群众路线 - 副本

第一篇：群众路线 - 副本

党的群众路线——中国共产党的生命源泉

庆阳长庆中学

李晓霞

1921年7月23日，在上海法租界的一个弄堂里，中国共产党 群众路线的问题在土地革命战争时期红军初创的时候就已经提出，并开始孕育和产生。为什么在这个时候会提出这个问题呢？这是因为，大革命失败后，毛泽东于1927年10月率领秋收起义的部队上了井冈山，创建了中国 在的单纯军事观点，说“这是一个很严重的政治路线问题”。“为了谁、依靠谁”的问题，就这样不可回避地提了出来。

再一个是党的领导方式和工作方法问题。“群众路线”这个词，当时更多地还是从这个意义上使用的。毛泽东同志在指导查田运动时，就强调要按“群众路线”办事，一切经过群众。他说：“不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”他还说，要用很好的方法来发动群众，使“群众工作的技术”更娴熟，这样群众斗争的发展就会一天天扩大，“任何强大的敌力是奈何我们不得的”。

这一时期，毛泽东同志搞了多次调查研究，进一步深化了对这些问题的认识，集中反映在《关心群众生活，注意工作方法》等文章中。他说，我们要动员广大群众参加革命战争，“那末，我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”我们这样做了，“广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。”他用过河与桥或船的关系，生动地说明了工作方法的重要性，他说：“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”他强调，要把群众生活和革命战争联系起来，把革命的工作方法问题和革命任务问题同时解决。他列举了当时群众工作做得好的几个例子，如兴国模范县、长冈模范乡等，号召像它们那样做“ 再说说这一时期我们身边的历史,庆阳是革命老区，有着坚持群众路线的优良传统。老一辈无产阶级革命家刘志丹、谢子长、习仲勋创建的陕甘边根据地，其成功的最重要的原因就是坚持走群众路线，始终保持了与人民群众的血肉联系，得到了广大人民群众的信赖和支持。毛泽东同志为刘志丹、习仲勋分别题词“群众领袖、民族英雄”“从群众中走出来的群众领袖”；为马文瑞、马锡

五、李丕福分别题词“密切联系群众”“一刻也不离开群众”“面向群众”，就是对庆阳革命老区根本经验的深刻总结。特别是刘志丹同志他在 1928年5月在领导渭华起义失败后，继而在陕甘地区坚持秘密革命斗争。刘志丹之所以成为杰出的革命家、群众领袖、民族英雄，得到人民群众的广泛支持和热烈拥护，其根本原因，就在于他热爱群众、忠于人民，时时处处坚持党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨，把维护和实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。刘志丹是一位非常艰苦朴素、密切联系群众的领导人。他的着装与陕北群众一样：穿着没面的羊皮袄或粗布衣，头上扎着陕北“虎头包”式的白毛巾，长年奔走在一年四季只能身披老羊皮、连内衣都没有的穷苦百姓中间。他虽然担任着师长、军长、主席等重要领导职务，但群众战士见了他都亲切地称呼为“咱们的老刘”。刘志丹能在陕北屡挫屡起，就是因为有一批批穷苦民众始终跟他闹革命，并把争取生存、温饱和解放的希望寄托于他举起的红旗。

刘志丹无论在地方还是在部队，都非常重视时时处处维护和实现人民群众与战士的利益。部队没收地主豪绅的财物首先分给劳苦大众，然后才是部队。部队分配东西时，先分给战士，然后才是干部。有次只剩下了一条女人穿的花棉裤分给刘志丹，他就翻过来穿。他的一双布鞋白天穿在脚上，晚上枕在头下。群众慰问送来的猪羊肉、白面等，先分给先锋连和义勇军，然后按数量多少分给各部队。他既没有勤务员，也没有警卫员，只配有一匹马、一个马夫兼炊事员，他的 马经常是伤病员骑，自己步行。他牺牲时遗物只有几份文件和几支香烟！这就不难理解刘志丹为什么在西北根据地内享有这么高的威信和他领导的革命具有那么强的吸引力。正如林伯渠同志所说：“志丹一生献身革命，对党，对自己所热爱的人民，是鞠躬尽瘁，死而后已。他所创造起来的边区，是和他的血肉分不开的……。”

刘志丹牺牲后，毛泽东曾说：“一个人死了开追悼会，群众的反映怎样，这就是衡量的一个标准。有些人高高在上，官位很大，称首长，好像老百姓都拥护他，其实这不能说明问题，要看最后的盖棺论定，要看开追悼会那一天老百姓落不落泪。”“刘志丹同志牺牲后，陕北的老百姓伤心得很，这说明他是真正的群众领袖。”

二、抗日战争时期是群众路线的形成时期

长征到达陕北后，中央有了一个相对安定的环境，两次国内革命战争的经验教训需要进行总结；抗战爆发后，依靠全民抗战成为党面临的新课题。这些都促使党的领导人系统地思考和践行群众路线问题。

1937年5月，毛泽东在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的动员报告中，提出“把党的方针变为群众的方针，还需要我们长期坚持的、百折不挠的、艰苦卓绝的、耐心而不怕麻烦的努力”；1938年5月，毛泽东在《论持久战》中提出，“我们的任务，在于动员全国民众，齐心一致，绝不动摇地坚持战争”；1942年5月毛泽东的《在延安文艺座谈会上的讲话》提出，“我们的问题基本上是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题。不解决这两个问题，或这两个问题解决得不适当，就会使得我们的文艺工作者和自己的环境、任务不协调，就使得我们的文艺工作者从外部从内部碰到一连串

的问题”。这一期间，毛泽东反复阐述和强调深入群众、动员群众、组织群众、相信群众、宣传群众、教育群众、依靠群众、尊重群众、关心群众的重要性，进一步丰富了党的群众路线的内涵。

1943年6月，毛泽东为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》再一次系统地对党的群众路线进行了阐述。他首先提出“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合”；接着又进一步指出，“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见,使群众坚持下去，见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”。毛泽东从认识论、方法论的角度阐明了党的群众路线问题，奠定了党的群众路线的理论基础。

1945年4月中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，系统地总结了中国共产党自诞生以来在各个历史时期的经验和教训，肯定了从1927年革命失败到1937年抗日战争爆发期间中国共产党“领导广大的工人、农民、士兵、革命知识分子和其他革命群众，作了政治上、军事上和思想上的伟大战斗”。1945年4月，毛泽东在党的“七大”做了题为《论联合政府》的政治报告，强调我们的党

和军队“是为着广大人民群众的利益，为着全民族的利益而结合，而战斗的”；要求全党全军“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨”；时刻牢记“没有这些群众武装力量的配合，要战胜敌人是不可能的”；提出“我们主张在彻底地打败日本侵略者之后，建立一个以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度，我们把这样的国家制度称之为新民主主义的国家制度”。毛泽东同时提醒全党“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”；“凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的”；号召全党提起警觉“注意每一个工作环节上的每一个同志，不要让他脱离群众。教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声；每到一地，就和那里的群众打成一片，不是高踞于群众之上，而是深入于群众之中；根据群众的觉悟程度，去启发和提高群众的觉悟，在群众出于内心自愿的原则之下，帮助群众逐步地组织起来”；要求“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒”。毛泽东还强调，“人民，只

有人民，才是创造世界历史的动力”；同时，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为“三大作风”，就是“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评和自我批评的作风”。毛泽东在“七大”的闭幕词即《愚公移山》中指出，“党的路线，这就是放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”。毛泽东的上述精辟论述标志着党的群众路线理论发展到一个新的高度。也就是在这次大会上，我们党把全心全意为人民服务，作为党的宗旨写进了党章。在首都北京，每当人们走过那繁华的西长安街，路过那威严庄重的新华门，就会看到在一面高大的红墙上，有毛泽东亲笔书写的“为人民服务”五个金色大字，这是中国共产党人对人民群众的庄严承诺，是共产党人的核心价值观，是永远不变的圣神宗旨，这一神圣宗旨一直是全党恪守的信念，成为全党自觉自觉贯彻群众路线的理论基石，成为党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，艰苦奋斗，求真务实等优良作风，不断发扬光大的思想根基。

“七大”后，毛泽东在《关于重庆谈判》中还告诫全党“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。毛泽东的这段谈话，后来被谱写成了一段民歌小调，在干部群众中广为传唱。

刘少奇在“七大”作的《关于修改党章的报告》，就“关于党的群众路线问题”进行了专门的论述，指出“我们党的一切组织与一切工作必

须密切地与群众相结合”。七大“党章”系统地提出“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系，并经常注意巩固与扩大这种联系。每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。中国共产党必须经常警戒自己脱离人民群众的危险性，必须经常注意防止和清洗自己内部的尾巴主义、命令主义、官僚主义与军阀主义等脱离群众的错误倾向”。七大“党章” 的发展中所形成的一边倒的局面，告诉了人们什么叫作人心所向！正所谓得民心者得天下。在中国解放战争的词典中,有一个响亮的名字——支前运动,到一九四八年秋,在有一亿人口的解放区,农民们在“参军保田”的口号下,大批青壮年如潮水般拥入人民军队,各地人民不仅将粮食,被子等送上前线,而且组成运输队,担架队,破路队等随军组织担负战地勤务,广大之前群众依靠人力和相当落后的工具,用肩挑,车推,驴驮,船运等方法将大量的粮食、弹药等军需物资源源不断的运往前线,将伤病员送到后方救治,据统计,在辽沈、环海、平津三大战役中,共有支前民工880万余次,人民群众支前的大小车辆141万辆,担架36万余付,牲畜260余万头,粮食4.25亿公斤,在千里运输线上,奔流着一支亘古罕见的支前大军,他们冒着枪林弹雨,忍者风雪饥寒,依靠人力和落后的工具,翻山越岭,破冰渡河,谱写着一曲人民战争的动人凯歌。华东野战军司令员曾深情的说：淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。历史上最能说明党与群众同呼吸共命运这种血肉关系的莫过于红嫂的故事。1947年,国共两党在山东沂蒙山区展开殊死决战,红嫂在山崖上发现了我军一个身负重伤的战士,他生命垂危急需饮水,危机之时,红嫂用自己的乳汁救活了这个战士。沂蒙山是我党夺取抗日战争和解放战争全面胜利的重要战略基地,在这里,村村有烈士,家家为红嫂,老区人民把最后一把米当军粮,最后一块布做军装,最后一件棉袄盖在担架上,最后一个儿子送到战场上,这一切体现了人民群众的坚定信念,那就是要跟着共产党走。天地之间,天大地大,人民最大,人民群众是党的肌体的母体,党和人民群众是筋骨血肉的关系,群众路线是党的生命线,是党的事业不断壮大,历尽艰辛而生生不息的力量源泉。

艰苦环境中播下的种子，终于结出了硕果。新中国是人民的胜利，也是党的群众路线的胜利。然而，党执政以后，依然有一个继续坚持和发扬党的群众路线的问题。

1949年3月，河北省平山县西柏坡村，中共中央在这里，召开了具有重要意义的七届二中全会，毛泽东在全会上发表重要讲话，他对取得执政地位以后党内可能出现的种种问题和麻烦，表现出极大的忧虑和担心，他说中国革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向全党同志讲清楚，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续的保持艰苦奋斗的作风。毛泽东对党内同志特别是领导干部反复提醒，如同警钟铿锵，余音绕梁，令人长久回味与思考。这两个务必实际对我们党的建设，对我们中国共产党执政以后的历史发展，都有重要的作用。一方面就是说谦虚敬慎的思想作风使我们怎么在掌握政权以后，处理党群关系，官民关系，指导思想和原则就是要谦虚谨慎，为人民服务而不是高高在上。同时也讲了一个问题就是我们党成为执政党以后，在掌握政权以后，就是能不能保持艰苦奋斗的作风。七届二中全会以后，党中央和中央军委领导机关开进北平，再从西柏坡临出发之前，他又意味深长的说“走吧，同志们，我们进京赶考去”。在新的历史条件下，怎样坚持两个务必，就成为我们党所面临的永恒的考题，毫无疑问，永远牢记和忠诚实践，“全心全意为人民服务”的圣神宗旨，就是这张考卷上永恒的“答案”。

新中国成立后，毛泽东同志在群众路线问题上有很多好的思想，大大丰富和发展了这一理论。比如：关于党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，建成了也不可能巩固的思想；关于兼顾各方面利益，调动一切积极因素，把我国建设成为一个强大的社会主义国家的思想；关于正确处理人民内部矛盾的思想；关于需要建立一定的制度来保证群众路线的贯彻实施，提倡坚持民主集中制的原则和领导方法的思想；关于党要接受监督，注意扩大党和国家的民主生活的思想；关于坚决反对各种形式的官僚主义，干部要以普通劳动者的姿态出现，扫除“摆架子、摆资格、不平等待人、看不起人”这种低级趣味的“官气”的思想；等等。当时我们党已然成为执政党，这种身份的转变，使党面临着完全不同于革命时期的新的考验。脱离群众就是最大的考验和最大的危险。然而毛泽东同志在新中国成立前夕召开的党的七届二中全会上预见到的问题很快出现了。典型例子就是刘青山、张子善问题。他们两个人都是老革命，都为党和人民立过大功，都在敌人的监狱里经受过严刑拷打的考验，但是在成为执政党之后的短短几年里就变了质。正像毛泽东同志当初指出的那样，其根本问题，一个是骄傲自满，一个是贪图享乐。刘青山曾经说：老子革命那么多年，该享受一下了。

保持艰苦奋斗作风，反对贪图享乐，这是毛泽东同志特别强调的问题。在我们党开展的“反贪污、反浪费、反官僚主义”的三反运动中，他对浪费问题看得很重，认为浪费和贪污一样，“都是极大的犯罪”。他解释说：浪费和贪污在性质上虽不同，“但浪费的损失大于贪污，浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争，并须定出惩治办法。“严惩浪费必须与严惩贪污同时进行。””对于提倡艰苦奋斗，毛泽东同志讲了很多话，举了很多例子，给人留下深刻印象。比如：

“酸菜里面出政治”的故事。他说：“我是历来主张军队要艰苦奋斗，要成为模范的。一九四九年在这个地方开会的时候，我们有一位将军主张军队要增加薪水，有许多同志赞成，我就反对。他举的例子是资本家吃饭五个碗，解放军吃饭是盐水加一点酸菜，他说这不行。我说这恰恰是好事。你是五个碗，我们吃酸菜。这个酸菜里面就出政治，就出模范。解放军得人心就是这个酸菜，当然，还有别的。现在部队的伙食改善了，已经比专吃酸菜有所不同了。但根本的是我们要提倡艰苦奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色。”

还有一个“苹果里面出精神”的故事。他说：“锦州那个地方出苹果，辽西战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都

不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。”

再一个是“朱老总过草地”的故事。他说：“要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦朴素、同甘共苦。同志们提出，厂长、校长可以住棚子，我看这个法子好，特别是在困难的时候。我们长征路上过草地，根本没有房子，就那么睡，朱总司令走了四十天草地，也是那么睡，都过来了。我们的部队，没有粮食，就吃树皮、树叶。同人民有福共享，有祸同当，这是我们过去干过的，为什么现在不能干呢？只要我们这样干了，就不会脱离群众。”毛泽东同志的这些话，他讲的这些故事，对今天有着重要启示。

回顾历史,对毛泽东同志关于群众路线的思想，在我们党的历史上有过三次系统的总结和概括，这对党的群众路线的形成和发展起了重要作用。同刘少奇同志在党的七大上对群众观点内涵所作的概括一样重要，反映了我们党对这一理论认识的不断深化。他说，党的群众路线包含两方面的意义，一方面是从党的性质、宗旨上讲的，强调“每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风”；另一方面是从做群众工作方法上讲的，重申和强调了“从群众中来，到群众中去”的方法。这样表述，就用群众路线这个总的概念，把群众观点和群众工作方法都统了起来，使群众路线的内涵明确了、完整了。

群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。“我个人觉得，群众路线”和实事求是特别重要。”他甚至把群众路线放在了前面。历史决议关于群众路线的这些认识，虽然吸收了党的十一届三中全会以后的新鲜经验，但主要还是总结概括了毛泽东同志从战争年代特别是社会主义革命和建设时期关于群众路线的思想，是拨乱反正，完整、准确地理解毛泽东思想，恢复和发扬党的优良传统的成果。

在改革开放新的历史时期，我们党根据新的情况进一步丰富和发展了党的群众路线理论。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都作了大量论述。这些新的发展，集中反映在党的历次代表大会的政治报告和党章修改中。

回顾党的群众路线的由来，学习毛泽东同志关于群众路线的重要论述，有两点感受很深。一是它来之不易，绝不能丢掉。二是它意义重大，决定党和国家事业的兴衰成败。我们在各个历史时期取得的胜利，从根本上说，靠的都是坚持了党的群众路线。2012年11月，全世界的目光再一次投向中国北京，中国共产党 活动的重大决策部署，是我们党面对考验、迎接挑战做出的正确抉择。求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。我们党最大的优势在于密切联系群众，最大的危险在脱离群众，只要我们始终保持这样的政治觉醒，矢志不渝的把党的群众路线，作为我们根本的工作路线和生命线，就一定能缔造新时代的党群关系赢得最广大人民群众的拥护，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史征程上乘风破浪，阔步前进！

第二篇：群众路线

群众路线1、2013 年6 月18 日党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是：（三个选项的要引起注意）

①实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；

②保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；

③是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

【口诀】标题党

2、主题：为民务实清廉。

3、主要任务。他强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义这“四风”问题。

4、总要求。他指出，教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是以党章为镜，摆问题、找差距、明方向；正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足；洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评；治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。

【注释】考试不会白痴地考你这四个选项，他会怎么考你，譬如，照镜子，问你照的是什么？所以大家记住，照镜子照的是不足，正衣冠，正的是作风，洗洗澡，洗的是灰尘，治治病治的是问题。

【拓展】非常适合理解后运用到面试答题中，以照镜子为例：在实际工作中，我们要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

5、2013 年7 月11 日至12 日习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。习近平在西柏坡参观时强调，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”思 想意义和历史意义十分深远。“两个务必”①包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴；②包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结；③包含着对胜利了的 政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思；④包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、使我们的红色江山永远不变色。（跟两个务必有关的都是四个选项）

6、严守党的群众纪律的思想根基是唯物史观。

7、1929年9月28日，毛泽东在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。

第三篇：群众路线

双桥区党的群众路线教育实践活动

需归档、上报材料清单

一、上级下发的所有文件（截止到3月上旬）

二、本级文件清单（截止到3月上旬）

及办公室的通知》（需同时向区委活动办上报正式文件）；

工作方案》、《党的群众路线教育实践活动启动阶段和学习教育、听取意见环节主要日程安排》（需经督导组审定签字后向活动办上报正式文件）；

 《党的群众路线教育活动“十清楚十明白”简明问答》、《党的群众路线教育实践活动不走过场的30条基本要求》（可转发）；

 《党的群众路线教育实践活动工作推进机制》、《党的群众 路线教育实践活动“群众三评”活动的办法》、《落实领导干部“一岗双责”的通知》；

 《关于党员领导干部到基层开展“走亲连心”活动的实 施方案》、《做好近期领导干部到基层联系点指导工作的通知》、《关于做好个别谈话、听取意见的通知》、《关于践行群众路线、公开承诺有关事项的通知》；

 《党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》、《党的群 众路线教育实践活动督导工作方案》；

 《关于在流动党员中开展党的群众路线教育实践“六个 一”活动的通知》、《在农村开展党的群众路线教育实践活动的实

1施方案》、《在社区开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《在“两新”组织开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》；

 中央、省、市、区领导讲话可汇总并以“明白纸”形式下 发；

 形成的本级其它文件。

三、“建帐”清单

（一）“动员培训台帐”

 召开党委（党组）会或班子会研究活动有关事宜的会议 记录；成立领导小组及办公室、研究制定教育实践活动实施方 案情况；本单位活动准备情况报告（向督导组汇报材料）；动员会主持词、领导讲话、签到表、动员会记录及培训会相关材料；

 前期调查研究、“送温暖、听意见”等活动开展情况；

（二）“学习台帐”

教育”活动安排等（单位学习计划需同时上报区活动办备案）；

 开展“四学四提”、“七项教育”活动情况，包括“七项 教育”方案、具体安排、学习材料、讲课内容、相关影像记载等（需及时向活动办报送特色做法、典型经验及成效）；

要负责同志心得体会、交流会发言材料需同时报区委活动办备案）；

 组织交流会和开展“马克思主义群众观点和党的群众路 线”专题讨论情况（逐一发言提纲、专题讨论记录等）；

 学习教育小结（需同时上报区委活动办备案）。

（三）“问题台帐”

【征求意见环节】



 “六进五访四问一交流”和“走进群众听和组织群众提” 征求意见情况；个别谈心、听取意见情况（征求意见梳理清单征求意见情况报告）（需同时上报区委活动办备案）；

 “我为做好群众工作献一策”征集活动相关材料；  征求意见阶段小结；

【查摆问题、开展批评】

 对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》 自查自纠情况；查找问题专题会议相关材料（会议记录、发言材料、专题会议报告等）；谈心情况；

 形成“四风”具体表现材料（需同时上报区委活动办备案）；

【专题民主生活会】

 领导班子及班子成员都要有对照检查材料，对照检查材料 要逐一列出“四风”具体表现和3个以上典型事例（领导班子对照检查材料在一定范围内征求意见情况，提请领导班子会议审议通过的相关记录；领导班子和党委、党组主要负责同志的对照检查材料要同时上报区委活动办备案）；

 研究制定民主生活会专项方案，报督导组审核通过后实 施，要有督导组签字；专题民主生活会会议记录；拉出查摆问题清单，在一定范围内通报；满意度测评情况；

 形成查摆问题、开展批评和自我批评专题民主生活会报告（需同时上报区委活动办备案）；

 专题组织生活会：民主评议党员情况、党组织对照检查材 料、存在问题清单、改进措施等；

 查摆问题、开展批评环节小结；

（四）“整改台帐”

 建立整改清单；领导班子制定整改方案，对重点整改任 务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员制定个人整改措施；村、社区等基层组织列出问题清单，明确整改措施；(领导班子和单位“一把手”整改方案、措施经督导组审定后同时上报区活动办备案)；

 月调度、月通报情况，整改成效；

 制度清单：对现有制度进行集中梳理情况、体现出“废、改、立”，建立健全新的制度情况；

 整改情况小结；

（五）“评议台帐”

 “群众三评”活动相关会议、活动记录及结果运用情况等；

（六）“连心台帐”

【“走亲连心”活动】

心”日记，择优上报；

 “了解民情、体察民意、破解难题、服务群众”情况汇 总；

【“下基层”活动】



 落实蹲点“四联”要求情况（村一级要做到机关干部 挂职蹲点驻村联户全覆盖，每名驻村干部要联系1名村干部、1名老党员、1个贫困户、1个致富能手）；听取意见、服务群众、服务企业、帮解难题情况；

 形成专题调研报告（处级党员干部，各镇街、各部门、各单位党政负责人调研报告需同时上报区委活动办备案）；

【“联系点”制度落实】

 建立“联系点”情况；到“联系点”开展活动情况（特 色做法及明显成效随时上报）；

 “联系点”制度落实情况总结；

（七）“公开台帐”

 体事项、承诺人（单位、股、科室等）；承诺事项经党委（党组）会议研究确定后，迅速做好承诺公开工作（处级领导、领导班子及“一把手”承诺事项于3月20日前经督导组审定后上报区委活动备案）；履诺、践诺、评诺情况；

 “月公开”制度落实情况；

（八）“专项行动台帐”

 根据“十个专项行动”方案，结合本单位实际，分别制 定专项方案；

 专项行动开展情况阶段性小结；

 实事清单：开展“十个专项行动”及服务群众办实事等 方面内容，取得的成效、经验等（及时上报区委活动办）；

 举措清单：重点列出“十个专项行动”部署落实等方面

情况（明显成效、典型做法需及时上报区委活动办）

四、活动中形成的综合性材料

 开展阶段性“回头看”材料；各级督导、指导、检查情 况；活动期间随时通知上报的表格及材料等；活动总结（需同时上报区委活动办备案）；报送的征文稿件，活动中上宣外宣信息、稿件，本级编发的简报、专报等；

 所有能够反映活动开展、检查指导、督导落实及成效等 内容的影像、录音材料（加强与区宣传简报组沟通，随时上报）；

 活动中形成的其它材料。

说明：

1、此清单内容以现有文件（上级文件和区文件）及有关通知要求为主要依据，若有新的要求和内容，随时补充完善；

2、所有清单中要求上报区委活动办备案的材料需督导组审核、审定后签字方可上报；

3、所有上报材料由各督导组汇总后上报区委督导联络组，由督导联络组统一报送活动办公室。

备注：加下划线的需周五前报督导组

2013年3月11日

第四篇：群众路线

中共官渡镇委员会

关于在“人民好公仆”教育实践中开展群众

观点和群众路线再教育的实施方案

各村（社区）支部、镇属各单位：

为深入贯彻落实重庆市委、巫山县委的统一部署精神，扎实推进以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动，经镇党委班子商议研究，决定在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动，以此加强我镇干部队伍的工作作风建设，鞭策我们的党员干部在实际工作中创先争优、争做“人民好公仆”。现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，牢固树立“人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定性力量”的马克思主义群众观点，时刻谨记我党“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，贯彻推进“人民好公仆”教育实践活动，着力强化服务意识，着力改进工作作风，进一步增强同人民群众的鱼水感情，努力开创我镇党政工作的崭新局面。

二、目标要求

（一）理想信念更坚定。要切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，正确把握政治方向，切实增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性。

（二）宗旨意识更牢固。要切实强化“全心全意为人民服务”的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，扎实做好新形势下的群众工作，更加密切与人民群众的鱼水关系，确保人民群众对我镇公务人员满意度达到90%以上。

（三）工作作风更过硬。要继承和发扬中国老一辈共产党员的优良传统和作风，在扎实推进我镇四学四治活动的基础上，进一步努力克服“特权风、享乐风、浮躁风”，营造风清气正的良好氛围，树立一心一意为人民的“人民好公仆”形象。

三、基本原则

（一）坚持人人参与。从镇领导到一般党政工作人员、村支两委干部、大学生村官，人人参与活动，人人接受教育，人人得到提高，实现教育活动从镇到村全覆盖。

（二）坚持求真务实。坚持教育与实践相统一，坚持正面教育和树立先进典型相结合，不搞形式主义，不做表面文章，真正把崇高的理想信念和远大的抱负使命转化为推动我镇党政工作的实际动力。

（三）坚持统筹兼顾。这次在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动，要与我镇创优争先、四学四治等活动结合起来，把着力点聚集到推进服务队伍建设、促进实

际工作上来，用队伍建设水平、群众满意度来衡量和检验活动成效。

四、活动安排

此次活动从2011年8月开始，集中四个月的时间，原则上按照加强理论学习，做好宣讲工作、落实自查自纠任务，召开专题讨论会交流经验，总结经验建立长效机制四个阶段进行。每个阶段结束后，自然过渡到下一阶段，同时转移活动重心。

（一）加强理论学习（2011年8月）

1、学习方式：自学、集中学习、开展讨论等；

2、学习对象：镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

3、学习时间：每周三下午6点至8点，各单位、各村自行组织集中学习或开展讨论，并做好学习记录；每人每天自学半小时以上，并做好读书笔记。

4、学习内容：毛泽东同志的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》；《中国共产党党章》、《中国共产党党史》、《论党的群众工作重要论述摘编》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论概述》;毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于践行马克思主义群众观点和我党群众路线的重要指示；胡锦涛总书记在庆祝建党90周年上的重要讲话以及县委县府的相关文件等。

5、督促机制：镇党委将通过抽查学习记录、读书笔记的方式进行检查。

（二）做好宣讲工作，落实自查自纠任务（2011年9月）

1、宣讲方式：开宣传会、发宣传资料、办公示栏、小组交流等；

2、宣讲和自查自纠对象：镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

3、宣讲内容：科学发展观教育、“人民好公仆”教育、群众观点和群众路线教育、创先争优教育、三项活动教育等；

4、自查自纠内容：要善于从平时工作、生活中发现自身的问题，并积极予以修正。一是要查找思维导向上存在的问题，看是否树立了群众观点、是否贯彻了群众路线、是否站稳了群众立场；二是要查找工作作风上存在的问题，看是否想群众之所想、急群众之所急，是否坚持下村入社，为农民解决更多难题，提供更多实惠。

5、具体安排：由各驻村干部牵头组成工作小组，每周至少两次深入各村做惠农政策及相关党的路线方针政策的宣讲，带上测评表，以入户谈心和院坝会等方式和老百姓交流思想，了解他们的疾苦，征询他们的意见，将群众满意不满意作为评价我们工作好坏的标准。各工作小组回乡对照群众测评干部的表册，召开各小组及全体干部会议，严格开展批评与自我批评，查作风纠不

足，找差距促进步，并做好会议记录；各小组成员要有相应心得体会。

6、督促机制：镇党委将通过下村走访、抽查会议记录和心得体会的方式进行检查。

（三）召开专题讨论会交流经验（2011年10月）

1、交流对象：各单位和各村党政工作人员、村支两委干部、大学生村官等；

2、工作要求：镇党政办公室于本月组织两次关于群众观点和群众路线再教育的专题讨论会，做好会议记录。

3、具体安排：各工作小组汇报开展群众路线再教育情况，相互交流经验教训。镇党委根据实际情况表彰一批让人民满意的先进工作者，总结提炼一些好的做法，以此促进大家更好地开展工作，更好地为人民服务、做“人民的好公仆”。

（四）总结经验建立长效机制（2011年11月）

第一，各单位、各村在2011年11月25日之前，要自行召开至少三次经验总结会，将好的经验与做法整理成文档，上交到镇政府党政办公室；

第二，2011年11月25日左右，由镇党政办公室组织各单位、各村召开一次经验总结大会，将各单位、各村上交的文档择优编印成册，届时发放；

第三，本次活动最终要建立如下长效机制：一是要建立密切联系群众机制，深入开展“人民好公仆”教育实践、创先争优、三进三同、结穷亲、农民文化艺术村等活动，使我镇公务人员进村入社、深入群众成为常态；二是要建立民情汇集机制，及时了解和汇集农民群众的所思所想，增强今后工作的主动性和预见性；三是要保障服务供给机制，以各村委会为连接农民群众的纽带，及时将国家的政策和补贴送下乡，使群众少跑路；四是要建立人才保障机制，加强我镇党政工作人员、村支两委干部、大学生村官的培训和激励，促使他们更好地服务基层、服务群众。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各村（社区）支部、镇属各单位主要负责人要切实落实好本实施方案的精神，保障本单位群众观点和群众路线再教育活动的顺利开展。各单位负责同志要一手抓业务，一手抓活动的实施，创新思路，力争做到业务工作和教育活动两不误，且互相促进。

（二）加强督促检查

把在“人民好公仆”教育实践中开展群众观点和群众路线再教育活动纳入今年对各村（社区）支部、镇属各单位工作考核范围之内。建立汇报、检查制度，各村（社区）支部、镇属各单位要定期自觉汇报开展此次活动的情况；镇党委不定期进行督促检查，确保活动的整体推进。

第五篇：群众路线

新时期坚持群众路线的必要性

摘要：以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是中国共产党人把马克思主义的群众观点创造性地运用到党的全部工作中所形成的根本工作路线，也是历史唯物主义原理在革命、建设和改革中的具体运用和创新发展。当前,我们正处在一个新的重要的历史关头,坚持党的群众路线,对于构建社会主义和谐社会、加强党的建设具有重要意义。

关键词：群众观念；群众路线；和谐社会

马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是物质财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定性力量。群众观点是马克思主义唯物史观的一个基本观点，也是马克思主义政治观的一个最重要的观点。正是基于这种认识，我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，形成了以“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”为主要内容的群众路线。

1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。随着中国革命的建设和发展，随着我们党认识的不断深化，党的群众路线不断得到完善、丰富和发展。每一代领导人都重视人民群众的力量，都坚定不移地贯彻群众路线。毛泽东在延安亲笔题字“一刻也不要脱离群众”。邓小平说过“领导不是自封的，要看群众承认不承认，批准不批准。”江泽民强调“人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。”胡锦涛谈到群众路线时提出“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉。只有坚持群众路线牢固，我们的各项工作才会充满生机和活力，我们工作时才会充满激情和感情。党的地位的历史性转变以及社会结构、社会环境的深刻变化，给贯彻群众路线提出了新的要求和考验。面对新形势新挑战，进一步坚持和发扬党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系，不仅是贯彻党的基本路线、加快改革开放和现代化建设步伐的迫切需要，也是提高领导素质、做好领导工作的关键所在。我们党始终坚持群众路线，并根据群众愿望要求和时代环境的变化，不断赋予贯彻群众路线以新的内涵和时代特征。

日前，中宣部、中央外宣办等部门联合发起的“走基层、转作风、改文风”活动，在新闻战线引起热烈反响，大批编辑记者深入基层蹲点调研、采访写作。他们深入偏远山区，了解基层实际、反映群众意愿，受到广大干部群众的普遍好评。由于我国城乡、区域发展不均衡，在基层很多地方，很多群众的生产、生活

条件还十分艰苦。通过《新闻联播》、《新华日报》等主流媒体的采访报道，社会对他们生活的真实状态有更多的了解；也对于那些一直从事基层工作的人民公仆有更多认识，才能明白他们长期对工作的坚持是何等的不易。除了新闻工作者下基层的活动，我们还接连看到各省市开始组织实施领导干部下基层活动，其中部分省市的主要领导干部直接“蹲点”到农户家中同吃同住同劳动，听民声，聊家常，拒绝层层陪同，力戒扰民，其释放出的新讯号备受社会关注。“走基层”是以民为本思想的具体体现。以服务民众、惠及民生为职责，沉潜身心“走基层”，是所有行业的使命所系。踏踏实实“走基层”，与群众“零距离”，就能更透彻地认清形势，更清晰地意识到服务的方向，更准确地把握群众“急难愁盼”的问题。在“走基层”中问需于民、问计于民，就能拿出平时想不到的新思路、新举措，就能情系群众，依靠群众，成就一番造福群众的事业。

坚持群众路线，既是世界观，也是方法论。我们还要努力加强和改进群众工作。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障，但是，有的同志不善于或不愿走群众路线，心浮气躁，急功近利；脱离群众，习惯于发号施令、做表面文章；形式主义、官僚主义严重。我们应深刻认识到这些问题的危害性，坚决克服脱离群众、简单粗暴等不良作风，不断加强和改进群众工作，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。①目前，有的地方出现问题很多的原因之一，就是没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。比如说暴力拆迁问题，有些地方用武力手段迫使民众搬迁，甚至在某些地方引发居民自焚以示抗议。每一次野蛮的强拆，都在无情地把党、政府与人民的距离拉大。暴力强拆不符合政治文明的要求，也与我党的宗旨、群众路线相违背。作为党和政府的基层干部，应有较强的宗旨观念和群众观点，要按照以人为本的执政理念和三个代表的要求，尊重群众权利，维护群众利益，各项工作决不能与党的政策路线和群众利益相违背。如果缺乏政治文明意识，思想认识上不端正，工作思路和方向就有可能出现偏差。不合法、不合理的强制拆迁，拆掉的是政府形象，是干群关系，是社会和谐。对此必须保持高度的警惕，作为一名干部在推进各项工作的过程中，要坚持正确的政治观点和立场，坚持正确的工作方式，规范自己的言行。

城管执法不当也是新时期社会管理暴露出的重要问题。据媒体曝光，有些地区城管使用暴力、威胁等手段执法，故意毁坏当事人财物，严重损害人民群众利益。正确贯彻群众路线，必须正确认识和把握人民群众的整体利益和各方面具体利益的关系。坚持群众路线，必须正确反映、妥善处理各种利益关系，认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，努力促进各方面关系和谐。但是，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的根本利益。面对新形势新任务，我们必

须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。问题和困难总是客观存在的。因此，我们必须树立敢于面对困难和问题的信心和勇气，继承和发扬“要毫不动摇走群众路线”的传统和作风，才能有效克服和战胜前进中的各种困难和问题。

历史和现实一再表明，政权的兴衰，事业的成败，最终取决于是否以民为本，能否赢得民心。“水能载舟，亦能覆舟”；“得民心者得天下”。在古代，群众观点，就是所谓民本思想。在民本思想指导下的政策，都含有“恤民”、“利民”和 “便民”的精神，这就是所谓施“仁政”。这些民本思想，是传统文化中的优秀成分，具有较多的人民性和民主精神，至今充满着生命活力。②而党的群众观点和群众路线也汲取了民本思想的精华, 经过长期的革命实践中，创造性的发展了马克思主义理论，形成了一条具有中华民族特点的马克思主义的群众观点和群众路线，成为党的一大政治优势。在长期的革命和建设实践过程中，党的群众路线形成了特定的科学内涵和基本要求。

一切为了群众，是由党的性质和宗旨所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。全心全意为人民服务的宗旨，不仅体现在党的纲领、路线、方针和政策上，而且要体现在党的干部和普通党员的思想行动中。因此，一切为了群众，就是我们党治国理政、决策办事的根本依据，是处理党与群众关系的出发点和归宿。一切依靠群众。历史证明，我们党正是依靠发动群众，进行人民战争，推翻了三座大山，建立了新中国。同样地，建设中国特色社会主义事业的力量源泉和胜利之本也是人民群众。在贯彻落实科学发展观的过程中，必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是对各级党委和党员领导干部的基本要求，是破解发展难题、开创发展新局面的关键。

从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。从群众中来，指领导者要深入到群众中去，通过调查研究，了解群众的意见和要求，形成符合群众需要的意见，通过必要的决策程序，制定出正确的方针政策和办法。到群众中去，就是带着党的政策和主张回到群众中去，进行宣传解释，使之为群众所掌握，变成群众的自觉行动。

新时期新阶段，我国处在改革发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。党的各级干部和广大党员要在群众路线指引下，深入基层一线向群众学习，带领群众解决问题，加快发展步伐。群众路线是我们党的传家宝，是检验我们群众路线执行得好不好的试金石。把群众路线落实到实践中，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，我们才能赢得群众的信任和支持，有力地推动科学发展与和谐发展。

注释：

①童怀伟.试论党的主要领导人关于群众路线的创新发展[J].《江淮》，2011（02）:31.②唐兴礼.群众路线与实践[J].《四川省干部函授学院学报》，2002(02).参考文献：

①毛泽东选集[M].北京:人民出版社,1991.②邓小平文选[M].北京:人民出版社,1994.③江泽民文选[M].北京:人民出版社,2006.④任仲文.学习贯彻胡锦涛同志“七一 ”重要讲话建党90周年学习参考[M].人民日报出版社, 2007.