2019届高考政治一轮复习练案15第二单元为人民服务的政府第4课我国政府受人民的监督新人教版必修2

第一篇：2019届高考政治一轮复习练案15第二单元为人民服务的政府第4课我国政府受人民的监督新人教版必修2

第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督

一、选择题

1．我国深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察委员会由本级人民代表大会选举产生，建立集中统一、权威高效的监察体系。对此，认识正确的是导学号 60922661(C)①监察委员会实行高效权威监督确保了政府清正廉洁

②监察体制改革有利于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制 ③监察委员会的主任由本级人大选举产生体现了人大行使监督权 ④监察委员会由本级人大选举产生体现了人大坚持民主集中制的原则

A．①② C．②④

B．③④ D．①③

[解析] 监察委员会的监督并不能确保政府清正廉洁，①不选；监察体制改革有利于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，②正确；监察委员会的主任由本级人民代表大会选举产生体现了人大的任免权，不是体现了它的监督权，③不选；监察委员会由本级人大选举产生体现了人大坚持民主集中制的原则，④正确，故本题答案应为C。

2．李克强总理在国务院常务会议上，部署整改审计查出的预算执行等问题。针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题，要求加大督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。由此可见导学号 60922662(D)①政府必须坚持对公民负责的原则 ②政府必须依法行政，提高执法水平③政府必须审慎用权，有权不可任性 ④政府必须完善司法机关的内部监督

A．①③ C．②④

B．①④ D．②③

[解析] 针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题，李克强在国务院常务会议上要求加大督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责，这体现了政府必须依法行政，提高执法水平，必须审慎用权，有权不可任性，②③正确且符合题意；政府必须坚持对人民负责而不是对公民负责的原则，①说法错误；司法机关对政府的监督属于行政系统外部监督，④说法错误；故本题答案选D。

3．电子营业执照时代已经到来。截至2017年10月30日，全国31个省、市、自治区已经全部完成电子营业执照系统升级和部署任务，具备电子营业执照发放能力，已经发放电子营业执照1075．5万份。电子营业执照可提高企业在电子政务和电子商务领域的使用便利性。政府全面推行电子营业执照有利于导学号 60922663(B)

①建设服务型政府，激发市场活力 ②加强廉政建设，节约管理成本 ③树立政府权威，减少行政干预 ④增强政府效能，提高管理和服务水平

A．①③ C．②③

B．①④ D．②④

[解析] 我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府全面推行电子营业执照有利于增强政府效能，提高管理和服务水平，建设服务型政府，激发市场活力，①④适合题意；廉政建设材料没有体现，排除②；推行电子营业执照是加强宏观调控，不是行政干预，排除③；故本题答案选B。

4．李某是政府部门的主要负责人，他每天按时上班，一刻不耽误；不贪污，也不怎么干坏事。他认为，只要不贪不占，就没什么好害怕的。对此，下列说法正确的有(A)①官员应依法全面履行职责，既不能乱作为，也不能不作为 ②李某不能仅满足于不腐败，而更应对人民负责，执政为民 ③对不依法办事，经批评教育仍不改的官员应依法予以惩戒 ④“庸官”只要不贪不占，其“懒政”就不会造成严重后果 A．①③ C．②③

B．①④ D．②④

[解析] 题意强调的是官员要不贪不占，也要积极干事。这启示官员应依法行政，对不依法办事，经批评教育仍不改的应依法予以惩戒，①③符合题意；②中“执政”表述不妥，题中涉及的行为主体是政府；④表述显然不妥，故排除。故本题答案选A。

5．十九大报告提出，要推进国家监察体制改革，制定国家监察法。深化国家监察体制改革，成立国家监察委员会，要加强党对反腐败工作的集中统一领导，保证全体干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这说明(B)①权力是把双刃剑，权力的行使需要监督 ②国家监察委员会是行政系统内部的监督 ③政府要接受中国共产党的统一领导 ④监察委员会的监督对象是全体公民

A．①② C．②③

B．①③ D．②④

[解析] 加强党对反腐败工作的集中统一领导，保证全体干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府要接受中国共产党的统一领导，权力的行使需要监督，①③适合题意；国家监察委员会是行政系统外部的监督，②是错误的；监察委员会的监督对象是国家机关及其工作人员，④是错误的；故本题答案选B。

6．2017年10月12日，厦门市集美区法院召开新闻发布会指出，该院实施行政案件跨

行政区划相对集中管辖两周年来，共受理一审行政诉讼案件317件，行政机关负责人出庭已达99人次，出庭应诉率达到52．4%，行政机关负责人出庭应诉呈常态化。这(C)①拓宽了公民民主参与的渠道 ②有利于促进政府依法行政 ③有利于维护诉讼者的合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。行政机关负责人出庭应诉呈常态化有利于促进政府依法行政，维护诉讼者的合法权益，②③适合题意；①与题意无关，排除；政府的职能范围是法定的，④错误；故选C。

7．随着电视剧《人民的名义》走红，全国多地“孙连城”式窗口(不高不低，站也不是，蹲也不是，并且无凳子)被陆续曝光。继郑州市社保局、株洲火车站派出所后，云南省彝良县旅游局又曝出两米高的意见箱。材料给我们的警示是(B)①政府要敢于接受群众的监督，正确对待群众的意见和建议

②要加强权力机关的行政执法工作，提高立法质量 ③要创新司法机关社会管理的方式，增强社会管理合力 ④相关职能部门应畅通民意表达渠道，增强为民服务意识

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] ②③选项表述错误，题目中表述的主体是政府，不是权力机关也不是司法机关。题目中，全国多地“孙连城”式窗口被陆续曝光。继郑州市社保局、株洲火车站派出所后，云南省彝良县旅游局又曝出两米高的意见箱，这启示政府要敢于接受群众的监督，正确对待群众的意见和建议，同时要求相关职能部门应畅通民意表达渠道，增强为民服务意识；故①④入选。选B。

8．根据国务院《2017年政务公开工作要点》，2017年做到按月公开全国财政收支情况，解读财政收支增减变化及原因、预判财政收入走势，有关专家分析收支运行中可能引发关注的热点问题；每周发布国内批发市场价格信息，国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息，每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表等。这些举措，有利于(B)①提高公开实效—增进民众对政策的理解—凝聚改革共识 ②建设法治政府—健全基本公共服务体系—贯彻共享理念 ③信息更加透明—市场主体充分预判风险—做到趋利避害 ④规范行政行为—精简政府的工作程序—强化市场监管

A．①② C．②③

B．①③ D．③④

[解析] 政府做到按月公开全国财政收支情况，解读财政收支增减变化及原因、预判财政收入走势，解释说明收支运行中可能引发关注的热点问题等，这些举措，有利于使公众了解经济形势，对市场做出风险预判，做到趋利避害。也有助于公众对政策的理解，推动政策的进一步实施。①③符合题意；题中不涉及法治政府内容，②不选；④与题意不符。正确选项为B。

9．不评优而评差，“最难办事科室群众评”活动自2017年10月以来，在K市政府各部门间展开。开展这一评比活动有助于(C)①简化政府部门行政审批程序，提高政府的工作效率 ②加强对政府部门的制约监督，防止权力缺失和滥用 ③保障公民的知情权和监督权，规范行政权力的行使 ④制定和实施科学的考核制度，保证权力的公正运行

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] 题目中，2017年10月以来K市政府各部门间开展“最难办事科室群众评”活动，开展这一评比活动有助于加强对政府部门的制约监督，防止权力缺失和滥用，保障公民的知情权和监督权，规范行政权力的行使。故②③入选。①错误，其表述与题意无关。④错误，表述过于绝对。选C。

10．日前，政府部门已经成为最大的信息数据生产、收集、使用和发布单位。但因政府部门间共享机制不健全、政策制度滞后等原因，影响了数据资源共享应用的整体效能。对此，2017年10月国务院印发了《政务信息资源共享管理暂行办法》。该《办法》的出台，有利于(D)①政府参与民主管理，科学民主决策 ②完善国家治理体系，提高治理能力 ③公民监督政府工作，提高政府权威

④提高政府行政效率，提升服务水平A．①③ C．②③

B．①④ D．②④

[解析] 国务院出台《政务信息资源共享管理暂行办法》，有利于完善国家治理体系，提高治理能力，提高政府行政效率，提升服务水平，故②④符合题意，应选；①说法错误，公民参与民主管理，排除；③不符合题意，排除。故本题答案选D。

11．近年来，S市工商局采取“互联网＋音视频”监控管理模式，全新打造现代化的电子监察中心，设置的电子监察室指定专职人员在液晶拼接大屏上对全市47个工商窗口实时监控行政审批和服务情况。这一做法(A)①创新了监察模式，推动各级工商服务窗口作风转变 ②通过加强行政系统内部监督，积极促进依法行政 ③从根本上克服政府部门不作为、乱作为现象的发生

④是简政放权，深化行政审批制度改革的具体体现 A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] 题中采取“互联网＋音视频”监控管理模式，全新打造现代化的电子监察中心体现了①，材料中S市工商局对全市47个工商窗口实时监控行政审批和服务情况说明了②；③中的“根本上”说法太绝对化，④与题干无关，故选A。

12．读漫画《顾头不顾尾》，加强对政府此类政绩考核的意义在于(B)

①保障公民知情权，树立政府权威 ②规范政府行为，加强对权力的制约监督 ③贯彻依法治国方略，提高行政管理水平④推进简政放权，提高行政效率

A．①② C．③④

B．②③ D．①④

[解析] 本题是漫画类试题，要坚持“漫画要看全、褒贬弄明先、题旨是什么、联系课本选”的原则。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。加强对政府此类政绩考核有利于贯彻依法治国方略，提高行政管理水平，规范政府行为，加强对权力的制约监督，②③适合题意；①④不符合漫画主旨，排除；故本题答案选B。

二、非选择题

13．阅读材料，完成下列要求。

随着国务院推出的最大减税举措——全面推开营业税改增值税(“营改增”)政策，超1万亿元减税降费举措相继落地，享受减税降费的企业比例为44．6%，比原来明显增加。有关专家指出，大规模减税降费政策将直接减轻企业负担，帮助企业转型升级。未来减税仍有一定空间，而这更多地需要提高征收率和财政支出效率来配合。一是税收征收率能否提高，税费征管能力提升；二是支出效率能否提高。未来可以优化财政支出结构，从而减少政府支出，为减税降费创造空问。另外，税外各类收费是造成企业税负的主要根源，也是政府收入秩序失衡的主要原因，应当成为社会减负的主要着力点。导学号 60922664

结合材料 从政治文明角度论述，政府应怎样贯彻依法行政，促进大规模减税降费政策的再落实。

[答案] ①政府贯彻依法行政，必须坚持各项政策措施有法有据，必须坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，清理税外各类收费，应当成为社会减负的主要着力点。②依法行政是依法治国的关键环节。坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设；政府应该深化改革，建设有限政府、效能政府，提高财政支出效率，促进税费征管能力提升。③政府要坚持对人民负责，正确履行经济职能、社会公共服务职能，惩处不作为、乱作为，优化财政支出结构，从而减少政府支出，为减税降费创造空间。④政府应该克服懒政怠政，惩处失职渎职，严格落实税法，为减税创造良好的政治环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。

[解析] 本题要求从政治文明角度论述，政府应怎样贯彻依法行政，促进大规模减税降费政策的再落实。随着国务院推出的最大减税举措——全面推开营业税改增值税(“营改增”)政策，超1万亿元减税降费举措相继落地、更多地需要提高征收率和财政支出效率来配合可考虑政府贯彻依法行政，必须坚持各项政策措施有法有据，必须坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”；大规模减税降费政策将直接减轻企业负担，帮助企业转型升级可考虑依法行政是依法治国的关键环节。坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设、政府应该深化改革，建设有限政府、效能政府、坚持对人民负责，正确履行经济职能、社会公共服务职能、克服懒政怠政，惩处失职渎职，严格落实税法，为减税创造良好的政治环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。

14．阅读材料，完成下列要求。

2017年8月26日，广东省住建厅、广东省发改委联合印发《广东省新型城镇化规划(2016－2020)》(以下简称《规划》)，探索共有产权住房制度。《规划》提出，将建立完善的住房保障体系，推动建立涵盖共有产权住房、限价商品房、棚户区改造住房、货币化安置等方面的住房保障体系；多渠道增加住房保障和供应，建立购租并举住房体系，构建以政府为主提供基本保障、市场为主满足多层次需求的住房供应体系；并大力发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者。《规划》旨在推动购租并举，真正实现“居者有其屋”。

结合材料，从“我国政府决策方式”的角度说明如何才能实现“居者有其屋”。[答案] ①在科学决策方面，政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，构建以政府为主提供基本保障、市场为主满足多层次需求的住房供应体系。②在民主决策方面，政府要增强决策的透明度和公众参与度，在住房供给尤其是保障房建设问题上要充分尊重民意，广开言路。③在依法决策方面，政府在制定共有产权住房、限价商品房、棚户区改造住房、货币化安置等政策时要符合国家法律法规，决策过程要符合法定程序。

[解析] 回答本题，考生可从政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，构建以政府为主提供基本保障、市场为主满足多层次需求的住房供应体系；政府要增强决策的透明度和公众参与度，在住房供给尤其是保障房建设问题上要充分尊重民意；政府

在制定相关住房政策时要符合国家法律法规，决策过程要符合法定程序等方面展开回答。

15．阅读材料，完成下列要求。

目前，在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权转让等领域，一些行政机关违法行使职权或者不作为，造成国家利益和社会公共利益受到侵害。这类案件如果公民、法人和其他组织没有法律规定的直接利害关系，无法提起公益诉讼，导致违法行政行为缺乏有效司法监督。

2017年7月1日起，新修订的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》开始实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度。检察机关在履行职责中，行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

结合材料及所学政治生活知识，说明检察机关为什么能够提起公益诉讼并说明检察机关提起公益诉讼的意义。

[答案] 人民检察院是我国的法律监督机关，各级人民检察院行使检察权。检察机关提起公益诉讼是其行使职权的表现；我国建立起全面行政监督体系，司法机关的监督是行政系统外部的监督，检察机关提起公益诉讼是司法机关对行政机关进行监督的表现。意义：有利于更好地维护国家利益和人民利益；有利于督促政府更好地履行职能，提高为人民服务的能力和水平；有利于强化检察机关的监督职能，促进政府依法行政，提高执法能力和水平。

[解析] 回答本题，考生可从人民检察院是我国的法律监督机关，检察机关提起公益诉讼是其行使职权的表现；我国建立起全面的行政监督体系，检察机关提起公益诉讼是司法机关对行政机关进行监督的表现等角度说明检察机关为什么能够提起公益诉讼。检察机关提起公益诉讼的意义，考生可从它有利于更好地维护国家利益和人民利益；有利于督促政府更好地履行职能，提高为人民服务的能力和水平；有利于强化检察机关的监督职能，促进政府依法行政等角度进行说明。

第二篇：2019届高考政治一轮复习练案14第二单元为人民服务的政府第3课我国政府是人民的政府新人教版必修2

第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府

一、选择题

1．《公共图书馆法》强调“加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付”，有力地向社会宣示了国家对基本公共文化服务实行公益性免费服务的鲜明态度，并以法的力量来夯实人民群众对公共文化服务的获得感和幸福感。材料进一步佐证了导学号 60922657(C)①我国法律是人民意志的充分体现 ②满足人民群众的一切需求是我国政府不可推卸的责任 ③我国政府是为人民服务的政府 ④依法行政是坚持依法执政的重要前提

A．①④ C．①③

B．②③ D．②④

[解析] “以法的力量来夯实人民群众对公共文化服务的获得感和幸福感”这进一步佐证了我国法律是人民意志的充分体现，①正确；我们要满足人民群众的合理需求，不是满足人民群众的一切需求，②错误；我国政府保障人民群众的基本文化权益这说明我国政府是为人民服务的政府，③正确；依法行政不是依法执政的前提，④错误，故本题答案应为C。

2．2016年，网民建言与《政府工作报告》中93处高度契合；2017年，101条网民建言与《政府工作报告》高度契合。从2017年12月开始，中国政府网又开展了“我向总理说句话”网民建言征集活动，网民的建言很有可能再次写入总理新的《政府工作报告》。对此现象分析正确的是导学号 60922658(D)A．我国实行全民的民主，社会主义民主的真实性得到切实保障 B．公民利用社情民意反映制度等民主监督途径向政府提出建议 C．我国政府坚持求真务实的工作方法倾听社会基层群众的意见 D．我国政府不断拓宽民意反映的渠道，积极建设服务型的政府

[解析] 世界上没有全民的民主，A项错误；社情民意反映制度不是民主监督的途径，B项错误；我国政府的工作方法是从群众中来，到群众中去，C项错误；材料表明我国政府不断拓宽民意反映的渠道，积极建设服务型的政府，D项正确。

3．2017年11月18日，国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》决定按照10%的比例划转部分国有资本充实社保基金，以充分体现国有企业发展成果全民共享。这一做法表明，政府应该导学号 60922659(D)①坚持执政为民，解决公民养老问题 ②加强社会建设，健全社会保障体系 ③履行经济建设职能，促进社会公平

④完善养老保险制度，维护人民利益

A．①③ C．①④

B．②③ D．②④

[解析] 政府是行政机关，并不执政，①不选；为使国有企业发展成果全民共享，政府应该加强社会建设，健全社会保障体系，②正确；国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》是政府在履行社会建设职能，不是履行经济建设职能，③不选；材料中政府的这一做法表明政府应该完善养老保险制度，维护人民利益，④正确，故本题答案应为D。

4．国务院总理李克强说，“涉及公众利益的工作，决不能跟老百姓玩‘猫捉老鼠’的游戏”，“与其直接出台，做‘一锤子买卖’，不如先征求意见，让大家讨论，找到全社会意见和要求的‘最大公约数’”。“先征求意见”是(D)①保障公民求助和投诉权利的要求 ②坚持对人民负责的内在要求 ③贯彻依法治国方略、加强社会建设的要求

④建设负责任政府、权威政府的要求 A．①② C．③④

B．①③ D．②④

[解析] “先征求意见”并不是要保障公民求助和投诉权利，是为了方便群众参与民主决策，①不选；“先征求意见”是指征求群众的意见，这是坚持对人民负责的内在要求，②正确；“先征求意见”与贯彻依法治国方略没有直接关联，③不选；“先征求意见”是为了使政府能够更好地履行职能，这是建设负责任政府、权威政府的要求，④正确，故本题答案选择D。

5．近年来，北京市先后取消、调整行政审批1005项，精简比例达到64%。在山东，济南市的3480审批权限中，3250项权限全部下放济南高新区。云南省通过电脑随机抽取、网上竞价等方式取代了原来价格高、服务差、一家独大的中介服务模式。可见，上述改革(A)①体现了政府在宏观调控和市场监管中的作用 ②有利于转变政府职能，建设服务型政府 ③是简政放权、调动各市场主体活力的必然选择 ④有利于深化行政管理体制改革，减弱政府的管理功能

A．②③ C．①②

B．①④ D．③④

[解析] 材料体现了政府简政放权，并没有体现政府进行市场监管，①不选；材料中政府简政放权有利于转变政府职能，建设服务型政府，②正确；材料中各地方政府的举措是简政放权的体现，它是调动各市场主体活力的必然选择，③正确；“减弱政府的管理功能”的观点错误，④不选，故本题答案应为A。

6．2017年8月由环保部牵头成立，中纪委、中组部参加的环保督察组，已实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。督察组通过信访受理群众环境诉求，转办督办群众举报的环境问题，问责党政领导，整改环保问题。开展环保督察有利于(D)

A．发挥了多方主体参与基层治理的作用 B．政府进一步坚持依法执政

C．集民意、汇民智，实现决策的科学性 D．强化环保主体责任，推进生态文明建设

[解析] 对环保问题进行督察不属于参与基层治理，A不选；政府不执政，B不选；通过信访受理群众环境诉求，这体现的是民主监督，不是民主决策，C不选；开展环保督察有利于强化环保主体责任，推进生态文明建设，故本题答案选择D。

7．中国改革开放以来的高速发展与我国的“人口红利”有密切联系，但近年来这种红利逐渐消失，随之而来的是老龄化带来的“人口负债”。为解决这一问题，促进经济社会的持续健康稳定发展，政府应该(A)①积极组织文化建设，提高劳动者素质 ②积极组织社会建设，提供优质公共服务 ③积极组织社会建设，转变经济发展方式 ④积极组织文化建设，健全社会保障体系

A．①② C．②④

B．①③ D．③④

[解析] 转变经济发展方式是经济建设，不是社会建设，故排除③；健全社会保障体系不是文化建设，故排除④。题中红利逐渐消失，为解决“人口负债”这一问题，对应①②，故选A 8．2017年9月3日上午，国务院在中南海举行宪法宣誓仪式，国务院总理李克强监誓。由国务院任命的39个部门的62名负责人向宪法庄严宣誓。李克强总理向各位宣誓人提出四点要求：希望大家依宪履职、为民履职、勤政有为、清廉守正。举行宪法宣誓仪式有助于(A)①政府工作人员依宪履职、依法行政 ②在整个社会形成尊重法律、遵守法律，维护宪法权威的氛围 ③政府工作人员提高工作效率，杜绝滥用权力 ④政府工作人员牢固树立执政为民思想，坚持廉洁奉公

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] 宪法宣誓无法杜绝腐败，说法过于绝对，③排除。执政为民的主体是中国共产党，④表述错误。①②符合题意，入选，故答案是A。

9．某市郭女士发微博举报本市主要领导，被警方以涉嫌“虚构事实扰乱公共秩序”行政拘留十日。郭女士对此表示不服，向人民法院提起行政诉讼。对此认识正确的是(C)①实名举报是公民行使监督权的体现，国家应依法保护 ②网上发微博是公民的自由，任何机关和个人都不能干涉 ③警方依法对郭女士进行行政拘留，真正做到了严格执法 ④向法院提起行政诉讼是公民维护自身权益的法律途径

A．①② C．①④

B．②③ D．③④

[解析] 发微博进行举报，是公民行使监督权的体现，国家应予以保护，①正确；发微博也是公民的言论自由，但要在法律许可的范围内行使，②错误；警方不分青红皂白就对郭女士进行行政拘留，做法未必合法，③排除；郭女士向法院提起诉讼，有利于维护自身合法权益，④正确。

10．2017年8月8日晚，九寨沟县发生7．0级地震。国家减灾委、民政部在第一时间紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，抢险救援，群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通等各项工作有序开展。这表明(C)①国家充分尊重和保障人权，凸显人民民主的真实性

②我国政府便民利民，能为公民提供一切服务与保障 ③随着政府职能日益多样，我国政府的权威不断提升 ④政府在抗震救灾过程中落实了求真务实的工作作风

A．①② C．①④

B．②③ D．③④

[解析] 抢险救援，群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通等各项工作有序开展，这表明国家充分尊重和保障人权，凸显人民民主的真实性，①正确；政府不是万能的，为公民提供一切服务与保障说法错误，②不选；政府职能日益多样说法错误，③不选；在抗震救灾活动中，各项工作有序开展，这表明政府落实了求真务实的工作作风，④正确，故本题答案选择C。

11．2017年11月，江西省政府出台多项措施全力推进住房租赁市场发展。明确提出保障承租人享受同等公共服务权利，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。这一规定体现出(C)①国家保障了公民基本政治权利实现 ②江西省政府在积极履行加强社会建设职能 ③我国的人民民主具有真实性的特点 ④国家保障公民享有相同权利实现社会公平

A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] ①选项错误，这一规定不能保障公民基本政治权利实现。④选项中“公民享有相同权利”的表述错误。题目中，江西省政府出台多项措施全力推进住房租赁市场发展，明确提出保障承租人享受同等公共服务权利，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权，这一规定体现出江西省政府在积极履行加强社会建设职能，也表明了我国的人民民主具有真实的特点。故②③入选，选C。

12．下图漫画《老百姓也看不见》警示政府要(B)

①坚持求真务实的工作作风 ②限制某些领导干部的权力 ③坚决克服庸政懒政的现象 ④坚持正确政绩观和价值观

A．①③ C．②③

B．①④ D．②④

[解析] 漫画《老百姓也看不见》中的政府官员为了自己的政绩，大搞形象工程，要求政府要坚持求真务实的工作作风，坚持正确的政绩观和价值观，故①④入选；制约和监督政府的权力不是要限制权力，故②错误；庸政懒政的意思是消极颓废、精神不振。不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足、拼搏精神不强，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为，漫画反映的是没有做到求真务实，不是庸政懒政，③不选。故选B。

二、非选择题

13．阅读材料，完成下列要求。

所谓分享经济，是指个人或组织利用互联网等现代信息技术，整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。近年来，我国分享经济利用“互联网＋ ”，创造众多新业态，化解过剩产能，带动大量就业，显示出巨大发展潜力，已成为我国经济社会发展的“生力军”。但是，分享经济也面临着相关主体之间的失信行为日益增多，产品和服务的品质良莠不齐，消费者权益、个人信息保护力度不够，相关法律的调整相对滞后，传统监管手段、方法在分享经济面前难以实施等“成长的烦恼”。2017年年初，国家发改委官网公布《分享经济发展指南(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，意味着国家正式将分享经济的发展提升到政府建制层面。7月，国家发改委等八部委印发《关于促进分享经济发展的指导意见》，针对分享经济面临的问题，对其发展方案及保障措施作出了部署。导学号 60922660

结合材料，运用政治生活知识，说明政府和公民如何应对分享经济“成长的烦恼”。[答案] ①政府要坚持科学民主决策，依法行政，构建促进分享经济发展的政策体系；要坚持对人民负责的原则，履行经济建设、文化建设职能，加强社会信用制度建设，为分享经济发展创造良好的市场环境。②我国公民要坚持权利和义务相统一、国家利益和个人利益相结合原则，维护自身的人身安全和财产安全，遵守宪法和法律，诚实守信，维护良好的市场秩序。要增强主人翁意识，积极建言献策，共同维护分享经济健康发展。

[解析]

本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明政府和公民如何应对分享经济“成长的烦恼”。政府方面，可从政府依法行政、科学民主决策、坚持对人民负责的原则、认真履行职能、加强社会信用建设等方面，为分享经济发展创造良好的市场环境。公民方面，可从公民要坚持权利和义务相统一、国家利益和个人利益相结合原则，遵守宪法和法律，诚实守信，增强主人翁意识，为分享经济的健康发展积极建言献策。

14．阅读材料，完成下列要求。

当前，我国正在实施“宽带中国”战略和“互联网＋”行动计划。我国企业要想抓住互联网的爆发性增长机遇，从中国走向世界还需要关注“互联网＋”发展中存在的一些问题：一部分企业缺乏对“互联网＋”的正确认知，拥抱互联网的积极心态尚未确立；“互联网＋”的基础设施需要进一步完善；很多企业对现有互联网平台的运用不足，有待进一步挖掘；国家政策与“互联网＋”的快速发展不相匹配；国际网络中存在的侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等行为影响我国企业人员和资产安全……

结合材料，运用政治生活知识，说明在“互联网＋”大背景下，我国政府应如何帮助企业更好地“从中国走向世界”。

[答案] 政府履行组织社会主义经济建设职能，加强公共服务，制定完善相关政策，引导企业加强对互联网平台的挖掘和应用；承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵犯的职能；政府履行组织社会主义文化建设职能，引导企业正确认知“互联网＋”；加强社会建设，完善网络基础设施。

[解析] 本题题目类型措施类，答题范围政治生活，主体限定：政府。要求结合材料说明在“互联网＋”大背景下，我国政府应如何帮助企业更好地“从中国走向世界”。通读材料后，根据材料及设问可以知道，考点应该定位为我国政府的职能。由“国家政策与‘互联网＋’的快速发展不相匹配”可以知道，应该履行组织社会主义经济建设的职能；由“国际网络中存在的侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等行为影响我国企业人员和资产安全”可以知道，主要应该履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；由“一部分企业缺乏对‘互联网＋’的正确认知”可以知道，应该履行组织社会主义文化建设的职能；由“基础设施需要进一步完善”可以知道，主要应该履行加强社会建设职能。

15．阅读材料，完成下列要求。

为贯彻党的十九大精神，促进实体经济振兴，2017年10月30日国务院召开常务会议，通过《深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。提出要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境；放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管；通过财税政策支持、鼓励企业开展债券、股权融资和社会资金投入、创新金融服务；加大政府对基础网络建设的支持，进一步推动中小企业专网降费用、提速率；完善法规、标准、标识解析等体系，引导企业提高网络安全防护能力；推动开放合作，鼓励国内外企业跨领域、全产业链紧密协作；兼收并蓄，广揽人才，加大专业人才培养力度，推动发展智能、绿色的先进制造业。

结合材料，运用政治生活的相关知识，说明国务院如何营造推动工业互联网发展的环境。

[答案] ①转变职能，简政放权，正确处理好市场和政府的关系，扩大市场主体平等进入范围，更好的发挥政府的作用。②实施宏观调控，通过财税政策等鼓励企业投融资。③组织社会主义文化建设，支持专业人才的培养，营造鼓励创新的社会环境。④履行对外职能，推动开放合作，鼓励企业走出去。⑤履行社会建设职能，完善基础设施，进一步降低企业成本。

[解析] 本题要求结合材料，运用政治生活的相关知识，说明国务院如何营造推动工业互联网发展的环境。这类题要把侧重点放到材料的分析上，首先找出材料中国务院是如何营造推动工业互联网发展环境的，然后与相关的政治生活知识相接应，组成要点。如材料中扩大市场主体平等进入范围，更好的发挥政府的作用。说明国务院正确处理了市场和政府的关系，转变职能，简政放权，推动工业互联网发展；材料中通过财税政策等鼓励企业投融资，说明国务院通过实施科学的宏观调控营造互联网发展环境；材料中支持专业人才的培养，营造鼓励创新的社会环境，推动开放合作，鼓励企业走出去，完善基础设施，进一步降低企业成本。说明国务院通过履行组织社会主义文化建设的职能、履行社会建设职能和履行对外职能营造推动工业互联网发展环境。

第三篇：2015高考 高三一轮 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督

高三政治一轮复习

必修二

政治生活

主备人：张永虎

审核：刘学峰

时间：2014.10

第二单元

为人民服务的政府

第四课

我国政府受人民的监督

【学习目标】

1、识记政府依法行政的意义和要求。

2、掌握对政府权力进行制约和监督的意义。

3、明确并能正确区分我国行政监督体系。

4、了解政府的威信及其体现。

5、了解我国政府威信的来源和树立。

【尝试自学】

特别提醒：加强对政府权力的制约和监督

对该问题的复习要注意结合党的十八届三中全会关于强化权力运行制约和监督体系的有关内容加以理解和运用，复习时注意以下设问角度：

1．结合材料说明怎样才能让政府真正做到权为民所用，利为民所谋?

2．分析材料中的做法是如何体现加强对政府的权力进行制约和监督的?

3．从国家和公民角度，说明应如何加强对政府权力的制约和监督。

4．在某一决策制定和执行的过程中，应如何实现公民和政府的良性互动?

【拓展训练】

（A）

1、对漫画《如此为民》理解正确的是（）

①政府官员为人民服务，收些费用并不为过

②权力一旦失去监督，必然产生腐败现象 ③政府工作人员应该真正做到权为民所用

④政府部门应该求真务实，反对形式主义

A．①③

B．②③

C．①④

D．②④

（B）

2、日前，国土资源部发布国家土地督察公告称，国家土地督察机构根据媒体披露、群众举报、实地巡查等所掌握的情况，对存在问题的9个省(区、市)、66个市(县、区)开展专项督察。对这一报道认识正确的是（）

A．行使权力受监督，侵权一定要赔偿

B．依法行政为人民，问责力度应加强 C．便民高效增权威，求真务实树新风

D．对民负责用好权，经济建设是中心

（A）

3、为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是（）

①国家权力机关的监督

②司法机关的监督

③审计部门的监督

④社会公众的监督 A．②③④

B．①③④

C．①②④

D．①②③④（A）

4、右图漫画的主题反映了（）

A．群众应该更多地提出批评和建议

B．公众参与决策可以提高决策的科学性 C．国家工作人员应该听取群众的批评和监督 D．公众参与是决策的中心环节

（B）

5、依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。这表明（）

A．政府执政必须符合法律程序

B．我国各级政府都做到了依法行政 C．依法行政要求政府要自觉接受监督

D．党政领导干部的权力和责任是统一的

（B）

6、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。为了创造条件让人民批评政府、监督政府，应

该（）

①改革干部人事任免制度，扩大公民对党政干部的选举权

②实行村民自治和城市居民自治，落实人民对社会事务的管理权

③完善政府决策机制，落实公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权

④创新民主监督形式，为公民行使对政府公务的监督权提供便利 A．①③

B．②④

C．②③

D．③④

（A）

7、改版后的《焦点访谈》加大了舆论监督报道，重点聚焦教育、就业、社保、医疗、食品安全、环境保护、土地利用、保障房建设等民生问题，并且与国家部委、消费者协会等紧密合作，对中央政策执行过程中出现的涉及民生等问题进行权威调查、权威报道、权威解读。这样做是因为（）

A．舆论监督具有强制力和法律效力，效果显著 高三政治一轮复习

必修二

政治生活

主备人：张永虎

审核：刘学峰

时间：2014.10 B．舆论监督可以左右政法部门的行为，应充分发挥其作用 C．舆论监督具有威力大、影响广等特点，发挥着独特的监督作用 D．只要新闻媒体曝光就可以阻止滥用权力的行为

（A）

8、广东省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于（）①全面改进政府工作，推进依法行政

②完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段

③推进问责的制度化、规范化

④树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象 A．①②③④

B．②③④

C．③④

D．④

（A）

9、唐太宗李世民与魏征有一段经典对话。李世民问，人主何以为而明，何以为而暗?魏征回答说，兼听则明，偏信则暗。一位领导同志深有感触地说：“必须会用、善用耳朵，只有优化‘耳功’，才能为民建功。”自古而今，“耳功”不仅关乎人的品格与襟怀，更关乎事业之兴衰成败。材料意在 表明（）①决策权在人民手中

②政府的科学决策需要集中民智

③领导与群众之间应该是鱼水关系 ④领导干部应该善于听取民意

A．①②

B．②③

C．②④

D．③④（B）

10、漫画《阶梯》讽刺的是某些地方主要领导（）①注重管理，忽视服务

②滥用权力，不能做到科学决策

③不能做到全心全意为人民服务

④手中的权力没有受到应有的监督 A．①②

B．②③

C．②④

D．③④

2013年9月1日，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据统计，今年以来，有8名厅级以上官员因网络曝光被调查，目前已停职或免职，十八大后9名省部级官员落马。回答11～12题。

（A）

11、对政府权力进行制约和监督，归根结底是为了（）A．保证政府依法行政

B．提高政府效率 C．保证政府为人民谋利益

D．推进政务公开

（B）

12、对政府权力进行制约和监督，对政府的意义是（）①有利于政府机关及工作人员改进工作作风，建设服务型政府

②有利于提高人民的生活水平③有利于树立政府的威信

④有利于提高政府的执政能力和执政水平A．①③

B．②④

C．①②③

D．①②③④

（C）

13、湖南省已基本建成全省统一的电子政务服务平台和监察系统，并启动了网站和应用系统整合。根据规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员不履行、拖延履行政府服务职责的行为，以及在政府服务中的其他违法违纪行为，可以向县级以上人民政府及其负责行政效能投诉的机构提出投诉。行政效能投诉处理结果作为对行政机关政府绩效评估以及对行政机关工作人员考核的重要依据。

根据所学知识，结合材料回答：

（1）公民进行投诉是在行使什么权利?该如何行使这一权利?

（2）说明湖南省这一做法的意义。

（C）

14、材料一

现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变不到位，主要表现为：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在，一方面，政府存在着许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，该政府管的事，却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐、效率低下。

材料二

深化行政管理体制改革，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（1）材料一反映了什么政治现象?

（2）结合材料二，说明怎样解决材料一中的问题。

高三政治一轮复习

必修二

政治生活

主备人：张永虎

审核：刘学峰

时间：2014.10

第二单元

为人民服务的政府

第四课

我国政府受人民的监督

答案

【尝试自学】

①宪法和法律

②人民群众

③廉政

④缺失和滥用

⑤民主法制

⑥合法行政

⑦程序正当

⑧双刃剑

⑨制约

⑩监督

(11)外部

(12)内部

(13)决策

(14)行政

(15)权

(16)人民认同

(17)国家性质

(18)科学

【拓展训练】

1、B [①中的“收些费用并不为过”的观点错

误；④在漫画中没有体现，不选。]

2、B

3、C [审计部门的监督属于行政系统内部的监督。]

4、C [漫画是讽刺性的，批评某些国家工作人员不能正确对待群众的批评和建议等，所以选择C项。]

5、D [政府是依法行政，党才是依法执政，故A项错；B项说法与材料及现实都不符合；C项与材料无关。]

6、D

7、C

8、A [政府机构改革有利于政府依法行政和树立政府的良好形象，题中所列各项观点均正确且符合题意，故A项应入选。]

9、C

10、B

11、C [对政府进行制约和监督，最根本的原因是为了保证政府为人民谋利益，故C项正确；A、B、D三项都不是根本原因。]

12、A [题干考查对权力进行制约和监督对政府的意义，②与题意不符。执政是对党来讲的，④观点错误。①③正确。故选A项。]

13、解析

第（1）问考查对公民政治权利的理解和运用，根据材料中公民进行投诉说明公民是在行使监督权，然后答出正确行使监督权的要求。第（2）问首先明确“这一做法”所指，即湖南出台相关规定，通过规定明确政府职责并对履职情况加强监督，即强调了政府依法行政、自觉接受监督，由此从对人民、对政府、对社会三方面答出其重要意义。

答案

（1）公民对行政机关及其工作人员进行投诉是在行使监督权。公民一方面要勇于使用宪法和法律规定的监督权，另一方面必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（2）①人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是人民的政府，政府一切权力源于人民，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。湖南出台《湖南省政府服务规定》，有利于提高依法行政水平，维护人民群众的合法权利，密切党群、政群关系，巩固国家政权。②有利于政府自觉接受监督，审慎行使权力，科学民主依法决策，加强法治政府、服务型政府的建设，树立政府威信。③有利于贯彻依法治国基本方略、提高行政管理水平，推动科学发展，促进社会和谐，加快建设社会主义法治国家，促进社会主义民主政治建设。

14、解析

第（1）问概括材料主旨即可；第（2）问是在第（1）问的基础上针对材料一出现的问题采取相应的措施。解题关键是要把材料一的信息找全找准，然后一一对应分析。

答案

（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政，应根据社会主义市场经济的要求，彻底转变政府职能，全面推进依法行政。

（2）从政府职能的角度看：①深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正、廉洁、高效的行政管理体制。②深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。当前，特别要加快建立健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力；大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，扩大就业，提供社会保障，建设公共设施，提高公共服务水平。从推进社会主义民主政治的角度看：①要完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度，实行社会公示和社会听证制度。②大力推进依法行政，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。③加强对行政权力的制约和监督，充分发挥行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众的监督作用。④加强电子政务建设。

第四篇：政治：《我国政府是人民的政府》教案(新人教必修2)

一、考点导航

1．我国政府的主要职能 2．我国政府的作用

3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

二、知识网络

我国政府的性质

保障人民民主和维护国家长治久安职能

组织社会主义经济建设的职能

政府的职能 政府的主要职能 组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能 政府职能的履行

我国政府是政府的作用 人民的政府

政府的宗旨是为人民服务

政府工作的基本坚持为人民服务的工作态度

政府的责任 原则是对人民负责 树立求真务实的工作作风 坚持坚持从群众中来 到群众中去的工作方法 公民向政府求助的有效途径

三、考点梳理

一、政府的职能：管理与服务

（一）政府的主要职能

1、我国政府的性质 根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。【注意】

国家机构、国家性质、国家职能之间的关系

（1）国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。

（2）国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。

2、我国政府的主要职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。（2）组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。

市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能

原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。（4）提供社会公共服务的职能

具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。意义：有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会的建设。【注意】

社会公共服务职能和经济建设中的社会管理和公共服务存在交叉的内容。但二者的侧重点不同，前者是针对整个社会，后者侧重于经济活动中的主体，如企业。

3、政府职能的履行 【注意】

政府履行职能是有限的。在现代市场经济发展过程中，政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位、行政效率低下等情况。因此，政府虽然承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。

（二）便民利民的政府

1、政府的作用

所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。【注意】

以上两个方面，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。因此，政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。

作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民个人必须提高公民意识和政治素养

（1）要理解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。（2）要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二、政府的责任：对人民负责

（一）坚持对人民负责的原则

1、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则

对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则。从理论上讲，这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨在政府活动中的体现，是人民当家作主的社会主义民主本质的要求。

2、如何坚持对人民负责原则（1）坚持为人民服务的工作态度

坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。（2）树立求真务实的工作作风

树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力使政府的工作经得起实践和群众的检验。（3）坚持坚持从群众中来到群众中去的工作方法 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。我们必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会、全民族的智慧和力量，这就要求我们必须坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

（二）求助有门 投诉有道

1、公民：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。

2、政府：作为政府，要不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝一些不良现象，为公民求助或投诉提供多种途径。（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）发展电子政务

3、国家：国家建立了行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。

四、典例解析 【例1】（09安徽卷4）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了

①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能 ③提高公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能 【答案】 b 【解析】 题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现②健全社会保障体系的职能，故排除 ②。其他的选项都能体现。【例2】（08广东卷12）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明（）a.建设有限政府，应逐步弱化政府职能 b.行业协会是政府宏观调控的职能部门

d.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务 【答案】d 【例3】(09江苏卷35)2009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为a(h1n1)型流感，我国称之为甲型h1n1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。

国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的? 【解析】本题紧扣热点背景——甲型h1n1流感，考查学生理论联系实际的能力，我理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确，关键点是做好材料与教材知识的结合，不要出现知识和材料的脱节。

【答案】(2)高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

五、巩固训练

（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．2008年10月8日，中国人民银行决定从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行出台此项政策表明（a）a．行政机关要履行好经济职能，坚持对人民负责 b．我国政体决定了央行要坚持对人民负责

d．央行作为国家权力机关，决定和实施国家的货币政策 2．2008年6月19日，国家发改委宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。这是政府在履行（b）3．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（b）①十一届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》

②2008年开始，上海市免除义务教育阶段公办学校学生学杂费、课本费、作业本费 ③商务部就恢复地震灾区商业网点工作作出安排 ④中共中央组织部举行抗震救灾英模事迹报告会

a．转变职能，政府性质逐步改变 b．服务人民，政府职能日益多样

5．作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列属于正确处理公民与政府的关系的有（d）

①要相信我们的政府是为人民服务的政府 ②要支持政府的工作

③遇到困难只有求助于政府 ④要自觉接受政府的管理 ⑤要积极监督政府的行为 6．下列事件中，你认为必须找政府解决的是（d）①上下班高峰期交通拥挤现象严重 ②某企业对境外投资决策举棋不定

③某股票价格不断下跌 ④某公司不按规定支付工人“国庆”期间的加班工资

7．十七大报告强调指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是（d）

a．建立健全有效制约和监督权力的机制 b．审慎行使权力，科学民主决策

d．建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能 ①不仅要有改善民生的积极态度，更要真抓实干 ②为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事

③切实履行自己的职能，把一切事情真正管起来 ④做到诚实守信、高效便民

9．2008年6月28日，因对一名女学生死因鉴定结果不满，引发了贵州瓮安大规模人群聚集围堵政府部门，少数不法分子打砸抢烧公安局、县委和县政府大楼。发生这一事件的背后深层次原因是，当地政府长期漠视群众冷暖，干群矛盾积怨过深。要从根本上避免类似事件的发生，政府需要（a）

a．树立科学的政绩观，一切以人民利益为重 b．坚决严惩不法分子

a．扩大政府权力，更好地为人民服务 b．强化政府职能，更好地直接管理经济

（二）非选择题

11．党的十七大报告指出，要促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为实现“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，政府应怎样履行其职能？

【答案】①履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保护公民的合法财产不受侵犯，保障劳动者的合法权益。②履行组织社会主义经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，促进经济发展，扩大就业，提高人民生活水平。③履行组织社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项社会事业。

④履行提供社会公共服务的职能，加强公共文化设施、公共卫生设施的建设，提高医疗保健水平，促进收人分配的公平，建立健全社会保障体系。

（1）假定以食品安全问题为题材，要选取几个角度进行课题研究，请完整写出你的选题：从食品安全看（至少写出3个，可以从经济、政治、文化生活等角度考虑）

【答案】从食品安全看市场调节的缺陷；从食品安全看公民道德建设；从食品安全看消费者权益的保护；从食品安全看国家宏观调控；从食品安全看政府的责任（2）从政治生活角度，说明我国政府应怎样维护食品安全？

【答案】①充分行使政府职能。政府要加强市场监管和社会管理，整顿市场经济秩序，切实维护食品安全，担负起保护公民生命安全及各种合法权益，维护社会秩序的职能

②坚持以人民负责原则。各级政府应切实把为人民服务落实到行动上，认识到食品安全重要性，把维护人民群众的利益放在首要位置 ③坚持依法行政。

第五篇：2021届高考政治一轮复习模块2政治生活第2单元为人民服务政府第3课我国政府是人民政府教学案

第 第 3 3 课

我国政府是人民的政府

我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

知识梳理

回扣教材

一

政府：国家行政机关 1．我国政府的主要职能(1)政府的性质：我国政府是人民的政府。是国家权力机关的执行机关。

(2)政府的职能 ①保障人民民主和维护国家长治久安。

②组织社会主义经济建设。

③组织社会主义文化建设。

④加强社会建设。

⑤推进生态文明建设。

(3)政府职能的转变：我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

2．政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。

(2)提高公民意识和政治素养：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

二

政府的责任：对人民负责 1．政府的宗旨：为人民服务。

2．政府工作的基本原则：对人民负责。

(1)坚持为人民服务的工作态度。

(2)树立求真务实的工作作风。

(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3．政府开通求助途径(1)途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。

(2)意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，有助于政府不断改进工作。

[提醒] 政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切，政府的职能是有限的。不能认为“管的越多的政府越是好政府”，也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。政

府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。

[易错] 政府具有组织经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。

[易错] 简政放权、转变职能并不是削弱和缩减政府权力和职能。

[注意] 政府要接受党的领导，执行人大的决定，听取人民的意愿。

[提醒] 从群众中来强调立足群众实践进行调研；到群众中去强调政策文件要落实到群众实践中。

[提醒] 政府开通求助途径是自觉接受监督，坚持依法行政，打造服务型政府的要求。

[体系构建]

命题探究

真题引路

1．全面认识我国政府职能的履行

(1)全面理解我国政府的职能 职能 内容 目的 保障人民民主和维护国家长治久安

①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主，协调人民内部矛盾。⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序 维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权 组织社会主义经济建设

宏观调控、市场监管 促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。②组织提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 加强社会建设 加快健全基本公共服务体系 保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶 推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境 知识拓展 正确理解政府的职能(1)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。

(2)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。

(3)我国政府的有限性 在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。

(2)明确政府职能行使的主体 履行政府职能的主体必须是各级政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。

分类 机关部门 举例 国家职能 政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)非政府职能 权力机关 全国和地方各级人大及其常委会 司法机关 法院、检察院 监察机关 监察委 军事机关 国家军事委员会 非国家职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部 爱国统一 战线组织 中国人民政治协商会议 基层群众性 居民委员会、村民委员会

自治组织 【例题 1】

(2018·全国卷Ⅰ)2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（）①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ③提高乡镇政府公共服务效能 ④改善乡镇公共服务投入机制 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 D 解析 本题考查政府职能的相关知识，材料中《意见》规定，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，意在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改善乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体，①错误，④符合题意；中共中央办公厅、国务院办公厅印发该《意见》，目的是要加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，使得更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，②错误，③符合题意。故选 D。

相关行政体制改革并不是在弱化政府职能和责任 我国实行行政体制改革，目的在于提高行政效率，打造服务型政府，提高政府为经济社会发展服务的水平，并不是在削弱或缩减政府职能和权力。

[训练 1](2017·全国卷Ⅰ)2015 年 12 月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于（）①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 B 解析 进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，有利于推进法治建设，保障公民基本权利，①符合题意。加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，有利于完善户籍制度，提高社会管理水平，③符合题意。完善户口登记政策、加强户口登记管理，与转变政府职能、缩小城乡差别无关，②④排除。

2．建设服务型政府

(1)内涵、原因、目的和注意

内涵 指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府 原因 我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府 目的 深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府 注意 政府承担重要职能，但并不意味着政府包办一切。不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的(2)要求 从政府的职能角度看 建设服务型政府，政府必须切实履行各项职能 从政府的工作原则角度看

建设服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；开通诉求通道，切实为人民群众排忧解难 从政府权力的运行角度看

要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败，提高行政效率，提高为人民服务的水平从政府工作人员角度看 要有良好的业绩；要重品行、作表率，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作 从政府作用角度看 提高社会管理水平，提高服务水平，打造便民利民的政府(3)放管服 ①内容：“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”指中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；厘清多个部门重复管理的行政权。“管”指政府部门创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”指转变政府职能，减少政府对市场的干预，将市场的事交给市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行行政成本，激发市场主体的活力和创新能力。

②重要性：“放管服”改革是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手，是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。

③政府怎样把“放管服”改革向纵深方向推进 第一，积极履行政府职能，优化公共管理服务，打造服务型政府，做到不越位、不缺位、不错位。第二，坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。第三，坚持依法行政，审慎行使权力，科学民主决策，简政放权，提高实效。第四，完善政府各项监管服务制度，健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受监督。

【例题 2】

(2016·全国卷Ⅱ)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总

局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是（）①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 C 解析 该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故④说法错误。故选 C。

[训练 2](2014·全国卷Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012 年 11 月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013 年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共 470 个。政府购买社会工作服务是（）①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A．①③

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 政府的职能是管理和服务，政府购买社会工作服务，既没有弱化政府管理职权，也不是政府转移服务职能的体现，而是政府科学有效地提高管理服务水平的表现，①④错误，②正确；政府购买社会工作服务，有利于满足人们的多样化、个性化、专业化服务的需求，③正确。故答案选 C。

3．政府的工作原则

(1)正确理解和把握政府坚持对人民负责原则的依据 ①从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，政府作为国家行政机关，应该切实保障人民当家作主的地位。

②从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，以为人民服务为宗旨，以对人民负责为工作原则。

③从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督。

(2)对人民负责的具体要求

(3)我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系

【例题 3】

(2018·江苏高考)某市政府坚持政务公开，集中发布 12 幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现 1630 所公办中小学、2042 个医疗卫生机构、672 家养老机构、3924 个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明（）①服务公开是政务公开的重要方面 ②为人民服务是我国政府的宗旨 ③加强舆论监督是政务公开的核心 ④严格依法行政是政府的基本原则 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 A 解析 材料体现了政务公开中的服务信息公开，①正确。通过明确服务事项，可见政府为人民服务的宗旨，②正确。舆论监督促进政务公开的保障，排除③。对人民负责是政府工作的基本原则，排除④。

[训练 3](2017·江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2018 年 2 月，某省晒出了首批 40961 项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了（）A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 答案 B 解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B 正确。政府转变职能，不是减少职能，A 错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C 错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是宗

旨，故 D 排除。

(2017·全国卷Ⅱ)阅读材料，完成要求。

①为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，②地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016 年 12 月 25 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。③该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，④推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。

第 1 步 审设问信息 设问指向 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，分析当前政府履行公共文化服务职能的特点 试题类型 体现类 第 2 步 审材料信息 信息① 人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责 信息② 政府创新公共文化服务方式，提高公共文化服务的能力和水平信息③ 政府依法行政、主体责任明确 信息④ 政府公共文化服务的内容具体明晰 第 3 步 整理答案 关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。

有关政府职能和责任的命题 政府如何去做某事 记公式 党的领导＋人大决定＋民生＋职能＋原则＋制度＋权力运行 背术语(1)政府必须接受党的领导，贯彻和执行人大的决定，听取民意，关注民生。

(2)政府依法履行相关职能，促进职能转变，提高行政效率和服务水平。

(3)政府落实对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的宗旨。

(4)政府完善行政法规，制定相关的制度，规范相应行为。

(5)政府权力要在法律范围内运行，坚持依法行政。

(6)政府必须坚持科学决策、民主决策和依法决策。

(7)政府坚持政务公开，自觉接受权力的制约和监督，拓宽公民诉求途径。

[训练](2020·河南中原名校质量考评)阅读材料，完成要求。

世界银行发布的《2019 年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球 190 个经济体中从第 78 位跃升至第 46 位，跻身今年营商环境改善排名前十。优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。公共服务是营商环境的试金石，政府要主动服务，主动出击找短板、找差距，加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程。

结合材料，运用政治生活知识，简述优化营商环境需要建设一个怎样的政府？ 答案 ①建设服务型政府。政府要履行好各项职能，转变职能，主动服务，增强服务意识和提高服务水平，改善基础设施，形成良好的社会环境。②建设法治政府。政府要维护社会治安和秩序，加强监管；坚持依法行政，推进政务公开，营造良好的法治环境。③建设便民利民的政府。政府应该深化简政放权，提高办事便利化水平，创造良好的人文环境。

解析 本题解答时首先明确考查的知识范围，构建有关政府的知识体系：性质及职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督。然后把握材料关键信息，优化营商环境既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破；政府要主动服务，主动出击找短板、找差距，加大简政放权，减少办事程序，缩短办事流程。调动运用政府履行好各项职能，建设服务型政府和便民利民的政府、坚持依法行政，建设法治政府等知识分析回答。

1．(2018·北京高考)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有（）①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 ②政府干预提高了排放者所承担的成本 ③市场自发调节作用和自然界自净能力增强 ④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 A 解析 由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，减少了大气污染物的排放量，②正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④错误。

2．(2018·江苏高考)东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该（）①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量 ②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责 ③履行权力机关职能，开展土地保护执法检査 ④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 开展农业技术创新研究不是政府的职责，①排除；政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会，③排除；②④说法正确且符合题意，入选；答案选 C。

3．(2015·全国卷Ⅰ)2014 年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③

B．①④

C．①③

D．②④ 答案 C 解析 《企业信息公示暂行条例》的公布，使我国企业的信息披露工作有了法律规范，既保护了企业的利益，维护市场竞争秩序，也有利于民众对企业的了解，有利于转变政府职能，①③符合题意；实施企业信息公示制度，并不意味着政府行为方式的转变，也并不会降低行政管理费用，②错误，企业信息公示制度与提高企业竞争力无关，④排除。

4．(2013·全国卷Ⅰ)2012 年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定（）①提高了政府水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 题干不涉及政府的决策效率，排除①。建立水资源管理责任和考核制度并没有约束政府管理水资源的权限，排除③。②④正确切题，答案选 C。

5．(2016·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成要求。

“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。

材料 2014 年 2 月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。

2016 年 3 月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。

国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网＋”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。

运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。

答案 建立和完善互联网发展管理领导体制；加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；加大“互联网＋”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。

解析 本题考查国家政治生活中各主体的职能的相关知识。解答本题，首先要认真分析材料；然后依据政治生活知识，说明相关政治生活主体在“互联网＋”行动计划中应怎样做即可。如材料中成立中央网络安全和信息化领导小组，对应的是建立和完善互联网发展管理领导体制；人大通过《纲要》，对应的是加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设；政府实施大数据开放创新工程，建设信息基础设施，对应的是加大产业政策扶持、做好信息化基础建设和信息服务；当然“互联网＋”存在信息安全问题，需要对互联网及相关产业进行监督管理，以维护互联网安全。

热点聚焦

学 以致用

改革完善生态环境治理体系 助力民营企业绿色发展

目前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展考点信息 信息①：对人民负责；科学民主决策。

信息②：依法行政。

信息③：政府职能、人民满意的服务型政府。

即时思 结合材料，运用政治生活

阶段，环境治理要求显著上升。民营经济是推动高质量发展的重要主体，我国民营企业绿色发展过程中面临着突出矛盾和短板：①对企业环境治理诉求和困难关注不够、响应不及时，政策措施的科学性、系统性和针对性有待进一步提升，主动服务意识仍显不足。②环境监管执法规范不足，有些地方政策执行简单粗暴，随意扩大行业范围，对企业正常经营造成负面影响。

党的十九大报告提出，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。2019年 1 月 22 日，③生态环境部印发实施了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，帮助民营企业解决环境治理实际困难，形成支持服务民营企业绿色发展长效机制。月 23 日，在全国工商联与青海省人民政府联合主办的 2019 中国民营企业 500 强峰会期间，作为专场活动之一，生态环境保护与绿色发展专场活动聚焦“坚持生态保护优先推动高质量发展”主题，引导广大民营企业深入学习贯彻习近平生态文明思想，努力践行新发展理念，实现高质量发展和生态保护协调统一、人与自然和谐共处。

考 知识说明我国政府应如何支持服务民营企业绿色发展。

答案 ①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，积极关注和回应企业环境治理诉求和困难，帮助民营企业解决环境治理实际困难。②坚持科学、民主决策，提高对民营企业环境治理政策的科学性、系统性和针对性，建立健全民营企业绿色发展长效机制。③切实履行组织社会主义经济建设、推进生态文明建设等职能，改善民营企业绿色发展环境；积极转变职能，增强为民营企业环境治理主动服务的意识，提高环保服务能力。④坚持依法行政，依法规范环境监管执法行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

考向分析 放管服改革是当前政府行政改革的重点，改革以提高政府行政效率和服务水平为目标，不断优化政府职能，促进行政体制改革。高考命题结合“放管服”改革，具体考查改革的意义，以及相关措施。

1．生态环境部宣布，从 2019 年 9 月 1 日开始，利用 3 个月时间，牵头开展对“解决群

众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题，坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时‘一刀切’问题”的专项整治。此举意在（）①督促政府切实履行推进生态文明建设的职能 ②督促政府切实履行加强社会建设的职能 ③树立和增强政府的权威 ④纠正环境治理中的懒政、怠政现象 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 B 解析 生态环境部，坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治意在督促政府切实履行推进生态文明建设的职能，纠正环境治理中的懒政、怠政现象，①④符合题意。题干主旨不涉及督促政府切实履行加强社会建设的职能，②不符合题意。生态环境部做好专项整治工作有利于树立和增强政府的权威，但不是目的，③不符合题意。

2．2019 年湖北省政府工作报告指出，生态环境事关广大人民群众切身利益，2019 年湖北将坚持生态优先绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快建设美丽湖北。为此，需要（）①人大代表行使立法权，加强环境保护立法 ②政府坚持为人民服务，履行生态文明建设职能 ③政协委员行使提案权，为生态保护建言献策 ④公民积极参与环保工作，检举破坏环保行为 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 C 解析 坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快建设美丽湖北，需要政府坚持为人民服务，履行生态文明建设职能，公民积极参与环保工作，检举破坏环保行为，②④正确；人大代表没有立法权，①错误；政协委员没有提案权，③错误。

课时作业

一、选择题 1．(2020·河南中原名校质量考评)2019 年 4 月 10 日，在全国煤矿安全培训工作现场会上，国家煤矿安监局局长黄玉治透露，2018 年共发生 19 起较大事故，其中有 13 起存在不培训就上岗等问题，占比高达 68%。同时，占事故总数 90%的零星事故，也普遍存在培训缺失等问题。这警示政府要（）①履行经济职能，做好市场监管 ②履行文化职能，督查安全培训 ③实施专政职能，保障人民民主 ④履行社会职能，确保病有所医 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 A 解析 本题的警示意义在于“重视培训”，因此政府要做好监管，督促落实安全培训，①②符合题意。材料强调的是国家加强监管、督促培训的问题，没有涉及国家的专政职能、社会职能，③④不符合题意。

2．(2020·山西大学附中月考)中共中央宣传部、教育部联合印发了《关于加强中小学影视教育的指导意见》，《意见》指出中小学校要积极开展校园影视教育活动，要把影视教育作为中小学德育、美育等工作的重要内容，激励青少年学习先进人物和美好事物。加强中小学影视教育是政府（）A．组织文化建设，提高中小学生思想道德修养的重要举措 B．为了使人民生活得更加幸福、更有尊严的积极主动作为 C．利用行政手段来管理社会公共事务，树立和维护政府权威 D．做好培育学生核心价值观这一中心工作的有效途径和方法 答案 A 解析 题干反映的是政府履行文化建设职能，采取措施提高中小学生思想道德修养，A正确；加强中小学影视教育的对象是中小学生，不是全体人民，B 不符合题意；中小学影视教育不属于社会公共事务，加强中小学影视教育的目的是提高中小学生思想道德修养，不是树立和维护政府权威，C 不符合题意；政府的中心工作是经济建设，D 错误。

3．(2019·河北张家口期末)北京市朝阳区在升级改造城乡结合部的公厕中，运用飞机冲厕装置实现废物减量化和资源节约化。同时采用防渗、防滑材料铺设地砖，解决百姓如厕的安全隐患，实现了农村厕所大变样。北京市朝阳区的做法（）①健全了基本公共服务体系，创新行政监管方式 ②旨在树立政府权威提升政府治理能力和水平③为人民创造良好的生活环境，推进生态文明建设 ④坚持了对人民负责的原则，维护人民的切身利益 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 D 解析 材料中改造城乡结合部的公厕属于公共产品，并不是基本公共服务体系，而且与行政监管无关，①排除；该做法目的不在于提高政府权威，②排除；改造公厕方便了人民群众生活，为人民群众创造了美好生活，同时也有利于生态文明建设，③符合题意；改造公厕方便群众生活坚持了对人民负责的原则，维护了人民切身利益，④符合题意。

4．(2019·广东江门一模)目前，河北省政府食品安全委员会正着手建设“食品安全诚信系统”，这套系统基于云计算模式，将实现视频来源可追溯、去向可追踪、问题可追查、数量可统计、监管可规范，最终达到食品安全监管无盲区、不断点、全覆盖。这表明河北省政

府（）①为公民求助或投诉提供了多种途径 ②行政监督体系上在逐步健全和完善 ③行使了组织社会主义经济建设的职能 ④不断提高自身行政管理水平和效率 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 D 解析 目前，河北省政府食品安全委员会正着手建设一套“食品安全诚信系统”，这表明河北省政府行使了组织社会主义经济建设的职能，有利于不断提高自身行政管理水平和效率，③④正确且符合题意；①②在材料中未体现，排除。

5．(2020·湖北鄂州期中)2019 年 10 月 25 日湖北省省长主持召开政府常务会议。会议要求把无谓证明事项清理作为推进简政放权、优化营商环境的重要任务，坚持源头整治，坚决取消没有法律依据的无谓证明，切实解决企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题。要加强对已取消证明事项的公布公开、宣传解读，加大监督检查力度，巩固清理成果。此项改革致力于（）①合理配置政府职能，完善政府治理体系 ②转变政府职能，建设服务型政府 ③削减政府过多的职能，方便人民群众 ④提高政府服务意识，增强人民群众的获得感 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 D 解析 从材料可以看出，湖北省在推进简政放权、优化营商环境上坚持源头整治，加大监督检查力度，巩固清理成果。此项改革致力于转变政府职能，建设服务型政府，有利于提高政府服务意识，增强人民群众的获得感，②④符合题意。此项改革是在转变政府职能，而不是合理配置政府职能，①错误。转变政府职能，建设服务型政府并不是削减政府过多的职能，③错误。故本题选 D。

6．(2020·湖南长沙一中月考)近年来，党中央、国务院高度重视数字政府建设，提出以电子政务为抓手，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。对数字政府建设的意义认识正确的是（）①有利于健全权力运行的制约和监督体系 ②有利于推进政府职能转变，提升政府治理能力 ③有利于不断完善决策信息和智力支持系统 ④有利于实现政府由管理职能向服务职能转变 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 根据材料，数字政府建设与健全权力运行的制约和监督体系没有关系，转变政府

职能不是要求政府由管理职能向服务职能转变，而是要求政府提高管理和服务能力，①④有误，选 C。

7．(2020·河北深州长江中学月考)企业只需要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可证的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续即可。“证照”分离改革自 2018 年 11 月 10 日起已在全国有序推开，从“先证后照”到“先照后证”，又到如今的“照后减证”，能减的尽量减，能合的尽量合。“证照”分离改革说明（）①政府的市场监管职能应逐步移交市场主体自觉行使 ②政府要为市场主体提供更多高质量的公共产品和服务 ③政府应推动形成公平公正有序的市场竞争环境 ④政府旨在提高办事效率，严格做到依法行政 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 C 解析 政府职能是法定的，不能移交，①错误。“证照”分离改革说明政府要为市场主体提供更多高质量的公共产品和服务，政府应推动形成公平公正有序的市场竞争环境，②③符合题意。“证照”分离改革与政府依法行政无关，④错误。故本题选 C。

8．(2019·黑龙江哈三中四模)2019 年第一季度我国社会保险基金总收入 1.48 万亿元，同比增长 8.5%，总支出 1.22 万亿元，同比增长 14.4%，基金运行总体平稳。同时，我国“互联网＋人社”取得积极进展，全国社保卡持卡人数达到 12.5 亿人，覆盖全国总人口的 89.6%，我国社会保险覆盖范围进一步扩大。上述材料表明（）①我国坚持以人民为中心，不断推进社会保障制度走向完善 ②我国坚持公民利益至上，不断扩大社会保险覆盖面 ③大数据建设的加速发展，有力促进了人社部门的管理服务创新 ④以互联网技术为支持的社保卡的推出，有力地保障了人民当家作主的权力 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 答案 B 解析 ①③符合题意，我国“互联网十人社”取得积极进展，全国社保卡持卡人数达到12.5 亿人，覆盖全国总人口的 89.6%，我国社会保险覆盖范围进一步扩大。上述材料表明我国坚持以人民为中心，不断推进社会保障制度走向完善，大数据建设的加速发展，有力促进了人社部门的管理服务创新；②错误，我国坚持人民利益至上；④错误，该项夸大了人社以互联网技术为支持的社保卡推出的作用。

9．(2020·湖南衡阳正源学校月考)如图漫画《如此“扶贫”》意在要求政府()

A．崇尚求真务实，践行为民宗旨 B．坚持依法行政，自觉接受监督 C．切实为民办事，提高行政效率 D．广泛集中民智，坚持民主决策 答案 A 解析 A 符合题意，漫画《如此“扶贫”》“某些地方虚假扶贫、数字扶贫”意在要求政府崇尚求真务实，践行为民宗旨；B 不符合题意，漫画是求真务实，而不是坚持依法行政，自觉接受监督；C 不符合题意，漫画是求真务实，而不是切实为民办事，提高行政效率；D 不符合题意，漫画是求真务实，而不是广泛集中民智，坚持民主决策。

10．(2020·吉林梅河口联考)“放管服”改革让群众尝到了甜头可是在一些地方和领域群众和企业的获得感还不明显，一些难点、痛点和堵点并未根除。这就要求把群众吃水的呼声作为政府“挖井”的第一信号，水甜不甜，好喝不好喝，要根据群众的感受和评判才能把井挖得更好“挖井不忘吃水人”的理念要求政府（）①坚持群众路线践行对人民负责原则 ②降低行政成本，提高行政效率 ③体察民情民意，提高服务质量 ④推进简政放权，转变政府职能 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④ 答案 A 解析 ①③符合题意，依据题意，“挖井不忘吃水人”的理念要求政府坚持群众路线践行对人民负责原则；体察民情民意，提高服务质量；②④不符合题意，材料主旨未体现“行政效率”“简政放权”问题。

11．(2020·江西南昌十中期中)我国一些古语蕴含着深刻的政治智慧，在今天仍然具有借鉴意义。下列古语的寓意与我国政府的宗旨相近的是（）①苟无济代心，独善亦何益 ②民为贵，社稷次之，君为轻 ③知过不难改过难，言善不难行善难 ④君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④

答案 A 解析 我国政府的宗旨是为人民服务。“苟无济代心，独善亦何益”的大意是假若活着不能有益于百姓，即使保持了不与世同流合污的节操，又有什么益处？可见，这与我国政府的宗旨相近，①符合题意；“民为贵，社稷次之，君为轻”的意思是说，人民放在第一位，国家其次，君在最后，强调了人民的重要性，这与我国政府为人民服务的宗旨相近，②符合题意；“知过不难改过难，言善不难行善难”的大意是知道过错是不难的，真正难的是改正过错，谈论善良是不难的，真正难的是做善事，“君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇”的大意是君主视群臣为泥土草芥，而群臣视君主为强盗贼寇，形容不融洽的君臣关系，可见，二者都没与我国政府为人民服务的宗旨不一致，故③④不符合题意。

12．(2020·辽宁六校协作体期中)根据国家移民管理局统一部署，2019 年 4 月 1 日起内地居民申办中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，办证无需再“往返跑”“长途跑”。而且申请材料与户籍地完全一致。出入境证件实行“全国通办”（）①表明我国政府坚决纠正不作为、乱作为 ②体现了我国政府树立求真务实的工作作风 ③反映了我国政府不断健全基本公共服务体系 ④证明要使政府权力运用好必须依法加强监督 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④ 答案 C 解析 ①不符合题意，题干没有反映政府不作为、乱作为的问题；②③正确，出入境证件实行“全国通办”以方便群众，反映了我国政府不断健全基本公共服务体系，也体现了我国政府求真务实的工作作风；④不符合题意，出入境证件实行“全国通办”是政府的主动作为，不是监督的结果。

二、非选择题 13．(2020·贵州贵阳一中月考)阅读材料，完成要求。

材料 2019 年 6 月 6 日，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019～2020 年)》(简称实施方案》)。针对当前在用车老旧产品占比较高等情况，《实施方案》从用车结构调整出发，通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推避新能源、节能环保产品的替及应用。针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确，要坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。同时特别强调，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消；鼓励地方对无车家庭置首辆家用新能源汽车予以

支持。在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下，《实施方案》出台正当其时，释放出支持市场消费的强烈信号，将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义。

结合材料，运用《政治生活》知识说明面对当前市场情况，国家应如何推动汽车等重点消费品产业升级势头，提升消费支撑能力。

答案 ①我国政府履行组织领导社会主义经济建设职能。科学宏观调控，针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确要坚决破除乘用车消费障碍。②我国政府履行推进生态文明建设职能，针对当前在用车老旧产品占比较高等情况，《实施方案》从用车结构调整出发，鼓励通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推进新能源、节能环保产品的普及应用。③我国政府坚持求真务实的工作作风。针对当前市场情况，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。④我国政府科学决策。在当前外部环境深刻变化、国内汽车市场面临下行压力的情况下，《实施方案》释放出支持市场消费的强烈信号，对汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义。

解析 本题属于措施类题型，题中的主体是国家，因此，解答此题应调用政府的有关知识。针对汽车上牌难、上路难的问题，《实施方案》明确要坚决破除乘用车消费障碍，这表明政府应履行组织经济建设的职能。《实施方案》从用车结构调整出发，鼓励通过适当方式加快淘汰高排放、运输效率不高的老旧产品，同时以更新升级来推进新能源、节能环保产品的普及应用，这体现了政府要履行推进生态文明建设职能。针对当前市场情况，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。这体现了政府坚持求真务实的工作作风。《实施方案》出台正当其时，释放出支持市场消费的强烈信号，将对当前和今后一个时期汽车市场稳定发展、产业转型升级具有重要意义，这体现了政府科学决策。

14．(2019·辽宁重点中学协作体三模)阅读材料，完成要求。

近年来，我国法治政府建设全面发力，增强了人民群众的获得感。

2018 年，行政立法有序推进。司法部完成了包括个人所得税法修订草案，疫苗管理法草案等 55 件立法项目的起草审查工作。国务院进一步规范决策法定程序，严格决策责任追究。

2018 年 6 月，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，对政府部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理。2018 年 8 月，启动国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实。2018 年 12 月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，对越权文件、违法文件、“奇葩”文件进行治理。2019 年 1月，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度的指导意见》，从源头上防止和纠正乱执法、不执法、粗暴执法、执法扰民等问题…… 结合材料并运用政治生活知识，说明推进法治政府建设对增强人民群众获得感的积极影响。

答案 ①制定和完善行政法规，及时反映人民群众的关切和期待，保障人民群众合法权益。②促使政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切实维护人民群众合法权益。③促使政府加快职能转变，提高政府管理的科学化水平和行政效能，让人民群众有更多的获得感和幸福感。④促使政府正确履行职能，防止行政权力的缺失和滥用，减少和防止决策失误，提高政府的公信力。⑤促使政府坚持依法行政，审慎行使权力，营造更加公开透明、公平高效的法治环境，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

解析 本题属于意义类试题。材料中“国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，从源头上防止和纠正乱执法、不执法、粗暴执法、执法扰民等问题”说明建设法治政府能及时反映人民群众的关切和期待，保障人民群众合法权益；政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；促使政府加快职能转变，提高政府管理的科学化水平和行政效能；促使政府正确履行职能；促使政府坚持依法行政，审慎行使权力，营造更加公开透明、公平高效的法治环境，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。