港口大型机械防阵风防台风管理规定

第一篇：港口大型机械防阵风防台风管理规定

【发布单位】交通部

【发布文号】交通部令2003年第3号 【发布日期】2003-05-09 【生效日期】2003-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国务院法制办公室

港口大型机械防阵风防台风管理规定

（2003年5月9日交通部令2003年第3号公布）

第一章 总则

第一条 为加强港口大型机械的防阵风、防台风（以下简称防风防台）管理，保障港口安全生产，保护国家和人民的财产，制定本规定。

第二条 本规定适用于全国港口的大型机械防阵风、防台风管理工作。

第三条 本规定下列用语的含义是：

（一）阵风是指无预报的、风速15米／秒（7级）以上的大风和龙卷风；

（二）台风是指热带风暴、强热带风暴和中心风力12级以上的热带气旋；

（三）港口大型机械（以下简称大型港机）是指：门座起重机、岸边集装箱起重机、吸粮机、轨道式龙门起重机、装（卸）船机、轮胎式集装箱龙门起重机、斗轮堆取料机、露天固定带式输送机、轮胎起重机（25吨级及以上）和输油臂等。

第二章 防风防台工作的监督与实施

第四条 港口所在地港口管理部门负责大型港机预防、抵御阵风、台风的指导和监督工作：

（一）根据掌握的台风信息，发布防风防台命令，对大型港机防风防台工作进行部署；

（二）监督、检查大型港机防风防台措施的落实工作。在台风来临之前应当对港口企业的防风防台工作进行检查，在台风季节应当进行定期重点检查；

（三）对防风防台工作进行指导，促进港口企业提高大型港机防风防台的技术和水平。

第五条 港口企业负责本单位大型港机预防、抵御阵风和台风具体措施的制订和实施工作：

（一）结合本单位的具体情况，配备大型港机防风防台技术装置，制订符合实际情况的防风防台措施和工作规程，并组织实施；

（二）加强与气象部门和其他相关部门的联系和协调，及时掌握气象信息，注意台风动态，实施预防工作；

（三）加强港口生产人员培训，提高安全素质和意识。

第六条 港口企业接到台风预报后，应当提前组织和布置防台措施；接到台风警报和紧急警报后，应当检查和落实防台措施，并建立24小时专人值班制度，确保大型港机安全。

第三章 防风防台工作的要求和措施

第七条 港口码头的设计应当考虑大型港机防风防台的要求，大型港机安装应当配备和设置防阵风和防台风装置（以下简称防风装置）。防风装置分为防止风的水平力、上拔力的装置和防滑制动装置，以及防风预（警）报装置。

防止风的水平力、上拔力的装置是指码头上设置的防止机械水平移动和倾覆的装置，包括锚定坑、防风系缆（或者拉杆）地锚、系缆墩柱等。

防滑制动装置是指机械自身设置的防滑装置和行走机构配备的惯性制动器，其中防滑装置应当在防爬器、夹轮器、顶轨器、夹轨器、铁楔等中选取。

防风预（警）报装置是指接收、测量、记录阵风和台风信息、发布警示和警报的设备和设施，基本配置为带记录和警示功能的风速仪。有条件的港口可选择配置气象雷达。

第八条 大型港机防风防台工作应当符合下列基本要求：

（一）对大型港机的防风装置应当定期进行检查和维护，确保其完好并具备防风防台能力；

（二）大型港机作业的码头和场所，应当根据当地阵风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港机应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力；

（三）正常使用的大型港机应当具有良好的整机机械性能，其行走机构的制动器应当完备、有效，并具有足够的制动力矩。

第九条 轨道式大型港机防风防台工作除应当符合本规定第八条的要求外，还应当符合下列基本要求：

（一）应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米／秒到35米／秒的现场风力作用下不发生滑移；

（二）选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米／秒到55米／秒的现场风力作用下不发生倾覆。使用单位所在地区50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防；

（三）行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡块，并与码头基础紧固在一起；

（四）应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

第十条 大型港机预防突发性阵风的措施：

（一）在正常作业时，大型港机的行走机构应当具有良好的制动功能。任何情况下，不允许擅自降低行走制动器制动力矩；

（二）大型港机正常作业过程中遭遇阵风时，如无法行驶到锚泊位置，应当就地采取防风措施，使用包括防风装置以及货物、其他设施阻塞轨道等手段来保证设备的安全；

（三）阵风多发季节，大型港机停止作业、移好机位后，操作人员离机前应当检查并确认所使用的防风装置处于正常工作状态，在采取以下措施后，切断操作电源：

（1）门座起重机应当将吊钩起升至驾驶室以上的高度，起重臂收至平衡点或者最小幅度，转盘转至起重臂不易碰撞的位置；

（2）岸边集装箱起重机应当将前大梁收至最小幅度，吊具起升到最高位置或者设计位置；

（3）对轮胎式集装箱龙门起重机将吊具起升到最高位置，并塞紧轮胎防滑块。带支腿的轮胎集装箱起重机（高架吊），应当将旋转销锁定。

第十一条 单台门座起重机在允许旋转机构自由转动时的防台措施：

（一）各门座起重机之间的安全距离应当大于50米，或者确保吊臂不相碰撞；

（二）起重臂摆放的幅度小于三分之二，锁紧变幅制动器，吊钩起升到最高位置；

（三）将门座起重机锚定，盖好各种电机和行走齿轮的防护罩，拴牢机房顶盖，确认防滑制动装置处于锁紧状态。

第十二条 单台门座起重机在不允许旋转机构自由转动时的防台措施：

（一）各门座起重机之间的安全距离应当大于15米；

（二）采取第十一条

（三）项的措施；

（三）销定旋转机构，起重臂收至平衡点或者最小幅度，起升钢丝绳收紧并系在一边门腿上，固定好变幅配重箱。

第十三条 岸边集装箱起重机（以下简称装卸桥）的防台措施：

（一）将装卸桥锚定，锁定小车，扬起前大梁并固定在安全钩上，用防台插销锁定大梁，确认防滑制动装置处于锁紧状态；

（二）使用专用的锚定环，用拉杆或者钢丝绳分别在轨道内外侧垂直地拉紧装卸桥的四条门腿，如不能垂直布置也可以成八字形布置；

（三）装卸吊具起升至设计规定位置，用钢丝绳拉紧并捆绑在自身门框或者设备的其他部位。吊具设有防摆钢丝绳的，应当将吊具的四条防摆钢丝绳拉紧；

（四）关好全部门窗，切断操作电源。

轨道式龙门起重机参照装卸桥的防台措施执行。

第十四条 吸粮机的防台措施：

（一）各吸粮机之间的安全距离应当大于40米；

（二）将吸粮机锚定，确认大车行走制动器处于锁紧状态，并采取与门座起重机相同的防滑制动措施；

（三）把臂架旋转至与轨道平行位置，吸咀放置地面，固定吸粮机臂架和吸咀；

（四）关好全部门窗，盖好并拴牢电机和齿轮箱防护罩，清理走廊和楼梯口的杂物，切断操作电源。

第十五条 装（卸）船机的防台措施：

（一）根据装（卸）船机的结构和类型，结合各港口、码头的实际情况，对轨道式装（卸）船机可以参照岸边装卸桥或者门座起重机的防台措施；对轮胎式装（卸）船机，则应当将装（卸）船机开到堆场，朝着货堆一方摆放并楔紧行走轮胎；

（二）码头上设有防台架的装（卸）船机，应当将装（卸）船机移至防台架附近，把悬臂放在合适的位置上，用铁链或者钢丝绳将悬臂和溜筒固定在防台架上；

（三）将出料皮带机降低至支承位置；

（四）选择适当距离捆扎好输送带；

（五）切断操作电源，卷好电缆，盖好并拴牢需防雨、防潮的部件。

第十六条 轮胎式集装箱龙门起重机的防台措施：

（一）将起重机固定在防风系缆（拉杆）地锚或者系缆墩柱上，锁紧制动装置，塞上轮胎防滑块；

（二）将集装箱吊具与着地重箱连结并收紧吊具钢丝绳；

（三）关好全部门窗，密盖各种箱罩。

第十七条 斗轮堆取料机的防台措施：

（一）将悬臂放低，将斗轮搁在料堆上或者固定在支撑架上；

（二）确认行走制动装置处于抱紧状态，并采取与门座起重机相同的防滑制动措施；

（三）在尾车与地面皮带过渡处挂上皮带防风链或者用绳索把皮带捆于皮带架上；

（四）关好全部门窗，清理杂物，切断操作电源。

第十八条 露天固定带式输送机的防台措施：

（一）用防风链或者绳索把输送带捆在机架上；

（二）切断操作电源，用防水布盖好并拴牢开关箱和配电箱。

第十九条 25吨级及以上轮胎起重机的防台措施：

（一）将起重机停放到指定地点；

（二）将吊钩起升到最高位置、起重臂放置至合适位置；

（三）锁定旋转机构和行走制动器，塞上轮胎防滑块或者打好支腿，关好全部门窗。

第二十条 输油臂的防台措施：

（一）固定旋转部位；

（二）收拢并固定输油臂；

（三）切断操作电源。

第二十一条 其他类型的大型港机的防风防台措施，参照本规定执行。

第四章 罚则

第二十二条 港口企业未按本规定组织、实施防风防台工作的，由港口所在地港口管理部门视情况给予警告，并责令整改。

第二十三条 港口所在地港口管理部门的工作人员未按本规定督促、检查港口企业防风防台工作，玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门依照国家有关规定给予行政处分。

第五章 附则

第二十四条 本规定自2003年6月1日起施行。1997年10月9日交通部发布的《港口大型机械防台管理规定》（暂行）（交水发[1997]619号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：港口大型机械防阵风防台风安全工作

港口大型机械防阵风防台风安全工作指南 适用范围

本指南规定了港口大型机械防阵风、防台风安全要求和措施，以指导港口企业和港口行政管理部门开展港口大型机械防阵风、防台风工作。

本指南适用于露天作业的港口大型机械，其他大型港口作业机械可参照执行。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。

JGJ 82 钢结构高强度螺栓连接技术规程

JT/T 90 港口装卸机械风载荷计算及防风安全要求 JTS 169 码头附属设施技术规范 JTS 310 港口设施维护技术规范 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。3.1 港口大型机械

指港口门座起重机、岸边集装箱起重机、轨道式门式起重机、装（卸）船机、吸粮机、输油臂、轮胎式集装箱门式起重机、斗轮堆取料机、轮胎起重机（25吨级及以上）、露天固定带式输送机等港口大型机械。3.2 阵风

指突发的、风速15米/秒（7级）以上的大风。3.3 台风

指热带风暴、强热带风暴和中心风力12级以上的热带气旋。3.4 防风装置

指具有防阵风、防台风功能且安全有效的组件或器件及其基础。防风装置主要包括：

（1）码头上设置的与港口大型机械关联的防风装置，包括锚碇基础、锚碇坑支座、系拉基础、防风拉索（拉杆）支座、防风拉环、端部止挡装置等；

1（2）港口大型机械自身设置的防风装置，包括锚碇插板（插销或钩）、防风拉索（拉杆）、防爬器、夹轮器、顶轨器、夹轨器、铁楔、制动器、移动驾驶室插销、俯仰挂钩（插销）装置等；

（3）防风预（警）报装置，包括接收、测量、记录阵风和台风信息、发布警示和警报的设备和设施，主要指带记录和警示功能的风速仪。4 一般规定

4.1 港口企业应综合考虑码头和港口大型机械的技术状况及当地台风、阵风情况，配备港口大型机械防风装置，制订符合实际情况的防风措施、工作规程、专项应急预案，并根据应急预案定期进行演练。

4.2 港口企业应对港口生产人员进行培训，港口生产人员应具备防风安全知识和操作能力。

4.3 港口企业应建立防风管理台账，防风管理台账包括但不限于以下内容：（1）防风装置配备情况记录；（2）防风装置检查、维护、保养记录；（3）港口生产人员培训记录；

（4）防风措施、工作规程及专项应急预案；（5）防风专项应急预案演练记录。

4.4 港口企业宜根据掌握的气象信息，结合港口大型机械风速仪信息及现场气象观测等情况进行研判，开展台风、阵风预防工作。

4.5 港口企业应配备捆绑设备、堵塞设备、应急电源、工属具等港口大型机械防风应急物资。

4.6 港口企业应对防风装置和防风应急物资进行定期检查，台风和阵风多发季节，应每月至少进行一次检查，其他时段每季度至少进行一次检查。

4.7 港口企业应对每次防风行动或防风应急演练进行评估。

4.8 港口大型机械宜采取单体防台措施。当确需采取连体防台措施时，港口企业应根据实际风况及专家论证等情况，制订连体防台方案，确保台风期间港口大型机械的安全。5 防风装置安全要求

5.1 防风装置的配备和设置应满足港口大型机械抗风能力要求。

5.2 港口大型机械抗风等级，应按所在地50年一遇最大风速设防。新建、扩建、改建的沿海码头所在地区50年一遇最大风速低于JT/T90设防要求的，抗风等级按JT/T90设防。防风装置应满足在设防风速下，港口大型机械不发生滑移和倾覆。

5.3 在未使用锚碇装置和防风系拉装置时，其他防风装置应满足在35m/s（沿海港口码头）或30m/s（内河港口码头）风速下，强风沿港口大型机械运行方向作用，港口大型机械不发生滑移；有超过35m/s（沿海港口码头）或30m/s（内河港口码头）风速要求的，应按实际需求确定抗风能力，并配置有效防风装置，确保港口大型机械不发生滑移。

5.4 码头上设置的与港口大型机械关联的防风装置应符合JTS 169的有关规定。5.5 港口大型机械的行走机构应当具有良好的制动功能，其制动与释放动作应与行走机构联锁。除手动控制防风装置外，其他防风装置应能从控制室自动操作。港口大型机械宜设置地面紧停开关。

5.6 防风预（警）报装置应具备显示瞬时风速、报警功能，并储存报警时风速值。风速仪应安装在设计位置。防风预（警）报装置宜设置应急电源。有条件的港口可选择配置气象雷达。

5.7 锚碇装置和防风系拉装置应满足在设计最大设防风速作用下港口大型机械不发生移动和倾覆。

5.8 锚碇插板（插销或钩）可采取在锚碇坑支座内插入三角形锥等方式紧固，以防止港口大型机械晃动、冲撞或者基础变形。

5.9 防风装置的连接应安全可靠。采用高强度螺栓连接时应符合JGJ 82的规定。5.10 防风装置失效或部分失效时，港口大型机械的门框或门腿应与码头设施牢固点相连；小车锚碇错位无法锚碇时，应采取有效措施固定。

5.11 防风装置应按港口大型机械的种类、型号及防台位置进行分类标识和编号。标识应清晰耐用，编号应与相应的港口大型机械对应。

5.12 有条件的港口可选用具有风力自锁等功能的新型防风装置。5.13 港口大型机械视频监控系统宜设置应急电源，并保留视频记录。

5.14 港口企业应当定期对防风装置进行检查、维护、保养，明确责任人和检查、维护、保养要求，确保防风装置具备完好的防风能力，并保存记录。

5.15 港口企业应对码头上设置的与港口大型机械关联的防风装置采取以下检查、维护、保养措施：

（1）定期清理、疏通锚碇基础及系拉基础的出水孔，以防积水或锈蚀。保持锚碇基础、系拉基础内清洁、无杂物。

3（2）确保锚碇坑支座、防风拉索（拉杆）支座内部件齐全有效。对埋设在地面以下的锚碇坑支座、防风拉索（拉杆）支座结构的腐蚀情况进行评估，确认其对防风装置整体强度没有影响。定期润滑锚碇坑支座和防风拉索（拉杆）支座内各活动部位，保证其转动灵活。

（3）确保端部止挡装置的挡块完好，端部止挡装置与支承基础间的紧固螺母无松动，焊接焊缝无锈蚀或裂纹。

（4）定期检查、调整轨道，保持轨道平整，确保公差符合标准。及时清理轨道两旁杂物，定期采取防腐措施。

（5）防风装置的检查、维护、保养应符合JTS 310有关维修养护的规定。

5.16 港口企业应对港口大型机械自身设置的防风装置采取以下检查、维护、保养措施：（1）防风拉索表面无损伤痕迹，各连接端无变形或松动。旋转机构收放自如，连接焊缝完好。

（2）防风拉杆整体无变形，各连接焊缝无损伤，连接件螺纹润滑良好，旋转机构正常使用。

（3）夹轮器制动片与车轮间间隙适当，连接机构无变形，活动连接部位润滑良好，夹片表面无油污，液压系统无漏油，电气控制灵敏有效。

（4）夹轨器、顶轨器制动片与轨道间间隙适当，连接机构无变形，活动连接部位润滑良好，液压系统无漏油，电气控制灵敏有效。

（5）铁楔外表无变形，与轨道接合尺寸符合要求，与车轮的接触面宜成弧形。港口大型机械采用电动铁楔的，确保推杆与铁楔间联接可靠。

5.17 港口企业应检查防风预（警）报装置报警器的完好性和准确性，并定期进行维护、保养。6 防台风措施 6.1 台风前检查措施

6.1.1 港口企业接到台风预报后，应立即启动港口大型机械防风专项应急预案，部署防台风措施。

6.1.2 台风登陆前，港口企业应主要针对以下内容进行港口大型机械防台检查：（1）防风装置的完好性；（2）活动、摆动部件的牢固性；（3）供电线路、通信线路的有效性；

（4）机房、电气房、司机室、电梯及室外电箱等设备设施的密封性；（5）灯具、避雷针、铭牌、门窗及玻璃等设备设施的牢固性。

6.1.3 港口企业应及时处理防台检查过程中发现的问题，处理结果应记录、存档。6.2 防台风应对措施

6.2.1 港口门座起重机根据起重机旋转机构是否允许自由转动，分别采取不同的防台风应对措施。

6.2.1.1 单台港口门座起重机在允许旋转机构自由转动时，应采取以下措施：

（1）移回锚碇位置，并锚碇。各起重机间安全距离应大于50米，或确保吊臂最大幅度时不相碰撞。

（2）拆除起重机抓斗或其他吊具，吊钩起升至设计防风位置。

（3）起重臂摆放幅度小于三分之二，锁紧变幅制动器，固定变幅配重箱，松开旋转制动器。

（4）防滑制动装置处于锁紧状态，连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。（5）配置有铁楔、夹轮器、夹轨器的起重机，应采取塞铁楔、夹轮、夹轨措施。6.2.1.2 单台港口门座起重机在不允许旋转机构自由转动时，应采取以下措施：（1）移回锚碇位置，并锚碇。各起重机间安全距离应当大于15米。（2）宜拆除起重机抓斗或其他吊具。

（3）安装旋转锚碇，锁紧旋转制动器，将起重臂放至设计防风位置，起升、收紧钢丝绳，并系在一侧门腿处。锁紧变幅制动器，固定变幅配重箱。

（4）使防滑制动装置处于锁紧状态，连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。（5）配置有铁楔、夹轮器、夹轨器的起重机，应采取塞铁楔、夹轮、夹轨措施。6.2.2 岸边集装箱起重机、轨道式门式起重机应采取以下防台风应对措施：

（1）移回锚碇位置，并锚碇。使防滑制动装置处于锁紧状态，连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。

（2）将前大梁按设计要求收起或放至设计位置，并通过安全钩（插销）固定大梁。（3）将装卸吊具起升至设计防风位置。吊具设有防摆钢丝绳的，将防摆钢丝绳拉紧。（4）将司机室和小车停至停车位，并锁定。

（5）配置有铁楔、夹轮器、夹轨器的起重机，应采取塞铁楔、夹轮、夹轨措施。6.2.3 装（卸）船机应采取以下防台风应对措施：

（1）根据装（卸）船机的结构和类型，结合各港口、码头的实际情况，轨道式装（卸）船机可按照6.2.1条或6.2.2条的防台风措施执行。（2）将轮胎式装（卸）船机停放至防台位置，楔紧行走轮胎。

（3）码头上设有防台架的装船机，将装船机移至防台架附近，将悬臂放至设计防风位置，用铁链或钢丝绳将悬臂和溜管固定在防台架上。

（4）将装船机出料输送皮带机降低至支撑位置或设计防风位置，用防风链或绳索将输送带牢固捆绑至机架上。

（5）将装船机溜管降低至离地面适当高度，并系固。（6）锁定卸船机水侧落料口的回收装置挡板。6.2.4 吸粮机应采取以下防台风应对措施：

（1）吸粮机锚定、防滑制动措施按照6.2.1条执行。（2）连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。

（3）将臂架旋转至与轨道平行位置，吸咀放至支架或地面，固定吸粮机臂架和吸咀。6.2.5 输油臂应采取以下防台风应对措施：（1）固定旋转部位。

（2）收拢并固定输油臂，锁紧用于固定输油臂的插销。（3）宜采用绳索将输油臂进行绑扎、固定。

6.2.6 轮胎式集装箱门式起重机应采取以下防台风应对措施：（1）停放至锚碇位置，并锚碇。

（2）将轮胎呈0度、90度交叉布置，锁紧制动装置及转向装置，楔紧行走轮胎，同一组轮胎两轮相对垫实。

（3）连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。

（4）按照设计要求，将集装箱吊具与着地重箱连结，并收紧吊具钢丝绳，或将集装箱吊具起升至最高位置。

（5）将小车停至停车位，并锚碇。

6.2.7 斗轮堆取料机应采取以下防台风应对措施：（1）移回锚碇位置，并锚碇。

（2）确认行走制动装置处于锁紧状态，并按照6.2.1条采取防滑制动措施。（3）连接、收紧防风拉索（拉杆），并锁紧。

（4）将悬臂放低，将悬臂前端固定在悬臂锚碇架上，并锁紧臂架。未设置悬臂锚碇架的，将斗轮或悬臂前段搁置在不会发生坍塌的料堆上。设有变幅钢丝绳的，钢丝绳应处于松弛状态。（5）将皮带防风链挂至尾车与地面皮带过渡处，或将皮带捆固于皮带机架上。6.2.8 轮胎起重机（25吨级及以上）应采取以下防台风应对措施：（1）停放至防台位置。

（2）将起重臂降至地面或支架位置。起重臂无法降至地面或支架的，将吊钩固定。（3）支起起重机支腿。

（4）锁定旋转机构和行走制动器，楔紧行走轮胎。6.2.9 露天固定带式输送机应采取以下防台风应对措施：（1）采用防风链或绳索将输送带捆绑至机架上。（2）配有防尘罩的输送机应栓牢防尘罩。

（3）将连接皮带机转换平台上的值班室与平台紧固。

6.2.10 在修港口大型机械应根据气象条件、设备状况等因素，制定专项防台风措施。已闲置港口大型机械应采取原港口大型机械防台风措施，确保其防台风功能完好。

6.2.11 人员撤离前应切断操作电源，可保留防风预（警）报装置及视频监控电源。6.3 台风后检查及恢复

6.3.1 港口企业应解除港口大型机械的防台加固设施，使其恢复至正常生产状态，并将使用后的防风应急物资进行保养后放回原处。

6.3.2 港口企业对港口大型机械防风装置、通信及电气等设备设施进行检查及修复，使其保持良好状态。

6.3.3 港口企业应对港口大型机械进行单机构试车、联动试车。港口大型机械具备运行条件后方可正式投入使用。

6.3.4 港口企业应对相关防风应急物资的损失情况进行统计、记录，并补充缺失物资。7 防阵风措施

7.1 港口企业在阵风多发季节应根据气象数据密切关注阵风状态，并及时响应。7.2 港口大型机械正常作业过程中阵风达到预警风速时，作业人员应迅速结束作业，并就地采取大车制动、夹轮、夹轨、安放铁楔等防风措施。作业司机及相关人员应采取防护措施。

7.3 在阵风多发季节，综合考虑阵风预报及港口门座起重机移动频率等因素，港口门座起重机作业过程中可安放铁楔。

7.4 港口大型机械临时停止作业后，应采取大车制动、夹轮、夹轨、安放铁楔等防风措施，并可就近锚碇。7.5 港口大型机械作业完成停止作业后，应采取大车制动、夹轮、夹轨、安放铁楔等防风措施。港口门座起重机、岸边集装箱起重机、轨道式门式起重机、装（卸）船机、吸粮机应移机至锚碇位置或防台位置锚碇，轮胎式集装箱门式起重机、斗轮堆取料机等宜移机至锚碇位置或防台位置锚碇。操作人员离机前，应当检查并确认所有防风装置处于正常工作状态，在采取以下措施后，切断操作电源：

（1）对于不允许旋转机构自由转动的港口门座起重机，安装旋转锚碇，锁紧旋转制动器。采用吊钩作业时，应将吊钩起升至设计防风位置；采用抓斗或其他吊具作业时，宜将抓斗或其他吊具打开放至不影响交通与消防的安全地带，并使钢丝绳处于适度松弛状态。对于允许旋转机构自由转动的港口门座起重机，拆除抓斗或其他吊具。

（2）将岸边集装箱起重机、轨道式门式起重机前大梁按设计要求收起或放至设计位置，并通过安全钩（插销）固定大梁，吊具起升至设计防风位置。

（3）装（卸）船机可参照港口门座起重机、岸边集装箱起重机采取防阵风措施。（4）将吸粮机的臂架旋转至与轨道平行位置，吸咀放至支架或地面并锚固，宜固定吸粮机臂架。

（5）将输油臂旋转部位固定，收拢并固定输油臂，锁紧用于固定输油臂的插销。（6）按照设计要求，将轮胎式集装箱门式起重机的集装箱吊具与着地重箱连结，并收紧吊具钢丝绳，或将集装箱吊具起升至最高位置。锁紧制动装置及转向装置，楔紧行走轮胎。

7.6 阵风后检查及恢复措施应按照6.3条执行。

第三篇：港口装卸机械管理规定

港口装卸机械管理规定

状态:有效 发布日期:1998-01-05 生效日期: 1998-01-05 发布部门: 交通部 发布文号: 第一章 总 则

第一条 为保障港口的生产和安全，加强港口装卸机械的管理(以下简称港机管理)，制定本规定。

第二条 本规定适用于交通部部属港口企业、交通部和地方双重领导港口企业、地方港口企业及其他自有专用码头的企业(以下统称港口企业)。

第三条 国务院交通主管部门直属或者与地方政府双重领导的港务(管理)局负责本港区(长江干线为港辖区)内的港机管理工作。

县级以上各级地方人民政府的港口管理机构负责本行政区域内的港机管理工作。

港务(管理)局和地方港口管理机构港机管理的主要内容是：

(一)贯彻执行国家有关设备管理的法律、法规和方针政策，制定港机发展规划和管理规章；

(二)对本港区(长江干线为港辖区)或者本行政区域范围内的港机进行行业管理，并负责监督、指导和协调服务；

(三)组织交流和推广港机管理的先进经验和维修新技术；

(四)组织港机管理业务技术的培训工作和组织国内外的交流工作；

(五)参与特大港机机损事故的调查处理工作。

第四条 港机管理工作贯彻“安全第一、预防为主”和依靠技术进步、促进生产发展的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第五条 港机管理是港口企业管理的重要组成部分，港口企业应当采取技术和经济的措施对港机进行综合管理，不断改善和提高技术装备素质，保持良好的技术状态，充分发挥其效能。

第六条 港口企业应当建立健全港机管理综合体系，对港机的规划、选型、购置(或者设计、制造)、安装、验收、使用、维护、检修、改造直至报废实行全过程管理。

第七条 港机管理应当采用先进的管理方法和维修技术，推行以技术状态为基础的维修方式，逐步提高港机管理和维修的现代化水平。

第二章 管 理 第一节 分类和编号

第八条 港机划分为四类：起重机械、输送机械、装卸搬运机械、专用机械。

第九条 港口企业应当根据国家和行业标准对本企业港机统一编号。

编号应当标示在机械的明显部位，并清晰、醒目。

第十条 港口企业应当根据港机在作业中的地位、投资费用、技术复杂程度和安全等因素，采用先进的管理方式，对港机实行分级分类管理。第二节 规划、选型和购置

第十一条 港口企业应当根据生产发展需要和港机技术状态，编制港机更新和改造的中、长期规划和计划，并组织实施。

第十二条 港机选型应当遵循经济合理、技术先进、满足生产、安全可靠、方便维修、利于管理、节约能源和符合环境保护的原则综合择优选择。

第十三条 港口企业自制港机应当有完整的技术资料，按有关规定进行审批，并组织技术鉴定和验收。未经鉴定或者验收不合格的，不得生产和使用。第三节 验收及交付使用

第十四条 港口企业应当建立新购置港机的验收工作程序，认真按工作程序进行验收，写出验收报告。凡验收不合格的，不得投入使用。

第十五条 新购置的港机验收工作如下：

(一)根据合同及有关文件清点和核对技术资料、附件、随机工具及备件；

(二)根据有关技术资料检查港机的技术状况和性能。

第十六条 港机经验收合格，应当建立“港机设备登记卡”，其内容如下：

(一)名称、型号和规格；

(二)产地或者制造厂；

(三)出厂、动力、底盘、机械和固定资产编号；

(四)出厂、购置和启用日期；

(五)规定使用年限和购置全值(原值)；

(六)主要技术参数；

(七)主要图纸目录。

第十七条 新购置港机在保修期内，发生属于制造质量的故障与损坏，应当及时做好技术鉴定和记录，按有关规定办理修复、索赔或退货。

第十八条 新型港机投产前，必须编制有关使用操作规程和维修保养规定，建立单机技术档案。

第十九条 购置的二手港机或者经过技术改造的港机，其验收可以适用本节新购置港机验收的规定进行。

第四节 技术状况分类及普查

第二十条 港机根据技术状况分为四类：

一类：各零、部件完整无缺、零件磨损在允许范围之内，技术性能良好，确保安全运行和正常作业。

二类：非主要零、部件欠完整、非主要零件的磨损虽超过允许范围，但对整机的原有技术性能影响不大，经维修保养后能安全运行。

三类：主要零、部件有较大的损坏或磨损，原有技术性能下降，经常发生故障。

四类：主要零、部件严重缺损，已丧失原有技术性能。

正在修理的港机按修理前类别划定。

第二十一条 港口企业应当建立检查评定制度，定期对港机技术状况进行普查评定。第五节 使用年限

第二十二条 港机的使用年限可以参照其折旧年限确定。

第二十三条 港机达到使用年限后，技术状况良好，有继续使用价值的，应当经过鉴定方可继续使用。

第六节 封存、转让和报废

第二十四条 连续停用一年以上或者新购置的两年以上未投产使用港机，应当列入闲置港机的范围。

第二十五条 技术状况属于一、二类的港机，因生产情况变化而闲置六个月以上的，可办理封存。

第二十六条 港机封存期的管理：

(一)封存前应当作好全面维护，采取防腐、防锈、防风雨和防冻等措施；

(二)定期检查和维护，保持状态完好；

(三)不准擅自动用和拆卸零、部件；

(四)不纳入完好率统计。

第二十七条 港机启封后，应当作全面检查和维护，经试运行无异常后方可投入使用。

第二十八条 闲置、封存或者技术性能不能适应港口作业需要的港机，可以改造或者转让。

第二十九条 港机转让应当按国有资产管理规定办理有关手续。

第三十条 港机有下列情况之一时，应当报废：

(一)预测大修理后技术性能仍不能满足港口作业要求或者难以保证作业安全的；

(二)严重损坏无修复价值的；

(三)大修理后虽能恢复技术性能，但不如更新经济的；

(四)技术性能达不到规范要求，危及安全的；

(五)技术性能差、能耗高、效率低、经济效益差的；

(六)危害人身健康、严重污染环境，进行修理改造又不经济的；

(七)自制的非标准港机，经生产验证不能使用，且无法改造的；

(八)国家规定淘汰的。

第三十一条 港机报废应当经过技术鉴定和经济分析评价，按规定办理审批手续。

已经报废的港机，不准转让或者继续使用。

第三十二条 港口企业对港机的封存、启用和转让应当按有关规定建立审批程序。第七节 改造与更新

第三十三条 港口企业对重点、主要港机的改造和更新，应当事先进行技术经济论证。

第三十四条 港口企业应当有计划、有步骤地对技术落后、性能差的港机进行技术改造。

第三十五条 港机的技术改造应遵循提高效率、改善性能、便利维修、简化机型、降低消耗、确保安全的原则。第八节 润 滑

第三十六条 润滑管理是港机管理的基础工作之一，港口企业应当重视并抓好此项工作。

第三十七条 港口企业应当适时制定润滑消耗定额和计划；编制润滑图表、润滑卡片；编制、绘制维修与润滑有关的资料和图纸；试验确定代用油品；做好培训和技术指导工作，积极推广润滑新技术。

第三十八条 港口企业要积极执行润滑“五定”：定人(定人加油)、定时(定时检换油)、定点(定点给油)、定质(定质选油)、定量(定量用油)，合理使用润料，并做好润料的回收工作。

第三十九条 港口企业应当完善油液分析手段，做好原始记录和分析，逐步做到跟踪化验，用油对路、按质换油、状态监测。第九节 定额和指标

第四十条 港口企业应当建立必要的港机技术经济定额。根据生产发展和技术进步，定期修订定额，保持定额的合理性和先进性。

第四十一条 港口企业应当建立考核制度，对下列主要技术经济指标进行考核：

(一)港机完好率，其计算公式为：

完好率＝(完好台时／日历台时)×100％

(二)港机利用率，其计算公式为：

利用率＝(工作台时／日历台时)×100％

(三)港机一、二类设备比重，其计算公式为： 一、二类设备比重＝（一、二类设备台数／设备总台数)×100％

(四)港机设备固定资产创净产值率，其计算公式为：

设备固定资产创净产值率＝(全年净产值总数／全年设备平均原值)×100％

全年设备平均原值＝(年初设备原值＋年末设备原值)÷2

(五)港机新度系数，其计算公式为：

新度系数＝(年末固定资产净值／年末固定资产原值)×100％ 第十节 统 计

第四十二条 港机应当分别按月、季、、机种、单机和综合进行统计。统计内容包括：

(一)经济指标：固定资产创净产值率、新度系数等；

(二)技术状况：机械技术状况分类，一、二类设备比重，完好率等；

(三)运用情况：利用率、台时产量、故障率等；

(四)维护和修理情况：各级维修的停机日、工时、费用、返修率等；

(五)机损事故：次数、停机台时、修复费用、事故级别等；

(六)运行消耗情况。

第四十三条 港口企业应当按有关规定建立统计制度，如实填写统报表，按时上报。

第四十四条 单机经济核算是实现港机技术管理与经济管理相结合的基础，港口企业要逐步实行、深化。

第十一节 技术档案和技术资料

第四十五条 港机技术档案是指建造资料和技术改造资料，内容包括：

(一)技术经济论证和建造合同；

(二)由制造厂提供的原始资料，包括出厂说明书、安装说明书、验收大纲、使用说明书、配件目录、出厂检验合格证及有关图纸等；

(三)技术改造和维修竣工图纸；

(四)档案管理规定的其他资料。

第四十六条 港口企业应当收集整理港机技术档案，并按有关规定分级归档保管，港机技术档案分为单机技术资料、按机种统计和归类的技术资料、机损事故的处理报告及其他综合性资料。

第四十七条 港口企业应当从港机购置到报废的全过程建立完整的单机技术资料(可以为单机履历册或者单机台帐)。单机技术资料应当认真填写，妥善保管，不得任意更改。第十二节 机损事故

第四十八条 港机在运行、维护、修理、吊运或者停放过程中遭受非正常损坏，造成停机或性能下降视为港机损坏事故(以下简称机损事故)。

第四十九条 机损事故按酿成事故的原因分为责任事故和非责任事故。

责任事故是指由港口企业自身的原因造成的事故。

非责任事故是指责任事故以外的事故。

第五十条 机损事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

轻微事故：修复费用(包括抢救费用，下同)超过2000元，低于6000元的；

一般事故：价值30万元以下(含30万元)的港机、修复费用超过6000元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值2％的；

重大事故：价值30万元以下(含30万元)的港机，修复费用超过9万元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值30％的；

特大事故：按国家有关特大事故的规定确定。

港机价值是指按事故发生时该机市场价格计算的重置全值。

第五十一条 港口企业在发生机损事故后应当及时上报，并组织力量抢修，努力减少事故损失，尽快恢复生产。

第五十二条 港口企业对机损事故应当按照“三不放过”的原则进行处理。“三不放过”是指：事故原因不清不放过、事故责任者没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。

第五十三条 港口企业应当根据机损事故情节轻重，对责任事故的责任人作出处理。凡隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人，一经查出，应当从严处理并追究有关领导人的责任。

重大、特大事故处理结案后，应专题报交通部。第十三节 教育与培训

第五十四条 港口企业应当重视培训港机管理与维修专业人员，把港机专业人员的教育和培训列入企业职工教育计划。

第五十五条 港口企业的港机管理人员，应当具有高中以上文化并具有一定专业知识和实践经验。

第五十六条 港机操作、维修工人应当进行岗位培训，经过考核持证上岗。

新机种投入使用前，应当对操作和维修工人进行超前培训。第三章 使 用

第一节 合理使用的原则

第五十七条 港机使用的工况和环境，必须符合本机械技术特性的要求及确保安全运行的基本条件。港口作业应当使用一、二类港机，停用三类港机，禁止使用四类港机。

第五十八条 港口企业应当建立健全的港机操作规程和岗位责任制，根据港机特点和生产需要实行定人定机制度。

第五十九条 港机只能由下列人员进行操作：

(一)正式司机；

(二)在正式司机直接监督下，学习期满半年以上的学徒工等受训人员；

(三)持有有效港机操作证照的其他有关人员。

第六十条 港口企业的生产指挥、机械操作和维修人员，应当严格遵守港机的操作、使用规程和制度，禁止超规范、超负荷操作和使用港机。

第六十一条 港口企业在组织生产作业时，应当选择经济合理的装卸工艺，充分发挥机械的效益，降低消耗和成本。

第六十二条 港口企业在组织流动机械从事搬运作业时，规定如下：

(一)轮胎起重机、汽车起重机和履带起重机，除产品说明书允许外，不得吊载行驶；

(二)叉车的搬运行程不宜超过300米；

(三)装载机的搬运行程不宜超过100米；

(四)蓄电池搬运车的搬运行程不宜超过500米；

(五)集装箱正面吊运机载箱运行距离不宜超过200米。第二节 作 业

第六十三条 港口企业对港机在运行过程中发生的故障，应当尽快排除。在未排除前，不得继续作业。

第六十四条 故障发生后，司机应当将其发生的时间、地点、部位以及采取的措施、排除故障所用的时间等，认真如实填写在“运行日志”中。

第六十五条 港口企业可以根据具体情况，制定本企业港机在走合期、冬季、夏季、特殊作业时的作业规定。

第四章 维护和检修 第一节 日常维护

第六十六条 港机的日常维护是使港机保持良好技术状况和进行维修的基础，港口企业应当建立健全港机日常维护制度，包括司机交接班制度，技术操作规程和日常检查保养规范等。

第六十七条 港机日常维护由操作人员负责，基本要求是：

(一)严格按操作规程使用港机，在运行过程中经常观察港机运行情况；

(二)保持港机完整无损，安全防护装置完备有效，保证港机安全运行；

(三)按规定对港机进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动，使港机保持良好技术状态；

(四)填写“运行日志”和“日常维护记录卡”。第二节 定期保养

第六十八条 港机的定期保养是指港机运行一定间隔期后，有计划地对港机强制进行的全面维护和保养作业。

第六十九条 港口企业应当根据机种和作业条件的不同，制定定期保养规范，其内容包括：

(一)定期保养级别、周期；

(二)定期保养项目和验收标准；

(三)润滑图谱；

(四)主要检测点及检测范围。

第七十条 港机的定期保养以专业保养人员为主、操作人员为辅，保养的主要内容有：

(一)对机械进行擦洗和清洁内部；

(二)检查、清洁和更换各种滤清器；

(三)检查、调整和紧固各操作、传动等连接机构的零部件；

(四)利用简单检测设备对港机的主要测试点进行检测；

(五)对各润滑点进行检查和清油；

(六)检查和调整安全装置、保证灵敏可靠；

(七)更换已损坏的零部件。

第七十一条 港口企业应当建立和检查“定期保养记录卡”，并将保养检测结果纳入对港机实施状态监测范围。第三节 定期检查

第七十二条 定期检查是指港机在基本不解体的情况下，通过人体感官和利用检测设备有计划地进行的检查(以下简称定检)。定检是进行状态维修的一个重要组成部分，港口企业应当建立健全的港机定检制度和工作程序。

第七十三条 港口企业应当根据具体情况和机种特点制定定检规范，其主要内容包括：

(一)定检周期和计划；

(二)定检项目和标准；

(三)定检方法。

第七十四条 港机的定检应当由专业人员负责，并严格执行定检制度和定检规范，认真填写“定期检查记录卡”。第四节 修 理

第七十五条 港口企业在港机修理中，可以实行以运行时间为基础的修理方式，积极推行以技术状态为基础的修理方式。

第七十六条 港口企业可以根据本企业情况采用不同的修理方式，制定具体的港机修理级别、周期、停机日、标准和定额。

第七十七条 港口企业在港机修理中应当保持港机合理的大修，港机的大修可与技术改造结合进行。第五节 维修计划

第七十八条 港口企业应当制定完善的港机维修计划，并与企业的生产经营计划同时下达、执行和考核。

第七十九条 编制维修计划的主要依据是：

(一)通过定检所掌握的港机劣化趋势；

(二)通过长期积累检修资料，掌握磨损规律，并确定维修周期。

第八十条 港口企业应当根据维修计划做好维修准备工作，保证维修按时实施，努力缩短维修停机时间。第六节 维修检验和验收

第八十一条 港口企业应当建立健全的港机维修检验和验收制度，认真做好验收记录。

验收不合格的港机不得投入使用。

第八十二条 港口企业对维修检验和验收实行分级管理，并组成自检、互检、专检的检验网络，保证维修质量，提高一次验收合格率，降低返修率。第七节 备品配件

第八十三条 港口企业应当建立健全的备品配件管理制度，强化计划管理，保证港机正常维修的需要。

第八十四条 港口企业应当开展进口港机零、部件的改、代和修复工作，制定备件国产化的实施计划，组织进口备件的试制，逐步提高国产化比重。

第五章 奖励与惩罚

第八十五条 对港口企业在港机管理中成效显著、技术先进的应予奖励，并推广应用。对港机管理优秀单位和个人进行表彰。

第八十六条 对港口企业的港机管理混乱，严重失修失养，影响生产或者导致特大事故的，应当追究港口企业法定代表人及其有关人员的责任。

第八十七条 港口企业对玩忽职守、违章指挥、违章操作造成事故和经济损失的人员，应当根据情节轻重，追究其经济和行政责任。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第八十八条 港口企业可以根据本规定结合本企业的实际情况按机型制定相应的港机管理制度。

第八十九条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。

第九十条 本规定自发布之日起施行。原一九八零年发布的《港口装卸机械技术管理制度》(试行本)((80)交水运字770号)同时废止。

第四篇：港口装卸机械管理规定

港口装卸机械管理规定

发文单位：交通部

文

号：交通部令[1998]年第1号

发布日期：1998-1-5 执行日期：1998-1-5

第一章 总则

第一条 为保障港口的生产和安全，加强港口装卸机械的管理（以下简

称港机管理），制定本规定。

第二条 本规定适用于交通部部属港口企业、交通部和地方双重领导港口企业、地方港口企业及其他自有专用码头的企业（以下统称港口企业）。

第三条 国务院交通主管部门直属或者与地方政府双重领导的港务（管理）局负责本港区（长江干线为港辖区）内的港机管理工作。

县级以上各级地方人民政府的港口管理机构负责本行政区域内的港机管

理工作。

港务（管理）局和地方港口管理机构港机管理的主要内容是：

（一）贯彻执行国家有关设备管理的法律、法规和方针政策，制定港机

发展规划和管理规章；

（二）对本港区（长江干线为港辖区）或者本行政区域范围内的港机进行行业管理，并负责监督、指导和协调服务；

（三）组织交流和推广港机管理的先进经验和维修新技术；

（四）组织港机管理业务技术的培训工作和组织国内外的交流工作；

（五）参与特大港机机损事故的调查处理工作。

第四条 港机管理工作贯彻“安全第一、预防为主”和依靠技术进步、促进生产发展的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第五条 港机管理是港口企业管理的重要组成部分，港口企业应当采取技术和经济的措施对港机进行综合管理，不断改善和提高技术装备素质，保持良好的技术状态，充分发挥其效能。

第六条 港口企业应当建立健全港机管理综合体系，对港机的规划、选型、购置（或者设计、制造）、安装、验收、使用、维护、检修、改造直至

报废实行全过程管理。

第七条 港机管理应当采用先进的管理方法和维修技术，推行以技术状态为基础的维修方式，逐步提高港机管理和维修的现代化水平。

第二章 管理第一节 分类和编号

第八条 港机划分为四类：起重机械、输送机械、装卸搬运机械、专用

机械。

第九条 港口企业应当根据国家和行业标准对本企业港机统一编号。编号应当标示在机械的明显部位，并清晰、醒目。

第十条 港口企业应当根据港机在作业中的地位、投资费用、技术复杂程度和安全等因素，采用先进的管理方式，对港机实行分级分类管理。

第二节 规划、选型和购置

第十一条 港口企业应当根据生产发展需要和港机技术状态，编制港机更新和改造的中、长期规划和计划，并组织实施。

第十二条 港机选型应当遵循经济合理、技术先进、满足生产、安全可靠、方便维修、利于管理、节约能源和符合环境保护的原则综合择优选择。

第十三条 港口企业自制港机应当有完整的技术资料，按有关规定进行审批，并组织技术鉴定和验收。未经鉴定或者验收不合格的，不得生产和使

用。

第三节 验收及交付使用

第十四条 港口企业应当建立新购置港机的验收工作程序，认真按工作程序进行验收，写出验收报告。凡验收不合格的，不得投入使用。

第十五条 新购置的港机验收工作如下：

（一）根据合同及有关文件清点和核对技术资料、附件、随机工具及备

件；

（二）根据有关技术资料检查港机的技术状况和性能。

第十六条 港机经验收合格，应当建立“港机设备登记卡”，其内容如下：

（一）名称、型号和规格；

（二）产地或者制造厂；

（三）出厂、动力、底盘、机械和固定资产编号；

（四）出厂、购置和启用日期；

（五）规定使用年限和购置全值（原值）；

（六）主要技术参数；

（七）主要图纸目录。

第十七条 新购置港机在保修期内，发生属于制造质量的故障与损坏，应当及时做好技术鉴定和记录，按有关规定办理修复、索赔或退货。

第十八条 新型港机投产前，必须编制有关使用操作规程和维修保养规

定，建立单机技术档案。

第十九条 购置的二手港机或者经过技术改造的港机，其验收可以适用

本节新购置港机验收的规定进行。

第四节 技术状况分类及普查

第二十条 港机根据技术状况分为四类：

一类：各零、部件完整无缺、零件磨损在允许范围之内，技术性能良好，确保安全运行和正常作业。

二类：非主要零、部件欠完整、非主要零件的磨损虽超过允许范围，但对整机的原有技术性能影响不大，经维修保养后能安全运行。

三类：主要零、部件有较大的损坏或磨损，原有技术性能下降，经常发

生故障。

四类：主要零、部件严重缺损，已丧失原有技术性能。

正在修理的港机按修理前类别划定。

第二十一条 港口企业应当建立检查评定制度，定期对港机技术状况进

行普查评定。

第五节 使用年限

第二十二条 港机的使用年限可以参照其折旧年限确定。

第二十三条 港机达到使用年限后，技术状况良好，有继续使用价值的，应当经过鉴定方可继续使用。

第六节 封存、转让和报废

第二十四条 连续停用一年以上或者新购置的两年以上未投产使用港

机，应当列入闲置港机的范围。

第二十五条 技术状况属于一、二类的港机，因生产情况变化而闲置六

个月以上的，可办理封存。

第二十六条 港机封存期的管理：

（一）封存前应当作好全面维护，采取防腐、防锈、防风雨和防冻等措

施；

（二）定期检查和维护，保持状态完好；

（三）不准擅自动用和拆卸零、部件；

（四）不纳入完好率统计。

第二十七条 港机启封后，应当作全面检查和维护，经试运行无异常后

方可投入使用。

第二十八条 闲置、封存或者技术性能不能适应港口作业需要的港机，可以改造或者转让。

第二十九条 港机转让应当按国有资产管理规定办理有关手续。

第三十条 港机有下列情况之一时，应当报废：

（一）预测大修理后技术性能仍不能满足港口作业要求或者难以保证作

业安全的；

（二）严重损坏无修复价值的；

（三）大修理后虽能恢复技术性能，但不如更新经济的；

（四）技术性能达不到规范要求，危及安全的；

（五）技术性能差、能耗高、效率低、经济效益差的；

（六）危害人身健康、严重污染环境，进行修理改造又不经济的；

（七）自制的非标准港机，经生产验证不能使用，且无法改造的；

（八）国家规定淘汰的。

第三十一条 港机报废应当经过技术鉴定和经济分析评价，按规定办理

审批手续。

已经报废的港机，不准转让或者继续使用。

第三十二条 港口企业对港机的封存、启用和转让应当按有关规定建立

审批程序。

第七节 改造与更新

第三十三条 港口企业对重点、主要港机的改造和更新，应当事先进行

技术经济论证。

第三十四条 港口企业应当有计划、有步骤地对技术落后、性能差的港

机进行技术改造。

第三十五条 港机的技术改造应遵循提高效率、改善性能、便利维修、简化机型、降低消耗、确保安全的原则。

第八节 润滑

第三十六条 润滑管理是港机管理的基础工作之一，港口企业应当重视

并抓好此项工作。

第三十七条 港口企业应当适时制定润滑消耗定额和计划；编制润滑图表、润滑卡片；编制、绘制维修与润滑有关的资料和图纸；试验确定代用油品；做好培训和技术指导工作，积极推广润滑新技术。

第三十八条 港口企业要积极执行润滑“五定”：定人（定人加油）、定时（定时检换油）、定点（定点给油）、定质（定质选油）、定量（定量用油），合理使用润料，并做好润料的回收工作。

第三十九条 港口企业应当完善油液分析手段，做好原始记录和分析，逐步做到跟踪化验，用油对路、按质换油、状态监测。

第九节 定额和指标

第四十条 港口企业应当建立必要的港机技术经济定额。根据生产发展和技术进步，定期修订定额，保持定额的合理性和先进性。

第四十一条 港口企业应当建立考核制度，对下列主要技术经济指标进

行考核：

（一）港机完好率，其计算公式为：

完好率＝（完好台时／日历台时）×100％

（二）港机利用率，其计算公式为：

利用率＝（工作台时／日历台时）×100％

（三）港机一、二类设备比重，其计算公式为： 一、二类设备比重＝（一、二类设备台数／设备总台数）×100％

（四）港机设备固定资产创净产值率，其计算公式为：

设备固定资产创净产值率＝（全年净产值总数／全年设备平均原值）

×100％

全年设备平均原值＝（年初设备原值＋年末设备原值）÷2

（五）港机新度系数，其计算公式为：

新度系数＝（年末固定资产净值／年末固定资产原值）×100％

第十节 统计

第四十二条 港机应当分别按月、季、、机种、单机和综合进行统

计。统计内容包括：

（一）经济指标：固定资产创净产值率、新度系数等；

（二）技术状况：机械技术状况分类，一、二类设备比重，完好率等；

（三）运用情况：利用率、台时产量、故障率等；

（四）维护和修理情况：各级维修的停机日、工时、费用、返修率等；

（五）机损事故：次数、停机台时、修复费用、事故级别等；

（六）运行消耗情况。

第四十三条 港口企业应当按有关规定建立统计制度，如实填写统计报

表，按时上报。

第四十四条 单机经济核算是实现港机技术管理与经济管理相结合的基

础，港口企业要逐步实行、深化。

第十一节 技术档案和技术资料

第四十五条 港机技术档案是指建造资料和技术改造资料，内容包括：

（一）技术经济论证和建造合同；

（二）由制造厂提供的原始资料，包括出厂说明书、安装说明书、验收大纲、使用说明书、配件目录、出厂检验合格证及有关图纸等；

（三）技术改造和维修竣工图纸；

（四）档案管理规定的其他资料。

第四十六条 港口企业应当收集整理港机技术档案，并按有关规定分级归档保管，港机技术档案分为单机技术资料、按机种统计和归类的技术资料、机损事故的处理报告及其他综合性资料。

第四十七条 港口企业应当从港机购置到报废的全过程建立完整的单机技术资料（可以为单机履历册或者单机台帐）。单机技术资料应当认真填写，妥善保管，不得任意更改。

第十二节 机损事故

第四十八条 港机在运行、维护、修理、吊运或者停放过程中遭受非正常损坏，造成停机或性能下降视为港机损坏事故（以下简称机损事故）。

第四十九条 机损事故按酿成事故的原因分为责任事故和非责任事故。

责任事故是指由港口企业自身的原因造成的事故。

非责任事故是指责任事故以外的事故。

第五十条 机损事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

轻微事故：修复费用（包括抢救费用，下同）超过2000元，低于6000

元的；

一般事故：价值30万元以下（含30万元）的港机、修复费用超过6000元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值2％的；

重大事故：价值30万元以下（含30万元）的港机，修复费用超过9万元的；价值30万元以上的港机，修复费用超过该机价值30％的；

特大事故：按国家有关特大事故的规定确定。

港机价值是指按事故发生时该机市场价格计算的重置全值。

第五十一条 港口企业在发生机损事故后应当及时上报，并组织力量抢修，努力减少事故损失，尽快恢复生产。

第五十二条 港口企业对机损事故应当按照“三不放过”的原则进行处理。“三不放过”是指：事故原因不清不放过、事故责任者没有受到教育不放

过、没有防范措施不放过。

第五十三条 港口企业应当根据机损事故情节轻重，对责任事故的责任人作出处理。凡隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人，一经查出，应当从严处

理并追究有关领导人的责任。

重大、特大事故处理结案后，应专题报交通部。

第十三节 教育与培训

第五十四条 港口企业应当重视培训港机管理与维修专业人员，把港机专业人员的教育和培训列入企业职工教育计划。

第五十五条 港口企业的港机管理人员，应当具有高中以上文化并具有

一定专业知识和实践经验。

第五十六条 港机操作、维修工人应当进行岗位培训，经过考核持证上

岗。

新机种投入使用前，应当对操作和维修工人进行超前培训。

第三章 使用第一节 合理使用的原则

第五十七条 港机使用的工况和环境，必须符合本机械技术特性的要求及确保安全运行的基本条件。港口作业应当使用一、二类港机，停用三类港

机，禁止使用四类港机。

第五十八条 港口企业应当建立健全的港机操作规程和岗位责任制，根据港机特点和生产需要实行定人定机制度。

第五十九条 港机只能由下列人员进行操作：

（一）正式司机；

（二）在正式司机直接监督下，学习期满半年以上的学徒工等受训人员；

（三）持有有效港机操作证照的其他有关人员。

第六十条 港口企业的生产指挥、机械操作和维修人员，应当严格遵守港机的操作、使用规程和制度，禁止超规范、超负荷操作和使用港机。

第六十一条 港口企业在组织生产作业时，应当选择经济合理的装卸工艺，充分发挥机械的效益，降低消耗和成本。

第六十二条 港口企业在组织流动机械从事搬运作业时，规定如下：

（一）轮胎起重机、汽车起重机和履带起重机，除产品说明书允许外，不得吊载行驶；

（二）叉车的搬运行程不宜超过300米；

（三）装载机的搬运行程不宜超过100米；

（四）蓄电池搬运车的搬运行程不宜超过500米；

（五）集装箱正面吊运机载箱运行距离不宜超过200米。

第二节 作业

第六十三条 港口企业对港机在运行过程中发生的故障，应当尽快排除。

在未排除前，不得继续作业。

第六十四条 故障发生后，司机应当将其发生的时间、地点、部位以及采取的措施、排除故障所用的时间等，认真如实填写在“运行日志”中。

第六十五条 港口企业可以根据具体情况，制定本企业港机在走合期、冬季、夏季、特殊作业时的作业规定。

第四章 维护和检修第一节 日常维护

第六十六条 港机的日常维护是使港机保持良好技术状况和进行维修的基础，港口企业应当建立健全港机日常维护制度，包括司机交接班制度，技术操作规程和日常检查保养规范等。

第六十七条 港机日常维护由操作人员负责，基本要求是：

（一）严格按操作规程使用港机，在运行过程中经常观察港机运行情况；

（二）保持港机完整无损，安全防护装置完备有效，保证港机安全运行；

（三）按规定对港机进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动，使港机保持良好技术状态；

（四）填写“运行日志”和“日常维护记录卡”。

第二节 定期保养

第六十八条 港机的定期保养是指港机运行一定间隔期后，有计划地对港机强制进行的全面维护和保养作业。

第六十九条 港口企业应当根据机种和作业条件的不同，制定定期保养

规范，其内容包括：

（一）定期保养级别、周期；

（二）定期保养项目和验收标准；

（三）润滑图谱；

（四）主要检测点及检测范围。

第七十条 港机的定期保养以专业保养人员为主、操作人员为辅，保养的主要内容有：

（一）对机械进行擦洗和清洁内部；

（二）检查、清洁和更换各种滤清器；

（三）检查、调整和紧固各操作、传动等连接机构的零部件；

（四）利用简单检测设备对港机的主要测试点进行检测；

（五）对各润滑点进行检查和清油；

（六）检查和调整安全装置、保证灵敏可靠；

（七）更换已损坏的零部件。

第七十一条 港口企业应当建立和检查“定期保养记录卡”，并将保养检测结果纳入对港机实施状态监测范围。

第三节 定期检查

第七十二条 定期检查是指港机在基本不解体的情况下，通过人体感官和利用检测设备有计划地进行的检查（以下简称定检）。定检是进行状态维修的一个重要组成部分，港口企业应当建立健全的港机定检制度和工作程序。

第七十三条 港口企业应当根据具体情况和机种特点制定定检规范，其

主要内容包括：

（一）定检周期和计划；

（二）定检项目和标准；

（三）定检方法。

第七十四条 港机的定检应当由专业人员负责，并严格执行定检制度和定检规范，认真填写“定期检查记录卡”。

第四节 修理

第七十五条 港口企业在港机修理中，可以实行以运行时间为基础的修理方式，积极推行以技术状态为基础的修理方式。

第七十六条 港口企业可以根据本企业情况采用不同的修理方式，制定具体的港机修理级别、周期、停机日、标准和定额。

第七十七条 港口企业在港机修理中应当保持港机合理的大修，港机的大修可与技术改造结合进行。

第五节 维修计划

第七十八条 港口企业应当制定完善的港机维修计划，并与企业的生产

经营计划同时下达、执行和考核。

第七十九条 编制维修计划的主要依据是：

（一）通过定检所掌握的港机劣化趋势；

（二）通过长期积累检修资料，掌握磨损规律，并确定维修周期。

第八十条 港口企业应当根据维修计划做好维修准备工作，保证维修按

时实施，努力缩短维修停机时间。

第六节 维修检验和验收

第八十一条 港口企业应当建立健全的港机维修检验和验收制度，认真

做好验收记录。

验收不合格的港机不得投入使用。

第八十二条 港口企业对维修检验和验收实行分级管理，并组成自检、互检、专检的检验网络，保证维修质量，提高一次验收合格率，降低返修率。

第七节 备品配件

第八十三条 港口企业应当建立健全的备品配件管理制度，强化计划管

理，保证港机正常维修的需要。

第八十四条 港口企业应当开展进口港机零、部件的改、代和修复工作，制定备件国产化的实施计划，组织进口备件的试制，逐步提高国产化比重。

第五章 奖励与惩罚

第八十五条 对港口企业在港机管理中成效显著、技术先进的应予奖励，并推广应用。对港机管理优秀单位和个人进行表彰。

第八十六条 对港口企业的港机管理混乱，严重失修失养，影响生产或者导致特大事故的，应当追究港口企业法定代表人及其有关人员的责任。

第八十七条 港口企业对玩忽职守、违章指挥、违章操作造成事故和经济损失的人员，应当根据情节轻重，追究其经济和行政责任。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第八十八条 港口企业可以根据本规定结合本企业的实际情况按机型制

定相应的港机管理制度。

第八十九条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。

第九十条 本规定自发布之日起施行。原一九八零年发布的《港口装卸机械技术管理制度》（试行本）（〔80〕交水运字770号）同时废止。

交通部

第五篇：防台风工作方案

防台风工作方案

为了确保事情或工作能无误进行，就需要我们事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的防台风工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

防台风工作方案1

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订防台风应急预案。

本预案的目的和原则：

制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。

本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。

组织机构和职责分工： 领导小组组成如下： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：全体教师 职责分工：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。

⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。

学校防台风事故应急程序：本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

一、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向中心校领导报告。

二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

五、关闭单位所有的玻璃门窗。

六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

防台风工作方案2

一、演练目的

在台风、暴雨、雷电、大风等各种恶劣天气来袭前，事先做好各项应急准备工作，在来袭时，能迅速有效地控制局面，及时妥善处理可能发生的险情，增加师生、家长的防范意识，增强师生及家长对台风暴雨的避险能力，最大限度地降低事故的危害程度，保障师生的生命和财产安全。把台风暴雨洪涝灾害可能造成的损失降到最低。

二、演练对象

全体师生及部分家长

三、演练时间

20xx年4月24日上午9：10时

四、领导小组成员及工作职责

组长：朱石房(总指挥)

副组长：李锦新(副总指挥，负责督促落实应急预案各项工作)张耀辉(负责协调部门工作、具体落实应急预案各项工作)组员：

朱瑞楼(负责抢险救灾以及信息报送联络工作)

罗必锋(负责督促落实学生安全指引工作)

赖伟辉(负责督促落实课堂安全管理工作)

李任定(负责协助落实应急预案各项工作)

级组长(负责督促落实本年级学生安全管理工作)

赵伯球(负责落实安全保卫、抢险救灾以及环境整治等工作)罗必锋(负责紧急救护以及环境整治、卫生防疫工作)

五、演练内容

防台风、暴雨等异常天气安全预案

六、实施过程

(一)台风、暴雨等异常天气来临之前

1、安全办人员必须密切留意天气预报，关注台风、暴雨等异常天气的动向，即时向全校师生发布台风、暴雨等异常天气预警信息。

2、当台风黄色预警、暴雨红色预警生效时，朱瑞楼主任及时统一全校发校信通通知全校停课，班主任必须及时通过发短信或打电话的方式通知没有校信通的本班学生和家长学校停课，同时逐个电话通知已到校学生的家长尽快到学校接学生，确保每个学生的安全。

(1)当台风黄色预警、暴雨红色预警生效时(由朱石房校长通过广播通知演练开始9：15时)。

(2)当收到停课通知时，李锦新、张耀辉、李任定、黄伯新马上到学校门口接待家长，做好学生安全疏散工作，具体如下：

李锦新负责接待家长

张耀辉负责通知三楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;

朱瑞楼、赖伟辉负责三楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。

李任定负责通知二楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;赵伯球、潘建光负责二楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。

黄伯新负责通知一楼班级家长到校接的学生到校门口，做好登记;范翠玲、陈志杰负责二楼办公室接电话后到班通知学生及指导学生到校门口。

3、朱石房组织人员加强巡查校园，及时排除安全隐患。

4、班主任必须对学生加强防台风、暴雨等异常天气常识的教育。

5、在课前课中课间时段，班主任必须第一时间到班加强本班安全管理。

6、上学时段，值日行政和护导员必须到校门口做好学生安全指引工作。

7、放学时段，值日行政和护导员必须到校门口做好学生安全疏散工作。

(二)台风、暴雨等异常天气来临时

1、学生必须进入室内避险，把人员活动限制在安全区域内。首先，学生可遵照就近躲避的原则就近避险。其次，正副班主任和护导员必须立即到教室或其它学生避险场所维持秩序。各安全区域负责人：校门口朱石房、李锦新负责;旧教学楼罗必锋负责;饭堂李任定负责;新教学楼一楼赖伟辉负责;二楼张耀辉负责;三楼朱瑞楼负责。

2、遇到下课或放学时，必须延迟下课或放学，由当时的任课教师负责维持班级秩序直至班主任到教室接班为止。

3、遇节假日或夜间台风、暴雨等异常天气来袭时，值班保安员必须立即通过电话向学校主管领导报告，所有行政人员手机必须24小时开通。

4、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段，学校值班保安员和安全管理员必须频繁地在校园内巡视，发现险情必须立即向学校主管领导报告，并及时进行应急处理。

5、台风、暴雨等异常天气来临的整个时段，必须加强对学校周边环境的监测。分别由前后门值班保安员负责观察，发现险情征兆立即向学校主管领导报告，并及时采取相应的措施处理突发险情。

6、若建筑物或设备设施在台风、暴雨等异常天气中出现异常情况，在场指挥人员必须立即引导师生撤离现场，疏散至安全地带，同时切断建筑物或设备设施总电源。

7、若有人受伤，在场人员必须立即向学校主管领导报告，并及时送校医室或医院救治。

8、未安排任务的老师必须在办公室待命，不得擅自离开学校。

9、若遇台风来袭，安全办必须安排人员24小时值班。

10、若校园地面积水，发现有可能发生内涝迹象时，值班人员必须立即向学校主管领导报告。当内涝进一步发展时，抢险人员必须马上到位，并立即开展抢险工作。

(三)台风、暴雨等异常天气过后

1、学校办公室必须及时组织后勤人员进行环境整治，包括打扫卫生、环境消杀等。

2、安全办必须组织人员巡查校园，及时排查台风、暴雨等异常天气过后留下的安全隐患。

3、学校办公室必须及时把防御台风、暴雨等异常天气的情况上报上级主管部门。

防台风工作方案3

一、总则

1.1编制目的

做好预防和处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防洪抗旱应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等规定，以及市、区有关防汛防旱防台要求，结合我区实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本区范围内台风灾害的预防及应急处置。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。防台风工作要坚持以人为本，把人民群众的生命财产放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

（2）统一领导，分级负责。防台风工作在区委、区政府的统一领导下，实行镇（乡）人民政府、街道办事处行政首长负责制；统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各镇（乡）、街道、区防指成员单位是本区防台风工作的责任主体。

（3）科学调度，保障安全。及时预报台风动向及影响范围，认真分析台风可能带来的危害，科学防范，合理预排预泄，保障安全。

（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，镇（乡）、街道应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

（5）抓好“四进”，加强基层。坚持防台应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防台风工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防台风能力。

1.5工作要点

（1）组织城乡危房、危险区域、危险地段的人员安全转移。

（2）组织出海渔船及时回港避风。组织避风渔港的安全管理和船员的安全转移。

（3）水库、海塘、水闸、围垦等水利工程的安全运行。

（4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险。

（5）城乡高层建筑工地、广告牌、行道树、电线杆、天线等高层设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝。

（6）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时发布台风消息。

二、组织指挥体系

2.1防台抢险救灾工作实行镇（乡）人民政府、街道办事处行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责，区人民政府防汛防旱防台指挥部（以下简称区防指）负责全区防台抢险救灾工作。当12级以上台风正面登陆或强台风严重影响我区时，区委、区政府部署防台抢险救灾工作，区防指组织实施具体工作。

2.2镇（乡）、街道及其他防汛防旱防台指挥机构

镇（乡）、街道、社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛防旱防台办事机构，明确人员职责，借鉴温州、丽水防御超强台风的经验教训，修订完善抗台风预案。

三、影响台风等级

按照台风影响范围和程度，分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

3.1特别重大（Ⅰ级）

市、区气象台预报强热带风暴、台风、强台风在我区登陆并严重影响我区。

3.2重大（Ⅱ级）

市、区气象台预报强热带风暴、台风在我市、区登陆或强热带风暴、台风在舟山、宁波、台州等登陆或紧擦舟山北上，并严重影响我市、区。

3.3较大（Ⅲ级）

市、区气象台预报强热带风暴、台风影响范围较小，在宁波或台州以南登陆或紧挨浙江沿海北上，影响我区范围较小。

3.4一般（Ⅳ级）

市、区气象台预报强热带风暴、台风在东经125度以东，或北纬24度以南转向，对我区影响较小。

四、预防和预警机制

4.1气象、海洋与渔业、水利围垦、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及地质灾害的监察、预报预警，并及时向有关防指机构提供台风、降雨、风暴潮、地质灾害等的实时信息和预测结果。

4.2、水利工程巡查

各镇（乡）、街道应对辖区内水库、山塘、海塘、围垦等水利工程管理单位建立日常巡查制度与安全监管制度。

4.3防台检查

4.3.1镇（乡）、街道防指机构在汛前、汛中组织开展防台检查，对检查过程中发现的问题，督促有关部门限期处理和整改。

4.3.2建设、电力、交通、通信等部门应加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，对发现的问题及时处理，确保设施的正常运行。

4.3.3区建设局、区海洋与渔业局、舟山市港务局普陀分局、沈家门海事处、市国土资源局普陀分局、区水利围垦局等部门按照职责分工，组织做好危险区域人员、房屋和渔港船只、病险水利工程等情况的调查，并登记造册，报区三防办备案。

4.4台风及次生灾害预警

4.4.1台风影响预警

气象部门加强气象监察和预报，根据《浙江省气象灾害预警信息信号发布实施办法》，对台风影响情况进行预警。各镇（乡）、街道及各有关单位要加强值班

，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

4.4.2降雨实时预警

气象部门加强降雨实时监测、预报和预警。各镇（乡）、街道的水文部门应加强降雨监察，当出现强降雨时，应及时向有关防指机构报告，并通报社区、行政村，告知广大居民。区防指接到水文信息后立即向有关地区发出警报。

4.4.3山洪灾害预警

区水利围垦、国土资源等部门应对山洪灾害、地质灾害易发区建立专业监察与群测群防相结合的监察体系，落实观察措施。在台汛期间坚持每天巡查制度，加强观察巡查，一旦发现危险征兆，按照区防指“关于明确山洪灾害预警责任人及岗位职责的通知”的要求，立即向可能影响的地区发出警报，转移群众，并上报所在地防指机构或区防指机构。

4.4.4水利围垦工程险情预警

当辖区内水利围垦工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利围垦工程管理单位和各镇（乡）街道防指机构按规定权限，通过广播、电视电话、警报等方式向有可能影响的地区发出警报，镇乡（街道）及有关单位及时做好群众转移的各项工作。

五、应急响应

5.1 Ⅰ级应急响应

根据气象部门预报，12级以上台风或超强台风对我区构成严重影响的情况下，区防指召开防台电视电话紧急会议，部署防台各项工作，必要时报请区委、区政府部署抗台工作，由区委、区政府主要领导主持会商，根据省防指及市委、市政府的要求，全面动员部署抗台工作。影响特别严重的情况下，区委、区政府或区防指可采取停课、停工、停业、停市等非常措施，保证人员安全。

在台风、超强台风严重影响我区时，并对沈家门中心渔港构成威胁的情况下，区防指指令迅速成立沈家门渔港抢险救灾领导小组，针对沈家门渔港避风船只众多的特点，做好渔港船只和船员的安全工作。

5.1.1沈家门渔港抢险救灾领导小组成员

沈家门渔港抢险救灾领导小组成员由区海洋与渔业局、舟山市港务局普陀分局、区交通局、沈家门海事处、区教育局、区民政局、区公安分局、区城管办等部门领导以及相关专家组成。

5.1.2沈家门渔港抢险救灾领导小组主要职责

沈家门渔港抢险救灾领导小组的主要职责：核实回港避风船只数量、船员人数和通讯联系方式；做好避风船只的防碰、撞工作，船员的安全转移、运送和落实避灾点安置以及海上特发事件抢险救灾等工作。

5.1.3沈家门渔港船员转移安置

当台风、强台风严重影响我区，并对沈家门中心渔港构成威胁时，按照上级有关部门下达的人员转移指令和要求，沈家门渔港抢险救灾领导小组迅速开展港内避风船员的安全转移工作，把船员转移到指定场所。根据《浙江省防汛防台抗旱条例》第二十九条规定以及就近避灾、集中分散相结合的原则，由区民政部门落实临时避灾场所，临时避灾场所包括普陀中学、沈家门小学、普陀二中、沈家门中学、原职业中学、普陀三中、普陀体育馆、人防隧道、岭陀隧道，以及华晶、华银、港城、港帆、海中州、华侨、名都、海天楼、明珠宾馆等安全可靠的公共场所，同时要对这些临时避灾场所进行安全鉴定。

5.1.4区三防指挥部成员单位按Ⅱ级应急响应分工，做好不同阶段防御台风的各项工作。

5.2 Ⅱ级应急响应

区防指指挥或副指挥主持会商，区防指成员单位负责同志及有关专家分析台风发展趋势，风暴潮影响情况，作出雨量、风力、潮位、海浪及洪水预报，提出防御目标，防御重点和对策建议。区防指向全区部署防台工作，明确防御目标和重点，根据省、市发布人员梯次转移命令，按需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组，指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作，向市防指汇报有关情况，必要时报请区委、区政府部署防台工作。区防指加强监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，组织有关专家赴抗台一线，加强技术指导，做好灾情核查和信息发布工作。区防指成员单位按照职责分工，根据台风不同阶段，做好如下工作：

（一）发布台风消息阶段

1、区防指、水利围垦局、气象局、海洋与渔业局、区国土资源分局、交通局、建设局、民政局、电力公司、港务分局、旅游局、教育局、财政局、发展和改革局、区农林局、电信公司等区防指成员单位坚持24小时值班制度，密切关注台风动向。

2、气象、海洋与渔业部门及时将台风、风暴潮和海浪预报消息报送区委、区政府办公室和区防指，并向公众发布。

3、区防指、水利围垦部门分析防台形势，明确防御重点，研究落实防台措施，向区政府领导及上一级防指报告防台有关情况，及时向各镇（乡）、街道和区防指成员单位通报台风消息，做好防台各项准备工作。督促各地加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。台风影响地区高水位运行水库降低水位，防止出险。指导做好果树、大棚养殖等的加固工作，消除安全隐患。指导检查各地在建的围垦工程

，发现隐患及时处理，落实抗台应急防御措施。

4、区海洋与渔业部门组织做好各地出海渔船、海运船、油船、制冰船回港避风，加强避风港的管理，检查督促各地加固深水网箱、鱼排等养殖设施。区港务部门做好工程船、吸泥船、打桩船、运输船等远距离作业船只返航回港避风工作，加强锚地船舶的监管，提前做好辖区内船舶、设施的各项防台准备工作。区海事部门落实航道防台措施，以及海上应急抢险营救等各方面工作。

5、区国土资源部门密切关注台风动向，与气象部门共同做好地质灾害预报工作。

6、区交通部门组织各地加强公路和渡口、码头以及在建工程的巡查，通知运输船舶、交通船舶、车辆做好防台抗台准备工作；加强对公路沿线指示标志，安排好抢险救灾人员。

7、区建设部门要及时将农村住房防灾能力普查情况（等级评定）反馈给各镇乡（街道），同时要对市政公用设施进行检查，并做好防台各项准备工作。

8、区农林部门提供农情，提出农业、经济林抗灾、救灾措施，做好灾后种子调运和技术指导工作。指导落实鸡、鸭、猪等畜禽养殖户抗灾救灾措施工作，并做好动物防疫工作。

9、区卫生部门组织各地做好防疫救灾所需药品、血源、消毒、医疗器械、救护车辆、医务人员等应急准备工作。

10、区城管部门加强市区巡查，对广告牌、行道树和施工现场脚手架的管理，做好各项防御工作。

11、区电力部门组织各地检查加固电力设施和设备，做好防台准备。

12、区经贸部门组织指导各地船舶修造企业，做好防台各项准备工作。

13、区供销部门组织各地落实防台有关物资，做好防台准备工作。

14、区旅游部门组织各地把台风信息通知到各旅游企业、景点管理单位及游客，消除隐患，做好各项防台准备工作。

15、区教育部门组织指导中小学校、幼儿园，做好防台准备工作。

（二）发布台风警报

区防指、水利围垦、气象、海洋与渔业等部门加强预报，密切监视台风动向，及时将最新消息报送有关部门；水利围垦、气象、海洋与渔业、交通、国土资源、建设、电力、港务、海事、旅游、教育等部门实行24小时值班，密切关注台风动向。区水利围垦、国土资源、海洋与渔业、交通、建设、民政等部门派工作组到台风影响地区指导抗台救灾工作。

区防指召开防台分析会议，区气象部门对台风发展趋势提出具体分析和预报意见；区防指提出防御重点、措施和建设；区海洋与渔业、国土资源、建设、水利围垦、港务、海事等部门提出各自防御对策。

1、区气象部门作出台风路径、影响范围、雨量等预报，水文部门做好洪水、潮位增水预报和测报的各项准备；区海洋与渔业部门做好风暴潮、海浪的预报工作。

2、区防指、水利围垦部门督促各地加强水利工程，特别是水库大坝、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备以及临时防台措施。组织指导台风影响地区的河网、水库预泄预排工作，掌握各地各部门的防台动态，检查督促防台工作落实情况。同时要组织力量深入一线在建围垦工程，分析在建围垦工程受台风影响可能出险地段，采取紧急补救措施。随时撤离施工人员及附近有危险的'人员，做好各项防台工作。

3、区海洋与渔业、港务、海事等部门组织指导沿海养殖人员的安全转移，检查督促未返航的海上作业渔船、渔运船、制冰船、油船等迅速回港避风或就近避风，指导各地做好网箱等养殖的加固工作。加强风暴潮和海浪预报。区海事、港务等部门检查抢险救灾船艇、抢险应急小分队和救灾物资的落实情况，应急小分队进入待命状态。加强对台风影响区域船舶的签证管理。以区海洋与渔业局、港务分局、海事处、交通局为主体，做好对回港避风船舶船员的紧急撤离准备工作，进一步落实各项防台措施。

4、区交通部门组织各地做好相关渡口、码头、运输、车辆及相关人员的避风防台工作，做好人员撤离的各项准备。

5、区国土资源部门做好防台抗灾准备，组织各地加强对重点地质灾害点的监测巡查，应急小分队处于警备状态。

6、区建设部门组织各地做好城乡危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移准备工作；检查落实高空设施、建设工地、城乡防洪排水设施、低洼易涝地带和地下空间设施的防台工作。城区公共场所的电视屏幕滚动播出台风信息。

7、区城管部门组织力量，拆除广告牌、行道树及施工现场的脚手架等危险设施，同时做好简易工棚内人员的撤离准备。

8、区供销部门组织各地落实有关抗台救灾物资，做好随时调运的各项准备工作，包括运输工具和抢险应急人员等。

9、区民政部门做好救灾应急准备工作，指导各地做好被转移人员的安置后的保障工作。

10、区卫生部门组织各地建立应急指挥小组、医疗卫生机构组和防疫应急队伍，准备应急药物、试剂和监察仪器，做好随时派送物资到灾区的准备工作。

11、区教育

部门组织各地学校、幼儿园通报台风警报，密切关注台风动向，检查校舍安全，做好防台工作。

12、区电力部门组织各地对电力设施、设备进行再检查、再部署、再落实。

13、区经贸部门组织指导各地检查船舶修造企业防台措施落实情况，对险段、险地的无动力船舶做好随时转移的准备工作。

14、区旅游部门督促各地组织游客回到安全地带。

15、区级新闻单位及时播放市、区气象台发布的台风警报，区防指部署的防台工作和防台自救知识。

移动通讯企业通过手机短信方式及时向社会公布台风消息和预报。

（三）发布台风紧急情报

区防指召开防台电视电话会商会议，紧急部署防台工作，区防指领导组织指挥防台工作。

1、区气象部门作出台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨的量级和登陆区的预报。区海洋与渔业部门作出风暴潮和海浪预备，区水利围垦部门根据气象预报对水库、山塘、河道进行洪水评估，根据降雨实况及时发布洪水预报，同时发布沿海潮位预报。

2、根据省、市指示，区防指或区政府对台风可能登陆或严重影响的镇（乡）、街道，结合农村住房防灾能力普查情况（等级评定），发出人员转移命令（根据情况可提前发布），要求各级领导深入抗台第一线，做好宣传发动工作，落实抗台救灾措施。特别是组织危险区域、危险地段群众实施梯度安全转移。

3、区水利围垦部门密切监视台风动向和水库、山塘、海塘、小流域、河网的实时情况，并及时对降雨、洪水、水利工程险情等发出警报。对屋顶水库、山塘根据险情采取放空等措施，对河道、水库、水闸等进行科学调度。组织有关部门重点对在建的围垦工程进行评估，采取必要措施，做好对施工人员及受威胁地段人员安全撤离的各项工作。

4、区海洋与渔业、港务、海事、公安等部门督促检查沈家门、虾峙等地渔港及避风港，做好防止船只互撞、撞堤、撞码头等工作，除必要的人员外，视情做好人员撤离；在台风、强台风严重威胁我区时，根据省、市有关人员转移的命令，包括沿海养殖人员必须全部撤离上岸。

5、区国土资源部门（根据情况）启动地质灾害应急指挥系统，具体部署全区防台抗地质灾害工作，对易发区域的人员实施撤离工作，督促各地加强巡查，提醒有关人员做好撤离准备，加密对地质灾害气象的预报次数。

6、区交通部门组织各地封闭相关渡口、码头，停止运行运输船舶、车辆，必要地段实施交通管制，同时做好简易工棚、危房等有关人员的紧急撤离工作。

7、区建设部门组织各镇（乡）、街道做好辖区内危旧房、临时工棚、易出险地段居民和民工的安全转移工作。台风影响我区时，停止一切在建工程施工，关闭景区，停止游乐设施，做好市政设施的抢修准备。

8、区民政部门检查指导各地做好救灾应急准备，协助各镇（乡）、街道做好被转移群众的安置和生活安排；遭遇强台风、超强台风并严重影响我区的情况下，会同区海洋与渔业部门、港务、海事、交通、公安、教育等部门，妥善安置沈家门渔港安全转移的船员。

9、区城管部门组织指导城区内广告牌、行道树、高空作物的安全工作以及简易工棚内民工、外来人员的安全转移工作。

10、区供销部门做好防台物资储备，随时听候区防指的调度，做好调运调送准备。

11、区卫生部门组织做好医疗抢险准备，进入临战状态，检查急救设施、设备状态及备用电源等情况；随时准备派出医务人员到各镇（乡）、街道进行抢救伤病员。

12、区农林部门督促检查低洼地段种植场、养殖场的简易居住房内的管理人员，做好各项加固工作，做好及时撤离的准备。

13、区教育部门指导各地做好台风影响区域内中小学、幼儿园停止上课、集会等群众性活动。会同区民政部门落实避灾场所及安置沈家门渔港转移的船员。

14、区电力部门部署电力系统防台风、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作业，及时转移危险地带人员，保证防台救灾重要用户用电和应急供电。

15、区通信管理部门做好启用应急通信保障预案的准备，组织协调相关电信运输业，保证防台救灾重要信息的传递，检查落实通讯设备和备用电源的保安，做好应急通讯保障。相关电信运营企业采用短信等方式向用户通告台风信息。

16、区经贸部门组织指导督促对易出险的船舶修造企业进行再检查，及时组织转移人员、财产、物资等，尤其是要加强监督无动力船只的管理，落实有效措施，确保安全。

17、区旅游部门督查景区游客返回，确保游客回到安全地带。

18、普陀驻军、区人武部协助地方政府做好危险地区的群众转移工作，做好抢险救灾准备工作。

19、区公安部门组织做好道路、桥梁和城镇街道的交通管制，维护地方治安，协助区海洋与渔业部门做好沈家门渔港船员撤离，通过110掌握各类遇险人员情况，及时调配警力营救，紧急情况及时向区防指和地方有关部门报告。

20、区发展和改革部门积极

协调解决抢险和救灾所需的物资和资金。检查和督促基层粮库防汛防台措施的落实情况。配合有关部门做好救灾粮的发放和粮食调运供应工作以及其他器材的供应。

5.2.2抢险救灾

台风登陆或严重影响我区期间，区防指及时部署有关抢险工作；台风影响后，召开抢险救灾工作会议，部署抢险救灾工作，必要时报请区委、区政府召开抢险救灾会议，部署抢险救灾及灾后重建工作。组织区水利围垦、海洋与渔业、民政、建设、电力、交通、国土资源等部门到抗灾一线慰问灾民，指导抢险救灾，并对防台工作进行评估。各镇（乡）、街道、区属各部门全力投入到抢险救灾工作。

1、区防指及时掌握汇总各地灾情，协调抢险救灾有关工作，负责区级防汛抗台物资的调配，联系普陀驻军、人武部，会同有关部门做好防台评估工作，做好向市防办和区委、区政府的汇报工作，通报抗台救灾情况。

2、区气象部门继续跟踪监视并做好台风路径、降雨预报，直到台风完全消失、降雨停止。

3、区水利围垦部门继续监视水库、山塘、小流域降雨河网的水位情况，做好水库、河网的调度，组织指导水利工程抢险，水毁工程修复，确保安全度汛。

4、普陀驻军、人武部负责组织基层部队、预备役部队、民兵参加抢险救灾工作。

5、区民政部门组织向灾区紧急调运救灾物资，接受捐赠，下拨救灾款；协调各镇（乡）、街道安置灾民，做好灾民救济救助工作，收集、核实灾情，及时向区防指汇报。

6、区卫生部门组织指导各地医疗队到灾区抢救伤员，指导卫生防疫工作。

7、区农林部门根据灾情及时做好农业生产、畜牧养殖等工作的技术指导，做好动物和公共场所的消毒防疫工作。

8、区交通部门加强对山区公路、桥梁、施工路段和高边坡、高挡墙、高路堤路段的检查，加强公路巡查，及时在危险地段设置警示标志，及时向公众发布公路、水路阻段信息。组织指导水毁公路和工程修复，保障各地救灾救济物资的运输畅通，组织遇险船舶的搜寻救助工作。

9、区建设部门组织指导灾区抢修城镇供排水等市政设施和灾区的房屋重点工作。

10、区电力部门组织指导灾区抢修电力设施、设备，尽快恢复灾区供电。

11、区通信管理部门组织协调和指导相关电信运营企业进行灾区通信设施的抢险工作，尽快恢复通信。

12、区国土资源部门及时掌握各地地质灾害情况，组织专家分析提出处理意见，防止灾害进一步扩大。

13、区教育部门组织指导灾区学校抢险校舍，为开学或复课创造条件。

14、区公安部门及时掌握各地治安动态，指导灾区维护社会治安，参加抢险救灾工作，保障防汛抢险、救灾物资运输车辆的畅通。

15、区供销部门组织落实抢险救灾物资。

16、区发展和改革部门组织做好粮食供应，确保灾区粮食价格和市场供应稳定。组织协调灾害重点建设工程中基础设施的恢复。

17、区海洋与渔业、港务、海事部门组织开展海上遇险船只的搜寻救助工作，指导渔船和网箱养殖的抢险救灾，指导沿海养殖恢复生产。

18、区财政部门及时拨付抢险救灾资金，争取省、市财政支持。

19、区经贸部门负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的供应。

20、人民银行舟山市普陀区支行、中国人民财产保险有限公司普陀支公司、太保财产保险普陀支公司等区级保险机构及时组织灾情核查和理赔工作。

21、市自来水公司普陀营业所、市蓝焰燃气公司普陀销售公司等部门及时检查供水、供气管道和设施的运行，做好灾损管网设施的抢修，确保供水、供气正常运行。

5.2.3防指的应急响应

台风影响区的各镇（乡）、街道指挥机构启动相应的一级响应，及时做好台风及次生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地段群众的安置权限，做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众，及时将防台情况上报上级防汛指挥机构。

5.3 Ⅲ级应急响应

5.3.1区防指办的应急响应

区防指办主任主持会商，防汛、水利、气象等防指主要成员单位参加，并连线各镇（乡）、街道参加，提出防台工作意见。加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，做好河水预测预报，监督指导水库、河网预排预泄和洪水调度，掌握有关地区的人员转移、船只回港避风、抢险救灾等情况。做好灾区核查和信息发布工作。及时将防台信息报告区防指指挥、副指挥，并上报区委、区政府，通报防指成员单位。区防指成员单位按照各自职责加强对各地防台工作的指导。

5.3.2镇（乡）、街道防指的应急响应

台风影响我区时，各镇（乡）、街道防指机构启动响应的应急响应，由防汛指挥机构指挥主持会商，按市、区防指要求，部署防台工作，明确防御目标和重点，进行人员梯次转移工作，组织指挥抢险救灾工作。

加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地段群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度。组织水利、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将防台情况上报区防汛防旱防台指挥部办公室。

5.4 Ⅳ级应急响应

5.4.1区防指办的应急响应

区防指办主任主持会商，研究分析台风可能影响情况。加强值班，关注国内外气象预报成果，密切监视台风动向，部署有关工作。掌握防台风工作情况，及时将台风信息上报市防指领导和区委、区政府，通报区防指有关成员单位。区防指各成员单位按照各自职责指导各地防台工作。

5.4.2镇（乡）、街道防指的应急响应

镇（乡）、街道防指启动应急响应，由防汛防旱防台指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海作业等人员的保安工作。

5.5社会动员与参与

（1）出现台风灾害后，事发地的防汛防旱防台指挥机构可根据时间和性质、危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。

（2）必要时，可通过当地人民政府调度社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

5.6信息发布与新闻宣传

5.6.1防台抗灾等信息，由区人民政府防汛防旱防台指挥部审核和发布；涉及洪涝灾情的，由区人民政府防汛防旱防台指挥部会同区民政部门审核和发布。

5.6.2防台抗灾的有关新闻稿必须经区人民政府防汛防旱防台指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。对区内有重大影响的洪涝台灾的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由区人民政府防汛防旱防台指挥部审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。

5.7应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，事发地的人民政府或防汛防旱防台指挥机构可视情，宣布应急结束。

六应急保障

6.1通信与信息保障

（1）通信管理部门负责保障防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联系。

（2）防汛防旱防台指挥机构按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库、堤防管理单位必须配备通信设施。

（3）广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和短信形式发布。

6.2应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。普陀驻军、武警部队和民兵是抗台抢险的突击力量。

区人民政府应组建专业抢险队伍，镇（乡）人民政府、街道办事处、社区、村应组建抢险救灾小分队。

区人民政府防汛防旱防台指挥部应建立防汛防台抢险专家库。

6.3物资保障

防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，具体储备要求见《浙江省防汛防旱应急预案》的物资保障。

6.4资金保障

区财政、发改、民政、水利围垦、银行等有关部门负责抢险救灾资金的筹集、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用和发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。

6.5技术保障

各镇乡、街道、防指成员单位加快和完善防汛防旱防台指挥体系建设，不断提高水雨情测报、洪水预报、灾害预警水平。同时，开展科学技术研究，提高调度水平和救灾抢险能力。

6.6治安保障

区公安部门负责做好受灾地区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险和特发事件时的戒严、警卫工作，维护受灾地区的社会治安秩序。

6.7避灾场所保障

各镇乡人民政府、街道办事处确定本地的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。

6.8电力保障

电力部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

6.9交通运输保障

交通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资运输和车辆调配，负责渡口安全。

6.10医疗卫生保障

卫生、医疗等部门负责受灾地区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜基本的免疫和公共场所消毒工作。

6.11后勤保障

灾害发生后，各镇（乡）、街道负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，由区经贸部门牵头，区发改、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。

6.12宣传、培训与演练

6.12.1各镇乡、街道防汛防旱防台机构和新闻部门应加强防台

抗灾及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

6.12.2培训

（1）采取分级负责的原则，各镇乡、街道防汛防旱防台指挥机构应积极参加市、区培训，同时负责组织对社区、村、学校、企业的培训。

（2）培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。

6.12.3演练

（1）各镇乡、街道防汛防旱防台机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）镇乡、街道的专业抢险队伍必须针对本地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

七善后工作

7.1救灾

台风发生后，各镇乡、街道及有关单位应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作

7.2救济救助

区民政部门负责受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

7.3医疗救治与卫生防疫

区卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

7.4水毁工程修复

7.4.1对影响当年防汛安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防汛工程应力争迅速修复，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

7.4.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复、恢复功能。

7.5防汛抢险物料补充

各镇乡、街道及有关单位对当年防汛抢险消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

7.6补偿机制

启用蓄滞区、水库根据防汛调度指令拦洪超蓄淹没造成损失，有关政府应当按规定给予补偿。

7.7灾后重建

灾害发生地人民政府组织有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾害重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

7.8防台抗灾工作评估

每次台风过后，各镇乡人民政府、街道办事处防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。

防台风工作方案4

为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制定防汛、防台风抗灾应急预案。

一、工作原则

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛、防台风工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。以块为主,条块结合,条条保证，实行防汛、防台风责任制，快速、及时、有效地处置学校防汛、防台风工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期、台风期安全。

二、组织机构组织机构和职责分工：

领导小组组成如下：

组长：黄东宝

副组长：宾东张庆芳李俞蓉

成员：全体教师

职责分工：

①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责现场应急救援任务分配和人员调度。

④把情况或可能造成的危害和求援事项向校长报告。

三、防汛、防台风应急预案内容

1.当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，汛期抢险应急领导小组必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期、台风期必须坚持24小时值班和报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向中心小学领导汇报。

2.当气象台发布暴雨、台风警报时，汛期、台风期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各教学点通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各教学点要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛、防台风应急措施，组建各类防汛、防台风抢险队伍，落实抢险物资。

3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，汛期、台风期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各教学点要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛、防台风指挥网络形成指挥体系，各有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突发生灾害天气时，各教学点要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;各教学点要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，教学点应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告校长，并立即报告镇中心小学，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、防台风、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期、台风期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各教学点要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期、台风期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，汛期抢险应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

四、具体工作措施和要求

(一)加强防汛、防台风抗灾安全教育。要本着“教育在先，预防在前”的原则，抓好学校防汛、防台风安全教育与宣传工作，增强广大师生员工的安全意识和自防自救能力。要坚持安全教育与教学活动相结合，将安全知识渗透到相关学科进行教育。要根据地域、环境等规律，定期对学生进行防汛、防台风、防溺水及预防其他各类安全教育。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。切实把保护学生安全，预防学生伤害的工作落到实处。

(二)防汛、防台风重点区域和部位。学校教室、电脑室、多媒体教室、图书馆、实验室等部位。

(三)制定工作预案。人员疏散和财产搬迁都要按预先制定的安全线路及场地，一旦发现灾情，要确保损失控制在最低程度。

(四)适时监测，安全疏散。加强对校舍及危房的适时监测，确保师生能及时安全疏散。

(五)确保信息和道路通畅。要加强防汛预警，建立值班和报告制度。及时收集和研究汛情，确保各项措施落实到位。防汛抢险突击队要做到召之即来、来之能战、战之能胜，把可能的损失减少到最低限度。

五、学校防台风事故应急程序：

①、台风来临的整个时段，学校值班人员与领导应到位，安排领导小组成员轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向校长报告。

若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导所有人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

④、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

⑤、关闭学校所有的玻璃门窗。

⑥、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

⑦、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。

防台风工作方案5

为能及时、高效、有序的预防台风，保障我校师生生命安全和学校公共财产受不到损失，特制订我校的《学校防台风事故应急预案》。遵循上级有关部门的文件精神的指示，以人为本，关注生命，防范事故、确保师生安全，减少财产损失。

一、学校防台风事故指挥机构：

1、领导小组

组长：

组员：

2、留守预防工作小组

组长：

副组长：

组员：

4、监督：

5、防台风抢险成员：全体教师

6、值班电话：

二、具体措施

（一）台风过境前

1、接上级有关部门关于台风来临的通知后，防台风领导小组成员集中回校安排台风过境时领导值班，布置防台风的各项准备工作。（负责人：xxx）

2、组织防台风应急小组成员全面检查学校的校舍、场室的安全。（负责人：xxx）

3、做好校园的排水系统的清理工作，保障学校排水系统畅通。

4、组织师生关好教室、办公室、各教仪室、教师房间等的门窗。清理台风过境时可能发生安全隐患的所有杂物。（负责人：xxx）

5、组织防台风应急小组成员巡查校园，加强对学校电线、煤气的检查，并对上述设施做好防台风的各项预防工作。（负责人：xxx）

（二）台风过境时

1、台风来临的整个时段，学校值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。

2、组织留守教师留在学校，安定教师情绪，防止发生意外。

3、在做好自身安全的前提下，组织防台风应急小组成员加强对校园巡查，特别加强对学校水电设施、排水系统的检查。出现突发事件活安全隐患，立即报告防台风领导小组。领导小组研究是否上报上级主管部门活组织排险。

4、做好学校的安全防卫工作，做好防盗、防水的各项工作。

5、若建筑物在台风中防水倾斜、开裂：

（1）现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断学校电源。

（2）若有人受伤，要及时进行抢救，情况紧急要及时报120送医院。

（3）在危险建筑物周围设置警戒线，排专人密切观察建筑物情况。

6、学校把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级报告。

（三）台风过后

及时组织学校职工对校园进行前面的检查，发现问题及时维修活报告上级主管部门，尽快恢复正常的教学秩序。

防台风工作方案6

为了做好面对气象灾害的应急反应工作，提高我校应对气象灾害的应急处理能力，最大限度地减少或避免气象灾害造成的损失，依据有关法律法规，制定本预案。

一、暴雨

1.暴雨信号由气象台发布，学校依据区电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

2.黄色暴雨信号的应急工作

(1)总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作。检查及排通校内的排水设施。

(2)学生停止在室外活动，教导处、班主任督促学生返回室内。教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日老师到班检查学生纪律、考勤。

(3)学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

3.红色暴雨信号的应急工作

(1)继续做好黄色暴雨信号的应急工作。

(2)校内所有人员暂停一切户外活动和作业。

(3)总务处组织好低洼易浸物资的转移或保护。

4.黑色暴雨信号的应急工作

(1)总务处做好校产的保护工作，根据雨情做好校园排涝工作;学工处做好师生的管理工作;教导处宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

(2)师生留在课室内密切留意天气的情况。班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。

(3)黑色暴雨信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。

(4)如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

(5)班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生与家长联系，明确其去向。

(6)各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

5、暴雨警报解除后，各班主任要立即分别向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

二、台风

1.台风信号由气象台发布，学校依据电视台播放的暴雨信息做出反应。

2.白色注意信号与绿色警告信号的应急工作

(1)学校各部门做好防风准备。

(2)总务处做好建筑物、设施设备的检查。

3.黄色警告信号的应急工作

(1)学校进入防风状态。

(2)学生停止室外活动。

(3)所有人员不在迎风窗户下停留、行走。

(4)总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

4.红色紧急警报信号的应急工作

(1)学校进入紧急防风状态。

(2)总务处做好校产的保护工作，教务处宣布停课并作出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

(3)师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要情况适宜才能回家。

(4)如果学生处于往返学校的途中，应避免在树下、阳台下、灯箱广告下、窗户下停留，立即就近找安全地方避风，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

(5)已返回校内的学生，班主任到班管理并安抚学生情绪，照顾好学生的安全。对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

(6)各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

(7)总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.黑色特急警报信号的应急工作

(1)继续做好红色紧急警报信号的应急工作。

(2)总务处负责切断学校的电源。

(3)所有人留在安全处避风，直至警报解除。警报解除后还应留在室内密切留意天气变化，防止余风吹袭。

6.台风警报解除后，各班主任要立即分别总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

三、雷暴

1.各部门要注意做好防雷安全工作。

2.一旦有雷雨预兆，所有人员应停止室外活动，班主任督促学生返回室内。课室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，班主任到班检查学生纪律、考勤。

3.雷暴雨期间

(1)学生留在课室内学习，班主任或科任老师到班管理纪律，值日教师加强检查。

(2)如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

(3)如果学生留在家中，并且当时情况不适宜上学，可致电班主任履行请假手续。

(4)班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

4.总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.雷暴雨结束后，各班主任要立即向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。