农民工工资发放管理和项目诚信综合评价管理

第一篇：农民工工资发放管理和项目诚信综合评价管理

农民工工资发放管理和项目诚信综合评价管理

承 诺 书

为进一步落实劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑企业拖欠农民工工资问题的通知》及《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》和重庆市《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》（渝人社〔2011〕29号）精神，切实做到保障农民工合法权益，维护社会稳定;根据《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法的通知》精神，进一步落实有关《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规和政策，保障工程质量和施工安全。

我代表XXXX建筑工程公司XXXXXXXXXXXX工程项目部郑重向公司作出如下承诺：

一、农民工工资发放管理承诺：

（一)加强项目农民工工资的管理工作，主要领导亲自抓，项目负责人具体抓，制定好措施，落实好责任，明确专人管理。

（二)、专业分包必须要同劳务分包企业依法订立分包施工合同，决不允许分包给无相应资质和法人资格的单位和个人。

（三)建立健全用工和工资管理制度，做好劳动用工花名册、考勤表、工资支付的统计、存档工作。

（四)严格按照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定支付农民工工资。在报送建设单位支付的工程款进度中，明确农民工工资数额，明确工资支付标准、支付时间和支付形式等内容，并在（五)、项目部必须严格按照渝建发[2012]86号文件和渝建发[2012]87号文件精神，对重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系的安全文明施工和质量行为的评价内容所需资料必须准备齐全。积极配合所在行政区域建委有关部门的评价检查工作。

（六)、在公司及所在行政区域建委检查时如果本基本对企业的综合评价造成不良影响的，我自愿接受公司对项目经理部的罚款，处罚形式详见附件《对重庆市诚信综合评价和两年行动方案检查的实施细则》。

承诺人： 日期：

对重庆市诚信综合评价和两年行动方案

检查的实施细则

针对重庆市城乡建设委员会印发的《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为诚信评价标准》渝建发[2012]85号、《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业质量行为评价标准》渝建发[2012]86号、《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价标准》渝建发[2012]87号文、“工程常见问题治理和两年行动方案”的通知要求，本公司高度重视，认真组织、部署，切实做好工程质量安全管理评价工作;为进一步加强安全生产监督管理，严格按公司制订的安全文明施工手册及管理制度进行检查，做到事前警示、责任追溯，特编制此实施细则及要求：

一、检查执行的依据：

（1）〈建筑工程施工质量验收统一标准〉（GB50300-2013）（2）〈建设工程安全生产管理条例〉;（3）〈建筑施工安全检查标准〉（JGJ59-2011）;（4）〈建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程〉JGJ130-2011;（5）〈施工现场临时用电安全技术规范〉JGJ46-2005;（6）〈建筑施工模板安全技术规范〉JGJ162-2008;（7）〈建筑施工现场环境与卫生标准〉（JGJ146-2013）

（8）〈重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准〉（渝建发[2008]169号;（9）国家有关建筑施工安全生产的法律、法规和行业标准、规范、规程。

（10）〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉和重庆市〈建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知〉（渝人社[2011]29号)

二、检查监督的内容

1、督促各项目部惯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，并有公司委派书及人员的质量安全责任书签字完善，确保安全生产。

2、检查各项目部除公司委派以外的管理人员（经济承包责任人)到职到岗情况，逐一与报建人员核对，限期进行变更，并检查劳动合同、社保、工资表的完成情况及报建人员履职情况。

3、检查各项目部劳务分包、专业分包、材料租赁等合同的合法有效性，是否建立了合同管理制度。

4、督促检查各项目部建立质量管理制度，特别是完善三检制、材料进场检验制、工序报验制、材料见证取样送检制及检验批的划分方案，且检查实测实量上墙及样板引路的落实情况，减少质量通病。

5、督促检查各项目部建立标样室，试验台帐，技术资料的收集、整理，以及工程建设强制性标准执行情况。

6、检查各项目部安全文明管理制度的完善性、有效性和可行性;特殊工种、特种作业岗位人员上岗资格，督促各项目部对进场施工人员进行安全文明施工教育以及平安卡建制完成情况。

7、检查各项目部安全文明施工技术交底资料的完整性和有效性，检查机械设备质保资料，督促项目部编制适用性施工组织设计及各种专项施工方案，以及编制控制性进度计划，且上墙与实际进度对比。

8、督促各项目部对塔吊、提升井架、施工电梯、脚手架报安全监督部门验收，取得验收合格证和准用证方能使用，且定期进行检查维护及留影像资料。

9、着重加强对深基坑、高切坡的支护，高处作业防护，脚手架，“三宝四口”，提升机、模板工程、施工机械、临时用电等的安全检查;对违章指挥、违章作业，应立即制止。

10、通过巡视、不定期检查等方式对所发现的安全隐患以检查记录表的形式通知本项目部及时整改，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，作好安全控制监督检查工作。

11、工程实施过程中，督促各项目部设置农民工业余学校、安全宣传栏及组织定期安全教育，增强作业员的安全意识。

12、检查施工现场重大危险源是否设有公示牌及评估等级。

13、监督检查各项目部搞好消防工作、夏季防暑、文明施工、民工宿舍卫生消防等工作，促进工程进入正常施工状态。

14、各项目部安全文明施工控制目标：施工现场无重大伤亡及重伤事故，无电力、机械、设备事故，无交通、火灾、爆炸、中毒事故，轻伤频率控制在1.0‰以内。

15、检查各项目部是否进行消防、事故应急演练及影像资料。

16、检查是否建立解决拖欠农民工工资或分包款应急预案，是否建立农民工花名册和农民工工资支付表，是否建立月拖欠隐患排查制度或排查无处理记录。

17、各项目部需按集团公司要求推行“样板引路”和实测实量上墙”制度，若检查项目部未按要求推行，每次检查按2000元/项处罚;

18、在公司及所在行政区域建委检查时如果本项目的考评分值分为“合同履约情况”不得低于95分，“安全文明施工”、“质量行为”合同履约情况”不得低于95分，“安全文明施工”、“质量行为”现场评价不得低于85分，对“合同履约情况”低于95分或未及时在网上填报合同信息处罚500元/分;“安全文明施工”、“质量行为”现场评价>85分奖励200元/分，<85分处罚200元/分，<75分处罚500元/分，>90分奖励500元/分（评价项目必须在年度评价中无处罚项才能获得奖励)

19、结合重庆市“工程常见问题治理和两年行动方案”检查内容和建市[2014]118号关于《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》的通知针对工程项目有挂靠情形的认定项，逐一进行排查，对有违反挂靠情形之一的要求限期整改，如未在规定时间内积极完成整改，处罚10000-50000元/次;政府职能部门检查过程中发生对公司行政处罚的，处罚50000-100000元/次或10000元/扣一分。政府相关职能部门全年检查中对公司诚信评价无处罚并对公司诚信排名作出积极贡献的项目部公司将给予重大奖励。

总之，为了公司的稳步健康发展，公司各部门一定坚定不移的积极配合各项目部工作，团结共事，齐心协力，共同维护公司利益，创造更辉煌的明天。本细则从2015年9月1日起实施，根据以上细则，各项目部应立即进行自查自纠，一月内完善。

重庆市XXXXX建筑工程公司 2015年8月28日

第二篇：农民工工资发放管理细则1

农民工工资发放细则

为规范劳务队伍管理，建立运行程序与标准，切实保障农民工的合法权益，结合公司实际情况，制定本细则。

一、本细则适用的法律及规章条款

1、经济合同法；

2、劳动法；

3、建筑法；

4、宁夏回族自治区农民工工资发放管理办法；

5、宁夏住宅建设发展集团、宁夏住宅建设工程有限公司农民工工资支付管理办法。

二、劳动管辖

凡在宁夏住宅建设工程有限公司所有项目参与施工的农民工一律由银川仁立劳务公司管辖，工作超过三个月的签订简易劳动合同，三个月内的签订临时合同。

三、劳动报酬

各工种按照技术等级及证照和实际水平，参照市场价分别订为综合薪酬和分支分项薪酬，二者取其一，并在签订合同时分别注明，综合薪酬包括了各项保险费，由领受人自己决定缴纳，分支分项需做特别费用及标准的约定。

四、流程

（一）、施工合同签订

1、在施工合同签订时，要对农民工工资发放做出专项条款约定，划分责任，明确各方在工程节点，结算程序，工资比例、工资总额、支付总比例做具体规定。

2、要实行农民工工资保证金制度，按工程总价或具体工程进

行约定。

（二）、施工方案

由工程部编制施工方案，方案中必须对农民工工资结算支付、管理、时间、比例、数额预算进行编制说明。

（三）、施工总承包单位与仁立劳务有限公司签订劳务合同

施工总承包单位要与仁立劳务有限公司签订劳务合同，仁立劳务公司与施工队签订合同，根据不同情况，签订不同合同。

（四）、仁立劳务有限公司与农民工签订劳动合同

1、仁立劳务公司是农民工工资的管理公司，仁立劳务公司根据施工合同的要求，逐条落实农民工应尽义务和权益。同每一个农民工签订劳务合同，并审核身份，简单体检，发放进入现场许可证。

2、劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。

（五）工程量结算、工程款支付、工资比例核算。

工程款支付实行农民工工资比例另列制，从项目报支付工程款时就对已完工程量、人工费比例进行注明。

（六）、工资发放

1、各施工队制作农民工工资表，每月3日将上月考勤表及工资表一式三份报项目部，工资表内容应包括农民工身份证号码、工资支付标准，对已完工作离开项目部的农民工，各劳务队按上级报公司未发工资人员的详情备案。

2、项目部对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实，每月15日前将农民工工资表报财务部。

3、每月20日，财务部对农民工工资实施发放，将提供银行卡号的农民工工资打入银行卡中，没有银行卡的进入施工现场直接发放现金，劳务人员凭本人身份证，领取上月工资，并在签收栏签字，不容许他人代签，签字后的工资单财务部留一份备案，项目部留存一份，施工队自留一份。

4、安全管理部为农民工工资发放监督部门，对每月农民工工资发放实施监督。

（七）、农民工工资发放公示

每次支付工资后三日应在项目部或各施工队所在地公示农民工工资支付情况，并在工程竣工验收前将农民工工资总的支付情况进行公示。

（八）、劳动监察部门备案制

项目部对已支付的农民工工资到当地劳动监察部门实行笔笔备案。

五、相关说明

1、农民工进入施工现场前一律实行身份备案制，姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、现住址、电话、健康状况、从事工种、所在班组负责人、籍贯、家庭基本情况、联系方式，备案各单一式三份，报公司、项目各一份，自存一份。

2、进入施工现场的农民工凭许可证实行日、月录入制，有条件的现场可安装摄像设备，数据每月一存，有效期两年，并同农民工工资月详单一起封存备案（财务与工程部门）。

3、各施工队项目开工前，农民工工资按工程造价款的2%做为工资保证金，上缴总承包单位，施工队发生拖欠时，总承包单位动用保证金支付拖欠的农民工工资。

4、各项目部按要求做好每月农民工工资发放的影像资料并保存。

六、监督考核

1、按照“谁承包、谁负责”的原则，施工队承包人对其所管辖的工程范围内的农民工工资发放工作负全面责任，项目经理为最终负责人。

2、项目经理认真把好工程节点结算关，做到成本准确，严格分解、明确责任，杜绝多支重支劳务费用、监督承包人拖欠农民工工资情况的出现。

3、各合同主体必须首保农民工的工资支付，不能以任何理由拖欠。

4、为妥善及时处理劳务协作队伍的劳资纠纷，项目经理聘请各劳务队1-2人为廉政监督员，调解监督结算支付程序的透明，确保农民工工资兑现支付，保证工程的顺利进行。

5、项目部各劳务队伍承包人不得克扣和拖欠农民工工资，加强监督，发现克扣者、超过比例、不透明的进行经济处罚和清场处理。

6、劳务队若出现恶意套取农民工工资的情况，经查实，项目部将从其工程结算款中扣除相应金额，并追究侵犯集体财产责任。

七、申报

不论工程款到账与否，工程节点结算、农民工工资结算，申

报支付手续不得停止，按时按要求上报公司各主管进行审核。

八、责任

1、对于恶意拖欠农民工工资及倾占的行为，及时向公检法劳报案，留取有效证据，协助受害人主张权利和维护公司的利益。

2、对于需进行返工维修的工程所产生的材料和人工费用及罚款要在发放工资前处理完费用。

九、拖欠民工工资投诉的处理

1、项目部应高度重视拖欠农民工工资投诉，随时掌握各种情况，及时报告和处理问题，对有拖欠农民工工资的施工队，必须采取有力措施，及时给予有效解决，避免民工到有关部门投诉。

2、项目经理错把农民工工资发放给不具备主体资格的班组长等组织或个人，导致拖欠农民工工资的，项目部负责人担全责。

3、若有农民工投诉拖欠工资问题，项目部接到相关部门通知后，应立即派人到指定地点处理。凭结算支付证据进行主张，不得给公司造成影响。

本细则为集团和公司管理办法的补充部分，如有冲突条款按本细则执行。

第三篇：农民工工资发放与劳务用工管理方案

住宅项目工程劳务用工管理方案

一、工程概况

湖畔御景二期二标段（38#、42#、43#、47#、48#、52#、56#、垃圾中转站及人防地下室工程，总建筑面积约50000m2，总投资约1亿元，本工程位于淮北市桓谭路65号。由淮北海润房地产开发有限公司开发；淮北市建筑勘察设计研究院设计；安徽恒正建设工程项目管理有限公司监理；江苏九鼎环球建设科技集团有限公司承建。

二、劳务队伍的选择

为了保证工程的顺利施工及确保按合同工期完工，选择劳务队伍非常重要，为此我公司确定湖畔御景二期二标段（38#、42#、43#、47#、48#、52#、56#、垃圾中转站及人防地下室工程的主要劳务队伍，从常年和我公司由合作关系的信誉好劳务队伍中选择。

三、业主指定的专业队伍的管理

为了方便工程总体进度、安全与文明施工、质量的管理。现经与业主、监理研究确定所有业主指定的专业队伍（如水电、消防等）均纳入总包管理范围内，并与工程款拨付相挂钩。

四、劳务队伍进场管理

劳务队伍进场时，对每位职工进行体检，排除不适合从事建筑的人员。对通过体检的人员进行安全三级教育，并办理暂住证，收集职工技能上岗证，如有职工无技能上岗证，利用职工夜校对其进行岗前培训，使其基本掌握从事工种的基本操作技能。利用黑板报、职工夜校向工人宣传职工维权知识，加强职工职业道德教育。检查劳务人员是否与劳务单位签订劳务合同，并对合同是否规范进行检查，与劳务单位无劳务合同的人员不得进入施工现场工作。

五、施工过程中的质量、安全与文明、进度管理

施工前，由项目技术管理部门对各劳务队伍进行详细的质量、安全与文明、进度的交底。施工中督促各劳务单位对各施工范围的质量、安全与文明、进度加强自检和校核。同时项目部对各劳务单位的施工质量、安全与文明、进度等各方面进行检查验收。对施工中质量、安全和文明、进度管理特出的劳务单位和个人给予适量的经济奖励。对在质量、安全与文明、进度等方面管理滞后，整改不力的劳务单位或个人给予必要的经济处罚。

六、劳务费的管理

根据分包单位与我公司签订的劳务合同，结合劳务单位的施工工程量，根据农民工与分包单位按月所确定的工作额，我公司将逐一按月打到职工工资卡上，项目经理对职工工资发放情况进行监督，由我公司财务会计具体实施。

湖畔御景二期二标段38#、42#、43#、47#、48#、52#、56#楼及垃圾中转站、人防地下室工程

编制单位：江苏九鼎环球建设科技集团有限公司

农 民 工 用 工 方 案

二零一二年二月二十日

第四篇：农民工工资发放证明书（范文模版）

农民工工资发放证明书

由

负责施工的 工程，截止于

年 月 日

发放人：

确认人：

****年**月**日

****年**月**日 的所有农民工工资已足额发放完毕，发放凭证祥见附件《人员工资表》。

第五篇：农民工工资发放管理办法

农民工工资管理办法

第一章 总 则

1.1 为规范公司各工程项目的农民工工资发放工作，保证公司工程项目建设的顺利实施，维护企业形象，特制订本办法。

1.2 按照“谁主管、谁承包、谁负责”的原则，由建设方或项目总承包对农民工工资支付负总责。

1.3 对农民工工资发放管理分为建设方管理和承包方管理两方面。对于技改类及我方投资项目按照业建设方管理执行。对于外部承接的工程项目，按照承包方管理执行。1.4 公司及各单位将发生农民工欠薪事件作为目标责任书中的一项考核指标。

1.5本办法适用于公司各类工程建设项目农民工工资发放的管理。

第二章 建设方管理职责

2.1 建设方主管领导负责对所投资工程项目工程款按期支付，各项目施工现场项目负责人，负责监督、落实施工方将农民工工资发放人。

2.2 建设方不得将工程发包给不具备用工主体资格的组织或个人。对有过欠薪事件的企业严禁使用。

2.3 在每笔工程款审批时，应要求承包单位附农民工工资发放计划。工程款支付到位后，由各项目现场管理人员监督承包人的发放过程，确保工资发放到人并留存经签字确认的工资表、影视资料等。过程中如发现承包人不按计划发放工资，按照合同违约条款进行处罚。

2.4 各项目部应按照合同约定及时办理工程款支付手续，当月发生的工作量当月核算，不得无故拖延。

2.5 对于施工过程中存在欠薪隐患的，及时与承包单位管理层进行沟通，必要时发书面函件。

2.6 对于承包人不按期发放工资并已导致农民工上访等严重后果的，各项目部可在当地劳动主管部门的介入下，将应支付给承包人的工程款优先支付给农民工，支付后继续追究承包人的违约责任。必要时，申请动用施工单位缴纳的民工保证金进行农民工工资发放。

2.7 对于出现农民工虚报、瞒报工资数据或采取围堵、上访等过激行为恶意讨薪的，各项目部第一时间及时处理。对欠薪属实的，及时发放。发生欺诈虚报的，报公安管理部门，追究其法律责任。各经营单位应对项目经理及施工单位作出处罚。公司对各经营单位处理不力进行考核及处罚。2.8 监督、检查承包单位开工前向建设行政主管部门交纳民工工资保证金到位情况。

第三章 承包方管理职责

3.1 各施工项目部经营单位做好对项目部农民工工资发放的监管工作，项目部具体负责农民工工资发放工作，并将该工作纳入日常管理之中。各施工项目部项目经理为农民工工资保障与发放管理第一责任人，负责农民工工资支付的具体管理工作。

3.2 各施工经营单位作为总包单位应统一管理所承包范围内的所有劳务。各经营单位开工前应当与分包单位签订分包合同或与劳务公司签订劳务分包合同。分包单位必须与农民工签定劳动合同。

合同内容必须规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付等内容，在合同中要特别重点明确农民工每月生活费的支付方法。项目部、施工班组等不具备用工主体资格，不得与农民工签订劳动合同。3.3 各项目部应建立健全“三账一册”制度，“三账”是指：建设领域工资支付管理台账、考勤管理台账、劳动合同管理台账；“一册”是指：建设领域务工人员考勤记工册。3.4 项目部必须对劳务队伍使用的农民工建册管理，随时掌握农民工的数量。项目部必须通过劳务公司管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”代管。劳务队伍必须每月25日向项目部提供本月在场人员花名册和退场人员花名册。3.5 劳务队伍支付农民工工资，应按双方签定的合同，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象（姓名、身份证编号）、支付的明细和金额、扣除的项目和金额等情况。3.6 每月25日，劳务队伍必须向项目部上报当月考勤表（出工汇总

表）、工资计算表等有关资料原件，与工资数额相关的考勤表、工资计算表等需经劳务人员书面签认，并按手印，电子版相关资料也须一同上报。

3.7 项目部将根据劳动合同约定的工资结算方式以及劳务队伍提供 的有关资料进行核实，核实无误后留原件（加盖劳务队伍公章）存档，复印件留项目部一份，原件上报各经营单位，电子版相关资料也须一同上报。

3.8 劳务队伍必须提供进场人员花名册、退场人员花名册（进、退出场花名册人员必须一致）、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书、工程量割算清单（其中进、退出场花名册人员、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书人员姓名必须一致），经项目部审核确认后申请各经营单位发放农民工工资。

3.9 劳务队伍拟申请发放农民工工资必须提前10日以书面文字上报项目部，项目部在接到劳务队伍的申请后5日内完成审核。若工资申请与劳务队伍的资料不一致，项目部有权拒绝劳务队伍的工资申请；项目部审核通过后必须在5日内向各经营单位提交农民工工资发放申请，各经营单位将在5日内完成相关审核工作。3.10 农民工工资必须发放到本人。农民工需持本人身份证（或户口本）领取工资，且每人限拿一张身份证（或一个户口本），防止冒领现象的发生。若本人不能亲自领取，可以授权别人代领，但必须提供本人签字的授权委托书。项目部留存工人身份证复印件存档备案。

3.11 农民工领取工资时需在工资表上签字确认，并按手印后方可领取工资。如有特殊情况，项目部根据实际情况和工程款支付情况，可按比例逐月或者季度进行发放工资，将工资发放进行制度化，但最低发放比例不得低于维持工人基本生活水平所需款额；急需回家人员劳务队伍做好工资表格后垫付工人工资，项目部监督，并负相关责任。离场人员或急需回家人员，项目部必须将未发部分工资及时发放至民工手中。

3.12 项目部不得将农民工工资一次性交于班组长或小联合承包体的“包工头”手中，必须由劳务财务人员直接发放到每个农民工手中，不得由班组长或者“包工头”代领。凡因代领代发，发生农民工本人未领到工资的，项目部和劳务队伍均应当承担未支付责任，造成不良影响的，对项目部和劳务队伍进行处罚。

3.13 班组长或承包人不得以任何名义支取工程清包款，班组长或承包人所产生的利润待该劳务合同完成、农民工工资发放完成后，一次性或者根据合同要求付于班组长或承包人。3.14 各经营单位在工程项目完结后做好劳务资金汇总统计，将人工费占比与发放情况做出分析报告报股份公司工程管理部备案。

3.15 公司鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

第四章 罚则

4.1 各单位支付工程款后不履行监督承包人对农民工工资发放的责任，致使造成讨薪事件的，给予经营单位月度考核3-8分。

4.2 各单位拖延应付承包人工程款致使造成讨薪事件的，给予经营单位月度考核3-8分。

4.3 各单位作为承包人未建立“三账一册”管理制度的，给予经营单位月度考核3-5分。

4.3 各单位作为承包人违反本办法规定，对农民工工资发放管理缺失，致使农民工讨薪造成不良影响的，股份公司给各单位月度考核5-10分，并对经营单位总经理及工程主管领导处以5-10万罚金，予以降薪降职处理。对项目经理处以1-5万罚金，解聘项目经理职务。