汉古尔河中心校小学管理规范实施细则

第一篇：汉古尔河中心校小学管理规范实施细则

汉古尔河中心校管理规范

实 施 细 则

2014年9月

汉古尔河中心校管理规范实施细则

为深入贯彻落实，进一步规范办学行为，切实提高我校的常规管理水平和教育、教学质量，结合学校工作实际，特制定如下实施细则：

一、校务管理

1.办学思想端正，治学态度严谨，全面贯彻国家教育方针，认真实施素质教育。

2.树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，因材施教、发展个性，促进学生全面发展。

3.自觉加强学习，提高政策理论水平，坚持依法治校，依法执教，严格遵守教育法律、法规，坚决杜绝各种违规现象。

4.健全学校各项规章制度。每学期开学前各组室要结合学校实际就学校各类管理制度进行修正与补充，开学后贯彻实施。

5.实行校长负责制，教职工聘任制。

6.坚持民主管理学校，完善工会管理制度，定期召开校行政会议和全体教职工会议；学校重大事项实行党、政、工会研究决定。

7.实行校务公开，接受社会监督。8.完善各类会议制度，做好会议记录。

二、教师管理

9.执行教师资格制度，所有上课教师均需有《教师资格证书》。

10.重视教师继续教育，支持教师参加旗级以上教学业务学习研讨活动，有计划组织教师开展校内教研培训活动，鼓励教师参加高层次学历进修。

11.继续做好师徒结对工作，抓好骨干教师培养，有计划，有措施，有成效。

12.加强师德建设，教育教师遵纪守法，遵守《中小学教师职业道德规范》。定期进行政治学习。13.要求教师为人师表，模范遵守社会公德。14.教师要主动关心爱护学生，尊重学生的人格，维护学生的自尊，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益。

15.教师要关心学生的学习与生活，不搞有偿家教。

三、学生管理

16.学校建立建全德育工作管理网络，成立德育工作领导小组，由少先队具体负责学校德育工作。德育工作计划、总结及开展各项德育活动的资料齐全。17.少先队组织健全，活动正常，有固定的专用活动场所。

18.制定德育分学期、分年级工作目标，并由年级组和少先队协助落实到位。

19.班主任实行聘任制，具体由少先队管理，每月召开不少于两次班主任工作例会，《班主任工作手册》填写规范。

20.结合每天的常规管理检查和期末教学成果，每学期对班主任的工作进行考评，并评选优秀班主任。21.学生能认真遵守《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》，培养良好的行为习惯。

22.每学期开展一次评选“三好学生”、“优秀学生干部”和“学习标兵”活动，并进行表彰奖励。

四、课程管理

23.严格按规定开齐课程，上足课时。

24.认真上好体育课，督促学生做好眼保健操和广播操，精心组织课外活动，保证学生每天有1小时体育活动时间。

25.分班级组织学生开展社会实践活动。

26.严格控制学生课业负担。学生每天在校时间不超过6小时，各科家庭作业总时间不超过1小时。27.由教导处按规定选用和订购教材、教辅用书，教师个人不得擅自帮学生订购教辅用书。

28.按规定组织学生进行课外辅导，不违规组织集体补课。

五、学籍管理

29.严格执行上级关于中小学学籍管理的规定，学生学籍变动手续规范，管理资料齐全。按规定要求及时上报学籍管理数据。

30.做好学有困难、家庭贫困学生的帮扶工作，认真抓好学额巩固工作，确保学生年学籍巩固率达100%。31.按政策规定，妥善安排好外来务工人员子女入学。

六、教学科研管理

32.建立校本教研制度，各教研组每周安排活动一次，每次活动不少于2课时，教研组活动记录记载规范齐全。

33.加强教学过程管理，实行集体备课制，每月开展一次教学常规检查。

34.认真开展小课题研究，人人都有有切合学校实际的主课题和子课题。课题研究活动正常，按时做好结题工作。

35.加强学习与总结，要求教师认真填写《教科研工作手册》，积极撰写教育论文，每学年每位教师撰写论文不少于1篇，并鼓励教师参加各级各类论文评比和发表交流，学校对获奖论文实行奖励。

七、安全管理

36.学校成立安全工作领导小组，建立平安校园、食品卫生安全、消防用电安全等职能小组。

37.实行安全责任负责制，安全制度健全，按规定要求建好安全管理台帐。

38.加强安全宣传。每月召开一次学校安全工作会议，每学期班级出一期“健康与安全”专题黑板报，组织一次班级安全员培训活动。

39.加强安全教育。每学期要组织一次全校学生的安全专题教育活动，每周班会课要有安全教育内容，每次节假日放假前要组织学生开展安全教育，增强学生的安全意识。

40.建立并完善校园各类安全应急预案，每学期组织开展一次安全演练活动，提高师生的安全防范意识和自护自救能力。

41.每天安排专人巡视校园安全设施一次，确保技防、物防设备齐全，做到维修养护及时，保证安全可靠有效。

42.每月组织一次校舍、设施安全自查，及时消除安全隐患。

43.校园内教室、体育活动场所、电气开关箱、食堂等部位要安排专人负责，并设臵安全警示标志，防范措施落实到位。

44.校园保卫室按规定配臵专职门卫，门卫管理严格规范，管理记录资料齐全。

45.组织学生开展课外体育活动和校外实践活动要有活动计划，并落实安全措施，严格落实校外实践活动审批制度。

46.学校因工作需要提前放学或调整上学日期，以及节假日放学要及时通知学生家长或监护人。

八、校园管理

47.校园卫生实行包干制，每天安排班级学生和后勤人员进行打扫。

48.建立校园卫生评比制度，做到地面无杂物，墙面无污痕，门窗无浮灰。

49.校园绿化由专人负责，定期修理、除草、浇水、喷药，无枯枝败叶，无攀摘、践踏现象。

50.校园内无乱抛、乱堆、乱放、乱建现象，车辆按规定地方停放整齐有序。

51.班级黑板报根据统一要求每月更新一期。

52.每周一举行升国旗仪式，每天安排学生升降国旗。53.班级黑板上方张贴国旗和学风。

54.教学楼墙壁挂贴《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》，楼前挂贴校训、校风、教风、学风。

九、后勤管理

55.严格执行上级规定的收费政策，认真贯彻义务教育免费政策，坚决杜绝乱收费现象。56.严格执行财务管理规定，不违规支出。57.按规定做好贫困家庭学生帮扶、助学工作。58.后勤管理各项规章制度健全，体现管理工作的过程性资料规范齐全。

59.校舍建设，校园设施设备的购买、维修严格按规定程序操作，并指定专人负责，及时公示。

60.学校各种设施设备保管、使用、维护、管理情况良好。

十、档案管理

61.建立、建全学校档案管理制度。

62.学校指派专人负责档案管理，各种档案资料收集及时，立档规范，保管完好。

汉古尔河中心校绩效考核细则

一、认真备课（20分）

（一）认真学习钻研课程标准、教材，制定切实可行的学期教学计划，填写好教学工作手册。

（二）积极参加教研组、备课组活动。在集体备课的基础上，形成自己的个案。

1、落实三个预习，体现三维目标

2、重难点分析 A：有重难点分析

B：有突出重点，分散难点的方法说明

3、教学案中有增减圈划的痕迹二次备课有针对性，注重学法指导

4、突出板书和练习设计，有具体内容和合理安排

5、有教后感，内容符合实际有针对性，语文每课至少一次，数学每小节不少于1次，英语每周不少于2次。

6、二次备课书写工整

7、实行教案签阅制度。每周五上午放学前将备课送至教导处签阅，二次备课需超进度一周。

（三）课上需讲解的例题、需演示的实验和布臵的作业，教师都要事先做过。

检查落实措施：(1)同学段同学科的教师成立备课组。备课以个人为主，集体为辅。实行教案签阅制度。

(2)教导处将在期初、期中和期末进行教师备课笔记本的检查，教研组也将不定期进行互查，并做好相应记录，对检查不合格教师提出整改意见。

(3)学校将通过行政听课、随堂听课、研究课等形式深入课堂听课，对教案的有效实施进行检查，并及时交流反馈。

二、上课（20分）

1、备教一致，采用灵活多样教学方法，讲练结合，积极探索现代信息技术与学科教学整合，能够熟练掌握并运用电子白板和实物展示台，努力提高课堂教学效率。

2、课堂教学组织要严密，做到抓住关键、突出重点、解决难点、精讲简练、教材的科学性、思想性、艺术性要阐述清楚准确、透切，使学生听懂、想通、能学会用。

3、教学要着力培养学生的自学能力。要重视学习方法的指导，力求使教学过程符合认识规律。要重视知识结构的教学，使知识纳入知识体系。要十分重视启发学生思维，力求通过学生思考去发现、理解、掌握和运用知识。

4、教师语言要准确规范、精炼、生动，富有启发性和吸引力。语言要文明，力戒语病；要注意音量和力度，要抑扬顿挫、富有感情；力求用普通话教学，不讲土话。

5、板书要正确、工整、清楚、精炼、布局合理，字体大小适度，使全体学生看清楚，重点要醒目，不准出现错别字和不规范简化字，给学生起示范作用的解题过程的书写要完整、规范。

6、教师要不断提高应变能力，及时调控课堂活动，教学过程中的反馈与矫正应及时有针对性地进行，注意教学相长，增强教学过程的民主意识。（2分）

7、严格教学常规。（4分）

（1）教师应在预备铃响结束时到达教室门口，目视学生做好上课准备，使其安静；上课铃响进入教室，举行上课礼后开始上课。

（2）教师上课要精神饱满，仪表端庄，穿着整洁，举止自然，教态亲切。

（3）教师上课时不吸烟、不接听手机，不准做与教学无关的事，不准随便离开课堂，也不准非授课人员进入课堂干扰教学，不准拖堂。

（4）关心爱护学生，严禁体罚和变相体罚学生，严禁讽刺、挖苦、侮辱学生人格，不允许将学生赶出教室。要注意教学卫生。注意纠正学生坐姿、写字姿势。

检查落实措施：

(1)教导处将进行定期和不定期的巡课检查，对违规现象进行记录、提出整改意见。

(2)每天值周行政和值周教师进行巡查，对违规现象进行记录、提出整改意见。

(3)行政将不定期进入课堂进行听课，检查教师的课堂教学的要求落实情况，对不符合要求规定的教师进行交谈、提出整改意见。

(4)经常走访了解学生，对于学生所反映的问题及时整改。

三、作业布臵和批改（20分）

1根据学科特点、教学内容和学生实际设计不同形式的作业

2不布臵重复机械抄写的作业，不盲目、不加选择地搬用不切学生实际的现成复习资料

3作业批改认真、及时、正确。作文的批改要在下次作文课之前批改完成。

4作业批改规范，一律使用红笔，改笔工整，批改后要在相应的位臵打等第，有批改日期。

5对作业批改中出现的普遍问题及时做好记录，寻求对策，及时作集体评讲。个别学生作业中出现差错，则作个别矫正。提倡面批。

注:教师改的作业包括课堂作业和家庭作业 课堂作业:(1)语文课堂作业每课不少于2次,大作文不少于7次,小作文不少于15次。（小作文可采取学生互批或略改等方式）(2)数学课堂作业每课时1次(3)英语课堂作业每周不少于2次(4)其它技常科根据课本要求定。检查落实措施：

(1)教导处将在期中和期末对教师作业的布臵、内容、份量、数量、批改等进行检查，检查时要求出示全班学生的作业，对检查不合格教师提出整改意见。

(2)教导处将在期中和期末对学生作业完成较好和教师批改较认真的进行评比、表扬。

四、认真组织成绩考核（20分）

1、各科教学应经常采取提问、作业、实验等形式进行考核考查，每单元结束应进行单元练习或检测，以及时了解教学效果，调整教学策略

2、各科都要重视平时成绩的记载，填写好录分册。期末要综合评价，认真、准确、真实地记录在素质报告单上。

3、认真监考，严格考试纪律，严禁作弊。

4、单元检测要以年级组为单位统一进行，各班分别认真做好阅卷和质量分析，及时进行试卷评讲并填写好试卷分析里的每一栏目。认真总结经验得失，不断改进教学方法。

检查落实措施：

1、任课教师在学期结束上交所有检测(考查)试卷和质量分析表。

2、教导处将不定期对检测(考查)试卷、质量分析表和评讲教案进行检查，对考试质量分析不够深刻、具体的教师提出整改意见并责令整改。

五、做好听课笔记记录和教研记录（10分）

要求学校领导每学期听课节次不少于30节，其他教师每学期听课次数不少于20节，听课笔记中所有项目按要求填写好并要有随评、总评。评价要客观，避免套话、空话。

六、认真总结（10分）

认真学习教育教学理论，确定专题，订好计划；勤于思考，善于总结，乐于动笔；每学期至少拟写一篇不少于1000字的教学经验总结。

第二篇：汉古尔河镇党委选手决赛演讲稿

党旗永远在我心中飘扬

演讲者：汉古尔河镇钟振鹏

2011年6月17日

党旗永远在我心中飘扬

尊敬的各位领导、评委老师，亲爱的同志们：

大家好！我是来自汉古尔河镇的一名普通党员，我叫钟振鹏，今天我演讲的题目是《党旗永远在我心中飘扬》。能代表家乡党员倾诉对党的无限忠诚和热爱，讴歌今天的幸福生活我感到无比的光荣和自豪。

我们伟大的党走过了九十年的光辉历程，在民族存亡的生死险关，中国共产党诞生于南湖的游船，她力挽狂澜，犹如暗夜里的灯塔，指引着人民不断向前。八一起义响起了枪声，秋收暴动挥舞着长缨，井冈山头鼓动着号角，雪山草地见证着长征，抗击日寇取得完胜，百万雄师终缚苍龙。多少仁人志士的鲜血将党旗染红，多少共产党员的身躯将中华民族的脊梁铸得更加坚挺，用血与火熔铸的铁锤、银镰砸碎万恶的旧世界，将压在人民身上的“三座大山”铲平。每一个中华儿女怎能不从内心里感谢中国共产党的恩情？

为铺就强国之路，在鲜红的党旗指引下，几代中华儿女披荆斩棘，奋勇向前，用实践的巨笔描绘出一幅幅崭新的画卷。铁人王进喜为甩掉我国贫油的帽子，宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田；焦裕禄-----共产党的好干部，人民的好公仆，为了治理沙患，把生命都献给了兰考县；钱学森、邓稼先穷其一生，使“两弹一星”飞上了长天；强国之路在探索的脚步声中不断伸展，富强的梦想一天天实现。改革开放至今，我国的经济总量不断增

长，2008年跃居世界第四，2009年跃居世界第三，2010年跃居世界第二，仅次于美国。神舟飞船遨游太空，三峡工程蓄水发电，入世成功，奥运喜办，港澳回归百年梦圆，中华大地喜事连连，一桩桩、一件件，让国人一次次自豪，让世界一次次惊叹，让鲜红的党旗更加鲜艳。

祖国变了，家乡变了，在莫旗60年大庆之时，各地的领导、当年的知青都发出了由衷的感叹，莫旗变化太大太美了，那一幢幢如雨后春笋般拔地而起的高楼，那一条条四通八达宽阔整洁的街道，那茵茵绿草朵朵鲜花，那清爽的雪花啤酒，那火热的曲棍球，那浩淼的尼尔基水库，那美丽的民族园，都在诉说着莫力达瓦的繁荣，都透出共产党领导的伟大英明。

谈到我的家乡---汉古尔河镇，我的自豪之情更是难以抑制，几年以来，我镇在旗委、旗政府的正确领导下，开拓创新锐意进取，从农业产业结构调整到绿色生态农业建设，从城乡环境综合治理到新农村示范村建设，从“村村通”到节水喷灌，从“百村攻坚”到“百村示范”，汉古尔河镇党委政府心系群众，创先争优、科学发展，党员同志个个都是先锋模范，带领人民群众在建设社会主义新农村的道路上阔步向前，优秀党员不断涌现，我镇胜利村党支部书记，呼伦贝尔市十大杰出青年张伟同志就是其中的优秀代表，他年轻有为，敢想敢干，带头学习种植、养殖新技术，再培训村民，使许多村民走上了致富的道路；他一心为公，心系百姓冷暖，哪家的孩子考上了大学却因为缺钱而愁眉不展，他会跑前跑后为孩子办理助学贷款，哪家的老人生病没钱住院了他会把自己工资悄悄地塞到老人的枕边，哪家的生活特别困难，他都会号召党员捐物捐款，在年节送米送面，自己却常常因此不能过上一个团圆年，这就是汉古尔河镇的共产党员，像这样的党员我们数也数不完，我镇党委书记王立新同志，在东坤浅村发生特大火灾时，为了保护群众生命财产安全，不顾个人安危，带领党员几次冲入火海，从老百姓家中扛出一个又一个液化气罐，还有一心扑在教育事业上，追求卓越志存高远的汉古尔河中学校长党支部书记白晶莹同志，几年来，带领教职工励精图治真抓实干，把汉古尔河中学建设成为一座优美的花园，学生的乐园和教师的幸福家园，教育教学质量一路领先，成为全旗义务教育学校的标杆。因为有了他们才使得汉古尔河镇---莫力达瓦南部沃野的这颗明珠变得更加璀璨更加耀眼，这样的党员在全国又何止千千万？在舟曲、在玉树、在汶川，在抗洪抢险前线，在抗击非典前沿，党员同志总是冲在第一线，总是把人民的困难安危记在心间，哪怕是在平凡的工作岗位上，党员也是爱岗敬业无私奉献的先锋模范，书写着平凡中的不平凡。难怪老百姓高兴的说：共产党真好，你看，党给咱们办实惠，农民种地不交税，娃娃上学不收费，合作医疗也不贵，带领我们来致富，真是和谐好社会！

无数事实证明：没有共产党就没有新中国，没有共产党，就没有祖国的繁荣富强和人民的幸福安康。

兴安苍苍，嫩水泱泱，发展的莫力达瓦斗志昂扬，让我们紧

紧的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央中周围，以十七大、十七届四中、五中全会精神为指引，以科学发展观为指导，在旗委、旗政府的正确领导下，以更加敬业和创新的精神，更加勤奋和务实的作风，更加饱满和昂扬的斗志，开拓创新，锐意进取，为推动全旗全镇经济社会快速发展而努力奋斗！

值此建党九十周年即将到来之际，让我们共同祝愿我们伟大的祖国繁荣富强国运永昌！

共同祝愿我们伟大的党永葆青春永远阳光！

共同祝愿我们家乡莫力达瓦日新月异福祉绵长！

伟大、光荣、正确的中国共产党啊，您是时代的中流砥柱，您是中华民族的不屈脊梁，您是我们航程上的灯塔，您是我们心中温暖的阳光。您火红的党旗永远在我心中猎猎飘扬，飘扬！飘扬！

我的演讲到此结束，谢谢大家！

演讲者：汉古尔河镇钟振鹏

2011年6月17日

第三篇：西安市开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理实施细.

西安市开发土地后续管理和规范国有划拨 土地使用权出让管理实施细则 第一章总则

第一条为加强国有土地资产管理,规范土地市场,根据国家有关法律、法规和《西安市人民政府关于加强开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理的通知》(市政发〔2007〕154号,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条本细则适用于西安市行政区域内国有土地的管理。凡使用国有土地的单位和个人,都应遵守本细则规定。

第三条国有划拨土地在变更土地使用条件后,不再符合划拨用地范围的,或受让的国有土地使用权经依法批准变更土地用途、建设条件、使用年限等,使其与原出让合同或批准文件内容发生改变的,必须办理出让手续,或者重新评估、核算,补缴土地使用权出让金。

第四条市、县国土资源管理部门是同级人民政府主管本行政区域内土地管理的职能机构,负责国家有关土地管理的法律、法规和本细则的组织实施和检查监督。

第五条规划、发展改革、建设、房产、城改等行政主管部门要加强相互之间的配合,实现信息资源共享,在各自职权范围内,协助做好开发土地后续管理和规范国有划拨土地使用权出让管理工作。

第六条各级人民政府必须严格执行土地用途管制制度和国有土地有偿使用制度,实行土地集中统一管理,建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运行机制,加强国有土地资产管理。

第二章划拨土地补办出让手续

第七条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,补缴土地使用权出让金原则上按以下公式核算:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时依法确认的评估市场值地价-拟出让时依法确认的评估划拨地价或承租土地市场价。

第八条划拨土地在不改变土地权利人和用途时补办出让手续,具体按以下标准补缴土地使用权出让金:(一经依法批准已建成、出售的住宅用地补办出让手续的,按房改房上市的有关政策规定补缴土地使用权出让金。

(二工业用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的25%补缴土地使用权出让金。

(三商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。

(四其他用途土地补办出让手续的,按不低于依法确认的评估市场值地价的30%补缴土地使用权出让金。

第九条划拨土地经依法批准改变土地用途的,按下例规定确定或补缴土地使用权出让金:(一划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的,应缴纳的土地使用权出让金按国家有关招标拍卖挂牌出让土地的规定确定。

(二划拨土地改变为除商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的,应缴纳的土地出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

第十条凡单体建筑项目部分改变用途的,应根据改变部分分摊的土地面积及用途,按依法确认的评估市场值地价补缴土地使用权出让金。

第十一条利用划拨土地建设的拆迁安置房(包括经济适用房、廉租房的配套公建用房,经依法批准作为商品房销售的,按不低于依法确认的评估市场值地价的40%补缴土地使用权出让金。

第十二条土地估价基准日应根据不同情况分别确定:(一规划主管部门批准变更原批准的土地用途、规划建设条件,超过一年未完善土地审批手续的,经依法处理后,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。

(二变更土地使用年限的,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准日。(三同一宗地的土地使用条件经规划主管部门多次批准变更的,以规划主管部门最后一次批准文件为准,以国土资源主管部门受理的日期作为估价基准

日。

第十三条土地出让应缴纳的土地使用权出让金,以估价基准日依法确认的宗地评估市场值地价作为计价标准。

第十四条租赁土地经依法批准补办土地使用权出让手续的,按照依法确认的评估市场值地价,全额补缴土地使用权出让金。

第十五条租赁土地经依法批准续租的,按下列标准收缴年租金:(一对持有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价的40%除以该土地用途最高出让年期确定。

(二对没有地面房屋产权证书的,按土地所在地对应用途基准地价除以该土地用途最高出让年期确定。

第三章出让土地增加建筑面积

第十六条对通过公开方式出让的土地使用权,规划建设条件原则上不得改变。确属城市规划建设需要变更的,规划主管部门应从严审核,依法办理审批手续。

第十七条出让后的国有建设用地,建设单位申请调整原出让合同约定的或原规划批准的规划条件,由规划主管部门受理。规划主管部门同意调整的,应将调整后的规划批件抄送国土资源管理部门,并督促建设单位向国土资源管理部门申请,办理相关审批手续。国土资源管理部门同意调整的,应依法确定供地方式,并按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出

让金。

第十八条同一建设项目中,在不改变土地用途的前提下,经规划主管部门依法批准新建、改建、扩建、加层等增加建筑面积的,增加部分不超过原批准面积3%(含3%的,免缴增加部分的土地使用权出让金。超过3%以上的,超出部分按新旧容积率条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%补缴土地使用权出让金。

第十九条未经依法批准擅自改变规划条件进行建设的,经规划主管部门核实,同一建设项目实际建筑面积超出原批准面积3%以上的,规划等行政主管部门应依法从严处理。处理后允许保留的,应补缴超建部分对应的土地使用权出让金。补缴金额按超出部分原出让时的成交(约定地价或楼面价的100%确定;涉及改变土地用途的,应按新旧规划条件下依法确认的评估市场值地价差额的100%缴纳。

第二十条出让后的国有建设用地,在出让年期内经依法批准拆除重建且不改变土地用途的,拆除重建后增加的建筑面积,按其分摊的土地经依法确认的评估市场值地价的50%补缴土地使用权出让金。

第二十一条出让后的建设用地经依法批准增加建筑面积,或擅自增加建筑面积经依法处理后允许保留的,增加面积或超建面积超出原批准面积3%以上的部分,还应依法补缴城市建设配套费。

第二十二条原出让的工业用地在不改变原规划用途的前提下,经依法批准 增加容积率的，不再补缴土地使用权出让金。第二十三条 租赁土地增加建筑面积的，比照本章的相关规定执行。第四章 国有企业改制处置土地资产 第二十四条 国有企业改制，可根据企业的类型和改制需要，经批准分别采 取土地使用权出

让、作价出资、作价入股、授权经营、租赁和保留划拨用地等方 式处置国有土地资产。第二十五条 纳入企业改制资产处置的国有划拨土地使用权，符合城市规划 条件的，可以协议方式办理土地使用权出让手续，按下列标准补缴土地使用权出 让金：

（一）工业用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 25%补缴土地使用权 出让金。

（二）商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，按不低于依法确认的评 估市场值地价的 40%补缴土地使用权出让金。

（三）其他用地按不低于依法确认的评估市场值地价的 30%补缴土地使用权 出让金。如果折抵负资产，继续按《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步深化国有 企业改革的实施意见》（市发〔2003〕24 号）执行。第二十六条 参与企业改制受让的工业用地，经依法批准改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以外用途的，可以办理协议用途变更手续，应补缴 6 的土地使用权出让金=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。第二十七条 改制企业受让的工业用地，经依法批准改变用途进行经营性开 发的，出让用地批文或出让合同约定应由市、县人民政府收回，交由国土资源管 理部门采用招标拍卖挂牌等公开出让方式处置的，应采取公开方式处置；出让用 地批文或出让合同未约定以公开方式处置的，可以协议方式处置。应当补缴的土 地出让金额（底价）＝批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格－批 准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格 第二十八条 企业改制经依法批准采用租赁方式使用土地的，租赁期限一般 不超过 5 年，租金标准按照本细则第十五条的规定办理。第二十九条 企业改制经依法批准继续以划拨方式使用土地的，其使用年期 不超过 5 年。第五章 土地使用权交易 第三十条 土地使用权通过招标拍卖挂牌方式出让的，由市、县国土资源管 理部门负责组织实施，并参考市场情况确定出让底价。第三十一条 出让土地使用权在转让时，其土地使用权转让价格低于市场评 估地价 80%的，政府有权优先收购，所购土地纳入政府土地储备库。第三十二条 国土资源管理部门在办理土地使用权出让手续时，应在《国有 土地使用权出让合同》中注明该宗地的用途、容积率、绿地率、建筑密度等土地 7

使用条件，以及开发进度等控制性要求和成交的单位面积地价或楼面地价。第三十三条 规划、国土资源、建设、房产、城改等管理部门，对在相关部 门未对土地使用权人擅自变更土地用途、容积率等土地使用条件行为做出处罚并 补缴土地使用权出让金前，一律停止办理该宗地的规划许可、施工许可、土地使 用、房产预售等手续。第六章 附 则 第三十四条 本实施细则自 2009 年 6 月 10 日起施行。8