合肥市大建设项目配套园林绿化工程建设流程、施工招标补充规定、监理招标补充规定(合政办〔2010〕3号)

第一篇：合肥市大建设项目配套园林绿化工程建设流程、施工招标补充规定、监理招标补充规定(合政办〔2010〕3号)

合肥市人民政府办公厅文件

合政办„2010‟3号

转发市林业和园林局关于合肥市大建设项目 配套园林绿化工程建设流程等规定的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

市林业和园林局制定的《合肥市大建设项目配套园林绿化工程建设流程》、《合肥市园林绿化工程施工招标补充规定》和《合肥市园林绿化工程监理招标补充规定》已经2009年11月10日市政府第46次常务会议研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一○年二月十日

（六）大建设工程施工合同签订后，建设单位应及时将配套园林绿化工程的相关信息函告市园林主管部门。

二、施工阶段管理

（一）园林绿化工程开工前，市园林主管部门根据不同项目特点，制定园林绿化监督方案，并对建设、监理、施工单位进行监督交底。

（二）施工单位应严格按照招标文件、施工规范、施工图纸及园林主管部门监督交底等要求规范化施工。

（三）园林绿化工程实行绿化监理制。监理公司须对工程质量、工期等进行全程监管，并承担连带责任。

（四）园林绿化工程施工过程中，市园林主管部门对土壤、土穴、苗木、支撑等内容的施工质量进行抽查，并向建设单位通报抽查结果，由建设单位督促监理、施工单位整改。

（五）建设或施工单位需取消施工图中某一类绿化项目时（如取消行道树），要约请市园林主管部门到现场审核确认，意见不一致时，报请市政府决定。

（六）园林绿化工程竣工后，由建设单位和市园林主管部门共同组织验收小组，对园林绿化工程进行竣工验收，验收合格后方可进入养护期。

（七）建设单位应及时函告属地园林主管部门园林绿化工程竣工日期，以便属地园林主管部门提前做好养护单位的招标工作。

三、养护管理

园林绿化工程竣工验收合格后，施工单位应在建设单位和监理单位监管下，做好养管工作，建设单位负责养管考核工作，按照考核结果拨付养管经费。

四、验收移交

（一）养护期结束前2个月，属地园林主管部门委托招投标机构以招标方式确定养护单位。

（二）养护期结束后，由建设单位向市园林主管部门提出移交验收申请。由市园林主管部门组织属地园林主管部门及设计、建设、监理、施工和中标养护单位进行移交验收工作。

（三）验收合格后，及时办理移交手续。建设单位将园林绿化工程信息档案资料移交属地园林主管部门，属地园林主管部门将建好的园林绿化工程移交给中标养护单位管理。

6栽、密植，保质保量。

（八）项目施工中产生的垃圾，必须及时清运。

（九）施工单位须接受监理单位全程旁站式监管。土壤、树穴、施肥、苗木、栽植、支撑等须按设计要求经监理单位逐项（逐个、逐株）验收签字，不合格的立即整改。

（十）施工单位须接受建设单位和市园林主管部门的检查、随机抽查和工程质量监督。

三、养护与验收

（一）项目竣工后，由建设单位和市园林主管部门共同组织验收。验收合格后，进入养护期。

（二）养护期内，施工单位必须建立养护日志；发现苗木死亡、缺株、长势不良的，必须及时更换、补植和处理。

（三）养护期内，养护单位须接受建设单位每月一次的养护考核。达不到标准的，建设单位应扣除养护经费并给予罚款。

（四）养护期满后，由建设单位向市园林部门提出验收申请，市园林主管部门组织建设、监理、施工和中标养护单位进行移交验收，验收合格方可移交。

四、付款进度

园林绿化工程竣工验收合格后，建设单位支付合同内实际完成绿化工程量60%的工程款；审计后，支付到审计价的70%；剩余30%工程款，在移交验收合格后一次性支付。

五、严格处罚

（一）严格按照《合肥市招标投标违法案件联动管理办法》、《合肥市招投标市场主体及评标专家不良行为记录与披露管理办法（试行）》、《合肥市园林绿化行业不良行为记录管理办法（试行）》中有关规定进行处罚。

（二）严格按照合同约定进行处罚。

10考核。

（六）养护期满后，监理单位要协助建设单位和市园林主管部门组织移交验收。

三、付款进度

园林绿化工程竣工验收合格后，支付合同内实际完成监理量60%的费用；审计后，支付到审计价的70%；剩余30%工程款，在移交验收合格后一次性支付。

四、严格处罚

（一）严格按照《合肥市招标投标违法案件联动管理办法》、《合肥市招投标市场主体及评标专家不良行为记录与披露管理办法（试行）》、《合肥市园林绿化行业不良行为记录管理办法（试行）》中有关规定进行处罚。

（二）严格按照合同约定进行处罚。

主题词：城乡建设 绿化 通知

合肥市人民政府办公厅

2010年2月10日印发

共印60份

第二篇：中国石油化工集团公司建设工程招标投标管理补充规定

中国石油化工集团公司

建设工程招标投标管理补充规定

第一条 为了进一步完善中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）暨中国石油化工股份有限公司(以下简称股份公司)建设工程招标投标管理制度，加强对招标投标工作的管理，根据国家招标投标的有关法律法规，并结合集团公司暨股份公司的特点，制定本补充规定。

第二条 本规定所称建设工程招标投标包括：油田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置及配套工程、销售储运设施及加油（气）站等的新建、扩建、改建和技术改造以及与技术改造同步进行的检维修等工程建设项目的总承包、勘察、设计、施工以及监理等的招标投标。

第三条 集团公司暨股份公司的工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：

1．工程施工单项合同估算价在200万元以上的；

2．勘察、设计、监理、检测等服务，单项合同估算价在50万元以上的；

3．单项合同估算价低于前两项规定的标准，但项目总投资在1000万元(以可行性研究报告批准数为准)及以上的。

前款所称工程施工包括地基处理、建筑物、构筑物等建筑工程，以及设备、管道、钢结构、电仪、消防、防腐绝热等安装工程，既所有与工程建设项目有关的施工建设行为。

第四条 依照本规定必须进行招标的工程建设项目的招标，须按规定报集团公司建设工程招标投标管理委员会办公室（以下简称集团公司招标办）审批并备案，并在集团公司招标办监督、指导下进行。

第五条 集团公司所属存续企业的工程建设管理部门对存续企业和分（子）公司的建设工程招标投标工作进行归口管理，整体上市或整体非上市企业的工程建设管理部门对本企业的建设工程招标投标工作进行归口管理（以下简称为企业工程建设管理部门）。企业工程建设管理部门负责建设工程招标的报批手续，编制上报、月度招标计划表和招标统计表。

第六条 建设工程招标的工作程序：

1．编制招标方案上报集团公司招标办审定，招标方案内容包括：项目概况、招标范围、招标方式、招标组织形式、标段划分、标段工程量、计划招标时间、潜在投标单位名单等；

2．填写招标申请表上报集团公司招标办审批；

3．进行公开招标的，招标公告经集团公司招标办审批后在国家规定的新闻媒体发布；

4．进行公开招标的，由招标单位对报名参加投标单位进行资格预审，审查结果经集团公司招标办核准后，通知所有参加资格预审单位；

进行邀请招标的，投标单位必须是中国石油化工集团公司工程建设市场资源库成员单位；

5．编制招标文件，并报集团公司招标办审批； 6．发出投标邀请书； 7．发售招标文件；

8．组织踏勘现场，并对投标单位提出的招标文件和现场踏勘中的有关问题进行解答；

9．成立评标委员会，并报集团公司招标办审批；

10．编制标底的报集团公司招标办组织审定标底编制原则； 11．投标单位按招标文件规定时间、规定地点密封投送投标文件； 12．组织开标评标会议，评标报告、招标结果及投标文件（电子版）报集团公司招标办，招标结果经审批后确定中标单位，并发出中标通知书；

13．签订承包或委托合同；

14．进行招标工作总结并报集团公司招标办备案。

第七条 招标单位应于工程建设项目首个招标申请表上报15天前，将招标方案报集团公司招标办审定；招标单位应于发出招标文件15天前，将招标申请表报集团公司招标办审批。

第八条 招标单位应该按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。

第九条 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证有足够的时间完成评标和与中标单位签订合同。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

第十条 招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，作为招标文件的一部分，报集团公司招标办审批后，在投标截止时间至少15天前以书面形式通知所有招标文件收受单位。

第十一条 根据建设工程具体情况，招标单位应当确定投标单位编制投标文件所需要的合理时间，自发出招标文件之日起至投标截止之日止的时间，最短不得少于20天。第十二条 招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。

在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

第十三条 招标单位原则上应编制标底，一个工程只能编制一个标底。标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依据。

第十四条 总投资5000万元(以可行性研究报告批准数为准)及以上的项目，拟参加投标的单位必须取得《中国石油化工集团公司石化建设工程项目投标资格证》（以下简称《投标资格证》）。《投标资格证》按项目办理，持有《投标资格证》的单位，只能参加《投标资格证》载明项目的投标。

拟参加投标的单位需持《中国石油化工集团公司石化建设工程项目投标资格证申请表》及资格预审材料，到集团公司招标办办理《投标资格证》。投标单位凭《投标资格证》领取或购买招标文件并参加投标。

第十五条 招标单位可以在招标文件中要求投标单位提交保证金。投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之一，但最高不得超过30万元。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

招标单位应于与中标单位签订合同后五个工作日内，向未中标的投标单位退还投标保证金。

中标通知书发出后，30天内中标单位拒绝签订合同的，投标保证金不予退还；招标单位拒绝签订合同的，应按中标单位投标保证金的双倍返还。

第十六条 招标单位收到投标文件时应当做标明接受人和接收时间的记录，并有投标单位代表签字，在开标前不得开启投标文件。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，招标单位应当拒收。

提交投标文件的投标单位少于三个的，招标单位应当重新招标。第十七条 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标单位不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

投标单位补充、修改、替代投标文件的，招标单位不予接受；投标单位撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外。第十八条 招标单位邀请所有投标单位和有关部门参加开标会议。由招标单位、投标单位或其推选的代表共同检查投标文件的密封情况；经确认无误后，当众拆封，宣读投标单位名称、投标报价及投标文件和补充函件的其他主要内容。

招标单位应记录开标过程并存档备查。

第十九条 招标单位不得向中标单位提出压低报价、增加工作量而不调增费用、缩短工期或其他违背中标单位意愿的要求，并以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第二十条 中标通知书对招标单位和中标单位具有法律效力。中标通知书发出后，招标单位改变中标结果的，或者中标单位放弃中标项目的，应当依法承担有关责任。

第二十一条 招标单位应于评标结束后7天内将评标报告、招标结果及投标文件（电子版）报集团公司招标办，招标结果经审批后，招标单位确定招标人并发出中标通知书。中标通知书发出之日起30天内，招标单位与中标单位按照招标文件和中标单位的投标文件签订合同。

招标单位与招标单位签订合同7天内，将招标投标工作总结报集团公司招标办备案。

第二十二条 招标单位在招标结束后，应进行招标工作总结，并将下列材料存档备查（包括但不限于以下内容）：

1．项目批准文件：根据招标的范围要求不同，为项目建议书、可行性研究报告、初步设计等三个批复文件中之一；

2．投标资格审查结果； 3．招标申请表； 4．招标文件；

5．现场踏勘、招标文件答疑记录； 6．标底；

7．开标会记录； 8．评标委员会名单； 9．评标办法细则； 10．评分表（原件）； 11．评标报告； 12．招标结果； 13．中标通知书；

14．工程承包或委托合同； 15．招标投标工作总结。

第二十三条 对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标单位有权在签订合同或者中标单位提出分包要求时予以拒绝。发现中标单位转包或违法分包时，可要求其改正；拒不改正的，可终止合同，并报请集团公司招标办查处。

第二十四条 中国石化集团招标有限公司（以下简称招标有限公司）是集团公司出资成立的具有独立法人资格和工程招标代理甲级资格的专业公司。对于不具备自行招标条件的，受集团公司暨股份公司委托，统一由招标有限公司代理招标工作。

第二十五条 招标有限公司在招标单位委托的范围内可以承担以下招标有关事宜（包括但不仅限于以下内容）：

1．拟订招标方案；

2．编制和发售招标文件、资格预审文件； 3．审查投标单位资格； 4．编制标底；

5．组织投标单位踏勘现场； 6．组织开标、评标； 7．草拟承包或委托合同。

第二十六条 招标单位与招标有限公司或其分公司应当签订书面委托合同，并参照国家规定的收费标准收取代理服务费。

第二十七条 集团公司招标办负责受理集团公司暨股份公司工程建设项目招标投标活动中的投诉。

第二十八条 集团公司招标办负责集团公司建设工程评标专家库的建立和专家入库审批，招标有限公司负责日常维护。

第二十九条 集团公司招标办负责集团公司工程建设市场资源库的建立与管理。

第三十条 本规定是对《建设工程招标投标管理规定》（中国石化〔1999〕建字739号）和《建设工程招标投标实施细则》（中国石化〔2000〕建招字191号）部分内容的修改和补充。

第三十一条 本规定由集团公司招标办负责解释。第三十二条 本规定自发布之日起执行。

第三篇：合肥市工程建设项目施工招标有效最低价评审办法

合肥市工程建设项目施工招标

有效最低价评审办法

第一条（立法原则）为进一步规范工程建设项目施工招标有效最低价评审行为，确保项目施工招标评审的科学、公平、公正，依据《中华人民共和国招标投标法》、《合肥市招标投标监督管理办法》（市政府令第126号）的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于由合肥市全部使用市级财政性资金、中央和省补助性资金（含国债资金）和用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资，或以国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程项目施工招标。

第三条（有效最低价涵义）建设工程项目实行有效最低价中标。有效最低价中标是指中标人的投标标书应当同时满足招标文件所规定的资格审查条件和商务标、技术标的评审要求，且投标价格应为最低。

第四条（评标准备）合肥招标投标中心应当在评标委员会评标前组织招标人（可委托监理单位或设计单位）、造价咨询单位等相关技术人员介绍招标文件主要内容，并备齐资格审查文件、招标文件、招标答疑或补遗、全套施工图纸、工程效果图（如有）、工程量清单及控制价等资料。采用电脑评标的，须做好商务标评审的电脑及相关软件准备和控制价导入等工作。参与介绍人员不得发表倾向性言论。第五条（评标程序）评标按下列程序进行：

（一）项目开标后，合肥招标投标中心工作人员应当将投标人不高于控制价的投标报价从低到高进行排序，评标委员会对投标报价最低的投标人标书按下列顺序依次进行评审，即：先进行资格审查，资格审查通过的，再进行商务标评审，商务标评审通过后，最后进行技术标评审，评审均通过的即为预中标人。

（二）如投标人的资格审查、商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。投标人的资格审查、商务标和技术标未通过评审的，合肥招标投标中心应当告知其原因。

第六条（投标偏差处理）评标委员会对投标文件进行评审时，如发现投标文件中存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，或者与招标文件规定内容存在细微偏差，评标委员会可以书面形式（应当有评委会签字）要求投标人在六十分钟内现场澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正内容应当采用书面形式由其授权委托人签字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第七条（不合格投标处理）对招标文件规定禁止的一个或多个情形，投标人投标文件不能响应要求的，经评标委员会评审后，投标人被判定为投标不通过。评标委员会评判投标人投标不通过后，可以视投标情况做出以下评标结论：

（一）实质性响应招标文件的投标人不足三个的，但认为投标仍具有竞争力，可推荐预中标人；

（二）认为投标缺乏竞争力，可否决所有投标，宣布本次招标失败。第八条（资格评审）资格评审采用符合性评审方法，评审的内容主要包括投标人的工商营业执照；安全生产许可证；建筑业企业资质证书；（外地企业）进肥备案证书；注册建造师执业资格证书；注册建造师安全考核合格证书；地市级及以上建设行政主管部门出具的企业和项目负责人有效信用证明；投标保证金；资信证明；联合体投标人资料；有效奖项资料和其它要求等。各项均符合，即评判投标人资格条件评审通过。

第九条（商务标评审程序）商务标评审分为投标修正、初步评审及详细评审三个程序。三个程序均符合，投标人商务标评审通过。

第十条（商务标投标修正）投标修正按以下规定进行：

（一）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中的分部分项工程项目名称、计量单位及工程量不一致时，以招标人或招标代理机构提供的内容为准。

（二）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。

（三）投标人填报的材料、设备的品牌（商标）、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。

（四）工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，以标出的合价金额为准，并修改综合单价金额。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（五）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目综合单价分析表

中标出的综合单价为准。

（六）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法人授权委托人须现场书面确认。若商务标修正的偏差绝对值累计在投标报价3％以内的，其商务标视为合格，中标价以投标函中的投标报价为准；修正后的综合单价在合同履行过程中如相应子目工程量发生变更，其增减部分工程量的计价执行修正后的综合单价。

若投标人不接受投标文件偏差修正，即可评判投标人商务标不通

过。

若商务标修正的偏差绝对值累计超过投标报价3％（含3％）的，即应可评判投标人商务标不通过。

第十一条（商务标初步评审）初步评审的内容主要包括投标工期、工程质量、投标有效期、税金、规费等不可竞争费。

各项内容均符合，即评判投标人商务标初步评审通过。第十二条（商务标详细评审）详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面，评标委员会按照投标人投标报价

由低到高的顺序依次进行。对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的，即评判投标人

商务标详细评审通过。

对报价的规范性或合理性评审两个方面评审不符合的须重点评审，重点评审后，若其中任意一项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的，可评判报价合理性或规范性评审不通过，即可评

判投标人商务标不通过。

第十三条（商务标报价规范性评审）报价规范性评审内容包括：投标报价中分部分项工程综合单价，主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费以及规费等内容应符合招标文件和国家规范性文件要求。对出现明显相互冲突、自相矛盾或不合理的、或未按照工程量清单计价规范要求计价的，评标委员会将做重点评审。第十四条（商务标报价合理性评审）报价合理性评审内容包括：

（一）人工消耗量的评审：投标人报价中总人工工日消耗量低于各投标人所报用量的算术平均值30%比例以上的，评标委员会将做重

点评审。

（二）措施费的评审：投标人的措施费用报价必须与其技术标投标文件所采用的施工方案相符，投标人的措施费用低于控制价中措施费50%、且低于各有效投标报价中措施费算术平均值50%的，评标委

员会将做重点评审。

（三）重点子目的评审: 各单位工程量清单子目合价由高到低排序，前20个（清单子目少于80个的，按总量的20%计取）的清单子

目为重点项目。

1、主要材料价格评审: 投标报价中主要材料单价低于合肥工程造价管理机构发布的当期市场信息价波动率，且低于各投标人该项材料所报单价算术平均值15%以上的，评标委员会将做重点评审。

2、材料消耗量评审: 清单中有实体量的，投标人所报的消耗量低于工程量清单实体量，评标委员会将做重点评审；清单中没有实体量的，消耗量低于各投标人该项材料所报用量的算术平均值95%以下，评标委员会将做重点评审。

3、综合单价评审：投标报价中综合单价低于各投标人所报综合单价的算术平均值（各专业具体比例：房建5-10%，市政15-20%，装饰装修10-15%，景观整治15-20%，园林绿化15-20%）比例以上的，评标委员会将做重点评审。

（四）对重点评审项目，如投标人能提供以下报告和证明材料，充分说明低于上述各项定量指标为合理的，并经过评标委员会确认，可视为有效。

1、提供该施工企业在近三年中已完成一个类似工程（结构特征和规模相似）的投标报价、分部分项工程项目报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应由有资质的工程造价咨询单位对该工程结算价出具审价报告，表明该企业已按投标报价及合同约定圆满完成了工程施工，并未发生投标人原因而增加的费用。

2、能提供企业由于使用经市级以上行业管理部门确认的新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低工程成本的相关材料。

3、能提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于规定的。

4、能提供其他有关降低企业工程成本的分析报告和证据材料。投标单位应确保以上证明材料的真实有效，招标方将保留对上述证明材料留存并调查取证的权利。凡弄虚作假，应按相关规定处理。

第十五条（技术标评审）技术标评审采用符合性方式进行，技术标的内容必须与招标文件载明内容相一致，并应包括以下主要内容：招标文件要求的资料，已竣工验收合格的代表性工程业绩，项目施工组织设计，重点专业工程施工技术方案以及拟分包情况。工程业绩必须具有通过主管部门备案确认的工程承包合同文本和签章齐全的竣工验收报告；施工组织设计必须具有针对性、完整性和科学性。必须明确工程项目主要施工方法、拟投入的主要物资计划、主要施工机械、设备计划、劳动力安排计划，确保工程质量、施工安全、文明施工、控制工期的组织和保障措施，施工总平面布臵图等。新材料、新工艺、新技术应用必须符合国家有关规定。评标委员会依据招标文件约定、设计文件及强制性标准规定和要求进行评审。各项均符合，即评判投标人技术标评审通过。第十六条（定标）评标委员会对通过资格审查、商务标和技术标评审的，按照投标报价由低到高推荐两至三名有排序的中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第十七条（解释）本办法由合肥市招标投标市场管理委员会办公室会同合肥市城乡建设委员会负责解释。第十八条（时效）本办法自发布之日起施行，有效期3年。

第四篇：青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法(试行)

附件一

青岛市工程建设项目建设监理 招标评标定标办法（试行）

第一条 为规范工程建设项目建设监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建工程建设项目前期、设计、施工及保修、设备采购和制造阶段的监理招标。

本办法所称工程建设项目，是指房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程及机电安装工程。

第三条 凡本市行政区域内建筑面积在5000平方米以上或工程造价在500万元以上的工程建设项目，必须通过招标方式确定监理单位。

凡工程造价在3000万元以上（含3000万元）的工程建设项目监理必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，3000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行。

第四条 市建设行政主管部门负责全市建设监理招标投标的监督管理。

市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标活动接受市监察局全过程监督。建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。

第五条 为便于社会各界对建设监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。

第六条 本办法分为大型工程建设项目和一般工程建设项目建设监理招标评标、定标办法。大型工程建设项目是指一等工程。一般工程建设项目是指二等及以下工程。工程专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。

第七条 拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。大型建设工程监理机构人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，一般建设工程项目总监可以兼任专业监理工程师，可以不配备监理员。一般房屋建筑工程专业监理工程师应包括土建、水暖、电气、造价或建筑经济专业，大型工程及特殊专业工程可做适当调整，并在招标文件中明确。

项目总监必须按核准的等级承担监理任务。一级项目总监可担任一个一等或两个二等或三个三等工程的项目总监，二级项目总监可担任一个二等或两个三等工程的项目总监，三级项目总监可同时担任两个三等工程的项目总监。

房屋建筑工程的土建专业，其它工程的主导专业监理工程师、监理员不允许同时监理两个及以上工程。非主导专业监理工程师及监理员可以在市内四区或五市四区同一区域或相邻区域内监理两个一等、二等或三个三等工程。否则，专业监理工程师及监理员分项不得分。

同时担任项目总监及非主导专业监理工程师或监理员的参照项目总监可承担业务范围执行。

第八条 组成联合体投标的，投标时应附联合体各方共同投标协议原件，并明确主投标人，主投标人为项目总监理工程师所在监理单位。由两家企业组成联合体投标的，任何一方人员不得少于拟投标监理机构的40%。联合体的业绩、荣誉、质量认证等以主投标人为准，质量安全、市场行为等以组成联合体的各方为准。

第九条 投标报名后原则上不允许调整总监，确需调整的应当在投标截止时间前报招标办备案，调整后总监资格应符合招标公告及资格预审条件的要求。未经备案擅自调整的，总监理工程师分项不得分。投标报名其他情况不允许调整。

第十条 开标时出现下列情况之一的，投标文件无效：

（一）标书未密封，或密封处未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；

（二）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；

（三）逾期送达的；

（四）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议的；

（五）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（六）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（八）监理取费超出国家规定取费范围的；

（九）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；

（十）违反国家法律、法规及有关规定的其它情况的。第十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和建设工程评标专家库的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，招标人的代表不得超过一人，并应具有中级以上专业技术职称。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。

第十二条 投标人提供的监理业务手册、监理从业人员执业手册、建设工程项目委托登记表、中标通知书等所有证明材料必须是原件，且真实可靠。各类奖项以获奖证书或有关证明日期为准。

第十三条 作为企业业绩、总监业绩的工程必须是已经竣工验收备案的工程，竣工日期为质量监督部门确认或签署日期。考核质量安全工程含未竣工工程。

近半年、一年、三年、五年来是指自开标之日起前半年、一年、三年、五年。

第十四条 国家级优良奖是指国务院建设行政主管部门及所属行业协会颁发的工程奖项。省级优良奖是指省、自治区、直辖市、副省级城市建设行政主管部门及所属行业协会颁发的工程奖项。

第十五条 外地投标企业须持当地地市级以上建设行政主管部门出具的有效证明参加投标。包括监理业务手册、总监业绩证明、质量安全监理情况、市场行为等。

第十六条 技术标书和商务标书得分构成该标书的总得分。第十七条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标、定标办法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认，否则该评审结果无效。各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后的平均分，作为投标人最终得分。

第十九条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

评标委员会根据最终得分，由高到低推荐不超过两名有排序的合格的中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第二十条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

第二十一条 工程竣工验收备案后，项目总监视为不再担任该工程总监。

第二十二条 中标后，监理机构人员需要调整的，监理单位应征得建设单位同意，并报市建设行政主管部门备案。大型工程、一般工程分别在领取建筑工程施工许可证六个月内、三个月内调整项目总监的，评标时该工程作为后任总监业绩计分；超出上述期限调整的，评标时该工程作为前任总监业绩计分。两任总监均在工程竣工验收备案后方可视为不再担任该工程总监。第二十三条 工程停工半年以上的，经建设单位同意，并经公示无异议的准予撤换，撤出后的总监视为不再担任该工程总监，评标时也不予加分。

第二十四条 特殊专业工程可参照执行。

第二十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，可以参照国际惯例进行招标。

第二十六条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第五篇：新建天然气加气站工程建设项目施工、设计、监理、设备招标公告

新建天然气加气站工程建设项目施工、设计、监理、设备招标公告新疆新天国际招标有限责任公司受新疆天富电力（集团）有限公司的委托，对其天源燃气有限公司新建天燃气加气站工程建设项目进行公开招标，欢迎合格的投标人参加投标。

1.项目名称：

天源燃气有限公司新建天燃气加气站工程建设项目

2.招标范围：

145团八一路口北3公里处新建CNG母站、CNG管道加气站、LNG汽车加气站、三合一加气站；东开发区油库东新建CNG子站和LNG汽车加气站各一座；二门站东南面新疆CNG备用母站；石河子乡三五连新建CNG子站和LNG汽车加气站各一座的施工、设计、监理、设备。

3.投标单位应具备独立的法人资格，有效的营业执照；相关的专业资质，信誉良好的企业。

4.购买招标文件地点：新疆石河子市东六路66-8号（天合苑小区对面）

5.购买招标文件时间：2010年11月19日。

6.开标时间及地点：详见招标文件

7.招标机构名称：新疆新天国际招标有限责任公司

联系人：任远、王翔、杨谦

电话：0993-2089133

传真：0993-2089033

电子邮件：xtgjzb@163.com

开户名称：新疆新天国际招标有限责任公司

开户银行：中国农业银行股份有限公司石河子金穗（兵团）支行

帐号：30-73***44

行号：103902873151