国土资源局落实“三转”和“两个责任“

第一篇：国土资源局落实“三转”和“两个责任“

****国土资源局落实“三转”和“两个责任”

全面加强党风廉政建设

一、积极推进“三转”和“两个责任”的落实

推进“三转”和落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。推进“三转”和落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。真正把党风廉政建设责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。要管好班子，带好队伍，积极营造风清气正的政治生态。要当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，旗帜鲜明反对腐败。我局将持之以恒的推进“三转”，并将贯彻落实“两个责任”作为当前的一项主责工作，强化监督问责，推动“两个责任”落实。

推进“三转”和落实“两个责任”落到实处需要不断加强自身的建设，带头提升业务技能，坚决纠正“四风”，直面问题、真转真改、勇于担当，主动把握反腐倡廉新要求，坚定不移推进“三转”和落实“两个责任”，全面贯彻落实党的群众路线，真正做到为民务实。要深刻领会落实“三转”和“两个责任”的重大意义，切实增强责任感和使命感，做到守土有责、守土尽责。

二、全面加强权力运行的监管

（一）明确责任机制，做到制度管用

要建立健全党风廉政建设责任制考核制度，督促党员领导干部增强党风廉政建设责任意识，坚持一岗双责，坚持两手抓，把责任落到实处。我局党总支结合要用制度管人、管事的要求，结合工作实际，进一步完善了《党风廉政制度》、《请销假制度》、《差旅费制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》等一系列规章制度，有力的推进了我局各项管理工作的规范化、制度化，防范违规违纪问题的出现，从源头上杜绝违法乱纪行为的发生，做到让群众满意，让党放心。

（二）落实纪检书记聚焦主业主责，切实担负监督职责

为了全面加强党风廉政责任制的落实，继续保持对“四风”问题的高压态势，我局按照《包头市国土资源局关于系统纪检监察机构和人员进一步聚焦主业的通知》（包国土纪检发2015[2]号）的要求，成立了纪检监察室，采取面向社会公布举报电话（12336）、设立举报信箱、建立信访接待制度等措施，主动接受社会的监督，群众的举报。纪检监察室坚持负责人在工作中专抓主业，定期监督检查局属各股室及监察大队、基层国土所各项工作，切实担负监督职责，发现问题及时纠正。

（三）推进行政审批制度创新，实现阳光政务

为进一步提高行政审批效能，我局拓展工作思路、改进工作方法、简化审批程序。建立了以窗口为龙头，施行行政许可事项内部并联审批和会审制度。同时，开通了咨询热线电话（8316825），及时准确回答群众提出的各类问题，为企业和群众提供更好的服务。

三、切实加强基层党风廉政建设

（一）抓好以班子和党员干部队伍为重点的组织建设 严格落实从严治党责任，坚持制度规范管理。实行“一岗双责”，党总支书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，保持党员队伍的生机与活力，不断提高党员队伍的整体素质。要经常对党员进行党性教育，经常强调党员要不断加强党性修养，不断强化先锋队意识。要加强党员的文化教育和业务技能培训，把党员培养成业务能手，发挥党员示范带动作用，增强党员在群众中的影响力。

（二）加强教育，全面提高素质

1．深化反腐倡廉宣传教育。深入开展多种形式的党纪政纪教育和机关廉政文化建设，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，运用正反两方面的典型，引导广大党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

2．健全党员干部思想道德和社会诚信体系。全面加强党员干部思想道德和社会诚信体系建设，着力解决党员干部思想作风方面存在的突出问题，促进党员干部以德为本、以诚立身，树立良好形象，以风清气正的风气带动整个社会风气实现新提升。

3．加强党内监督和制度建设。健全党内民主集中制、党内监督等各项制度，完善廉政风险防控机制，通过推进党务公开、领导干部述职述廉，强化对人、财、物管理及重点部门、重点岗位、重点对象、重点环节的权力监督和制约。

（三）转变作风，积极工作

增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行科学发展观，充分相信和依靠群众，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，落实好党风廉政建设。

（四）严格要求，务求实效

始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，全心全意为人民服务。始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，以作风促工作，以工作树新风，努力为全面攻坚提供“正能量”。坚持脚踏实地，把更多时间用在推动工作、全面攻坚上，做到敢于担当、勇于突破、善于克难；坚持奋发有为，把更多精力用在强化执行、重点突破上，做到说了就算、定了就干、雷厉风行，确保每一项任务都能落到实处，每一件工作都能抓出成效。

****国土资源局

2015年4月14日

第二篇：局关于落实“两个责任”的实施方案---2015

XXXXXXXXXXXX局关于落实

“两个责任”的实施方案

为进一步推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）贯彻落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的具体要求，结合我局实际，特制定以下实施方案:

一、总体要求

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。局党组和纪检组要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，着重抓好贯彻落实工作，为推动我县文化市场健康发展提供坚强纪律保障。

二、党组主体责任

局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。局党组要切实承担起自身职责，履行好本单位党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任，确保本单位党风廉政建设工作真正落到实处，取得实效。

（一）党组领导班子的集体责任

1、加强组织领导,健全工作机制。坚决贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署要求，召开专题党组会议，明确领导班子集体及个人的职责和分工。把党风廉政建设与反腐败工作融入到日常工作中，做到“时时抓党风、处处有反腐”。按照上级要求，认真做好“两个责任”工作总结汇报工作。进一步优化党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组工作机制，把党风廉政建设作为科室的一项重要工作内容，督促各科室充分履职、各负其责、互相监督，形成党组负责、科室实施的工作格局。

2、强化作风建设，形成长效机制。大力弘扬党的优良作风，以着力解决“四风”突出问题为重点，加强对党员干部作风建设教育管理工作。局党组带头深入贯彻落实中央八项规定和上级党委关于密切联系群众改进工作作风有关规定，形成作风建设工作局党组、纪检组联动督查机制。健全作风建设长效机制，下大力气治理网吧、娱乐场所、出版物印刷经营等涉及百姓切身利益的突出问题，执法必严、违法必究，打造为民公正的执法形象。

3、加强权利监督，坚决惩治腐败。完善各项党组织议事规则和决策程序，贯彻落实单位主要负责人“五不直接分管”和末位发言制度，落实信息公开有关规定，严格执行党内监督各项规定，落实好重大事项报告、重要情况通报和报告等工作制度，坚持用制度管权管事管人。局党组要领导和支持纪检组依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案，坚决惩治腐败和违纪行为，做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，始终保持惩治腐败、正风肃纪的高压态势。

4、严格用人制度，落实责任考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，营造公道正派、公平公正的用人环境。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。局党组定期听取班子成员党风廉政建设责任制工作汇报。协助上级部门，做好本单位领导班子党风廉政建设责任制考核工作，考核结果作为单位班子成员评先评优和选拔任用的重要依据。

（二）党组主要负责人的第一责任

1、履行领导责任。积极推进本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年主持召开专题会议，分析党风廉政建设和反腐败工作形式，并提出指导性意见。全力支持纪检机关案件查办工作，做好协调辅助工作。

2、注重工作落实。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，专门研究、分解责任、明确职责，抓好各项要求的落实工作。定期主持召开专题民主生活会，理论联系实际，开展批评与自我批评，增强自身廉洁自律意识。

3、做好带头示范。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，不以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，自觉践行“三严三实”要求，发挥好廉洁从政带头示范作用。

（三）党组领导班子成员分管范围内的领导责任

1、落实分管职责。全面了解本单位党风廉政建设总体情况，认真履行“一岗双责”责任。依据局党组分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。强化分管科室及执法队员作风建设，及时向班子主要负责人汇报情况。

2、强化督导指导。把党风廉政建设融入分管业务，强化对分管科室日常工作的检查督导，针对发现的问题做好整改落实。积极参加本单位党员干部民主生活会，指导分管科室党员落实好民主生活会各项内容。

3、加强日常监管。对职责范围内的党风廉政建设和廉洁从政等工作情况，开展定期检查和不定期抽查，加强党员干部经常性教育。

三、纪检组监督责任

局纪检组要认真履行党内执纪监督专责机关的职能，明确工作职责，聚焦工作重点，协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行好监督执纪问责职责。

（一）加强组织协调。协助局党组加强党风廉政建设，根据上级纪委部署，结合文化市场执法工作实际，做好参谋工作。协助局党组将党风廉政建设和反腐败工作任务细化到各科室，加强检查考核，做好重大事项报告工作，促进各项任务落实。

（二）维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。加强对落实中央八项规定和上级党委关于密切联系群众改进工作作风有关规定落实情况的督导检查，推进督导检查工作常态化、制度化。

（三）严肃作风建设。查办案件以上级纪委领导为主，落实线索处置和案件查办“两个报告”制度。加大执纪检查力度，及时发现问题,督促整改。严肃查处、通报违纪违规行为，继续巩固好、发展好我局党的群众路线教育实践活动成果，确保正风肃纪工作不折不扣落实。

（四）落实专职监督。严格按照上级党委和纪委要求，纪检组长按照党章规定履职，确保把主要精力放在纪检监察工作上。协助局党组抓好党内监督工作，加强对领导班子及成员的监督，加强对党员干部履行职责和权利行使情况的监督。

（五）抓好廉政教育。扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，切实提高廉政教育的针对性和有效性，使全局党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。

四、保障措施

（一）责任报告制度。按照上级纪委要求，局党组和纪检组对自身承担的党风廉政建设责任签订责任书，并留存备案。局党组和纪检组要对单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等进行审阅，并以书面形式向上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。

（二）落实专题述廉。严格按照上级要求开展考核与述责、述廉、述德工作，领导班子要集中报告履行党风廉政建设责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及相关代表民主评议。评议结果要上报上级纪委和组织部门。

（三）廉政谈话制度。党政主要负责人与领导班子成员，领导班子成员与分管科室主要负责人，每年廉政谈话不少于一次，并存入干部廉政档案。在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映强烈、民主测评满意度较低时，由纪检组约谈相关科室负责人，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。

（四）深化群众评价。深化党风廉政建设和政风行风群众评价工作，充分发挥职工群众对党风廉政建设的监督作用，将职工群众评价作为党风廉政建设责任制考核的重要方式，促进“两个责任”的落实。充分运用好评价结果，抓好评价反馈问题的整改落实，努力提高群众的满意度。

（五）强化责任考核。严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对局党党组领导班子成员违反或不履行党风廉政建设责任制，致使本单位不正之风长期滋长蔓延，或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，进行责任倒查，并根据相关规定对单位主要领导和班子成员进行责任追究。

第三篇：落实“两个责任”情况

落实“两个责任”情况汇报

为认真贯彻全面从严治党要求，落实省市公司“两个责任”精神，今年以来，我按照“打铁还需自身硬”的要求，做到认真学、率先做、积极践行，在我分管的部门内形成了风清气正的良好氛围。现将党风廉政建设责任及监督责任落实情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

为切实将“两个责任”落到实处，坚持公司党委统一领导，各部门各负其责、依靠职工参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任为重点，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合我所管部门实际，将公司党委主体责任分解落实到各个层面，细化部门负责人在党风廉政建设和监督责任工作中的具体职责，划分各个责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，将“两个责任”融入到业务管理工作中，既抓好了分管工作又带好了分管部门人员队伍，切实做到“一岗双责”。

二、认真落实党风廉政建设责任制，强化责任细化体系

始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头，通过层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求，把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同检查、同验收、同部署，常抓不懈，真正做到“干在实处，走在前列”营造风正气正的廉洁环境，确保了该项工作的有效落实。

三、抓教育，增强廉政意识。

认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。抓住清明、五一等重大节日节点，及时组织全体人员学习上级有关文件纪律要求和典性的通报材料，及时做好提醒，提高党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，增强警示教育的震慑力，进一步促进了党员干部廉洁自律。

四、坚持以身作则，增强拒防变的能力。

我作为一名领导干部不断加强自身的党性修养和思想道德修养，一直把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加党风廉政工作会议，自觉加强学习，把政治理论学习、业务知识学习与党纪、政纪条规和法律法规结合起来，不断提升自身的世界观、价值观、人生观，从源头上预防和解决腐败问题，做到四个管好：

1、把自己管好。

2、把队伍管好。

3、把家人和身边人员管好。

4、把八小时以外的生活管好。达到明辨是非，坚定信念，遵章守纪，自警自励，自尊自省的目的，全身心投入到工作中去。

回顾半年的工作，各项工作扎实有效，但离公司党委的要求还有一定差距和要求，在工作作风力度方面还有待加强。下一步我将认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对党员领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督，深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。

第四篇：落实“两个责任”

落实“两个责任”

纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”

中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。

在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：*** 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街

第五篇：落实两个责任

落实“两个责任” 坚守政治担当

李县平

党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。

落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。

履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。

（作者系陕西省合阳县委书记）