批转市审计局关于2010年度汕头市统一组织审计项目计划的通知(汕府

第一篇：批转市审计局关于2010年度汕头市统一组织审计项目计划的通知(汕府

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2010〕22号 【发布日期】2010-03-08 【生效日期】2010-03-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

批转市审计局关于2010年度汕头市统一组织审计项目计划的通知

(汕府〔2010〕22号)

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市政府同意市审计局《2010年度汕头市统一组织审计项目计划》，现批转给你们，请遵照执行。

汕头市人民政府

二○一○年三月八日

2010年度汕头市统一组织审计项目计划

市审计局

2010年我市审计工作要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国审计工作会议精神，围绕我市建设和谐社会的奋斗目标，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，牢牢把握转变经济发展方式这一核心，突出“三促进一保持”这一重点，认真履行审计职责，为促进我市经济社会又好又快发展服务，为我市争当实践科学发展观的排头兵提供保障。

今年审计项目计划的具体安排遵循以下原则：一是继续对中央和省扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施贯彻落实审计，促进相关政策落到实处，取得实效；加大绩效审计力度，促进经济发展方式转变；深化对经济运行中存在风险的反映，维护我市经济安全；加强对民生工程、项目、资金的审计，推进和谐社会建设；加强对体制机制问题的反映，促进改革；二是着力构建财政审计大格局，以“两个报告”的内容和需求为出发点，有效整合财政审计资源，改进审计项目组织模式，探索建立科学的市级财政预算执行审计工作体系，增强市级预算执行审计的整体性、宏观性、建设性和实效性；三是大力推动审计资源整合创新，围绕审计目标和工作重点，加强对全市审计统一组织项目的指导及统筹力度；加强审计项目管理，严格控制项目进度，提高工作效率，提升审计工作质量和水平。根据审计署和省厅的统一组织安排和我市实际情况，确定2010年全市统一组织审计项目如下：

一、审计署统一组织审计项目

（一）汶川地震灾后恢复重建跟踪审计。以保障灾后恢复重建资金安全、合规、有效使用，促进灾后恢复重建目标顺利实现为目标，继续由市审计局组织对汶川县草坡乡地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程进行跟踪审计，具体项目有草坡小学、草坡卫生院、乡公共服务设施用房重建等。重点关注灾后恢复重建项目资金和援建资金的管理使用情况，主要检查灾后恢复重建规划实施、资金分配管理使用、工程质量管理、土地管理、环境保护、国家有关财税政策落实等方面情况。本项目在以前年度审计的基础上继续审计。本项目属署定专项审计项目，审计时间为2010年1月至12月，于5月上旬和11月上旬分别向省厅提交上半年和下半年审计报告。

（二）地方政府债务情况专项审计调查。以摸清地方政府债务总体情况，揭示存在的主要问题与运行风险，促进地方政府规范债务管理，防范政府债务风险，建立健全债务风险责任制度为目标，由市审计局根据审计署的统一部署，组织协调全市审计机关对地方政府债务情况开展专项审计调查。重点关注地方政府通过融资平台过度举债，偿债能力差的情况；政府统筹监管不力，为融资平台违规担保，加大财政风险的情况；提出加强地方政府融资平台管理，保障财政安全和金融安全，促进地方政府建立健全债务风险责任制度等方面的建议，为保持经济平稳较快发展提供保障。本项目为署定专项审计调查项目，2010年 6月中旬前向省厅提交专项审计调查报告。

二、省审计厅统一组织审计项目

（一）税收审计。以推动地税部门严格执法，不断提高税收征管质量和水平为目标，由市审计局按照省审计厅的统一部署，组织全市审计机关对全市地税系统2009年度税收征管情况进行审计。重点审计市地税系统组织税收收入情况和税收征管质量，揭露查处不按规定将税款征收入库、提前征税、税收空转和税收收入入错库等税收虚假行为，以及漏征、少征税款等问题。本项目属省定财政财务收支审计，2010年4月底前完成。

（二）扩大内需促进经济增长新增投资项目专项审计调查。以保障中央和省扩大内需、促进经济平稳较快发展政策的贯彻落实，完善相关政策措施，确保相关政策措施取得实效为目标，由市审计局继续组织相关科室和区县审计机关对扩大内需促进经济平稳较快发展政策实施情况和效果进行专项审计调查，并负责汇总相关情况上报省厅。本项目要重点关注有关地区和部门贯彻落实中央和省政策情况及取得的主要成效，摸清扩大内需投资总体情况和进展，反映部分行业或项目在执行环境监管、用地管理、金融政策和项目投资管理等方面存在的问题，注重揭露在项目建设各环节存在的重大违法违规问题，从政策、体制、机制等宏观层面深入分析原因，为中央和省经济决策提供有价值的意见和建议。本项目属省定专项审计调查，2010年10月中旬向省厅提交审计调查报告。

（三）中小学校舍安全工程审计。以把握中小学校舍安全工程进度，全面掌握工程项目实施、资金分配使用、目标落实完成、工程实施后的达标情况为目标，由市审计局继续组织各区（县）审计局开展对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡学校进行审计。重点审计中小学校舍安全工程事实规划和方案制订情况；总体进度情况；资金分配、拨付、管理和使用情况和项目管理情况等。本项目属省定专项审计，2010年6月上旬和12月上旬分别向省厅提交上半年和下半年审计情况报告。

（四）解决我省中小学教师“代转公”和“两相当”问题专项审计。以保障省委、省政府关于解决中小学教师“代转公”和“两相当”问题相关政策措施的贯彻落实，促进建立健全专项经费筹集、管理和使用的长效机制，确保相关政策措施取得实效为目标，由市审计局继续组织各区（县）审计局开展我市各地解决中小学教师“代转公”和“两相当”问题专项审计。重点审计各地是否按照省委、省政府的部署要求解决中小学教师“代转公”和“两相当”问题，制定了哪些行之有效的制度办法来保障这两项政策措施长期有效地贯彻落实；各地保障这两项政策措施贯彻落实的专项资金是否及时到位、配套到位和管理到位；各地在解决两个问题中存在哪些违纪违规问题以及出现的新情况、新问题。本项目属省定跨年跟踪审计，从2009年9月开始，至2011年1月结束。2010年4月底前和2011年1月底前分别向省厅提交截至2010年3月底止、截至2010年12月底止贯彻落实省委、省政府关于解决中小学教师“代转公”和“两相当”问题以及财政经费使用效果等情况，并跟踪之前审计发现问题的落实整改情况。

（五）社会保险基金审计。以保证基金安全完整，有效促进资金保值增值，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目标，由市审计局继续组织各区（县）审计局对全市2009年度社保基金情况进行审计。在重点审计社保基金的安全性、完整性和效益性的基础上，审计检查基金的财务收支情况、基金运行效益情况、内部管理控制以及监管情况等，从机制、体制和政策执行等角度出发，分析问题产生的原因，提出有价值的意见和建议，促进各级政府和有关管理部门依法行政，有效履行职责，保障广大人民群众的切身利益。本项目属省定审计项目，2010年10月底前向省厅提交审计综合报告。

（六）农业综合开发资金审计。以提高农业综合生产能力，加大农业综合开发投入力度，完善投入机制，提高财政资金使用效益，促进加强资金和项目管理，保证资金安全有效使用和项目顺利实施为目标，由市审计局和有关区县审计机关对2007-2009年度国家农业综合开发资金的分配、管理和使用情况进行审计。重点审计2007-2009年度农业综合开发资金总体情况，地方政府贯彻落实农业综合开发政策采取的措施及成效，农业综合开发资金筹集、分配、投向情况，资金与项目管理、效益情况。本项目属省定跨年度专项审计，2010年4月底前向省厅提交审计综合报告。

三、市审计局统一组织审计项目

（一）预算执行审计。由市审计局组织全市各级审计机关对本级政府2009年度财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，向本级政府和上一级审计机关提交审计结果报告，并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告。要以摸清财政收支总体情况，促进财政体制改革、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，加强对预算收入真实完整性、预算分配和资金拨付使用的合规性和时效性、非税收入征管情况和财政转移支付制度执行情况的审计，加大对涉及社会主义新农村建设、构建和谐社会专项资金和投资项目的审计力度，重点揭露和反映预算管理、专项资金管理和投资项目管理中存在的预算分配不规范、预算约束弱化、非税收入管理不规范、财政资金投向不合理、挤占挪用财政专项资金以及由于管理不善、决策失误造成财政资金使用效益不高和重大损失浪费等问题，注重从体制、机制、制度的高度分析原因，提出可操作性建议。本项目属法定财政财务收支审计，2010年4月底前完成。

（二）配合预算执行审计项目。为进一步深化部门预算执行和专项资金审计，今年仍采取预算执行情况审计与专项资金审计相结合，并以效益审计为重点的审计方式，由市审计局组织对市城市管理局等30个市直单位的部门预算执行和各专项资金审计，城乡水利防灾减灾、农村合作医疗资金审计调查及市东部城市经济带建设开发管理中心财务收支审计。部门预算执行审计，要重点核实预算单位是否按照预算、财政制度所规定的支出用途使用预算资金，是否按有关程序办理；各项收入是否纳入单位预算，实行统一核算、统一管理；有预算收入上缴任务的部门、单位是否依照法律、行政法规，及时足额地将应上缴的预算收入按规定的预算级次、科目、缴款方式和期限缴入国库，有无截留、挪用或者拖欠的问题；各项行政事业性收费、预算外资金和其他财政资金的收入使用情况以及执行“收支两条线”管理的情况，是否存在隐瞒截留、应收未收、乱收费、乱开支等违规问题。专项资金审计和审计调查，主要检查专项资金是否及时足额拨付，有无滞留、挤占、挪用，是否存在虚报冒领套取财政资金的情况；有无多头立项、重复预算、不按照预算规定用途使用等问题；分析专项资金结余的完整性、真实性、合理性，分析评价专项资金使用的效益。上述项目属市定效益审计，2010年4月底前完成。

（三）工程结算审计项目。由市审计局对市公安局指挥中心大楼结算、市职业技术学院学生宿舍楼结算、市文化艺术学校新校区建设工程项目结算、市建设局金砂东路东延（金泰立交～金津桥）和天山路（金新北路～汕汾路）市政道路及配套工程结算审计等5个项目进行审计。通过审核工程造价的真实性和合法性，如实评价项目投资的经济效益和社会效益，客观反映项目在工程管理的经验和存在问题。上述项目属市定效益审计，2010年12月底前完成。

（四）经济责任审计项目。经济责任审计是国家赋予审计机关一项重要职能，是加强对党政领导干部的管理和监督，完善权力的制约与监督机制，促进领导干部全面履行职责，勤政廉政，从源头上预防和治理腐败的一个有效途径。今年市审计局的经济责任审计工作要根据市经济责任审计领导小组和市委组织部的委托进行，各区县审计机关也要根据各级组织人事部门的委托，承接部分经济责任审计项目。对党委、政府领导干部的审计，要重点关注资源、环境保护和民生问题，以及领导干部的决策能力和行政效果。通过审计，检查国家土地政策和环境保护政策、节能减排措施的落实情况，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入以及教育、卫生等社会公益事业发展投入是否与当地经济增长同步。对管理、使用财政资金的部门、事业单位领导干部的审计，重点检查财政资金特别是大额专项资金的管理使用及效益情况。对国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，重点检查企业资产负债损益的真实性，重要经营决策、重大投资项目情况，以及职工平均收入情况等。本项目属市定审计项目，2010年12月底前完成。

（五）财政决算审计。由市审计局对潮阳、潮南区财政决算进行审计。重点关注地方政府及其有关部门贯彻执行国家统一的财政方针政策过程中出台的规章制度、措施等是否合规，检查有无乱开政策口子、越权批准减免；审计财政收支的真实性和合法性，重点揭露和反映财政收入质量不高、财政收入虚假等问题；审计非税财政收入征收、管理使用情况，检查有无违反“收支两条线”管理规定、擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、截留坐支非税收入等问题；审计有关部门、单位管理使用上级补助资金情况，检查资金是否按规定纳入预算管理，有无挤占挪用上级专项补助资金以及造成专项资金严重损失浪费等问题，注意从完善体制、健全制度、规范管理的角度提出改进意见和建议。本项目属市定审计项目，2010年12月底前完成。

（六）国有企业审计。以保障国家经济安全，促进可持续发展为目标，把握重点，拓宽国有企业审计路子，将企业领导人经济责任审计、企业绩效审计与企业资产负债损益审计结合起来，在摸清企业家底的同时，依法处理和纠正审计发现的问题，维护国家经济权益。由市审计局对市建安集团公司财务收支情况进行审计，对汕头公路桥梁工程总公司财务收支审计结合该司领导人经济责任审计一并进行。上述项目属市定审计项目，2010年12月底前完成。

各地审计机关要认真落实上级统一组织的审计项目计划，并结合当地实际安排好自定审计（调查）项目。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：市审计局2006审计项目计划

市审计局2006审计项目计划

2006年，审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计

路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财政资金和国有资产流失；另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财政资金管理水平和使用效益。

2006年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。

一、财政审计

1、财政预算执行审计

市局及各县（市区）审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。

预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题；积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。

2006年5月底完成。（省定）

2、财政决算审计

以依法规范地方财政分配行为，市局安排对xx县人民政府2002至2003财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题；上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题；在处理上下级财政关系中，有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。

各县（市区）可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。

2006年11月上旬完成。（市定）

二、专项资金审计

3、检察院系统专项审计

根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发（2003）92号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。

通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范执法行为，依法履行职责。

2006年7月底完成。（省定）

4、国土资金审计

根据省审计厅的安排，市局直接对xx县本级2002至2003年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。

注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。

2006年9月底完成。（省定）

5、民政专项资金审计

根据省厅安排市局和xx县审计局对民政专项资金进行审计，重点审计优抚安置、救灾救济、社会福利等民政专项资金和城镇居民最低生活保障资金管理使用的合规合法性，以及有无挤占挪用、损失浪费等。

2006年5月底完成。（省定）

6、社会保障资金审计

市局对xx县人民政府2003社会保障资金进行审计。其余各县（市区）根据实际情况自行安排。审计目的是促进社会保障险基金的预算安排、征缴、管理、使用符合国家的有关规定，发现社会保障制度运行过程中的不足之处，提出完善社会保障制度的建议。审计范围包括劳动和社会保障局、财政局、社保局、就业局、医疗保险中心、民政局和残联等。

重点审计应由地方财政预算安排的社会保障险基金是否足额列入预算并及时足额拨付到位。社保经办机构财务管理是否规范，管理的社会保障险基金支出使用是否符合规定，有无挤占挪用，社会保障险基金是否及时足额征集。民政部门管理的各项民政专项资金是否按规定用途使用，有无挤占挪用等。市局对xx县人民政府社会保障资金审计实行计算机辅助审计。好范文版权所有

2006年11月底完成。（

第三篇：市审计局2014审计项目计划

xx市审计局so100

～审计项目计划

～年，审计工作要坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面落实党的xx届三中全会精神和中央经济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财政资金和国有资产流失；另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财政资金管理水平和使用效益。

～年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。

一、财政审计

1、财政预算执行审计

市局及各县（市区）审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。

预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题；积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。

～年5月底完成。（省定）

2、财政决算审计

以依法规范地方财政分配行为，市局安排对xx县人民政府XX至～财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题；上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题；在处理上下级财政关系中，有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。

各县（市区）可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。

～年11月上旬完成。（市定）

二、专项资金审计

3、检察院系统专项审计

根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发（～）92号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。

通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范执法行为，依法履行职责。

～年7月底完成。（省定）

4、国土资金审计

根据省审计厅的安排，市局直接对xx县本级XX至～年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。

注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。

～年9月底完成。（省定）

5、民政专项资金审计

根据省厅安排市局和xx县审计局对民政专项资金进行审计，重点审计优抚安置、救灾救济、社会福利等民政专项资金和城镇居民最低生活保障资金管理使用的合规合法性，以及有无挤占挪用、损失浪费等。

～年5月底完成。（省定）

6、社会保障资金审计

市局对xx县人民政府～社会保障资金进行审计。其余各县（市区）根据实际情况自行安排。审计目的是促进社会保障险基金的预算安排、征缴、管理、使用符合国家的有关规定，发现社会保障制度运行过程中的不足之处，提出完善社会保障制度的建议。审计范围包括劳动和社会保障局、财政局、社保局、就业局、医疗保险中心、民政局和残联等。

重点审计应由地方财政预算安排的社会保障险基金是否足额列入预算并及时足额拨付到位。社保经办机构财务管理是否规范，管理的社会保障险基金支出使用是否符合规定，有无挤占挪用，社会保障险基金是否及时足额征集。民政部门管理的各项民政专项资金是否按规定用途使用，有无挤占挪用等。市局对xx县人民政府社会保障资金审计实行计算机辅助审计。

～年11月底完成。（市定）

7、第二期农村电网建设与改造项目审计

根据省审计厅的安排，全市开展第二期农村电网建设与改造工程项目审计，该项目由省厅统一组织、统一工作方案。审计范围是～年底已完成的且未经审计的县（市区）。

通过审计，监督建设资金到位及管理使用，促进项目法人合法有效地使用建设资金，提高投资效益。审计重点是农村电网建设与改造项目在概算管理、收费管理、工程管理、工程结算、财务核算中有无不真实、不合规问题，

监督建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强管理。市局任择一区、县开展效益审计。

～年6月底完成。（省定）

8、农业综合开发资金审计

市局对xx县的农业综合开发资金进行审计。重点是审计农业综合开发资金管理是否规范，是否足额拨付到位，是否用在农业综合开发资金规定的项目上，有无挤占挪用和违法违规等问题，以促进加强农发资金的管理和使用，以使其发挥更大的效益。

～年11月底完成。（市定）

9、重点建设项目审计

市局对滨江大道工程；市政府一、二、三号楼工程；市政府前区广场和市政新区广尝道路；环都大道；市粮食局办公大楼；市体育场；市大剧院；（国土局）东西干道；绕城高速；建盐路等重点工程进行竣工决算审计。

通过对建设项目的竣工决算审计，摸清项目建设的基本情况，资金的使用情况，工程结算情况。检查建设单位及相关单位执行招投标、监理、质量管理、材料组织供应等法律法规情况。揭露和分析决策不当、管理不严造成的损失浪费问题，依法处理违法违规问题。

～年11月底完成。（市定）

三、财务收支审计

10、行政事业单位（项目）预算执行及财务收支审计（16个）

市局对国家大型商品粮基地建设工程、市委党校、xx市中心医院、人防办、市畜牧局、水利局、xx市公路桥梁车辆通行收费站、xx收费站、xx收费站、xx财贸校、粮食局、建设局、规划局单位（项目）进行财务收支审计；水利局、粮食局、建设局同时搞预算执行审计。

在审计中要注意查处行政事业单位的违法违规问题，对违法违规问题要查清原因，要从制度上、管理上深入剖析，特别是严重违法违纪问题，一定要深查严究，以切实推动行政事业单位的廉政建设。对xx市中心医院的审计进行计算机辅助审计。市局各科在实施在财务收支审计项目或经济责任审计项目中各择一个写出审计分析报告。

～年11月底完成（自定）

11、企业财务收支审计

市局对xx集团财务收支进行审计，在审计中，要紧紧围绕“摸家底、揭隐患、促发展”的工作思路，重点是有无管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失问题，揭示企业在改革发展中的变化情况，审计评价会计信息和资产质量状况以及损益的真实性，积极探索效益审计。保证国有资产的保值、增值。

各县（市区）根据实际情况选择企业进行资产、负债、损益审计。

～年10月底完成。（市定）

四、金融外资审计

12、国外贷援款项目审计

根据审计署的授权，市局对xx县XX年、～年外国政府贷援款项目，xx农业综合开发项目、xx扶贫项目、基本卫生服务项目、xx高速公路进行审计。

在审计中，要以提高外资利用质量，降低政府偿债风险，促进有关部门履行外资管理职责为目标。重点是有无挤占挪用外债资金和严重损失浪费、效益低下、偿债风险大的问题，督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行重点解剖，从管理机制上分析产生问题的原因，提出加强和改进管理的建议。

各项目完成的时间按专业会的时间执行。（署定）

五、经济责任审计

13、党政领导干部经济责任审计

市局安排对市民政局长唐平、计生委xx、扶贫办xx、粮食局xx、文化局xx、环保局xx、外事侨办xx、人事局xx等12个县级领导干部的任期经济责任进行审计。

按照《四川盛市县级党政领导干部经济责任审计暂行办法》的要求，继续搞好对地方党委、政府领导干部经济责任审计与财政决算审计结合、行政事业单位领导干部经济责任审计与财务收支审计相结合、国有企业领导人员经济责任审计与资产、负债、损益审计结合的探索。

要全面贯彻党的xx届三中全会精神，充分发挥经济责任审计对加强经济监督和对领导干部权力监督，发现大要案线索，从源头上遏制～的作用；加强经济责任审计项目管理，各县（市区）审计局按不超过去年实际完成项目数量与有关部门协调确定计划任务。

～年11月底完成。（市定）

六、审计调查

14、开展县级财力状况专项调查

根据省厅的安排，市局将在xx县、xx区人民政府XX至～财政决算审计中根据省厅要求选择两县（区）开展县级财力状况调查。以摸清县级财力真实情况、揭露带规律性的问题和现象为目的，为政府指导县级财政改革提供决策依据。

～年10月底完成。（省定）

15、农村信用社信贷资产质量审计调查。

根据省人民政府的授权和省厅安排，市局对xx；xx区审计局对本级农村信用社～信贷资产质量进行审计调查。由省厅统一组织，统一方案，各市县区具体实施。

通过审计摸清贷款规模、贷款结构、不良贷款形成的原因。提出加强信贷业务管理、提高信贷质量、防范和化解经营风险的建议和措施。

～年10月底完成。（省定）

16、退耕还林工程资金效益审计调查

根据省厅的安排，市局对xx区、xx县开展退耕还林工程资金效益审计调查。

重点调查1999年至XX年实施退耕还林的县区任务完成、造林成活率、退耕户粮钱兑现、生活是否得到保障、退耕户林权证发放、农业税减免及财政减收等情况。

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nbsp;～年8月底完成。（省定）

17、乡镇债权债务偿还情况审计调查。

市局安排9县（市区）审计局，结合乡镇财务收支审计进行乡镇债权债务偿还情况审计调查。

审计调查的重点是以XX年“乡村债权债务清理的最后确认数”为准，摸清乡镇债权收回、债务偿还情况，县（市区）府和乡镇政府采取了哪些措施，这些措施的效果如何？现在有无新增债务，如有新增债务表现在哪些方面，数额多大，深层次原因是什么？与此同时，还要弄清乡镇近三年财务收支情况，特别是支出主要是在哪些方面，其中哪些是必须支出的，招待费差旅费有多少，白条支付多少，租车费多少，“培训费”有多少，是否用于真正的培训，县（市区）财政对乡镇财务管理采取了什么措施，这些措施效果怎样？招待费、差旅费等资金来源于哪里？

各县（市区）审计局在安排审计调查对象时一定要具有代表性，经济条件好的、较好的、中等的、差的各选其一。在审计调查中一定要注意发掘典型事例、典型经验，从政策上、制度上、机制上、法规上深入剖析，并提出科学合法合理、操作性强的审计建议。

～年7月底完成。（市定）

18、领导干部履行经济责任有关情况专题调查

根据省厅安排，市局、xx县开展领导干部个人在财政资金安排、筹融资等方面权力制约办法、措施的建立、贯彻落实情况，有无严重违规行为和损失浪费等问题的专项审计调查。

～年11月底完成。（省定）

第四篇：市审计局审计项目计划

市审计局审计项目计划

市审计局

××审计项目计划

××年，审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届三中全会精神和中央经好范文版权所有!济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财政预

算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财政资金和国有资产流失；另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财政资金管理水平和使用效益。

××年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。

一、财政审计

⒈财政预算执行审计

市局及各县（市区）审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。

预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题；积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。

××年月底完成。（省定）

⒉财政决算审计

以依法规范地方财政分配行为，市局安排对县人民政府至××财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题；上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题；在处理上下级财政关系中，有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。

各县（市区）可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。

××年月上旬完成。（市定）

二、专项资金审计

⒊检察院系统专项审计

根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发（）号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。

通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查好范文版权所有!处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范执法行为，依法履行职责。

××年月底完成。（省定）

⒋国土资金审计

根据省审计厅的安排，市局直接对县本级至××年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。

注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。

××年月底完成。（省定）

⒌民政专项资金审计

第五篇：2013年统一组织审计项目计划

一、计划编制的主要依据和原则

（一）主要依据：市委、市政府的重大决策部署和对审计工作的有关要求；省审计厅2013统一组织审计项目的要求；事关我市经济社会发展全局的重大事项；社会关注的热点难点问题；审计法定工作职责；审计资源实际情况等。

（二）主要原则：

一是坚持围绕中心，突出重点。围绕市委关于全国生态文明示范城市建设的部署和要求，着眼于推进改革、促进发展、防范风险、强化问责，更加突出对市委、市政府各项重大政策措施贯彻落实、重大民生项目和基础设施建设投入、投融资平台公司债券融资使用情况、地方金融运行风险等方面的审计监督，加大对重点部门、重点环节和重点资金的审计监督力度，在审计中关注政府部门权利行使和职责履行情况，督促审计查出问题的整改落实，加强对会议、活动等经费的监督检查，促进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费。

二是坚持统筹安排，整合资源。整体谋划，系统安排审计项目，按照清晰统一的审计目标，对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹协调、强化整合。进一步整合政府审计、内部审计和社会审计资源，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，加强与监察、发改、财政等部门的工作联系和协调配合，形成监督合力。

三是坚持量力而行，留有余地。在审计任务上要合理安排，既要防止出现监督缺位，也要量力而行，防范审计风险，避免囫囵吞枣、虎头蛇尾，同时也留出一定力量完成市委、市政府临时交办的审计任务。

二、审计项目

（一）市级财政管理审计

1.本级预算执行情况和其他财政收支审计。

审计目标和重点：组织对市财政局组织实施的市本级预算执行情况、市地税局税收完成情况、国家金库中心支库预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计，以推进财政改革，规范财政分配秩序，保障财政资金安全，提高财政资金使用效益。

组织方式：由市审计局财政审计处组织实施。

审计时间：2013年4月30日前完成。

2.市农业委员会、市妇女联合会、市集体工业联社、中国共产主义青年团市委员会、市公积金管理中心、市人民政府国有资产监督管理委员会、市发展和改革委员会、市第三人民医院、市儿童福利院、职业技术学院等10个部门预算执行及其他财政收支审计。

审计目标和重点：以规范部门预算管理，深化部门预算改革管理，提高财政资金使用绩效，推进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费为目标，把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，重点关注部门预算编制的合理性和执行总体情况，政府采购执行情况，“三公”经费开支情况等。

组织方式：由财政审计处统一编制审计工作方案，市审计局有关业务处室对上述10个部门、单位的预算执行情况和其他财政收支进行审计。

审计时间：在2013年4月15日前完成。

3.、等2个区财政决算审计。

审计目标和重点：以规范政府财政管理，促进深化财政改革，提高财政资金使用绩效为目标，重点检查在决算编制和汇总中是否存在不真实、不准确、不完整等问题，促进地方政府依法规范财政行为。

组织方式：由财政审计处对、等2个区的2012财政决算进行审计。

审计时间：2013年10月31日前完成。

（二）重点投资项目审计

1.估算、概算、预算等前置审计。

审计目标和重点：以充分发挥审计保障社会经济健康发展的“免疫系统”功能、从源头上节约财政建设资金、强化项目投资控制为目标，充分整合各种审计资源，统筹审计力量，按照市委、市政府的要求全面开展对政府投资建设项目的审计评审，把好投资估算、项目概算和招标预算审核关，为从源头上节约财政建设资金、促进项目规范管理奠定基础。

组织方式：市审计评审中心按照市委、市政府的要求和发改、财政等部门的委托，在规定时限内及时完成。

审计时间：按规定时限完成。

2.竣工决算审计。

东二环、南二环、北二环、甲秀北路、北京东路道路工程和花溪国家湿地公园建设等已完工并具备审计条件的重点建设项目竣工决算审计。

审计目标和重点：围绕加强和改善政府投资建设项目管理，防止损失浪费，促进财政性建设资金安全有效使用和党风廉政建设为目标，进一步加大工程决算审计力度，严控工程造价，严防高估冒算，重点关注征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等方面的工作，重点检查和揭露项目建设过程中存在的管理混乱以及重大损失浪费、弄虚作假、高估冒算等违法违规问题，保障建设资金安全，促进提高资金使用效益。

组织方式：市审计局固定资产投资审计处牵头，委托或聘请社会中介机构参与，对已完工并具备审计条件的建设项目竣工决算进行审计。具体项目安排由市审计局确定。

审计时间：2013年12月31日前。

3.重点建设项目跟踪审计。

市一医龙洞堡分院、行政中心三期、党湖路等重点项目跟踪审计。

审计目标和重点：按照市委、市政府的要求做好对市属重点建设项目的前期工作和跟踪审计，把对建设项目事后审计为主调整为事前、事中、事后审计并重，对重点项目建设单位实行“帮促式”服务，分阶段对项目建设中的重要环节及时跟进，按照一个项目一个审计组，明确专人跟踪负责，及时掌握情况。通过参加有关会议，参与对项目投融资协议、征地拆迁补偿方案、招标文件、施工合同等重要合同、资料审核，现场实地勘查等方式，及时发现问题，及时规范整改，及时协调解决，在履行审计监督职责的同时，充分发挥审计服务职能，促进建设项目早日开工、顺利建设，尽快建成，早日发挥效益。

审计时间：按市委、市政府和各项目指挥部要求时限完成。

（三）专项资金审计

1.城镇保障性安居工程跟踪审计。

审计目标和重点：根据审计署统一安排，以促进中央城镇保障性安居工程部署要求全面落实，推动完善住房保障制度为目标，重点关注各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况。

包括两个项目：

（1）2012年10月开始实施的对2012年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况的审计，按原方案及省审计厅的要求及时完成，按时上报审计报告及相关材料。

（2）对全市2013各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营，以及资金的筹集、管理和使用等情况，继续进行跟踪审计。

组织方式：由市审计局固定资产投资审计处牵头，并负责完成对市本级的审计，其余区（市、县）的审计由市审计局有关处室和、南明、清镇、开阳、修文、息烽等区（市、县）审计局实施。

审计时间：按省审计厅规定时间完成。

2.直播卫星“户户通”工程跟踪审计。

审计目标和重点：根据省审计厅统一安排，以摸清我市直播卫星“户户通”工程的总体情况、工程实施情况、工程资金到位情况及取得的主要成效为目标，重点关注直播卫星“户户通”工程建设资金筹集、到位、管理和使用情况、建设情况和设备招标采购情况等。

组织方式：由市审计局行政事业审计处牵头，组织各区（市、县）审计局对全市各区（市、县）2012年至2013年6月30日止的直播卫星“户户通”工程跟踪审计。

审计时间：2013年9月20日前完成。

3.全市扶贫生态移民工程资金跟踪审计。

审计目标和重点：根据省审计厅统一安排，以推动顺利实施扶贫生态移民工程，保障和改善民生，加强生态环境建设为目标，开展对全市扶贫生态移民工程资金的跟踪审计，重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，目标任务完成情况，工程建设管理情况，住房分配使用情况，配套设施建设使用情况以及搬迁户后续就业及其他政策落实情况。

组织方式：由市局农业资源和环境保护审计处牵头，组织清镇、修文、开阳、息烽等县（市）审计局根据省厅统一方案实施跟踪审计。

审计时间：2013年10月31日前。

4.农业综合开发资金、农村饮水安全项目资金、市企业技术改造资金等3项专项资金管理、使用情况审计调查。

审计目标和重点：以检查资金管理、使用的真实性、合法性、效益性为目标，重点关注政策措施落实和资金分配管理使用情况，检查是否存在重大违法违规问题；关注资金使用效益情况，揭露资金收、管、用等流程控制环节中存在的问题，严肃查处各类违法违规、损失浪费、资金使用效益低下问题和屡查屡犯行为。

组织方式：农业综合开发资金、农村饮水安全项目资金等2个项目由市审计局农业资源环保审计处牵头，各区（市、县）审计局要将其列为本级预算执行情况和其他财政收支情况审计项目并实施审计；市企业技术改造资金由市审计局经贸审计处实施审计。

审计时间：2013年4月20日前完成。

5.受灾困难群众冬春生活救助资金、元旦春节“筑城温暖”活动资金、福利彩票公益金管理使用情况审计调查。

审计目标和重点：以保障资金安全和公平、合理、有效使用为目标，重点检查资金到位、使用和分配、管理存在的主要问题，分析资金使用效果，促进资金规范管理，充分发挥资金使用效益。

组织方式：受灾困难群众冬春生活救助资金由社会保障审计处组织实施审计，2013年元旦春节“筑城温暖”活动资金和福利彩票公益金由市审计局农业资源和环境保护审计处和法制处组织实施审计。

审计时间：2013年10月30日前完成。

6.2012年扶持微型企业发展财政补贴资金、节能减排重大示范项目资金审计调查。

审计目标和重点：以保障资金安全，促进提高资金使用效益为目标，重点检查资金筹集、到位、使用和分配、管理存在的主要问题，选择部分项目进行绩效审计。

组织方式：由市审计局经贸审计处、投资处组织实施

审计时间：2013年10月30日前完成。

7.会议、活动经费审计调查。

审计目标和重点：以促进党政机关改变工作作风、厉行勤俭节约、防止奢侈浪费为目标，重点检查会议、活动经费是否存在违反规定超预算、超范围、超标准使用，以及是否存在用公款游山玩水、大吃大喝等奢侈浪费行为。

组织方式：由市审计局行政事业审计处负责组织对重要会议、重大活动的经费情况进行审计调查。

审计时间：2013年11月30日前完场。

（四）地方金融审计

市农村商业银行和其他农村信用社县级联社2010至2012资产、负债、损益情况审计。

审计目标和重点：按照省审计厅统一安排，以督促监管部门和地方政府加大监管力度，防范金融风险，维护金融秩序，促使被审计单位执行国家金融政策为目标，重点关注其资产、负债、损益的真实、合法情况等。

组织方式：按照省审计厅统一方案进行，由市审计局金融审计处牵头并负责完成对市农村商业银行的审计，其余各县级联社由有关区（市、县）审计局负责完成审计。

审计时间：2013年11月15日前完成。

（五）经济责任审计

区政府黄昌祥、市发展和改革委员会王廷志、市民政局谢红生、市人民政府国有资产监督管理委员会王建忠、市公积金管理中心何雄伟、市集体工业联社陈卓夫、市三江劳教所曹晓明、市第三人民医院刘康、市第六人民医院汪晓云等9个单位现任或原任主要领导干部经济责任审计。

审计目标和重点：以引导领导干部树立科学发展观和正确政绩观，推动本地区、本部门、本单位科学发展，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用，重点关注领导干部贯彻执行法律法规和市委、市政府重大决策部署、制定和执行重大经济决策、重要经济事项管理制度的建立和执行、个人廉洁自律等方面的情况，以及本地区、本部门、本单位预算执行和其他财政财务收支的真实、合法、效益情况，对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。

组织方式：由市审计局经济责任审计处、财政审计处、行政事业审计处等负责实施。

审计时间：2013年10月31日前。

（六）财政、财务收支审计

市第一中学2012财政、财务收支审计。

审计目标和重点：以规范财务管理管理，提高财政资金使用绩效，推进厉行勤俭节约，防止奢侈浪费为目标，重点关注其各项财政、财务收支的真实性、合法性、效益型和“三公”经费开支情况等。

组织方式：由市审计局行政事业审计处负责组织实施。

审计时间：在2013年9月30日前完成。

（七）企业审计

2010-2012年市投融资平台公司发行债券筹集资金使用情况审计调查、华能焦化股份有限公司财务收支审计

审计目标和重点：以促进企业加强管理，防范风险为目标，重点摸清企业债券发行种类和规模、抵押担保情况、筹资费用、实际到位资金、资金投向和使用、还款来源等情况，以促进企业规范管理为目标，重点检查企业财务收支的真实性、合法性和效益性。

组织方式：由市审计局经贸审计处组织实施。

审计时间：在2013年11月30日前完成。

（八）政府外债和国外贷援款项目审计

审计目标和重点：以促进加强管理，合理有效利用外资，提高资金使用效益和外债偿还能力、适时关注政府负债情况为目标，重点关注资金到位使用和项目设备采购、使用、提款报账等情况。

审计组织：由市审计局外资处按照省厅统一安排的任务完成。

审计时间：按照省审计厅规定时间完成。

（九）其他待定、自定项目

除以上项目外，其他待定项目、自定项目分别由市审计局和各区（市、县）审计局根据上级审计机关和当地党委、政府工作重点和临时交办任务另行确定。