涉及我局的意见及建议共有4条,主要内容分别是1、进一步强化产.（汇编）

第一篇：涉及我局的意见及建议共有4条,主要内容分别是1、进一步强化产.

涉及我局的意见及建议共有4条，主要内容分别是：

1、进一步强化产品质量监督；

2、应简化检查程序、电梯检测费用太高；

3、建议加强电动车售后服务管理；

4、特种设备的开工告知行为不规范。针对这些意见，我局开展了自查活动、制定了整改措施并积极组织落实。现将检查情况及下一步打算报告如下：

一、关于“强化产品质量监督”的问题

产品质量监督是质监部门的一项重要职能。长期以来，我局十分重视对生产企业的产品质量监管，每年均安排1000多个批次的省级产品质量监督抽查，加强重点企业和重点产品的质量监控。从近几年监督抽查的情况看，全市产品质量监督抽查合格率稳步提升，产品质量总体状况良好，特别是大中型企业产品质量稳定且不断提高。2009年，我市共组织省级以上产品质量监督抽查1684个批次，合格1574个批次，合格率93.47％，省级产品质量指数为98.9%，高于全省平均水平。同时，我们还加强对不合格产品生产企业的后处理工作，积极帮助企业整改，指导企业加强产品质量管理；对产品质量严重不合格和危及人身安全的不合格企业，依法实施行政处罚，责令企业停产整顿。对我市范围内的、无检验能力的生产企业，我局技术机构还主动上门开展委托检验工作，杜绝不合格产品和未经检验的产品流向市场。虽然我局在强化产品质量监管方面做了大量的工作，但是由于我市小规模企业众多，部分企业生产经营者质量意识不强，生产条件薄弱、没有完善的检测设备及手段，导致部分地区、部分 1 行业产品质量出现波动情况。此外，行政监管资源不足也在一定程度上影响了产品质量监管效果。下一步，我局将积极探索创新监管方式，完善监管体系，提升产品质量监管的有效性。

一是根据国家重点监管产品目录，结合我市经济社会发展需求，深入贯彻落实国家节能减排、产业振兴规划、家电下乡等重大战略部署，以涉及安全、节能、环保产品、重要生产资料和生产许可证产品为重点，加大质量监督抽查力度；增加专项抽查比重，针对支柱产业产品、季节时令性产品、产业集聚地产品、出现区域性质量问题产品、3C认证产品等开展专项抽查，使监督抽查工作更具有针对性、有效性。

二是以统检的理念贯穿到专项监督抽查中去，建立上下联动监督抽查机制，发挥监督抽查整体效能，真正做到抽查一类产品、规范一个行业。进一步强化“开门查质量”工作，使监督抽查的结果直接面对消费者，更准确地反映消费群体的真正意愿，使监督抽查结果更好地为消费者服务。

三是规范后处理工作，提高监督抽查工作的权威性。制定出台规范监督抽查后处理工作的指导性文件，强化后处理工作的考核，建立健全监督抽查闭环监管体系。加强与执法工作的有机衔接，采取多种形式，加大不合格产品及生产企业查处力度。加强与有关部门、行业组织的协同配合，分析产品质量状况，帮助企业查找问题。开展标准、检验技术等培训，督促企业落实质量安全主体责任。

二、关于“应简化检查程序、电梯检测费用太高”问题

特种设备涉及锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内专用机动车辆等8大类。为保障特种设备安全，国务院《特种设备安全监察条例》规定对在用特种设备实行定期检验和现场安全监督检查制度。特种设备定期检验工作由经国家质检总局核准的检测机构(我市由江苏省特检院镇江分院负责)按照安全技术规范的规定，对特种设备进行安全性能检验，并按规定收取检测费。就压力容器而言，定期检验又分为外部检查和内外部检验，其检验周期为外部检查每年一次，内外部检验3～6年一次。现场安全监督检查是各地质监部门特种设备安全监察机构按照国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》和省质监局贯彻意见，对使用单位特种设备安全管理情况进行的检查，这类检查是不收费的。监督检查分为两种：一是全面检查。即每年检查本辖区特种设备使用单位的5%，其中，属于重点监控设备单位、气瓶充装单位和近两年发生事故的单位达100%。全面检查要制定计划，报上级质监部门批准后实施。二是专项检查，包括：节假日检查、重大社会活动检查以及上级抽查等。近年来，我局坚决贯彻落实市委、市政府的相关规定，严格控制对企业的各类检查。在制定特种设备安全检查计划时，力求做到严谨细致、避免重复，确保不扰乱企业正常的生产经营秩序。但是，上级质量技术监督部门为检查我们的工作质量，会对一些特种设备单位进行临时性、突击性的抽查，客观上造成了重复检查的情况。此外，地方政府安排的专项检查也会给企业造成一定的误解，如我 3 局按照政府的统一部署，开展化工生产企业安全大检查时，就可能出现个别企业的部分压力容器先前已按期进行了定期检验，从而产生“压力容器一年内两个部门都要分别检查”的情况。下一步，我们将进一步加强安全监察机构与检验机构的协调联系，在制定和实施全面检查时，尽可能地将对同一单位的特种设备现场安全监督检查与定期检验工作同步实施，以减少检查次数。

关于“电梯检测费用太高”的问题：目前，江苏省特检院镇江分院电梯检测是严格执行苏价费［1997］37号、苏财综［1997］4号文件规定的收费标准。即：客梯：小于等于5层的为400元，大于5层的每增加一层加收60元，资料审查费另按上述标准的10%向使用单位收取；15层以上(含15层)按本标准乘以1.1系数后收取；20层以上(含20层)按本标准乘以1.2系统后收取。货梯：小于等于5层的为300元，每增加1层加收50元。

长期以来，我局高度重视收费管理，严格执行收费规定，全面公开收费项目、收费标准和收费依据，不超范围收费，而且坚持按标准的下限收取。江苏省特检院镇江分院在特种设备检查中严格执行收费标准、尽可能地就低收费、减免收费，如历年来对镇江社会福利院两台电梯免收检测费。在近几年市物价部门组织的检查中，无违规收费行为。收到这次意见反馈后，我局立即组织人员对该院电梯收费情况进行随机抽查，未发现违规、超标准收费的行为。我们欢迎社会各界对我局及技术机构的收费情况进行监督，如发现违规收费 4 行为的，请及时向我局反映，情况属实的，我局将立即纠正、严肃处理。

三、关于“建议加强电动车售后服务管理”的问题 目前，我市共有电动车生产企业11家，其中3家已停产，其余8家企业均获得工业产品生产许可证且在有效期内。分别是：丹阳市江海车业有限公司、丹阳市嘉华工贸有限公司、立大自行车（句容）有限公司、江苏华盈自行车工业有限公司、丹阳市访仙镇凯跃车辆配件厂、丹阳市飞宇车业有限公司、丹阳市国威塑料包装有限公司、丹阳市访仙镇康达电动车厂。据调查，我市电动车生产企业年产总量51万辆。近几年来，我局未收到上级及其他地方质监部门抽查不合格的反馈，产品质量总体良好，且大部分销往河南、山东、河北等地，在本市有少量销售。

目前，在我市各大卖场销售的电动车主要是外地品牌，根据国务院“三定”方案文件精神（国办发[2001]56号），质监部门主要负责生产加工环节的产品质量监督管理；工商部门主要负责流通领域的商品质量监督管理。根据职能分工，我们将配合相关职能部门加强对电动车商家经营和售后服务行为的规范、管理，配合开展电动自行车市场检查。同时，加大社会宣传力度，提高消费者识假辨假能力，积极帮助消费者维护合法权益。

四、关于“特种设备的开工告知行为不规范”的问题 《特种设备安全监察条例》第17条规定，特种设备安装、维修、改造施工告知应在设区的市级质监部门办理。但 5 是，江苏省第十届人大常务委员会第九次会议通过的《江苏省特种设备安全监察条例》第13条第2款规定“特种设备安装、维修、改造的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、维修、改造情况书面告知当地特种设备安全监察部门，告知后即可施工”。根据特种设备安全监察“属地管理”的原则，考虑到既方便企业，又能及时加强监管，所以，我市执行了《江苏省特种设备安全监察条例》第13条第2款的规定，由设备使用单位所在地质监部门接受施工告知，该告知是不收费的。经调查核实，丹徒质监局、新区(城区分局)没有在接受施工告知时，向对方收取“开工告知费”。

为方便企业办事，提高办事效率，我们将针对所提意见，进一步完善特种设备施工告知的方法。对告知资料不全、需要补充的，各地安全监察机构向施工单位一次性提出，符合要求的即到即办；增加施工告知渠道，施工单位在施工前可向市级安全监察机构告知，也可向当地安全监察机构告知。市级安全监察机构接到告知后及时向施工所在地的安全监察机构和检验机构反馈告知情况，防止安全监管工作脱节。