煤矿安全生产中长期规划

第一篇：煤矿安全生产中长期规划

安全生产中长期规划

为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，制订本安全生产规划：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

1、杜绝人身重伤以上(含重伤)事故；

2、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%；

3、实现“三零”目标，即员工零违章、生产零事故、矿井零死亡；

4、杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故；

5、努力做到隐患排查整改100%、瓦斯抽采治理达标100%、隐蔽致灾因素普查治理100%、安全生产标准化达标100%和员工培训持证上岗100%。

三、主要任务

为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：

（一）、建立健全安全生产责任制 明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各职能机构，生产单位和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，全面落实安全生产责任制。

（二）、建立健全各项安全生产规章制度

建立健全和完善各项安全生产规章制度，促进企业管理制度化、规范化。建立和完善重点安全生产管理规章制度：

1、安全生产办公会议制度

2、安全目标管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全质量标准化管理制度

5、安全教育与培训制度

6、安全隐患排查与整改制度

7、安全监督检查制度

8、安全技术措施审批制度

9、矿用设备、器材使用管理制度

10、矿井主要灾害预防管理制度

11、事故应急救援制度

12、安全奖惩制度

13、入井人员管理制度

14、安全操作管理制度

15、煤矿领导带班下井制度

16、爆炸材料安全管理制度

17、职业卫生健康管理制度

18、安全举报制度

（三）、建立、健全各岗位（工种）操作规程

建立、健全和完善各岗位（工种）操作规程，使各岗位（工种）作业有章可循，按章操作，杜绝和减少违章作业。

1、采煤各工种操作规程

2、掘进各工种操作规程

3、机电设备各运行工种操作规程

4、提升运输各工种操作规程

5、通风、瓦检工种操作规程

（四）、加强隐患排查和治理工作

1、加大安全生产投入。根据中华人民共和国国务院令375号《工伤保险条例》的要求，按规定为职工缴纳工伤保险费；按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）的规定，每年制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理;按国家的政策规定，足额存储安全生产风险抵押金。

2、加强隐患排查治理工作。建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。主要负责人负责定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，由安全科组织验收。

（五）、开展安全质量标准化工作

全面开展安全质量标准化工作。根据安全质量标准化工作要求，制定和发布安全质量标准或安全管理规范。制定、修订、完善有关的安全质量标准或安全管理规范。重点加强高危行业和人员密集场所安全质量标准或安全管理规范的制定工作。巩固开展安全质量标准化活动，促进煤矿企业全面达到安全质量标准。

（六）、加强安全技术管理工作

1、建立安全技术管理体系。建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术人员必须具备规定学历，并取得相应的资质。

2、加强井下现场管理。尤其要做好矿井防治水、一通三防、顶板管理等技术管理工作。技术负责人按要求组织重大灾害调查，制定相应的专项防治措施。

（七）、加强安全生产现场管理

1、加大现场安全督促检查。建立主要负责人现场检查制度，落实领导现场跟班制度，确保矿长每月现场检查的次数不少于10次，副矿长每月下井次数不少于15次。矿井安监员每班巡查次数不少于2次，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。

2、以“三铁”精神狠反“三违”。以铁面孔、铁心肠、铁手腕。狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，把事故隐患消灭在萌芽状态。

3、强化现场事故隐患排查治理。对查出的事故隐患必须立即整改，不留后患，方可进行其他作业，做到不安全不生产。

（八）、深化重点领域专项整治

要深化防治水，一通三防，顶板以及爆炸器材等重点领域的专项治理工作，建立专项专治长效机制，明确专项治理的重点职责。把重点领域的安全专项治理工作常抓不懈，确保安全生产。

（九）、加强从业人员安全教育培训工作

落实全员安全教育培训工作，加强从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。主要负责人，安全生产管理人员，特殊工种操作人员等三项岗位人员必须参加有关机构的培（复）训，持证上岗，采掘工，设备运行操作工必须人人参加安全教育培训，经考试合格后方准上岗。严禁无证上岗，无培训作业，从源头上杜绝“三违”现象。

（十）、加强应急管理和事故处理

1、加强应急管理工作。制定应急预案和应急管理制度，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。除成立矿山辅助救护队外，依托邯矿集团矿山救护队的救护力量，与其签订救护协议，确保在事故发生后救援力量得以保证。

2、及时报告生产安全事故。发生生产安全事故后，按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿等事件发生；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。

第二篇：煤矿安全培训中长期规划

****煤业有限公司

2016～2018年安全培训规划

一、总 则

（一）、编制依据

1、****煤业有限公司三年中长期规划

2、煤矿安全技术培训中心培训（取证）计划

（二）、指导思想

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高我公司职工的安全技术素质，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)、国家安全监管总局等七部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总培训〔2006〕228号)和《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》(安监总培训字〔2005〕91号)等各项要求。

（三）、培训目的

1、改善员工的知识结构、提升员工的综合素质，提高员工的工作技能、工作态度和行为模式，更好的完成公司的各项工作计划与工作目标。

2、提高公司管理人员的管理意识、管理技能、管理能力与领导水平。

3、开展职工技能晋升体系，与石河子市**集团培训中心紧密联系，开展职工职业技能晋升，实现职工个人价值，提高职工收入，提升职工技能培训积极性。

4、完善公司各项培训制度、培训流程以及建立系统的培训体系，实现各项培训工作顺利、有效实施。

（四）、培训原则

以公司战略与员工需求为主线。

以针对性、实用性、价值型为重点。

以区域式培训和持续性培训相互穿插进行。

坚持理论与实践相结合、学习与总结相结合。

坚持公司内部培训为重点、内训与外训相结合。

坚持理论培训和岗位培训相结合。

实现由点、线式培训到全面系统性培训转变。

二、2016年培训计划

一、培训时间：2016年1月至12月

二、培训内容

（一）、管理人员安全资格证培训。（见附表1）

按照正常生产劳动组合为400人制定此培训计划（下面计划均以此为依据），掘进区、综采区、机运区等区队长计划取证10人参加培训，参加主要负责人安全资格证复训人员2人，参加安全资格证复训管理人员14人，参加安全资格证换证人员10人。培训方式为初训人员、换证和主要负责人复训前往乌市煤培中心培训，一般管理人员复训为**培训中心培训。

（二）、特种工培训。（见附表2）

1、外派特殊工种培训。乌市煤培中心：监控工2名

质量技术监督管理局：高压压力容器（制氮工）4名；行车、叉车司机4名。

再就业培训中心：场内机动车辆驾驶员4名；司炉工3名；水处理1名。

2、在岗特殊工种培训。

在**煤业公司矿区开办特殊工种培训班，培训工种为：安全员（包含班组群监员）35名，掘进机司机8名，探放水工4名，电钳工20名，瓦斯抽采工20名，爆破工8名，采煤机司机8名，提升绞车工（包括井下提升绞车）5名。

3、前往培训中心培训特殊工种。一些特殊工种需前往培训中心培训，使用培训中心器材和设备进行培训。培训工种为：高压电工6名

（三）、班组长取证培训。（见附表3）

为了加强现场管理和高效、快速落实上级部门传达的工作，必须加强班组建设，班组建设首要要选拔一名合格的班组长，因此所有班组长必须持证上岗，班组长必须取得班组长证，拟定****年对全矿约40名班组长进行取证培训，选拔合格班组长。

（四）、入井人员合格培训。

根据培训中心通知，****年将针对矿所有想、入井职工进行培

训，培训合格，取得入井合格证，方可入井作业，我矿正常生产后入井将达到280人左右。

（五）、岗位技能晋升培训考核。（见附表4）

为充分调动公司岗位技能员工的工作激情，最大限度地发挥岗位技能员工的潜能和智慧，提高业务素质，激励岗位技能员工学习技术。逐步建立和完善高技能人才选拔培养聘任机制，协助岗位技能员工设计好职业晋升路径，为公司的持续发展奠定基础，特制定****年开展岗位技能晋升办法，具体为：

1、晋升路径

初级工→中级工→高级工→初级技师→中级技师→高级技师

2、晋升培训：培训中心

3、待遇和考核：晋升技工和技师后享受相应级别津贴，每年晋升技工和技师需与未晋升的职工签订师徒协议，通过“传、帮、带、讲”等方式带动岗位技能员工晋升。

培训计划：****年晋升技工25个。

（六）、日常培训。

日常培训增加职工安全知识储备和提升职工安全意识为主，培训的主要内容为国家法律、法规和煤炭行业行规以及职业卫生和灾害预防为主，以月底考核来检验培训效果，鞭策职工认真学习，提升培训效率。日常培训具体计划每月月初另行制定。

三、2017年培训计划

一、培训时间：2016年3月至12月

二、培训内容

（一）管理人员安全资格证培训。（见附表1）

此计划为按照矿井正常生产时“一采四掘”为依据进行编排（以下均已此为依据进行编排）。掘进区、通风瓦斯区、机运区领导取证计划8人参加培训，参加主要负责人安全资格证复训人员2人，参加安全资格证复训管理人员13人，参加安全资格证换证人员6人。培训方式为初训人员、换证和主要负责人复训前往乌市煤培中心培训，一般管理人员复训为石河子市培训中心培训。培训时间为（参照2016年煤培中心计划）。

（二）特种工培训。（具体见附表2）

1、外派特殊工种培训。

乌市煤培中心：监控工3人（其中初训2人、复训1人）。质量技术监督管理局：高压压力容器（制氮工）4名；行车、叉车司机2名。

再就业培训中心：场内机动车辆驾驶员2名；司炉工1名。

4、在岗特殊工种培训

在**煤业公司矿区开办特殊工种培训班，培训工种为：安全员（包含班组群监员）15名、掘进机司机7名、探放水工4名、电钳工20名、瓦斯抽采工5名、爆破工17名、采

煤机司机4名、瓦斯检查作业6名、提升绞车工（包括井下提升绞车）9名。

5、前往培训中心培训特殊工种。一些特殊工种需前往培训中心培训，使用培训中心器材和设备进行培训。培训工种为：高压电工6名。

（三）班组长取证培训。（具体培训见附表3）

为了加强现场管理和高效、快速落实上级部门传达的工作，必须加强班组建设，班组建设首要要选拔一名合格的班组长，因此所有班组长必须持证上岗，班组长必须取得班组长证，拟定2016年对全矿约40名班组长进行取证培训，选拔合格班组长。

（四）入井人员合格培训。（具体培训见附表3）

根据培训中心通知，2016年将针对矿所有入井职工进行培训，培训合格，取得入井合格证，方可入井作业，我矿正常生产后入井将达到280人左右。

（五）岗位技能晋升培训考核。（计划表见表4）

为充分调动公司岗位技能员工的工作激情，最大限度地发挥岗位技能员工的潜能和智慧，提高业务素质，激励岗位技能员工学习技术。逐步建立和完善高技能人才选拔培养聘任机制，协助岗位技能员工设计好职业晋升路径，为公司的持续发展奠定基础，特制定2016年开展岗位技能晋升办法，具体为：

1、晋升路径

初级工→中级工→高级工→初级技师→中级技师→高级技师

4、晋升培训：培训中心

5、待遇和考核：晋升技工和技师后享受相应级别津贴，每年晋升技工和技师需与未晋升的职工签订师徒协议，通过“传、帮、带、讲”等方式带动岗位技能员工晋升。

培训计划：2016年晋升技工10人。

（六）日常培训。

日常培训增加职工安全知识储备和提升职工安全意识为主，培训的主要内容为国家法律、法规和煤炭行业行规以及职业卫生和灾害预防为主，以月底考核来检验培训效果，鞭策职工认真学习，提升培训效率。日常培训具体计划每月月初另行制定。

四、2018年培训计划

一、培训时间：2018年1月至12月

二、培训内容

（一）管理人员安全资格证培训。（见附表1）

此培训计划是按照煤矿人员现状及正常生产状况时“一采四掘”为依据进行编排（以下均已此为依据进行编排）。炮掘区、安监部、调度室、机电运输区取证计划8人参加培训，参加主要负责人安全资格证换证人员2人，参加安全资格证复训管理人员25人，参加安全资格证换证人员7人。培训方式为初次培训人员、换证和主要负责人复训前往乌市煤培中心培训，一般管理人员复训暂定乌

市煤培中心培训，但根据石河子市培训中心培训安全资格证考试系统完善情况和培训审批情况随月调整计划。培训时间为（参照****年煤培中心计划）。

（二）特种工种培训。（见附表2）

1、外派特殊工种培训。

质量技术监督管理局：高压压力容器（制氮工）3名；行车、叉车司机1名。

再就业培训中心：场内机动车辆驾驶员1名；司炉工1名。

6、在岗特殊工种培训

在****煤业有限公司培训室开办特殊工种培训班，培训工种为：安全员（包含班组群监员）25名、掘进机司机3名、探放水工2名、电钳工6名、瓦斯抽采工6名、爆破工6名、采煤机司机2名、瓦斯检查作业工3名、提升绞车工（包括井下提升绞车）5名。

7、特殊行业培训的特殊工种。一些特殊工种需该行业安排培训取证，可与培训中心联合开展培训。培训工种为：高压电工6名。

（三）班组长取证培训。（见附表3）

为了加强现场管理和高效、迅速落实上级部门传达的工作，必须加强班组建设，班组建设首要要选拔一名合格的班组长，因此所有班组长必须持证上岗，班组长必须取得班组长证，拟定****年对全矿约40名班组长进行取证培训，选拔合格班组长。

（四）入井人员合格培训。（见附表3）

根据乌鲁木齐培训中心通知，2016年将针对矿所有入井职工进

行培训，培训合格，取得入井合格证，方可入井作业，我矿正常生产后入井将达到280人左右。

（五）岗位技能晋升培训考核。（见附表4）

为充分调动公司岗位技能员工的工作激情，最大限度地发挥岗位技能员工的潜能和智慧，提高自身业务素质，激励技能岗位员工学习技术。逐步建立和完善高技能人才选拔培养聘任机制，协助岗位技能员工设计好职业晋升路径，为公司的持续发展奠定基础，特制定****年开展岗位技能晋升办法，具体为：

1、晋升路径

初级工→中级工→高级工→初级技师→中级技师→高级技师

6、晋升培训：乌鲁木齐培训中心

7、待遇和考核：晋升技工和技师后享受相应级别津贴，每年晋升技工和技师需与未晋升的职工签订师徒协议，通过“传、帮、带、讲”等方式带动岗位技能员工晋升。

培训计划：****年晋升技工16人。

（六）日常培训。

日常培训增加职工安全知识储备和提升职工安全意识为主，培训的主要内容为国家法律、法规和煤炭行业行规以及职业卫生和灾害预防为主，以月底考核来检验培训效果，鞭策职工认真学习，提升培训效率。日常培训具体计划每月月初另行制定。

第三篇：东胜煤矿安全生产中长期发展规划

重庆市南川区东胜煤矿有限公司

企业安全生产中长期发展规划

编制时间：2012年12月

编制单位：重庆市南川区东胜煤矿有限公司 第一章 企业安全生产中长期规划

一、编制目的

为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，确保矿井科学有序、平衡协调、可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，结合我矿实际，特制定安全生产规划：

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

三、工作目标

1、杜绝重伤以上(含重伤)事故；

2、轻伤事故2013年控制在8起以内，2014年控制在4人次以内，2015年实现零工伤；

3、直接经济损失不超过10万元/年；

4、保持重庆市《落实企业安全生产主体责任》A级

5、施工项目达标率为100%；

6、从业人员安全教育培训率达100%；

7、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。

8、努力构建百万吨零死亡、20年零死亡的和谐煤矿企业。

四、主要任务

为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成集团公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：

（一）、建立健全安全生产责任制

明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各科、队和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，并逐层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制。

（二）各部门安全生产管理职责

1、安全管理部门：牵头制定企业中长期安全发展规划，负责矿井全方位安全管理，围绕安全管理目标开展工作。

2、生产技术部门：具体负责生产，衔接、采区接替、地质测量、探放水等相关工作。

3、矿井通风、防突部门：负责编制落实通风能力核定、矿井瓦斯抽采计划等相关工作，并组织衔接相关部门验收后，形成报告审批。

4、机电运输部门：负责编制落实供电，机电、运输设备设施以及系统项目等计划。

（三）强化基础建设，积极引进人才

未来5年全面完成技改工程，加强安全生产人才工作队伍建设，多渠道引进安全生产技术人才，全面提高企业安全管理和技术水平。

四、保障措施

1、建立完善煤矿规章节制度，规范煤矿管理，为确保规划的实现奠定坚实基础，各级管理人员各每一位职工必须对照规章制度履行好管理责任，执行落实好职责。

2、加大安全投入，加强矿井机械化建设步伐，基础建设要符合质量标准化要求，特别是巷道工程质量必须达到标准，矿井机电设备在选型时要超前考虑，确保实现机械化矿井的需要。

3、加强职工安全教育培训，严格落实隐患排查制度，要让每一个职工充分了解煤矿安全管理的重要性，自觉遵章守纪，及时找出煤矿生产过程中和安全隐患，全面掌握矿井“五大灾害”的危害性，提高防灾抗灾能力。

4、强化现场安全监督管理，杜绝工伤事故发生，实现长治久安。认真落实现场安全管理监督职责，强化责任追究，出现问题严格按“四不放过”原则追究。

五、强化检查，严格考核

加强对规划实施的组织指导和协调，全面推进安全生产各项工作。各部门要建立安全考核办法，完善考核机制，加强对规划执行情况的督促检查，定期公布规划目标指标项目的实施进展情况。技术部门对重点工程要编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，公司要及时筹措资金，保障各项工作的顺利据推进。安全部门要建立安全生产监测评估制度，及时了解和发现新出现安全隐患，对各类隐患进行跟踪，监督、复查，及时发现和解决安全生产过程中发 生的突出问题，并在2015年底对本规划执行情况进行终期考核。

第二章 2013安全生产工作计划

根据公司“守法为根、安全为本，减少轻伤、杜绝重伤，加强防护、保证健康，强化意识、提高绩效”的安全生产方针，实现公司安全生产目标，2013年公司各部门应重点做好以下几方面的工作。

一、指导思想

以科学发展观为指导，用安全发展的科学理念引领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2013年安全生产工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化管理”。

二、安全管理目标

1、杜绝重伤以上(含重伤)事故；

2、轻伤事故控制在8起以内，杜绝重伤及以上事故；

3、直接经济损失不超过10万元/年；

4、保持重庆市《落实企业安全生产主体责任》A级

5、施工项目达标率为100%；

6、从业人员安全教育培训率达100%；

7、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。

三、完善管理制度，健全预防体系

1、细化安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是实现安全生产管理工作制度化、规范化、科学化、全员化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识、安全操作技能或安全生产管理水平，同时，也是培育企业安全文化、使企业长期健康发展的需要。

3、建立隐患举报奖励机制，完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励员工积极参与、认真排查互查，举报三违等一切事故隐患，为公司安全生产工作献计献策，同时处罚违章，鞭策后进

4、调整加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备兼职安全员负责日常安全监督检查管理工作，在班组设置兼职安全员，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。

四、加强学习宣传，全面提高认识

1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《湖北省安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规及行业强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规、行业强制性标准和公司安全生产责任制的学习，深刻理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要熟悉公司安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成从“要我安全”到“我要安全”，直至最终到“我会安全”的质的转变。

五、搞好教育培训，提高员工的安全素质

1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。

2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《重庆市安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和行业强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。

3、严格执行《中华人民共和国安全生产法》中关于各类人员教育培训规定：企业负责人、安全管理人员、特种作业人员应经过培训考核合格，持证上岗。落实新员工入场“三级教育”，接受安全教育培训经考核合格方可上岗作业。

六、强化预防管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的安全管理人员，是国家法律的要求，也是加强日常管理、落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、公司安全生产管理的全过程渗透于生产过程的“人、机、料、法、环”五要素当中，核心是控制或消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，保证安全投入，防控危险源、排查整改隐患、杜绝违章、落实安全生产责任是实现安全生产的根本。

3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目的监督检查力度，有效防止各类安全事故的发生。

4、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。

5、强化应急管理，提升应急反应能力，搞好应急演练。应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。

6、积极落实政府主管部门工作部署，做好企业负责人安全履职和安全标准化诚信企业创建达标工作，使公司的安全生产工作达到标准化诚信企业标准，使公司安全生产管理工作上一个新的台阶。

第三章 专项工作方案

（一）建立健全各级人员安全生产责任制

一、范围

本标准规定了本公司安全管理体系中各级人员在安全管理中的职责、权限和管理要求。

本标准适用于本公司职业健康安全管理体系中的各级管理、执行、工作人员，并可作为对其检查、考核的依据。

二、职责

1、矿长负责规定各级人员的安全生产责任，并授予相应的权限。

2、安全科负责按矿长的要求，制定文件化的各级人员安全生产责任制，对各级人员履行安全生产责任的情况进行监督、检查和考核。

3、各部门负责本部门的安全生产责任的落实，对本部门人员履行安全生产责任的情况进行督促、检查。

三、管理内容

（一）通用职责

1、各级人员应理解、掌握党和国家的安全生产方针、政策，以及本公司的职业健康安全方针和目标，并在工作中贯彻实施，确保实现规定的职业健康安全目标；

2、各级人员应认真落实安全生产职能，明确安全生产责任，完成本人承担的安全生产工作；

3、各级人员应严格执行本公司的安全管理体系文件的各项规定和要求，确保所开展的安全管理体系活动处于受控状态；

4、各级人员应针对事故、事件和不符合项采取必要的纠正措施和预防措施，积极开展安全生产活动，防止安全事故的发生，减少安全事故造成的损失；

5、各级人员应做好本岗位的安全工作，不断提高安全生产意识，确保生产活动顺利进行，对因自身原因造成的事故、事件、不符合负责。

（二）通用权限

1、各级人员均有权对违反党和国家安全生产方针、政策，违反本公司职业健康安全方针、影响安全生产、损害本公司形象的现象和行为加以制止和纠正；

2、各级人员均有权对提高安全管理体系的有效性、提高生产活动的安全性提出意见和建议；

3、各级人员均有权拒绝违章指挥，有权制止违章操作。

（三）各级人员的职责和权限

1、矿长

1)认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理层的重要议事日程。

2)主持公司安全生产委员会的工作，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全生产的文件，签发有关安全工作的重大决定；

3)负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属部门正职抓好安全生产工作，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

4)负责确定公司安全管理体系的资源要求并提供充分的资源； 5)负责开展管理评审，以确保安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性；

6)组织审定并批准公司安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施；

7)负责资金等财务资源的管理，为公司安全管理体系有效运行提供资金保证。2.常务矿长

1)负责协助矿长开展公司的各项安全生产工作；

2)主管公司的生产管理、采购管理、设备管理，按安全管理体系文件规定，确保生产过程处于受控状态，对因安全生产管理不力造成的事故、事件、不符合项负责；

3)贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 3.总工程师

1)主管公司的技术管理工作，在技术上对公司安全生产工作全面负责；

2)加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案；

3)在组织新工艺、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生实施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

4)审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

5)参加上报上级部门事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

4、生产矿长

1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理的领导下负责企业的安全生产工作；

2）组织制订、修订本企业安全生产管理制度和参与安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；

3）组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作； 4）参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；

5）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；

6）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作；

7）建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。5.安全矿长

1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、及上级指示，在总经理和安全生产委员会的领导下组织实施公司的安全生产管理工作；

2)负责公司的安全生产管理工作，组织制订、修订公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，检查安全技术措施计划完成情况；

3)对各级人员进行安全生产宣传教育，会同相关部门实施公司的日常安全技术教育、宣传；组织实施新员工和特种作业人员的安全生产教育，培训特种作业人员，考核发证；

4)组织有关部门研究、制定和执行防止工伤事故，职业中毒的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并且督促按期完成； 5)组织安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的问题进行整改；

6)督促有关部门按规定及时发放和合理使用劳动防护用品和保健津贴；

7)参加新、改、扩建及大修项目“三同时”审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；

8)对全公司特种设备的安全运行和维护，对其安全状况实行安全监察；

9)负责职业卫生的归口管理工作，组织好夏季防暑降温工作，督促有关部门按期对尘、毒作业点进行测定，有组织的改善劳动条件，防治职业病； 10)检查督促有关部门搞好安全防护装备的维护、保养和管理工作；

11)负责对公司各单位的安全考核、评比工作，会同有关部门组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；

6、各副总工程师

1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总工程师的领导下负责企业的安全生产工作；

2)加强安全技术管理，负责分管专业的安全技术措施及方案，组织研究落实重大事故隐患整改方案；

3)审查本专业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 7.公司办公室主任

1)负责公司行政管理工作，协助总经理和公司管理层实施安全管理职责；

2)与安全科配合及时批转有关安全生产方面的文件； 3)参加重伤及重大伤亡事故的调查研究和处理；

4)安排人员做好公司领导、总经理办公会议研究安全工作的记录； 5)负责组织本部门员工开展各项安全管理活动，遵守各项安全生产规章制度； 8.供销科经理

1)负责公司所需各类产品的采购、外包的管理工作，对所管辖范围内的安全生产负责；

2)负责建立、健全本部门的安全规章制度和操作规程；

3)采购、外包的各类产品必须符合劳动安全卫生要求和有关标准； 4)采购产品在搬运过程中要有切实可行的安全措施，防止发生安全事故；

5)负责组织好库房的安全防火工作，对危险品、有毒品、油库燃料的管理应严格贯彻国家有关规定，发现隐患及时消除；

6)负责按照相关标准组织采购劳动防护用品，并组织及时发放； 7)负责组织本部门员工开展各项安全管理活动，遵守各项安全生产规章制度。

9、相关职能科室

1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总工程师及副总工程师的领导下负责本科室的安全生产工作；

2)加强安全技术管理，负责编写本专业的安全技术措施及方案，组织学习重大事故隐患整改方案；

3)编写本专业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行； 10.专职安全员

1)在部门主管领导的领导下，正确贯彻职业健康安全方针、政策、法律、法规和公司各项规章制度。在业务上受安技环保部领导，按时参加业务学习、安全例会，指导工部（班组）进行岗位安全教育； 2)深入现场监督检查各岗位的安全生产情况，督促劳动防护用品的正确使用，发现不安全情况，应立即停止工作，并向主管领导报告； 3)定期组织本部门安全检查，发现问题及时协调，编制隐患整改计划，并督促执行；

4)参加事故调查分析，根据“四不放过”原则提出改进措施，并组织实施，按期实现，并按规定及时、准确的统计上报各类事故、事件等信息；

5)对违章作业，不遵守安全技术操作规程的人员有权令其停止工作，有权进行处罚。11.各类管理人员

1)在本职工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”方针； 2)在本职工作中认真贯彻执行相关管理程序规定的各项职业健康安全要求。12.各类技术人员

1)在技术工作中认真贯彻“安全第一，预防为主”方针； 2)认真贯彻执行设计、工艺、产品检验等技术工作程序规定的各项职业健康安全要求。13.班组长

1)负责本班组的安全生产，贯彻执行公司对安全生产的各项规定和要求，全面负责本班组的安全生产；

2)经常对员工进行安全教育，主持搞好安全活动日和开好班前安全会，每天布置检查工作的同时，布置检查安全工作，对未掌握安全技术操作方法和未经考试合格者，不得安排顶班独立操作； 3)坚持安全第一思想，发现违章作业要立即制止并报告； 4)做好班组安全教育记录，记录应正确、完整； 5)贯彻执行班组“三制一约”等班组安全生产制度。14.各类操作人员

1)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；

2)贯彻执行公司对安全生产的各项规定和要求，认真执行本岗位作业指导书规定要求。

15.特种作业人员安全生产职责

1）接受特种作业上级主管部门的系统培训，并经考核合格领取合格证后，才能上岗作业。

2）按国家现行有关规定，接受定期复审、培训与考核，并取得合格证。

3）应保持身体健康，上岗前进行体检，上岗后定期体检，确保没有妨碍从事特殊工种的疾病和缺陷。

4）努力学习安全技术知识，不断提高本特种作业的技能，使自己能够适应安全生产发展的要求。

5）严格遵守本特种作业的各项管理制度，安全操作规程，不违章作业。

6）遵守劳动纪律，认真作业，确保生产和人身安全。

（二）安全技术管理专项方案

为了东胜煤矿的长远发展规划的要求，实现本矿稳产、高效的需要，实现矿井安全生产，在技术上给予保证，特制定本矿安全技术管理专项方案，望有关部门认真贯彻执行。

1、认真落实党和国家的安全生产方针，坚持树立安全第一的安全思想，认真执行党和国家有关安全生产法律、法规和安全规章制度。

2、支持技术为生产、安全服务的主体思想，结合矿山的实际情况，利用新技术、新工艺建设高产、高效、安全生产的新型矿井，利用新技术、新装备实现矿井稳产高主的目标。

3、认真研究矿井生产系统布置方式，结合矿山实际有效进行“三量”管理，保持正常生产接替，使矿井生产有足够的后劲。采用壁式采煤生产系统，运用先进的回采工艺，采取单体液压支柱支护顶板，保证矿井的生产平衡、稳定发展。

4、掘进坚持敲帮问顶制度，坚持执行井巷维修措施制度，保证掘进的安全生产。在掘进石门推广光面爆破和锚杆支护，加快施工进度，降低施工成本。

5、加强矿井“一通三防”管理，运用对旋式局部通风机，保证 18 掘进迎头的足够风量，采用瓦斯抽放系统，加强采掘工作面的瓦斯管理，坚持瓦斯治理的十二字方针“监测监控，以风定产，先抽后采”。确保矿井安全生产。

（三）安全技术措施管理专项方案

为了保证矿井安全生产，加强矿井安全技术措施的管理，使生产现场管理有章可循，对安全技术措施管理到位，特制订本安全技术措施管理方案，望有关部门认真贯彻执行。

一、为了加强回采工作面的管理，要根据各个回采工作面不同的生产条件制定好“回采工作面作业规程”，规定其生产系统和生产工艺，规定管理制度、安全技术措施。当回采面遇断层、破碎带、薄煤带、松软顶底板、厚煤层开采等特殊情况都要制定专门的安全技术措施并认真贯彻、监督执行，确保采煤时的安全生产。

二、开拓采区巷道，布置回采工作面井巷要制定设计方案并编制“掘进作业规程”，规定巷道布置方式与施工顺序，规定作业方式、施工工艺和管理制度。安全技术措施，掘进施工要遵守防治瓦斯措施和防突、石门揭煤措施，执行探放水和局部防突措施。掘进工作面对穿、过老巷、贯通老巷和老窑、积水区域都必须制定专门措施贯彻执行。

三、机电设备的安装系统和安装位置要在采掘作业规程中规定，安装采区配电所、设置井下变电所及供电系统改造都必须有专门的安 19 全技术措施。运输系统的布置、运输设备的安装、使用，斜井、平巷的行人行车制度都必须有专门制度并设置警示牌。

四、通风设施的设置地点和要求应制定安全技术措施，矿山管理要遵守矿井防治水计划，执行矿井防灭火制度，执行“一通三防”管理制度，执行矿井瓦斯制度和排放瓦斯的专门措施。

五、安全技术措施编制后，相关领导及职能科室提出会审意见，经总工程师和矿长签定审批意见后贯彻执行。

六、生产技术、工艺的改进，提出采纳有关合理化建议，采用新技术、新工艺、新材料提高产品质量的建议，节约原材料的建议都要制定好规划交矿长办公会议审议通过执行，由矿长下达指令作为设计的依据，经设计和实验研究取得成果。编制研究成果报矿长办公会议经审定后推广执行。

第四篇：安全生产中长期规划

福建省顺昌中长期规县新和纳米安全生产划硅业有限公司

根据《安全生产法》并结合我公司实际情况制订本规划。

一、逐级宣传贯彻安全生产法律、法规：2009年——2014年期间，公司全体员工能够熟练了解、掌握安全生产法律知识和常识，有较强的安全生产意识和驾驭安全生产工作的能力，积极主动的开展工作。

二、建立一支过硬的安全生产队伍，建立健全企业安全生产规章制度、工作台帐，明确分工，职责到人，严格责任追究制。

三、充实完善应急救援预案，强化实施事故救援演练，合理配备救援设施和救援工具。做到突发事件不慌乱，救援队伍在第一时间拉得出、用得上、抢救及时有效。

四、强化安全生产监督机制，公司安委会每周组织一次安全检查，及时组织隐患整改，使安全监督工作做到经常化、制度化。

五、加大安全生产经费投入，提取充足安全生产费用和安全生产风险抵押金，增强企业抵御事故风险能力。

六、落实公司下达的安全工作任务和工作指标，合理分解，做到层层落实。实行定量考核，奖罚分明的激励机制。

七、每月召开一次生产安全调度会；分析公司面临的生产安全形势，安排短期工作；每年落实一次安全生产知识考试，测评、了解员工掌握安全生产知识程度。

八、五年内实行无重大事故发生、无人员死亡事件，促进我公司健康、快速地发展。

福建省顺昌县新和纳米硅业有限公司

2011年1月26日

第五篇：安全生产中长期规划

泰安市天腾运输有限公司

安全生产中长期计划

（2014-2018年）

为加强企业安全生产标准化管理工作，全面落实各级安全生产主体责任，进一步明晰生产安全管理职责，强化生产过程安全预控，建立安全生产管理长效机制，进一步加强安全生产建设，促进安全生产状况实现根本好转，依据中长期规划和跨工作方案的内容及要求，结合安全生产工作实际，制定本规划。

一、总体思路和目标

以国家、省、市各级安全生产管理总体部署和要求为指导，以全面建成本质安全型企业为目标，以安全生产标准化建设为统领，以落实安全生产岗位责任为总抓手，以强力实施安全生产包保责任制为载体，继续深化“法规、制度、标准执行”，坚定不移地抓好安全生产主体责任落实。

5年内安全目标

a、无责任亡人事故，无重大火灾、工伤事故，无影响社会稳定事件。

b、追求最大限度地不发生各类道路交通安全责任事故，努力减少经济损失。

c、各级建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制，违章行为逐年减小。

d、完成车辆更新任务，确保车辆符合要求。

E、深入开展安全标准化管理，努力提高员工队伍安全素质，持续开展标准化建设工作。

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。及时进行总结归纳在实践中行得通、用得好的做法，进一步加强制度的修订和完善，落实各级部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，做到管控及时，防范有力。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规

范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长

期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

三、搞好教育培训，提高员工素质

1、加强制度的宣传教育。进一步学习和贯彻有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，将规章制度融入到全员生产安全责任体系当中，把岗位安全责任层层落实到各部门、各班组、各岗位，落实到每个环节、每个流程和每名员工身上。使每一名员工都充分掌握制度，不断增强遵章履责的自觉性和主动性。

2、明晰安全管理责任。在履行“一岗双责”的基础上，逐级层层分解落实责任，要将责任落实到具体科室、具体责任人，各科室要落实到每一名在岗员工、每一辆车、每一台设备。同时，理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局，使各岗位员工要理

解和掌握相关条款。

3、要转变学风，严格落实岗位安全标准，通过学专业技术、学业务知识，熟知设备性能、工作原理、运行机理，使生产作业人员知道该怎么干、如何干、干到什么程度才能保证生产安全，知道遇到紧急情况如何处理，达到生产操作零失误。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

四、加强监督管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安

全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、依据标准逐级兑现奖惩。各级责任人要确保履行安全职责，行使安全检查、督导的权利，落实包保责任考核、奖惩，将安全生产责任落实到每个人。

3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，按照规范流程、细化分解、自查自纠的步骤，超前预想、预警、预知、预防各种不安全因素，加强生产安全“强”意识、“守”纪律、“严”操作、“会”处置的“四字”管理建设，通过“完善责任、细化流程、严格标准”的闭环管理途径，达到岗位管理零缺陷。

4、强化隐患排查整治。着力解决投机取巧的侥幸心理，整治思想麻痹大意，不用安全制度规范自己的行为；着力解决图方便，图省事，怕麻烦的心理，整治不按安全规程作业，冒险蛮干的行为；着力解决重生产、轻安全的心理，整治没

有摆正安全与生产的位置，对安全工作喊得紧，抓得松的行为。要用强硬手段铲除隐患，凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要限期整改，并有防范事故的应急措施；对于逾期不整改或整改复查不合格的，按照规定严肃追究单位主要领导和有关责任人的责任。

五、加强自身建设，不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。

2、完善岗位管理体系。要严格落实岗位职责，超前预想、预警、预知、预防各种不安全因素，达到岗位零隐患；要严格落实岗位安全标准，熟知设备性能、工作原理、运行机理，做到每一细节、流程精细，达到岗位操作零差错，持续建设本质安全岗位。

3、在资金上加大投入。要严格落实国家财政部、安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，做到安全生产费用足额提取、集中管理、统筹使用，保证安全资金投入及时，保障生产条件处于安全稳定状态。

4、实施精益求精管理。将日常管理重心沉到基层，由静态管理向动态管理转变，把重点放在过程控制，不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，采取切实有效措施，解决当前安全生产工作中存在的实际问题。

5、建立动态管控机制。把动态监控手段纳入标准化建设的具体内容，形成规范化模式；要强化岗位专业技能，将动态监控纳入日常预控管理，对存在运行安全隐患的车辆要盯住不放、一抓到底，形成严密的监管网络和有效的隐患处

置机制。

安全生产工作任重道远，全体干部员工要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。