市招管局招标工作计划与市政办学前教育三年行动计划

第一篇：市招管局招标工作计划与市政办学前教育三年行动计划

市招管局招标工作计划范文

XX年，市招管局将以党的xx届六中全会、省 一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。

二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。

三是以合肥社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。

四、进一步优化招投标流程。

一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。

市招管局招标工作计划范文建筑工程招标工作计划范文

XX年县招标工作计划范文

三、计划目标(一)总体目标

实施学前教育强基工程,为孩子的终身幸福奠基。坚持政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制。幼儿园增量部分以公办为主。“强基”重在加强学前教育园所建设,利用3年时间,完成三年行动计划的园所建设任务,构建起“广覆盖,保基本,有质量”、城乡人民普遍受益的学前教育公共服务体系。到20**年,全市公办和公办性质幼儿园占总数60%以上,学前三年毛入园率达到75%。

(二)年度目标

——20**年,学前教育园所建设全面铺开。大力发展城区公办幼儿园。努力建设农村幼儿园,重点建设乡镇中心幼儿园。积极促进民办幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园122所、改扩建149所。全市创建1-2所省级实验(示范)幼儿园、15所市级一类幼儿园。公办园招生人数明显增加,“入园难”问题得到初步缓解。

——20**年,县(市、区)新建公办幼儿园113所、改扩建201所。全市创建2处省级实验(示范)幼儿园,增加市级一类幼儿园15所。全市优质幼儿园数量有较大幅度增加,“入园难”问题得到进一步解决。

——20**年,建成1所市属达到省级标准的实验(示范)幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园138所、改扩建177所,全面完成公办幼儿园三年计划建设任务。每个县(市、区)均有2所以上幼儿园达到省级实验(示范)幼儿园标准。乡镇中心幼儿园全部达到省定基本办园标准和市级一类幼儿园标准。全市建成以公办为主体,以民办为补充的学前教育公共服务体系,“入园难”问题基本得到解决。学前教育特色突出,保教质量明显提升。

四、全面推进学前教育园所建设(一)大力发展城区公办幼儿园

1.充分发挥县级实验幼儿园的引领示范作用。各县(市、区)要对现有 县级实验幼儿园进行改扩建,补充人员,完善设施、设备,在未来3年内均要达到12-15个班的办学规模,建设标准达到或超过省级实验幼儿园标准。没有县级实验幼儿园的县(市、区),要在20**年建成。实施“名园带动战略”,县级实验幼儿园要进一步借助自身优势,向区域内其他幼儿园辐射,输出理念、管理、师资、保教模式等资源。每所县级实验幼儿园至少要在城区、乡镇建立3个分园。分园既可以是独立的法人单位,也可以是县级实验幼儿园的附属机构。

2.多渠道建设资源整合式公办幼儿园。由于生源等因素影响,一些学校在今后3-5年内出现部分校舍闲置、师资利用不充分的问题。各县(市、区)要统筹规划、合理调配、科学安排城区教育资源。各级各类学校的闲置教育资源,经整合改建符合省定基本办园条件标准,且没有安全隐患的,均可用于举办幼儿园。

(二)努力建设农村公办幼儿园

农村幼儿园建设既是我市学前教育园所建设的重点,也是瓶颈和难点。各县(市、区)要提高认识,抢抓机遇,采取措施,有所突破。在农村中小学布局调整过程中,确保剩余教育资源优先用于补给学前教育。

1.重点建设乡镇中心幼儿园。20**年要基本完成乡镇中心幼儿园的建设任务。每个乡镇都要在乡镇政府驻地建设1所规模在6个班以上的中心幼儿园,建设标准达到省定基本办园条件标准要求;人口较多、经济条件好的乡镇中心幼儿园的办园规模要在10个班以上。增强乡镇中心幼儿园的联动示范作用,发挥资源优势,每所乡镇中心幼儿园至少要联系2个村办幼儿园。

2.切实建好村办幼儿园。县、乡政府要分类指导,通盘考虑,合理布局,将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设村办幼儿园,督促相关行政村落实相应的办园义务。要创造条件,积极改善农村现有幼儿园保教条件,配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等,保障农村留守儿童入园。

六、加强学前教育的监督管理(一)建立幼儿园动态监管机制

严格执行幼儿园审批及年检制度。县级教育行政部门要会同公安、卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询等机构的经营范围,防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统,以县为主加强动态监管。实行信息年报制度,及时掌握各类幼儿园的办园条件、招生情况、收费标准、人员资质及工资待遇等情况。

(二)强化幼儿园安全管理

各县(市、区)要按照《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的要求,高度重视幼儿园安全保障工作,综治、公安、卫生、食品药品监管、安监、质监等相关部门按照职能分工,协调配合,依托乡镇(街道)、社区组织,建立无缝隙、全覆盖的幼儿园安全防护体系。要把安全工作放在首位,建立安全责任制,按照有关规定,配足配齐安保人员及设施,健全制度,落实措施,严防儿童伤害事件和安全事故的发生。

七、强化保障措施

(一)加强计划实施的组织领导

1.建立市级统筹,以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。市政府负责制定本区域学前教育事业发展规划、政策法规,加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县(市、区)政府对本区域学前教育发展负主要责任,负责幼儿园规划布局,公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措、各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好中心幼儿园、社区幼儿园,扶持村集体办园。

2.各县(市、区)要调整充实托幼工作领导小组成员单位,明确任务,各司其职;要牵头建立学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育三年计划的组织实施情况,研究制定学前教育发展政策,协 调解决学前教育园所建设过程中的热点、难点问题。教育部门要充实参与力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展整体规划。财政部门要加大投入,落实学前教育的投入政策。规划和国土部门要落实城镇居民小区和新农村配套幼儿园建设的规划、用地。人社部门要制定和落实幼儿园教职工的人事代理、劳动关系、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。

(二)建立健全经费保障机制

1.各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。要设立学前教育专项经费,用于幼儿园建设、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师。确保公办幼儿园教师工资按时足额发放。

2.吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。

3.加强幼儿园收费管理。市、县物价部门要会同财政、教育部门根据当地财政经费情况、办园条件、生均成本及家庭经济承受能力等核定幼儿园收费标准。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。各类幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等费用。

(三)加大督导检查力度

市政府将对本行动计划实施情况进行专项督导检查,纳入县(市、区)政府落实教育责任考核的重要内容,重点督导和考核学前教育园所建设任务完成情况。各县(市、区)对已列入三年行动计划的公办幼儿园,要将规划目标逐年分解为年度目标,详细量化每年的建设任务,要具体到每一所幼儿园,主要措施要落实到主办单位,督促到施工单位,明确到使用单位, 加大调度和督查力度,确保圆满完成建设任务。

第二篇：市招管局工作总结和下年工作计划

市招管局工作总结和下年工作计划

**年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市招管局紧紧围绕市委、市政府“新跨越 进十强”的战略部署，认真贯彻落实科学发展观，以打造“起点更公平、交易更公正、过程更公开”的公共资源交易市场为目标，充分履行招投标监管和服务职能，着力加强公共资源交易市场的制度建设、平台建设和队伍建设，进

一步完善服务体制，优化服务流程，提高服务水平，各项工作取得新成效，招投标事业再上新台阶。

一、围绕业务抓拓展，在保项目促发展上取得新成效。

（一）交易规模不断攀升。1-10月份，合肥招投标中心共完成建设工程、政府采购、产权交易、土地拍卖四大领域招投标项目3338个，交易金额**亿元，中标金额**亿元。节约和增值资金累计达到**亿元，与上同期相比，完成项目增加17%，预算金额增加40%，中标金额增加41％，节约和增值资金合计增加24％。1-10月份，中心完成财政非税收入**亿元，上交税收**万元，各项指标均创历史同期新高。

（二）交易质量不断提升。在交易业务量日益增长和繁杂的情况下，抓住重点，分清缓急，以最快的速度，招最好队伍、建最佳工程，招最好企业、保优质采购，招最好客商、促招商引资，保障了全市大建设项目的顺利实施。1-10月份，顺利完成了滨湖中心、*北路高架、**大道与高铁南站衔接段工程、轨道交通1号线一、二期工程土建施工，龙腾家园、*社区安置房、福禄南园安置房建设，合肥市规划馆、博物馆馆内布展设计，环巢湖旅游道路桥梁设计，半汤、汤池国际温泉度假区规划设计，第三届住博会住宅产业化材料协议供货定点单位，**市肉类蔬菜流通追溯体系建设软件开发系统集成与专业设备采购，曙光商厦10年经营权转让等一大批重大项目，以及各开发区、工业园区、滨湖新区的工业项目，交通水利、基础设施、生态环保、民生工程、招商引资等重点项目。吸引了中铁、中交系列等中字头大型央企和一大批特级、一级施工资质大型国企单位参与我市大建设。1-10月份，完成大建设项目323个，预算金额*亿元，中标金额**亿元，节约资金**亿元，节约率34.62％。

（三）交易领域不断拓宽。今年以来，在确保重点交易项目顺利实施的基础上，以要素大市场建设为契机，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、广告经营权、动漫产业等新兴业务开展，同时，进一步加强专业市场的业务拓展。**年5月，合肥招标投标中心被正式确定为全省法院涉诉资产（非国有）进场交易平台，即将建成覆盖全省法院的拍卖公告发布、网上报名、网上竞价等全流程网上业务系统，为各级法院提供便捷、高效的涉诉资产处置平台。

二、围绕制度抓规范，在制度体系建设上书写新篇章。

今年以来，为进一步加强对招投标统一市场的监督管理，为公共资源交易市场发展创造条件，继续深入推进在市级政策、部门文件、内部管理三个层面的招投标市场管理制度体系建设，结合《招标投标法实施条例》的施行，报请市政府出台了《**市招标投标监督管理办法实施细则》，相继制订并出台了《**市招管局（招投标中心）重大项目招投标服务保障和管理暂行办法》、《**市属县（市）、区招投标项目集中管理实施方案》、《**招标投标中心电子竞价交易规则》等制度、规范性文件40多项，使各类招投标管理与服务活动更趋规范、科学、高效和透明。尤其是结合全国公共资源交易发展趋势和招投标工作实际，组织起草了《**市公共资源交易监督管理条例》，已经市人大会议一审通过，将上升到地方人大立法高度予以出台。《条例》的出台将为**招投标工作向公共资源交易转变创造条件，为合肥公共资源交易事业的发展开启新的路径。

三、围绕服务抓提升，在完善信息化手段上迈出新步伐。

今年以来，为进一步规范业务流程，提升服务水平，满足发展需要，我们积极推动公共资源交易的信息化建设。一是网上招投标工作取得突破。在成功实施网上公示公告、网上递交投标文件、网上询标和网上开评标试点的基础上，先后推出了网上询价模块、货物类和服务类评标系统模块，正在加快远程和异地评标系统建设，进一步推进了招投标工作的信息网络化、投标电子化、评标程序化的建设进程。二是保证金管理平台正式运行。成功开发了保证金信息化管理平台，在全国率先实现了保证金系统自动计息、自动退还等功能，提高了招投标工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版权交易和涉诉资产交易系统研发运行。为创新版权交易形式，提高版权登记效率，推出了版权网上登记系统，实现了网上版权登记、交费和领证。为配合全省涉诉资产交易工作的推进，与省高院对接合作，自主设计研发了安徽省人民法院涉诉资产交易中心网、业务管理系统及竞价系统，为涉诉资产处置提供便捷、高效的信息化平台。通过不断的创新，合肥招标投标中心公共资源网上交易平台凭借全程实现无纸化操作和人性化的电子化服务，荣获“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”奖项。

四、围绕监督抓管理，在强化市场监管上实现新突破。

今年以来，我们继续严厉查处违法违规行为，共查处招投标过程中弄虚作假、放弃中标

资格等违法违规案件35起，记录不良行为**条，对7家存在不良行为的企业和个人做出限制6个月以上进场交易资格的处理，对履职不力的15名专家做出了限制6个月以上评标资格的处理，维护了招投标市场的正常秩序。一是强化标前准备。标前会同招标人、造价咨询单位等制定招标时间安排表，强化重点环节节点时间安排；实施重点重大项目评审会议制度，标前组织业主、清单编制单位、招标代理机构向专家介绍项目基本概况、评审重点和工程、采购要点；设立重大项目课题和实施小组，精心科学编制针对性招标文件，并与业主就招标文件、现场施工管理、采购产品验收等不同要求进行沟通，使招标更加精细化，更具针对性；实施招标事项标前备案审查制度，对招标文件、答疑进行备案审查，从源头上消除隐患。二是加强现场监管。在实施开评标现场直播、特邀监督员随机抽取的基础上，再次面向社会公开招聘15名社会民众招投标义务“特邀监督员”，让社会民众更直接的参与招投标现场监督。三是加强标后跟进。实施业绩公示制度，对招标代理机构、从业人员、中标单位的业绩实行网上公示，纳入诚信体系建设，进一步规范招投标市场秩序；强化约谈制度，对大建设项目、社会关注度高、涉及民生的项目等在定标后发放中标通知书前，与相关部门约谈中标企业，宣贯法律，重申纪律，敦促签约和履约；实施招投标市场与建设现场联动制度，深入建设现场一线，加强与业主单位、施工单位、监理单位的联系和沟通，督促项目顺利实施；实施投诉案件外出调查和核查制度，对投诉人反映的投标人在投标过程中有弄虚作假、伪造业绩、串标、围标等行为，会同纪检、重点局等部门到外地进行调查取证，确保案件处罚事实确凿，证据充分；推行督查建议制度，办理案件过程中，对自身部门工作中存在问题进行总结分析，发出督查意见书，明确需整改问题并提出对策建议，及时堵塞工作漏洞。

五、围绕县区抓指导，在健全招投标体系上开辟新视角。

今年以来，把推进各县（市）区招投标市场建设和规范管理作为重要工作，先后深入到各县市区、开发区进行调研，并通过季度招投标业务例会和月度报表的方式，全面了解县（市）区、开发区公共资源交易工作的进展情况。并针对实际工作中存在的问题和困难，在业务培训、网站建设、操作流程、专家资源共享和人员交流等方面，进一步加强工作指导和技术支持，同时在制度建设、业务拓展、信息化建设和市场监管等方面实施联动工作机制，积极推进县（市）区一体化公共资源平台建设，促进了各县（市）区招投标工作健康稳定发展。

六、围绕队伍抓服务，在加强内部管理上推出新举措。

一是开展各项主题活动。深入推进创先争优，扎实推进新一轮公开承诺工作，签订公开承诺书66份；深入开展“保持党的纯洁性”主题教育，开展专题讲座和书记讲党课；深入开展“建党91周年”和“建国63周年”等活动。二是加强政风行风建设。制定2012政风行风工作实施方案，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目的，采取开门纳柬，与“合肥论坛”开展政务公开网上问卷调查活动，提升我局工作效能。三是推进党务政务公开。按照“政务公开标准年”建设活动部署和要求，健全完善《政务公开工作方案》、《招标投标信息发布暂行规定》、《信息发布保密审查制度》等制度，充分利用中心的电子触摸屏和门户网站，将局和中心的职能、招投标信息、办事指南、有关招投标政策、法律、法规，收费标准、违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果等全部及时进行公开，打造公开、公平、公正、透明的市场交易环境。四是实施廉政风险防控。通过个人找、群众帮、部门查、领导点、集体定“五位一体”的形式，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境四个方面存在的风险，积极主动查找重要岗位和关键环节存在的风险点，共查找出廉政风险点**个，做到了单位、部门、岗位、职责、风险点及防控措施六落实。五是完善人才机制。今年以来，市局与巢湖分局实施人员互派，交流了8名干部；推荐了1名干部赴庐江县乐桥镇基层挂职锻炼；拿出3个中层干部岗位开展竞争上岗，充分锤炼了队伍。六是优化绩效评估。深入开展“定绩、评绩、比绩、核绩”活动，制定局和中心绩效考核暂行办法，分级对部门和人员进行量化考核，设置23项部门和**项目个人考核指标，将绩效任务分解到各部门和具体责任人，每月、每季度、每半年对每个干部职工的工作绩效进行评比，并公开评比结果，与绩效工资挂钩。七是强化学习培训。开展业务培训工作，每月末开展招投标项目操作教学会、案件查处分析会、项目监管案例研讨会等，对招投标过程中存在的操作、监管细节进行分析、解剖，查找招投标过程风险点，优化招投标工作流程，提升招投标整体形象；建立员工“工作周记”制度，按照“执行体现态度、过程保障结果、体会促进成长”的理念，引导广大员工养成工作有计划、执行有措施、结果有分析的习惯。同时进行考评，切实规范工作行为，提升工作效率。

**工作计划

**年，我们将围绕区域性特大城市建设和实现“新跨越进十强”的战略目标，进一步健全市场监管体制、法规制度和工作机制，提升公共服务效率和依法行政水平；进一步加快市场结构优化和公共资源交易市场资源合理整合重组，培养发展市场要素，积极开拓交易领域和范围；进一步增强招投标的社会地位和对全市经济发展的贡献作用，在区域至全国范围内提升影响力；进一步完善统一开放、竞争有序、高效运行的现代公共资源交易市场体系和协调顺畅的市场关系，推进科学、规范、高效的区域性公共资源交易市场建设。到**年年底，力争实现建设工程、政府采购、产权交易、土地拍卖四大领域交易总额达到1000亿元。重点抓好以下六个方面工作：

（一）突出“规范有序”，不断健全公共资源交易制度体系建设。一是完善市场管理制度。结合国务院《招标投标法实施条例》学习贯彻和我市招投标工作实际，在《**市公共资源交易管理条例》出台的基础上，推进和完善一系列的市场配套制度建设，根据不同公共资源的特点，建立适合其公平交易的特别规定，切实维护公共资源交易的公开、公正、公平和有效竞争，巩固和发展“**模式”改革的创新成果。二是完善业务管理制度。进一步完善已修订的有效最低价评审办法，进一步健全有效最低价评审制度并建立与之相配套的保障措施；进一步完善外来交易项目协调和服务流程，健全完善财政投资类项目自行代理、其他社会中介机构代理进场交易、中直和省直及市外项目进场交易等整套管理制度和流程体系。三是完善内部管理制度。结合政风行风建设和机关效能建设工作，简化办事程序，优化办理流程，促使各类交易程序更加科学合理、公平高效。结合廉政风险点防控管理工作，进一步梳理、排查廉政风险点，完善防控措施，保证公共资源交易活动的规范和安全运行。

（二）突出“要素交易”，不断拓展公共资源交易领域和范围。在确保服务好市属重点投资项目的基础上，以合肥要素交易大市场建设为契机，发挥自身优势，吸引合肥地区的中直、省直国有资金项目和其他非国有投资项目进入中心交易，进一步推进文化、版权、合同能源、农村产权、涉诉资产交易等业务开展，加快招投标市场结构升级；积极开拓全省范围内新型专业市场业务，争取异地土地项目以及非公有产权项目进场交易；进一步发挥“合肥模式”的示范辐射效应，以皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区以及中部地区为主攻方向，加强与外地先发地区市场之间的战略合作，进一步拓展外地市场，推进区域性、特色性公共资源交易市场建设。

（三）突出“科技促建”，不断推进公共资源交易服务信息化建设。一是推进全流程的“网上招投标系统”建设。进一步完善网上信息发布、网上报名、网上受理、网上开评标、网上支付和网上监控系统功能，利用网络通信和安全保障技术，积极推进多城市之间的异地评标网络和远程评标系统建设，着手编印《**招标投标中心网上招投标系统管理使用手册》，实现信息化资源的共享，营造更加公平、公正的招投标环境；二是加强电子化专业库建设。推进企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等电子化专业库的建设、使用和管理，发挥专业库在规范市场秩序、提升市场竞争力方面的作用。三是完善OA办公系统功能。结合招投标各部门各岗位的工作范围、工作流程和需求层次，在OA办公系统与业务系统的融合、行政管理功能和业务管理功能等方面进行完善，进一步畅通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是谋划要素大市场信息化建设。为顺应公共资源交易市场发展的要求，提前介入、积极谋划要素大市场的信息化软硬件建设，根据不同层次、不同领域、不同行业的公共资源特点和交易需求，建立联内通外、结构清晰、职责明确的信息化服务、保障和监管系统，更好建设国内一流、设施完善、功能齐全的区域性公共资源交易场所。

（四）突出“诚信联建”，不断加强公共资源交易市场监管。一是加大项目招投标监管力度。强化源头监管，加强招标事项事前备案制度执行情况督查，保证备案事项严格执行；严格规范招标程序，对缩短招标时间的特事特办项目，严格履行审批程序。二是加大投诉查处力度。严肃查处招投标活动中违法违规行为，加大违规案件的公开曝光度，维护公共资源交易平台公信力。会同纪检、建设等部门深入开展招投标专项执法检查和针对限额以下项目操作等方面的专项督查，并按照属地管理的原则，将招投标专项执法检查的范围逐步延伸到中介组织和社会代理机构，并建立起长效监管机制。三是加强部门和行业间联动。加强与审计、监察和各行业主管部门的沟通协调，落实招投标工作联席会议制度，定期通报情况，及时移送线索，共同查处问题；探索成立招投标仲裁委员会，负责招投标投诉中相关疑难复杂问题的研究和认定，提出具有权威性的意见和建议；加强与各县市区及外地市招投标机构的诚信体系联建，进一步推进诚信体系建设。四是加强招投标的信息公开。进一步拓展信息发布渠道。在现有信息发布渠道基础上，加强与全国有影响力的招投标机构网站进行信息联网发布，以吸引众多知名客户群体，提升招投标市场竞争力和影响力。同时，在在招标信息、招标条件、招标结果公开的基础上，通过媒体公开征集、遴选社会各阶层人士走进招投标中心，现场监督评标过程，增加招投标活动的公开透明度。

（五）突出“系统发展”，不断健全公共资源交易平台体系。一是促进县市区招投标规范管理。进一步加强各县市区招投标机构场所的规范化建设，不断出台、完善制度体系，堵塞漏洞，减低风险；不断拓展业务范围，把工程、采购、产权等业务逐步向下延伸到乡镇、街道、社区，实现公共资源交易辖区全覆盖。二是加强对各县市区招投标机构的业务指导和技术支持。从人员培训、外出考察、信息化建设，到专家系统无缝对接等给予全力支持，以完善县（市）区招投标机构的市场服务功能。三是完善市县（区）二级平台联动体系。以“资源共享、平台共建、服务共管、效益共赢”的原则，完善信息发布、咨询服务、评标专家库、信用评价、投诉受理、监督管理等“六统一”的运行机制，实施市县（区）招投标工作一体化，进一步完善公共资源交易服务体系，促进全市公共资源交易工作的整体全面发展。

（五）突出“创先争优”，不断提升公共资源交易服务水平。一是完善中心服务功能。提前谋划要素大市场的场所和管理标准化建设，对中心现有各项制度进行梳理、修订和完善，不断健全中心服务工作机制和长效管理机制，着手制定《公共资源交易中心（招投标中心）服务运行规程》，将服务的每一个环节和主要内容具体化，完善规范服务标准，提升招投标服务工作的程序化、制度化、标准化。二是深化项目跟踪服务。对招标信息发布、标前会议、评标专家抽取、开标、评标、公示、合同履约等重要环节开展跟踪服务活动，及时与相关部门沟通，协调解决招投标过程中的问题，确保公共资源交易活动公平、公正、规范运行。三是深化专家管理体制改革。进一步完善专家“入库”和“出库”流程，全面实行专家“聘任制”；进一步完善考核机制，采取专家自评、部门测评、群众网上评议的方式，对专家的评审水平、职业素质等方面进行公开测评，纳入专家诚信档案；进一步加快专家资源结构调整。将专家从仅仅满足招投标业务发展需要向为市委市政府决策、重大项目规划提供咨询、服务、论证、评估方面转化，将专家库打造成招管局乃至全市的“智库”，为科学决策提供强大的智力支撑。

（六）突出“队伍建设”，不断强化公共资源交易服务能力。一是加强政策法规和业务技能培训。以建设学习型机关为抓手，支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训，提高队伍整体素质，继续实行“一人多岗、一岗多能”用人机制，推动干部竞争上岗、交流轮岗，切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。二是加强流程管理和廉政建设。落实绩效考核办法，严格实施奖惩，形成“用制度管权、按制度管事、靠制度管人”的工作局面，确保各类交易规范运作。狠抓重点环节、关键岗位的监督，不断健全廉政建设惩防体系和招投标责任追究制度，把党风廉政建设与各部室的工作绩效考核挂钩，防范招投标队伍风险。三是加强基层党建和人文建设。加强组织领导，积极发挥党团工青妇的作用，健全组织生活，增强团队精神，多管齐下打造一支业务精湛、服务高效、充满活力、行为廉洁的人才队伍。

第三篇：市政办应急管理工作计划与市政局计划生育工作计划（小编推荐）

市政办应急管理工作计划

年，全区应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕保障全区经济社会平稳较快发展，着力于提高突发事件防范应急能力，探索应急管理工作规律，突出抓好应急管理体制机制建设、队伍建设、应急知识培训和应急资源优化整合，推动全区应急管理工作的科学化、规范化、制度化发展，全面提高应急管理工作水平。

一、进一步完善应急管理体制

（一）健全应急管理机构。根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《区突发公共事件总体应急预案》的要求，切实加强对应急管理的组织领导。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、区政府有关部门要建立健全应急管理工作机构，充实应急管理人员，确保应急管理工作有人做，有人管;社区、村居等基层群众自治组织要落实应急管理专门人员。区政府应急办将对各单位应急管理办事机构及人员配备情况开展专项督查。

（二）建立健全协调联动机制。树立“大应急”理念，充分发挥区政府各部门、应急专门机构、应急专家队伍在应急管理中的重要作用，加强突发公共事件预警预测、信息报告、应急联动、社会动员、舆论引导等机制建设，努力提高突发公共事件预防和应对能力。

二、深化应急预案体系建设

（一）抓好应急预案的编制工作。根据形势的发展变化和实际需要，及时修订和完善区总体应急预案和专项应急预案、部门应急预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序。同时，加快各镇、街道及所属社区（村居）和各类企事业单位预案编制工作，形成覆盖全区的“纵向到底、横向到边”的预案体系。

（二）加强对预案的动态管理和督促检查。建立完善预案修订、评审、备案制度，不断增强预案的针对性和实效性。逐步建立预案库，提高预案

信息化管理水平。编制与各类应急预案相对应的《应急预案操作手册》，使预案简明实用，落实到位，在突发事件应急处置中真正发挥作用。

（三）高度重视预案演练工作。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、区政府各有关部门要制定应急演练计划，开展经常性的预案演练，增强预案的针对性、实效性和科学性。对涉及多个行业和部门的预案，要通过开展联合演练和“桌面推演”等方式，促进各单位的协调配合和职责落实，不断提高实战能力。

三、加快应急资源整合，提高应急保障能力

（一）抓好应急队伍建设。建立和完善以公安消防、抢险救灾、医疗救治和卫生防疫等专业队伍为基本力量，以企事业单位专（兼）职队伍为辅助力量的应急队伍体系。在加强专业应急救援队伍建设的基础上，根据我区应急抢险需要，以基层组织和民兵预备役人员为依托，组建综合性基层应急队伍，明确具体职责，配备必要装备，加强救援训练，确保对突发事件实施有效预防和先期处置。

（二）抓好应急资源储备和管护。扎实开展应急资源普查工作，对各类应急物资进行核查摸底清理统计，加强应急物资动态管理。根据实际需要，组织采购必要的应急物资，充实应急物资储备。发挥社会储备作用，建立协调机制，鼓励企业、社会和个人进行应急物资储备，实现专业储备与社会储备的有机结合。

四、强化应急值守工作，有效预防和处置各类突发公共事件

（一）加强和规范突发公共事件信息报告工作。建立突发公共事件月报制度，从今年4月份起，区民政局、区安监局、区卫生局和区公安分局要分别牵头会同其他有关单位做好自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件月报工作，按月统计各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况，突发公共事件月报于每月8日前报送区政府应急办。对突发公共事件报告过程中出现迟报、谎报、瞒报和漏报行为的，将依据《突发事件应对法》，追究相关人员的责任。

（二）扎实开展风险隐患排查工作。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、区政府有关部门要按照职责分工，组织开展各类公共安全风险隐患排查、整改和监管工作，抓好源头治理，坚决将排查出的每一个风险隐患整改到位，消除隐患，做到责任、措施、资金、期限和预案“五落实”。

（三）做好突发事件预防和处置工作。完善突发事件预防和处置机制，增强处置旱涝、雪灾、安全事故、重大疫情、群体性事件等重大突发事件的能力。认真做好信息报告和值守应急工作，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，做到早发现、早报告、早控制、早处置。

五、加强应急宣传培训工作，提高全社会风险防范意识和应对能力

（一）继续深入学习贯彻《突发事件应对法》。以《突发事件应对法》颁布实施三周年为契机，举办多种形式的宣传、教育和培训活动。各级各有关部门要通过集中学习、宣传专栏和印发宣传资料等形式，组织广大干部群众深入学习和宣传应急法律法规，不断提高全区各级干部和广大人民群众依法预防和处置突发事件的能力和自觉性。

（二）广泛开展应急知识宣传教育。继续推动应急知识进农村、进社区、进企业、进学校、进机关，通过印制预案简本、科普读本、影像资料和举办知识讲座、案例分析等多种形式，广泛开展应急知识和公共安全宣传活动，提高群众公共安全意识和自救互救能力。

（三）大力加强应急管理培训。结合全市实施的“应急管理万人培训计划”，年内举办科级干部培训班和基层应急管理人员培训班，分期分批对全区应急管理干部职工进行培训，重点是围绕基层应急管理工作的需要，结合实际，开展内容丰富、形式多样、效果明显的培训活动，形成多层次、多类别、重实效的培训工作格局。

市政局计划生育工作计划

一、计划生育工作主要指标

1、计划生育事业经费投入年递增20%以上；

2、人口与计划生育率达100%；

3、生殖健康知识普及率95%以上；

4、紧急避孕方法掌握率90%以上；

5、人工流产率控制在1.5%以内；

6、重点对象季访率达100%；

7、计划生育干部、宣传员培训率达100%；

8、药具发放率达100%，药具使用有效率达99%以上；

9、知情选择避孕方法：

1）新婚夫妇接受计划生育科学知识教育率达100%； 2）产后42天妇女随访率达100%；

3）对人流后和长期使用避孕药以及更换避孕措施的育龄妇女，指导率达99%以上；

4）对放置宫内节育器的育龄妇女，定期查环率达98%以上； 5）女职工B超、妇科普查率达98%以上；

9、性传播疾病、爱滋病预防知识宣传普及率、知晓率达95%以上；

二、人口与计划生育工作的主要任务

（一）以科学发展观为指导，切实抓好人口与计划生育工作 1、20*年是市政局实施“十一五”规划开局之年，各单位党政领导都要充分认清当前人口与计划生育工作面临的严峻形势和艰巨任务，从战略高度进一步强化人口意识和可持续发展观念，要以坚持稳定低生育水平，提高人口素质为目标，切实把人口与计划生育工作纳入到本单位的总体规划之中，切切实实做好人口与计划生育工作。

2、继续落实目标管理责任制。各单位党政主要领导要亲自抓好人口与计划生育工作，严格落实一把手负责制，真正做到“认识、责任、措施、经费”四到位。要依法落实人口目标责任制，层层签定“人口与计划生育目标责任书”，确保全年人口计划生育目标任务的顺利完成。

3、继续将人口与计划生育工作纳入创建文明单位的考核体系作为一项重要指标，坚持实行“一票否决制”，确保人口与计划生育工作各项指标的全面顺利完成。

（二）健全网络，强化意识，培养高素质的计划生育干部队伍

1、在社会转型过程中，要重视计生干部的配备，保证必要的经费投入，以确保网络畅通，工作顺利开展。各单位要精心选配好事业心、责任心强、热爱人口与计划生育工作的计生干部，保证日常工作有人管，各项任务有人抓。要关心和支持计生干部的工作。

2、重视对计生干部的思想教育和业务培训。局计生办将组织各单位计划生育干部的业务培训，通过举办培训、讲座等多种形式，不断提高计生干部的工作水平，努力建设好一支懂业务、会管理、能宣传的计划生育干部队伍。

3、各单位计划生育干部要以对党的事业高度负责和乐于奉献的精神，自觉加强学习，注重自身素质提高，切实转变工作作风，树立诚信的计生形象，树立与时俱进的思想观念，以满腔的工作热情，努力为广大育龄职工提供“人性化”服务，为他们排忧解难，提高职工的满意度。

（三）依法行政，加强宣传，营造良好的人口氛围

1、认真学习，全面提升依法行政水平。各单位要继续把学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》、《上海市人口与计划生育条例》作为20*年计划生育工作的一项重要任务来抓，加大宣传力度，增强法制观念，改进工作作风，提高工作效率，提升工作水平。严格执行人口计生工作流程、规范工作程序，切实维护职工实现计划生育的合法权益，全面推进人口和计划生育依法行政。

2、加大宣传力度，拓展宣传途径，提高宣传效果。充分利用“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》等各种节日、纪念日，开展宣传教育活 动。年内要组织各类人员参加人口理论、计划生育政策法规、婚育知识、生殖保健等知识培训，引导广大职工建设新型的生育文化，满足职工多层次的生殖健康需求。

3、加强计划生育生殖健康优质服务工作。以婚育新风进万家活动为抓手，在广大职工中普及“性与生殖健康”知识，加大对性病、爱滋病防治知识的宣传力度。重视未婚青年的生殖健康知识教育，提高自我保健能力，降低未婚人流率，杜绝发生未婚生育的情况。

4、高度重视出生人口性别比升高问题。广泛开展各类宣传活动，倡导现代、文明、健康、科学的生活方式。

（四）切实加强以现居住地为主的计划生育管理

1、按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理的机制，各单位要确立起“一盘棋”理念，积极主动、配合支持居委会工作，共同搞好信息沟通和协同管理服务工作。坚持外来人员与本地育龄群众同样对待，实行同宣传、同管理、同服务，将流动人口计划生育工作纳入规范有序的管理轨道。

2、认真贯彻实施《上海市人口与计划生育条例》，通过宣传资料发放、小报宣传等多种形式，加大计划生育法规和违反计划生育者的监督管理力度，依法保障公民实行计划生育的合法权益，抓好各项计划生育奖励政策的落实。

3、不断加强计划生育干部队伍建设，充分发挥计生宣传员作用，通过宣传员网络及时掌握本单位人口与计划生育信息，及时认真做好日常信息上报工作。

做好20*年的人口与计划生育工作，对于实施松江经济社会发展和“十一五”规划的开局之年至关重要。希望各单位扎扎实实、与时俱进、开拓创新，以良好的精神状态和旺盛的工作劲头，共同营造良好的人口与计划生育大环境，为松江的经济和社会各项事业的可持续发展做出新的贡献。