公安部：身份证丢失无需挂失 被冒用不担责

第一篇：公安部：身份证丢失无需挂失 被冒用不担责

公安部：身份证丢失无需挂失 被冒用不担责

2010年03月30日08:30北京日报

身份证丢失后被人捡到冒用，自己是否需要承担法律责任？用不用“挂失”和登报声明？近日，公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所 申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。

如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

相关看法

警方：严审查，就不会有冒用

28日，记者分别致电北京市公安局人口管理处和东四派出所，咨询身份证补办都需要哪些手续。民警的答复非常肯定，补办身份证不用挂失，也不会强制要求市民登报。

市公安局人口管理处民警表示，身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。不管是金融领域还是通讯领域，只要严格审查，都可以识别出来。另外，这些部门也有对他人代办业务的相关要求。因此，一旦出现冒用问题，一定是审查环节出现了问题。

市民：怕麻烦，登报后才放心

记者在网上查询“身份证丢了该怎么办？”大部分网友都认为应立即报警挂失和登报声明。而一些广告公司也忽悠市民“如果身份证遗失没有登报声明作废，没有向社会公示，就有可能成了违法犯罪分子的‘替罪羊’”。

肖女士曾经丢过身份证，当时没太在意，只是补办了新证。没想到很长时间过去了，她接到了法院的传票，被追讨欠缴的2000多元手机费。原来，她的证件被别人捡到后冒用，办了一张手机卡，一直欠费直至停机。运营商因为没有联系到她本人，只好起诉到法院，追缴电话费。经过解释、调查和协商，肖女士最终不用承担法律责任。但她随后赶紧跑到派出所报案，并且在报上登了“遗失声明”。“主要是丢了证后心里不踏实，怕身份证被不法分子利用，惹上不必要的麻烦，所以一定要登报再声明一下。”肖女士的说法也代表了不少市民的观点。（侯莎莎）

第二篇：云南省公安厅解释：丢失二代身份证个人不用担责

云南省公安厅解释：丢失二代身份证个人不用担责

2013年08月14日 09时55分00秒来源：昆明信息港经过10余年的努力，全国累计制发二代证逾12亿张

全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作

不满16岁的公民可以采取自愿的原则申请领取第二代身份证

二代身份证若丢失并被人冒用，身份证原主人要担责吗？

昨日，记者就此采访了云南省公安厅治安管理总队户政处副处长孙朝能。

孙朝能介绍，按照公安部对于二代身份证遗失的解释，居民身份证是公民的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《居民身份证法》也明确规定：冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

孙朝能提醒，目前，身份证遗失后已不用登报声明，但是最好尽快到常住地辖区派出所办理遗失补领手续，并请公安机关出具证明，以此备案。即使日后出现身份证被他人冒用事件，派出所的证明也能成为维权依据之一。（记者 刘晶晶）

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第三篇：储户存款被别人挂失取走 银行失察应担责被判赔偿

储户存款被别人挂失取走 银行失察应担责被判赔偿

2014年01月13日 09:16 来源：法制日报

七旬老人将两张银行存单藏在空药瓶里，两年后他拿着存单到银行取钱，却被银行告知“存单里的钱已在两年前被人挂失后取走”。“我和家人从未到银行挂失过，这笔钱究竟是被谁取走的？”老人为讨说法，将银行诉至法院。近日，这起案件经新疆维吾尔自治区石河子市人民法院审理，老人获赔存款本金、利息及损失费。今年70岁的张荣(化名)是新疆生产建设兵团第八师某团场的退休职工。他说，2008年，他将2000元和1500元分两次存入团场的一家储蓄银行。

“当时，我和老伴把两张存款单放入家中的空药瓶里。因为年龄大了，后来我们两人都忘记了这两笔存款。”张荣老人说，两年后的2010年10月，他和老伴在收拾房子时发现了药瓶中的存款单，“一张是2008年4月存的，存款额为2000元；一张是2008年5月存的，存款额为1500元”。

意外发现被遗忘的两张存单，两位老人欣喜之余，当即决定去银行取出存款。谁知，两位老人来到银行后，银行工作人员查询后告知：“这两张存单已于2008年6月被挂失之后取走，你们拿的存单已经作废了。”

两位老人愣住了：“我们从未到银行申请过挂失，也没取走这两笔钱。”两位老人要求银行按照存单办理取款业务，遭到银行拒绝。

为此，张荣和老伴数次到石河子市，找储蓄银行的上一级银行反映问题，但一直未能得到解决。几经奔走无果，2012年2月底，张荣来到石河子市人民法院，一纸诉状将储蓄银行告上法庭，要求银行给付存款3500元及相应利息，并赔偿交通费损失。对于这起案件，银行一方认为，这两笔存款已由张荣的妻子先行代理挂失，之后银行向张荣补发了存单，后来这两笔存款被张荣本人取走，因此，张荣现在持有的存单应该作废。银行一方向法院提交了两份挂失申请书，申请书上“确认挂失内容”一栏分别签有张荣和妻子的名字。银行认为，这处签名为张荣的妻子所书写；而在同年7月的“挂失后续处理结果”一栏注明“补发凭证”，在“客户签名处”分别签有“张荣”的名字。银行认为，这处签名为张荣本人所书写。

张荣当即予以否认：“我和妻子从未对这两笔存款挂失过，也没领取过补发的存单，挂失申请书中的签名不是我和妻子写的。”为此，张荣向法院申请笔迹鉴定。法院依法委托司法鉴定所进行笔迹鉴定。2012年3月，司法鉴定结论为：两份挂失申请书中“挂失申请内容确认”栏的签名与张荣妻子书写的样本字迹倾向不是同一人书写；2008年7月的“挂失后续处理结果”确认一栏“张荣”的字迹不是张荣本人所书写。随后，办案法官多次来到团场当事人家中做调解工作，却终因双方分歧较大，案件难以调解。

2013年11月1日，石河子市人民法院公开开庭审理了这起案件。

法院认为，鉴定结果显示，两份挂失申请书中挂失当日的签名及挂失后续处理结果一栏的署名字迹均不是张荣本人所书写，即张荣及妻子并未对这两张存单有挂失及领取补发新存单的行为。因此，银行辩解的理由没有事实依据不予采纳。

法院认为，张荣到储蓄银行办理存款业务并取得银行交付的存单，双方之间形成了储蓄存款合同关系。张荣持合法有效存单，要求银行按约支付存款及相应利息，符合法律规定和合同约定。银行拒绝向张荣支付存款及利息，构成违约，应当承担相应的民事责任。

2013年年底，法院依法判决：储蓄银行支付张荣存款3500元，赔偿张荣存款利息损失602.7元，赔偿张荣交通费损失150元。记者潘从武 通讯员安秋旭

【编辑:王永吉】