。

依托载体、强化支撑，深入实施科技创新助推产业发展

一是着力增强企业创新能力，加快企业核心技术和核心产品的培育。支持企业发展核心技术和自主知识产权，创新企业经营管理，积极拓展产品市场空间，培育和扩大“锦江”品牌效应。二是深化产学研用结合新机制，综合集成------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----和高效利用国内外优质创新资源。三是加强科技公共服务平台建设，提升企业研发创新能力。四是加强科技创新创业载体建设，推动文化创意产业集约集群发展。

科学规划、错位发展，推进信息产业集聚实现规模化跨越发展

一是全面实现wifi全覆盖，按照“统一规划，分步实施”的原则，力争在今年内初步实现商业街区、产业园区和重要景点的wifi网络全覆盖。二是编制《XX区信息服务业发展规划》，以发展数字出版业、云计算产业、增值网络服务业为重点，整合产、学、研、用等多种资源，构建产业发展框架，细化产业发展思路，制定产业发展技术路线图，确定软件与信息服务业对“1+4”现代服务业的支撑作用。三是加快《加快促进软件和信息服务业发展的实施意见》的制定出台。四是全面推行“智慧城区”建设。全面提升XX区现代化、信息化、智能化、国际化水平，推动地方经济和------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----社会事业全面发展。五是推动“天涯移动互联网国际智慧村”建设。依托天涯社区推进网络信息技术与服务模式融合创新的移动互联网产业。六是推动“云运用”建设。拓展“云桌面、云主机、云存储”等idc服务，促进各领域云计算及其应用，带动云服务产业发展;召开以“中小企业云、文化云、动漫制作云、物联云、数字出版云、生产制造云、公共服务云”为主题的云应用ceo峰会。

第四篇：乡镇仓储物流场所与市场消防安全专项整治情况汇报

乡镇仓储物流场所与市场消防安全专项

整治情况汇报

为深入贯彻落实全市关于对市场、商场及经营单位所属仓储物流场所消防安全工作的部署，进一步落实我镇商贸企业的消防安全主体责任，深入推进我镇仓储物流场所和市场消防安全，切实提高企业的消防安全水平，有效防范和遏制消防安全生产事故发生，现就我镇开展仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结如下：

我镇高度重视仓仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作总结，成立了以镇长李JUN为组长;副镇长马宗祥为副组长;经发办主任付云兴、安办工作人员罗祥宏等相关部门及人员组成的开展仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作领导小组负责开展此项工作。

各村(社区)认真组织对所辖区仓储物流场所和市场消防安全现状进行逐一排查，真正摸清了整治对象的数量、地址、业主单位，建筑面积、消防安全状况等基本情况，从企业消防安全的各个环节杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故。通过排查，我镇无仓储物流场所，只有两家集贸市场，而这两家集贸市场都形成于90年代，无建筑物，只销售农副产品。主要村在的隐患是围墙由于年久，有倒塌现象，通过与市场方联系，将有隐患的倒塌围墙进行了修缮，彻底消除了隐患。

我镇继续加强仓储物流场所和市场消防安全专项整治工作，加大宣传和监督力度。

第五篇：谈人员密集场所消防安全存在的问题及治理对策

谈人员密集场所消防安全存在的问题及治理对策

摘要近年来，随着我国国民经济持续高速发展，第三产业公众聚集场所得到良好的发展。同时，一些公众聚集场所的经营者，只求经济效益的最大化，忽视消防安全管理，导致群死群伤恶性火灾事频频发生。人员密集场所发生火灾，不但会造成巨大的经济损失，而且还会造成重大人员伤亡、严重的政治影响和社会的不安定。因此，人员密集场所的消防安全问题就显的尤为重要和突出。关键词 人员密集场所 消防安全 问题 对策

我国每年发生的数万起火灾中，人员密集场所火灾占有相当的比重，群死群伤的火灾事故屡见不鲜，由于人员密集场所发生火灾以后损失太过惨重，社会影响极坏，所以防止和控制人员密集场所的火灾，是现在消防工作的重要目标和迫切任务。如2000年12月25日发生在洛阳市东都商厦火灾，火灾是由一层违章电焊引起。大火就从地下二层一直向上烧，由于消防部门的全力扑救，火势蔓延得到控制，大火只烧到地上一层，然而，却有309人死亡在四楼舞厅里，究其原因主要是因为商场的消防疏散设施存在严重隐患：其一是商场的4个安全出口中只有一个敞开，其余三个全部被铁栅栏锁死，大量的恐慌人员同时涌向仅只有的一个出口，很快就将出口堵死，结果困在舞厅内的人都被烟气熏死；其二是舞厅内没有设置疏散指示标志和应急照明灯具，停电后大厅内一片漆黑，也影响人员疏散。又如1993年2月14日发生的河北唐山市林西百货大楼大火，火灾也是违章电焊引起，当楼内的人们发觉后，急忙逃生，但大多数人跑到楼内的疏散通道时，这时大火已完全将疏散通道、楼梯、出口完全封死，就再也无法前进，调查发现，火灾之所以迅速蔓延到疏散通道，是因为商场的疏散通道上也采用了大量可然材料装修。更令人惊讶和奇怪的是2002年北京“蓝极速”网吧火灾，这起火灾的着火面积仅95平方米，属于典型“小”火灾，但却导致25人死亡，事后查明该网吧仅只有的一个出口被全封闭式防盗门封堵，所有窗户都安装了防盗护栏，致使网吧内的人“跑没地方跑，跳楼也没地方跳！”。据公安部消防局统计，近十年来，我国发生的一次死亡10人以上的近100起火灾中，三分之二以上的起火场所都存在消防安全问题。

1．人员密集场所的特点

人员密集场所多为公共集聚娱乐场所，人员集聚数量多、密集度大，线路敷设复杂、用电荷载大，可燃物数量多，室内设计装修有着特殊的规范。在发生火灾时，消防安全设施应起到引导和帮助人们逃离火场的作用。

2.人员密集场所消防安全存在的主要问题

2.1部分场所未经消防验收合格擅自投入使用，存在先天性火灾隐患

大多数人员密集场所沿街设置或由其他建筑改造而成，尤其是不少较小规模的场所没有经过消防审核和验收，往往导致建筑布局不合理、耐火等级低、防火间距不足、消防疏散设施不符合要求、自动报警和喷水等消防系统欠缺等难以整改的先天性火灾隐患，经营条件与消防安全标准存在着较大的差距。2.2从业人员消防安全意识淡薄

场所业主片面追求经济效益，漠视消防安全，置国家消防法律法规于不顾，防火意识淡薄。这些场所除了平时没有进行必要的消防经费投入，在经营过程中还常常出现消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上锁，灭火器材被遮挡或挪用等等，甚至由于经营上暂时的需要，擅自拆除、停用自动消防设施，严重妨害消防安全，单位内部消防安全管理机构形同虚设。2.3消防安全管理水平严重欠缺

场所经营业主自身安全素质不高，单位员工基本消防安全知识欠缺，单位内未建立健全消防安全工作制度，消防安全管理措施不到位。这些单位往往在配备火灾自动报警、自动喷水等固定消防设施后，由于欠缺必要的消防专业知识，未落实专人管理，固定消防设施长期得不到有效的维护保养，损坏老化现象严重，一旦发生火灾，难以正常发挥作用。2.4电气线路敷设不规范，违章用火用电现象多发 人员密集场所由于顾客流动量大、电气设备多、可燃物品集中，管理难度较大，电气设备安装和电气线路敷设不符合消防技术规范规定的现象屡次发生。有些体育场馆因大型活动需要，临时乱拉、乱接电气线路，过负荷用电，违规操作，极易引起电气火灾。另外，部分场所内部管理混乱，用火随意，违规使用可燃易燃化学物品，酿成火灾的现象也较为常见。

2.5部分原先经过消防审核和验收的人员密集场所擅自进行改、扩建，形成新的火灾隐患

这些人员密集场所未经公安消防机构审核同意，擅自进行经营场所的改、扩建，并在建设过程中，有的擅自采用大量可燃材料进行美观装修，降低了建筑整体耐火等级；有的违规取消防火隔断，或进行防火分隔不合理，妨碍了正常的消防安全疏散；有的改变了原先电气线路设置，破坏了保护措施，一旦发生火灾，极易造成火势迅速蔓延，致使火灾损失扩大。

3．人员密集场所消防安全问题的治理对策

通过对当前人员密集场所存在的消防安全问题和导致火灾发生主要原因分析，我个人认为从以下几个方面着手：

3．1加强新建、改建、扩建建筑工程项目防火设计的审核验收工作

对凡未经审核验收合格的建筑一律不得投入使用，对审核验收严格把关，从源头上防止建筑出现“先天性”消防安全疏散设施隐患；禁止在易燃、可燃场所使用易燃、可燃装修材料，必要时应做阻燃处理方可。3．2加大对人员密集场所消防安全疏散设施的日常抽查检查力度

对消防部门列为重点检查对象的单位，实施严格仔细的监督检查，并针对人员密集场所营业的特点，适时组织开展巡查行动，及时检查消除火灾隐患，确保场所营业期间疏散通道、出口畅通。3．3加大消防执法力度，督促隐患整改

对检查发现的隐患要责令有关单位根据要求严格落实整改，对未按要求整改的单位要依法实施严厉的处罚，该停产停业的责令停产停业，绝不能姑息迁就。3．4加强人员密集场所的消防安全管理

一是人员密集场所应建立健全各项消防安全管理制度，落实逐级和岗位消防安全责任，加强消防设施和器材日常管理维护。加强员工岗位和定期消防安全教育培训。组织防火检查，消除火灾隐患。

二是人员密集场所应当按照有关规定设置火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑消防设施和器材。任何单位和个人不得擅自停用、挪用、遮挡、损坏、拆除、埋压圈占。

三是人员密集场所的电气线路敷设应符合法律法规和技术标准，严禁擅自接临时电线，违章使用明火照明和进行电焊、气焊操作。

四是人员密集场所的疏散通道和安全出口必须保持畅通，安全疏散指示标志和火灾应急照明广播系统应符合规定，严禁占用和堵塞疏散通道，锁闭和遮挡安全出口，有人住宿的场所安全出口必须24小时保持畅通。

五是人员密集场所严禁超员使用，应当制定灭火疏散应急预案并组织演练，发生火灾时，必须立即报警并组织人员疏散和扑救初起火灾。3．5发挥新闻媒体的宣传和监督作用，普及消防安全知识

新闻媒体要加大对消防安全的宣传力度，跟踪报道专项治理进展情况，营造良好的舆论氛围。要发挥新闻媒体的舆论监督作用，对存在重大火灾隐患拒不整改的单位及时曝光，督促整改。要采取群众喜闻乐见可乐的方式方法，广泛宣传消防法律、法规。各级政府要将此项工作作为保障人民群众公共安全利益的一件实事来办，切实抓紧、抓好，并形成制度。3．6建立长效机制，彻底整改隐患

一是建立火灾隐患整改责任机制，按照《消防法》的规定和“谁负责、谁整改”的原则，对单位存在的火灾隐患，明确整改期限、措施和责任，由其法人代表负全责。对逾期不整改的，依法处罚外，还要对负责人采取必要的济济制裁手段；对逾期不整改导致火灾的，要依法从重处罚。

二是要建立重大火灾隐患通报和公开机制，要通过新闻媒体向社会公示，保障人民群众的知情权。同时，通报相关行政许可部门，按照法律规定撤销有关许可手续。

三是要建立火灾隐患举报机制，通过公布电话、投诉信箱等措施，进一步完善群众举报制度，调动群众举报火灾隐患和消防违法行为的积极性，鼓舞和引导全社会同消防违法行为作斗争，形成人人关注火灾隐患，人人协助查处火灾隐患的社会氛围。

四是要建立重大火灾隐患政府挂牌督办机制，凡经有关机构和专家论证确认为重大火灾隐患的，当地政府均应进行挂牌督办，要与隐患单位签订责任书，明确整改责任人、整改期限和整改时限，实施跟踪督办直至彻底整改。对逾期不整改的，当地政府应采取断然措施，坚决防止重大事故的发生。

参考文献：

1.《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理实施意见》 江西消防 2004年6月 2.《全省疏散通道消防专项整治全面展开》 吴国林、王天瑞 河南消防 2003年7月 3.《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见》 消防技术与产品信息 2004年6月