公安部党风廉政建设责任制实施办法

第一篇：公安部党风廉政建设责任制实施办法

附件2：

公安部党风廉政建设责任制实施办法

（公委通字[2011]11号）（2011年5月5日）第一章 总 则

第一条 为加强全国公安机关党风廉政建设，明确部机关及直属单位各级领导班子和领导干部党风廉政建设的责任，保障公安机关依法履行职责，公正廉洁执法，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合公安部实际，制定本实施办法。

第二条 公安部党风廉政建设责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党和依法从严治警，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党风廉政建设的各项决策和部署的贯彻落实。

第三条 公安部党风廉政建设责任制，坚持部党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条 公安部党风廉政建设责任制，实行集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层

抓落实。

第二章 责任内容

第五条 公安部党委对部机关及直属单位的党风廉政建设负全面领导责任；对省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子的党风廉政建设负协管、监督责任；对地方公安机关的党风廉政建设负指导、监督责任。

公安部党委书记（部长）是公安部党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责；公安部党委其他成员协助党委书记（部长）贯彻落实党风廉政建设责任制，对分管单位及其正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。责任内容如下：

（一）贯彻落实中共中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的决策和部署，结合公安机关实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。每年召开专题研究党风廉政建设的党委会议和廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确任务分工，并按照计划组织实施。

（二）开展党性党风党纪和廉洁从警教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

（三）贯彻落实党风廉政法规制度，结合公安实际，创新制度，健全完善监督制约机制，推进权力运行程序化和警

务公开透明，从源头上预防和治理腐败。

（四）对部机关、直属单位领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行监督考核；对省级公安机关领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行监督检查。

（五）贯彻落实《公安机关人民警察纪律条令》，领导查处公安机关及公安民警重大违纪违法案件。

（六）严格按照中央有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正 之风。

（七）加强公安机关作风建设，坚决纠正和查处损害人民群众切身利益的不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

（八）领导、组织并支持公安纪检监督部门依法依纪履行职责，及时听取工作汇报，研究解决重大问题。

第六条 部纪委、驻部监察局、政治部、部直属机关党委和纪委、警务督察局、审计局、部直属单位巡视组等职能部门，协助部党委抓好职责范围内的党风廉政建设工作。责任内容如下：

（一）部纪委、驻部监察局定期分析、研判公安系统的党风廉政建设状况和公安队伍纪律作风状况，协助部党委研究提出党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施，研究制定

有关规章和规范性文件，并组织协调抓好落实。组织开展党性党风和廉洁从警教育，加强公安系统廉政文化建设。指导、督办或者直接查处公安机关领导干部党风廉政方面存在的重大问题和公安民警严重违法违纪案件，发挥惩处的治本功能。对部机关及直属单位领导班子和领导干部违反本办法需要追究党政纪责任案件进行调查处理。组织开展执法监察、效能监察和纠正行业不正之风工作。对部机关干部选拔任用工作实施有效监督。派员参加部机关和直属单位及省级公安机关党委民主生活会。

（二）部政治部协助部党委抓好公安机关党的建设和思想政治工作，加强党风廉政宣传教育。严格按照规定选拔任用干部。制定有关加强公安队伍建设、管理和教育的意见、规划，并监督落实。对部机关及直属单位领导班子和领导干部违反本办法需要给予组织处理或者追究政纪责任的，会同部纪委、驻部监察局按照有关权限和程序办理。派员参加部机关干部和直属单位及省级公安机关党委民主生活会。

（三）部直属机关党委和纪委依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织、指导部机关及直属单位制定党风廉政建设的规章制度，开展党风廉政教育，加强党员、干部的思想作风建设。督促、指导部机关和直属单位开好党员领导干部民主生活会。根据职责分工，组织领导部机关和直属单位违纪违法案件查办工作。

（四）部警务督察局依据《公安机关督察条例》等法规，对部机关和直属单位及地方公安机关工作人员的党风廉政情况进行明查暗访，发现问题及时纠正。

（五）部审计局依据《中华人民共和国审计法》、《公安机关内部审计工作规定》等法律、法规，加强对部机关及直属单位和公安现役部队总队级以上单位领导班子及领导干部的经济责任审计等内部审计工作。

（六）部直属单位巡视组按照巡视工作的有关规定，加强对部直属单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

第七条 部机关及直属单位党组织对本单位的党风廉政建设负责。其中领导班子的正职领导干部，对本单位的党风廉政建设负主要领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容如下：

（一）贯彻落实部党委关于党风廉政建设的部署和要求，组织本单位党员干部认真学习党风廉政建设的有关文件、规定和要求，对本单位所属党员干部的党风廉政建设状况实施监督与管理，研究制定本部门、本警种预防和治理腐败的措施和制度。

（二）经常听取本单位党员和群众的意见，调查了解本单位党风廉政建设情况，发现违纪问题或者违纪苗头及时向

分管部领导汇报，并采取有效措施予以解决；积极支持和配合纪检监察部门查处本单位发生的违纪违法案件。

（三）按照《关于对公安部机关和直属单位党员干部进行谈话和函询的暂行办法》，对本单位党员干部适时进行廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话。

（四）严格执行《部机关各局级单位主要负责人向部纪委全委会述廉的暂行办法》，认真负责地开展述廉工作。

第三章 检查考核与监督

第八条 公安部成立以部党委书记（部长）为组长的党风廉政建设责任制领导小组，负责对部机关、直属单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督考核，对省级公安机关领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。

领导小组下设办公室，由部纪委、驻部监察局、政治部、直属机关党委和纪委、警务督察局、审计局、部直属单位巡视组等单位组成，负责领导小组的日常工作。

第九条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，要列为民主生活会和述职述廉的重要内容，每年在本单位进行自查评议。

自查评议要通过召开座谈会、问卷调查等形式广泛听取党员干部的意见。

第十条 检查考核工作每年开展一次，采取自查与抽查

相结合的方式进行。

部机关和直属单位的党风廉政建设责任制考核工作按照《公安部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准》开展白查，省级公安机关的党风廉政建设责任制考核工作按照《省级公安机关党风廉政建设责任制检查办法》开展自查。每年12月底前向部党风廉政建设责任制领导小组提交自查白评报告。

在各单位白查自评的基础上，部党风廉政建设责任制领导小组办公室根据掌握的情况每年选择部机关和直属单位，以及省级公安机关各三分之一的单位抽查，三年轮查一遍。抽查采取听取汇报、查阅台账和问卷测评等方式进行。《公安部直属机关党风廉政建设责任制考核评价标准》、《省级公安机关党风廉政建设责任制检查办法》由公安部党风廉政建设责任制领导小组制定。

第十一条 检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改。对需要实施责任追究、问责的，及时提出意见和建议报领导小组审批后，按规定程序办理。

对部机关和直属单位的考核结果在部直属机关通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

对省级公安机关的检查情况及时通报全国各省级公安机关，并抄送地方党委、政府。

第十二条 公安部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，每年专题向中共中央、中央纪委报告。

第四章 责任追究

第十三条 违反党风廉政建设责任制规定的，视情予以批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评，或者予以调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理。需要追究党政纪责任的，由公安纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十四条 有下列情形之一的，对负有责任的领导干部视情先采取调整职务、责令辞职、免职或降职等组织处理措施，再依据调查情况决定给予党政纪处分或者移交司法机关依法处理。

（一）对本部门、本警种发现的严重违纪违法行为蓄意隐瞒不报、压案不查的：

（二）疏于监督管理，不坚持党性原则，致使本单位领导班子成员或者党员干部发生严重违纪违法问题的，或者较短时间内连续发生违纪违法案件的；

（三）违反规定选拔任用干部，或者用人严重失察、失误造成恶劣影响的：

（四）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

第十五条 对职责范围内发生的问题掩盖、袒护或者干

扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任。

对职责范围内的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或挽回影响，或者认真整改，成效明显的，可以从轻或者减轻追究责任。

第十六条 受到责任追究的领导班子和领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第十七条 对各省、自治区、直辖市公安厅、局领导干部不履行党风廉政建设责任而应给予组织处理或者纪律处分的，提出意见或建议，商请地方党委、纪委处理。第五章附则

第十八条 各省、自治区、直辖市公安厅、局及公安边防、消防、警卫部队可参照本办法制定具体落实办法，报公安部纪委备案。

第十九条 本实施办法自印发之日起施行。1999年印发的《公安部党风廉政建设责任制实施办法》同时废止。

第二篇：公安部党风廉政建设责任制实施办法

公安部党风廉政建设责任制实施办法

第一章

总则

第一条为了加强机关和公安系统的党风廉政建设，进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导机制，明确机关各级领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，保障公安机关依法履行职责，公正执法，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），结合实际，制定本实施办法。

第二条党风廉政建设责任制以邓小平理论为指导，贯彻执行《规定》所确定的各项方针、原则和关于责任内容、责任考核、责任追究等项规定；坚持从严治党和依法从严治警的方针，真抓、早抓、主动抓。

第三条党风廉政建设责任制，实行部党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

第二章

责任范围和内容

第四条党委对机关及直属单位的党风廉政建设负全面领导责任；对省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子的党风廉政建设负监督、协管责任；对公安系统的党风廉政建设负指导、监督责任。责任内容如下：

（一）贯彻落实中共中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的决策和部署，分析研究公安机关的党风廉政建设状况，制定公安机关的党风廉政建设工作计划，并组织实施。

（二）贯彻落实党和国家制定的党风廉政法规制度，针对公安工作特点和公安队伍实际，完善公安机关党风廉政建设制度，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。

（三）组织和引导广大公安民警深入学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规和制定的有关规章，开展党性党风党纪和廉政教育。

（四）对机关及直属单位和各省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子、领导干部的党风廉政状况实施监督、检查和考核。领导查处公安机关及民警发生的重大违纪违法案件。

（五）严格按照中央有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）领导、支持执法执纪监督部门履行职责，对部机关及直属单位领导班子贯彻执行“两手抓，两手都要硬”方针的情况进行监督。

第五条党委书记（部长）对职责范围内的党风廉政建设负总责。责任内容如下：

（一）掌握本部和公安系统党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设列入部党委议事日程，结合公安工作和公安队伍实际，研究贯彻中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署。

（二）对部党委其他成员的党风廉政情况实施监督管理；主持召开部领导班子民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设的有关规定，开展自查自纠和批评与自我批评。结合实际不断完善部领导班子、领导干部的廉洁自律措施。

（三）对部机关及直属单位局级领导干部和各省、自治区、直辖市公安厅、局领导干部的党风廉政情况进行监督、检查。领导查处重大违纪违法案件。

第六条副部长、纪委书记、政治部主任和部长助理协助党委书记（部长）贯彻落实党风廉政建设责任制，对分管单位及其正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。责任内容如下：

（一）对分管单位的党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。

（二）组织分管单位领导班子分析本单位及本部门、本警种的党风廉政状况，针对易发生腐败现象的工作环节，组织研究提出预防和治理的具体措施，并督促主管单位落实。

（三）组织分管单位开展党性党风党纪和廉政教育。对分管单位领导干部的党风廉政情况进行监督、检查，对有违纪违法苗头的领导干部进行谈话提醒。支持执法执纪监督部门查处违纪违法案件。

第七条纪委、驻部监察局、警务督察局负责协调公安机关的党风廉政建设工作。责任内容如下：

（一）分析、研究公安机关的党风廉政状况，协助部党委研究提出部机关及公安系统党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施；研究制定有关规章，并付诸实施。

（二）依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等党和国家有关法律、法规，对和地方公安机关工作人员的党风廉政情况进行监督。

（三）指导、督办或者直接查处部机关及直属单位和公安系统党风廉政方面的重大问题和严重违纪违法案件；开展执法监察和纠正不正之风工作。

（四）对部机关及直属单位和公安系统的党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，深入基层调查研究，听取地方公安机关和广大民警对机关党风廉政建设方面的反映，提出加强和改进工作的意见和要求。

第八条政治部的党风廉政建设责任内容：

（一）协助部党委抓好公安机关党的建设和思想政治工作，保证党风廉政建设同党的思想建设、组织建设相互促进，健康发展。

（二）严格执行中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对干部选拔任用工作实行有效监督。

（三）制定有关加强公安队伍建设、管理和教育的意见、规划，并监督落实。

（四）表彰公安机关和公安系统的党风廉政建设先进集体和先进个人。

第九条直属机关党委和纪委的党风廉政建设责任内容：

（一）贯彻落实中央国家机关工委、纪工委和部党委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和决定，向中央国家机关工委、纪工委和部党委报告有关工作情况。

（二）组织、指导部机关及直属单位制定党风廉政建设的规章制度，并监督检查落实情况。

（三）检查、监督部机关及直属单位党组织召开领导干部民主生活会等情况，加强党的建设和党员、干部的思想作风建设。

（四）领导部机关和直属单位查处违纪违法案件，纠正不正之风，开展党风廉政教育，推广党风廉政建设的先进经验。

第十条部机关各局级单位和直属单位领导班子的正职领导干部对本单位的党风廉政建设负主要领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容如下：

（一）结合职责范围内的党风廉政建设工作实际，贯彻落实中共中央、国务院和部党委关于党风廉政建设的部署和要求。

（二）对本单位所属工作人员的党风廉政建设状况实施监督与管理，研究制定本部门、本警种预防和治理腐败的措施和制度，并组织实施、检查和考核。

（三）经常听取本单位党员和群众的意见，调查了解本单位党风廉政建设情况，发现问题及时向分管部领导汇报，并采取有效措施予以解决。

（四）按照《机关建立和实行谈话提醒制度的实施办法（试行）》，对本单位工作人员适时进行廉政谈话。

（五）负责查处本单位工作人员的违纪问题，支持和配合纪检监察部门查处本单位发生的违纪违法案件。

（六）组织本单位工作人员认真学习党风廉政建设的有关文件、规定和要求，联系实际，不断加强本单位的党风廉政建设。

第三章

责任考核

第十一条党风廉政建设责任制的考核，要与领导班子和领导干部考核、公务员年终考核等结合进行，必要时组织专题考核。

第十二条党委每年至少组织一次对本部局级单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。本部局级单位要结合领导班子民主生活会对本单位党风廉政建设和反腐败工作进行一次自查。考核和自查均应广泛听取群众意见。对考核中发现的问题，及时研究解决。

第十三条党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，要作为对领导干部业绩评定、选拔任用、实施奖惩的重要依据。党风廉政建设工作抓得不好的领导干部，在公务员年终考核时不能评为优秀，也不能评为先进个人或被授予各种荣誉称号。

第十四条纪委、驻部监察局、警务督察局、政治部和机关党委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，对贯彻落实好的单位和领导干部建议予以表彰，对落实不力的单位和领导干部提出批评或者处理意见。

第十五条党委每年要组织一次对各省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的考核、检查，并向地方党委、政府通报结果。

第四章

责任追究

第十六条机关及直属单位各级领导干部违反《规定》和本实施办法，有以下情形之一的，必须认真查清事实、分清责任，依据《规定》和《公安机关追究领导责任暂行规定》给予组织处理或者党纪处分：

（一）对职责范围内发生的明令禁止的违纪违法行为不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）职责范围内发生重大案件，致使国家、本单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）职责范围内发生严重以权谋私、贪污受贿、走私护私、利用职权干扰办案、包庇犯罪、挥霍公款、奢侈浪费以及其它职务违纪违法案件，造成严重后果或者恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）下达错误决定和命令，下级公安机关执行后发生严重后果或者重大责任事故的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

其它违反本规定第四至十条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十七条实施责任追究，要分清集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任。凡是由集体研究决定的，由主持研究的领导干部负主要领导责任，其他领导负重要领导责任；由领导干部个人决定或者批准的，决定或批准人承担主要领导责任。

第十八条对各省、自治区、直辖市公安厅、局领导干部不履行党风廉政建设责任而应给予组织处理或者纪律处分的，提出意见或建议，商请地方党委、纪委处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五章

附则

第十九条各省、自治区、直辖市公安厅、局可参照本办法制定本省、自治区、直辖市公安机关党风廉政建设责任制的实施办法，报纪委备案。

第二十条本实施办法由纪委负责解释。

第二十一条本实施办法自发布之日起施行。

第三篇：公安部党风廉政建设制实施办法

公安部党风廉政建设责任制实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强公安部机关和公安系统的党风廉政建设，进一步建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导机制，明确公安部机关各级领导班子和领导干部对党风廉政建设的责任，保障公安机关依法履行职责，公正执法，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），结合公安部实际，制定本实施办法。

第二条 公安部党风廉政建设责任制以邓小平理论为指导，贯彻执行《规定》所确定的各项方针、原则和关于责任内容、责任考核、责任追究等项规定；坚持从严治党和依法从严治警的方针，真抓、早抓、主动抓。

第三条 公安部党风廉政建设责任制，实行部党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

第二章 责任范围和内容

第四条 公安部党委对公安部机关及直属单位的党风廉政建设负全面领导责任；对省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子的党风廉政建设负监督、协管责任；对公安系统的党风廉政建设负指导、监督责任。责任内容如下：

（一）贯彻落实中共中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的决策和部署，分析研究公安机关的党风廉政建设状况，制定公安机关的党风廉政建设工作计划，并组织实施。

（二）贯彻落实党和国家制定的党风廉政法规制度，针对公安工作特点和公安队伍实际，完善公安机关党风廉政建设制度，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。

（三）组织和引导广大公安民警深入学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规和公安部制定的有关规章，开展党性党风党纪和廉政教育。

（四）对公安部机关及直属单位和各省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子、领导干部的党风廉政状况实施监督、检查和考核。领导查处公安机关及民警发生的重大违纪违法案件。

（五）严格按照中央有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（六）领导、支持执法执纪监督部门履行职责，对部机关及直属单位领导班子贯彻执行“两手抓，两手都要硬”方针的情况进行监督。

第五条 公安部党委书记（部长）对职责范围内的党风廉政建设负总责。责任内容如下：

（一）掌握本部和公安系统党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设列入部党委议事日程，结合公安工作和公安队伍实际，研究贯彻中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署。

（二）对部党委其他成员的党风廉政情况实施监督管理；主持召开部领导班子民主生活会，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设的有关规定，开展自查自纠和批评与自我批评。结合实际不断完善部领导班子、领导干部的廉洁自律措施。

（三）对部机关及直属单位局级领导干部和各省、自治区、直辖市公安厅、局领导干部的党风廉政情况进行监督、检查。领导查处重大违纪违法案件。

第六条 公安部副部长、纪委书记、政治部主任和部长助理协助党委书记（部长）贯彻落实党风廉政建设责任制，对分管单位及其正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。责任内容如下：

（一）对分管单位的党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。

（二）组织分管单位领导班子分析本单位及本部门、本警种的党风廉政状况，针对易发生腐败现象的工作环节，组织研究提出预防和治理的具体措施，并督促主管单位落实。

（三）组织分管单位开展党性党风党纪和廉政教育。对分管单位领导干部的党风廉政情况进行监督、检查，对有违纪违法苗头的领导干部进行谈话提醒。支持执法执纪监督部门查处违纪违法案件。

第七条 公安部纪委、驻部监察局、警务督察局负责协调公安机关的党风廉政建设工作。责任内容如下：

（一）分析、研究公安机关的党风廉政状况，协助部党委研究提出部机关及公安系统党风廉政建设和反腐败工作的计划、措施；研究制定有关规章，并付诸实施。

（二）依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等党和国家有关法律、法规，对公安部和地方公安机关工作人员的党风廉政情况进行监督。

（三）指导、督办或者直接查处部机关及直属单位和公安系统党风廉政方面的重大问题和严重违纪违法案件；开展执法监察和纠正不正之风工作。

（四）对部机关及直属单位和公安系统的党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，深入基层调查研究，听取地方公安机关和广大民警对公安部机关党风廉政建设方面的反映，提出加强和改进工作的意见和要求。

第八条 公安部政治部的党风廉政建设责任内容：

（一）协助部党委抓好公安机关党的建设和思想政治工作，保证党风廉政建设同党的思想建设、组织建设相互促进，健康发展。

（二）严格执行中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，对干部选拔任用工作实行有效监督。

（三）制定有关加强公安队伍建设、管理和教育的意见、规划，并监督落实。

（四）表彰公安机关和公安系统的党风廉政建设先进集体和先进个人。第九条 公安部直属机关党委和纪委的党风廉政建设责任内容：

（一）贯彻落实中央国家机关工委、纪工委和部党委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和决定，向中央国家机关工委、纪工委和部党委报告有关工作情况。

（二）组织、指导部机关及直属单位制定党风廉政建设的规章制度，并监督检查落实情况。

（三）检查、监督部机关及直属单位党组织召开领导干部民主生活会等情况，加强党的建设和党员、干部的思想作风建设。

（四）领导部机关和直属单位查处违纪违法案件，纠正不正之风，开展党风廉政教育，推广党风廉政建设的先进经验。

第十条 部机关各局级单位和直属单位领导班子的正职领导干部对本单位的党风廉政建设负主要领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容如下：

（一）结合职责范围内的党风廉政建设工作实际，贯彻落实中共中央、国务院和部党委关于党风廉政建设的部署和要求。

（二）对本单位所属工作人员的党风廉政建设状况实施监督与管理，研究制定本部门、本警种预防和治理腐败的措施和制度，并组织实施、检查和考核。

（三）经常听取本单位党员和群众的意见，调查了解本单位党风廉政建设情况，发现问题及时向分管部领导汇报，并采取有效措施予以解决。

（四）按照《公安部机关建立和实行谈话提醒制度的实施办法（试行）》，对本单位工作人员适时进行廉政谈话。

（五）负责查处本单位工作人员的违纪问题，支持和配合纪检监察部门查处本单位发生的违纪违法案件。

（六）组织本单位工作人员认真学习党风廉政建设的有关文件、规定和要求，联系实际，不断加强本单位的党风廉政建设。

第三章 责任考核

第十一条 党风廉政建设责任制的考核，要与领导班子和领导干部考核、公务员年终考核等结合进行，必要时组织专题考核。

第十二条 公安部党委每年至少组织一次对本部局级单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。本部局级单位要结合领导班子民主生活会对本单位党风廉政建设和反腐败工作进行一次自查。考核和自查均应广泛听取群众意见。对考核中发现的问题，及时研究解决。

第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，要作为对领导干部业绩评定、选拔任用、实施奖惩的重要依据。党风廉政建设工作抓得不好的领导干部，在公务员年终考核时不能评为优秀，也不能评为先进个人或被授予各种荣誉称号。

第十四条 公安部纪委、驻部监察局、警务督察局、政治部和机关党委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，对贯彻落实好的单位和领导干部建议予以表彰，对落实不力的单位和领导干部提出批评或者处理意见。

第十五条 公安部党委每年要组织一次对各省、自治区、直辖市公安厅、局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的考核、检查，并向地方党委、政府通报结果。

第四章 责任追究

第十六条 公安部机关及直属单位各级领导干部违反《规定》和本实施办法，有以下情形之一的，必须认真查清事实、分清责任，依据《规定》和《公安机关追究领导责任暂行规定》给予组织处理或者党纪处分：

（一）对职责范围内发生的明令禁止的违纪违法行为不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）职责范围内发生重大案件，致使国家、本单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）职责范围内发生严重以权谋私、贪污受贿、走私护私、利用职权干扰办案、包庇犯罪、挥霍公款、奢侈浪费以及其它职务违纪违法案件，造成严重后果或者恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）下达错误决定和命令，下级公安机关执行后发生严重后果或者重大责任事故的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（八）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。其它违反本规定第四至十条的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十七条 实施责任追究，要分清集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任。凡是由集体研究决定的，由主持研究的领导干部负主要领导责任，其他领导负重要领导责任；由领导干部个人决定或者批准的，决定或批准人承担主要领导责任。

第十八条 对各省、自治区、直辖市公安厅、局领导干部不履行党风廉政建设责任而应给予组织处理或者纪律处分的，提出意见或建议，商请地方党委、纪委处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五章 附 则

第十九条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可参照本办法制定本省、自治区、直辖市公安机关党风廉政建设责任制的实施办法，报公安部纪委备案。

第二十条 本实施办法由公安部纪委负责解释。第二十一条 本实施办法自发布之日起施行。

第四篇：党风廉政建设责任制实施办法

党风廉政建设责任制实施办法

为贯彻落实中共中央《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中纪委十七届七次全会及省纪委八次全会要求以及县委、县政府《关于贯彻省委、省政府制定的实行党风廉政建设责任制的报告制度、检查考核办法、责任追究暂行办法的意见》等文件精神，经局党组研究，制定如下实施办法：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委七次全会、省纪委十一届八次全会部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为改革发展稳定提供坚强的政治保证。

二、责任内容和范围

（一）局领导班子对局机关党风廉政建设负全面领导责任，局长负总责，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。其主要责任是：

1、贯彻落实上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，把党风廉政建设与本局工作紧密结合，认真制定本局党风廉政建设工作计划，并组织实施。

2、抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪行为，定期

检查落实，注重标本兼治，完善管理和监督机制，从源头上预防和遏制腐败。

3、组织职责范围内党员干部认真学习中央纪委第七次全体会议精神和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习党风廉政建设法规制度，进行党风党纪和廉政建设教育。

4、贯彻落实中央和省、市、县有关党风廉政建设制度，并结合单位实际，健全完善机关内部各项廉政制度。

5、对分管职责范围内党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

6、模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度，树好榜样，教育管好家庭成员和身边工作人员，接受组织和群众的监督。

（二）各科室负责人对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。其主要责任是：

1、贯彻执行局党组对机关党风廉政建设的工作意见，提出本科室党风廉政建设工作目标要求，并具体组织实施。

2、组织本科室人员认真学习党风廉政建设理论，学习党风廉政建设条规、制度，进行廉政教育。

3、认真贯彻执行本局机关党风廉政建设各项制度，并结合本科室实际，提出与科室职能相关的各项管理制度。

4、对本科室人员在执行公务或完成其他工作任务中贯彻执行各项廉政制度的情况进行监督、检查，发现问题及时向局分管领导汇报。

5、廉洁自律，做好表率，带头执行各项廉政法规。

（三）科室工作人员在党风廉政建设中的主要责任：

1、认真学习党风廉政建设理论和各类法规、制度，统一思想，提高认识，明确要求。

2、在工作中自觉遵守和执行党风廉政建设的各项法规、制度，维护好开发局整体形象，在督导基层工作时，严禁吃拿卡要现象的发生，时刻检点自己的言行，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

3、履行党员的基本权利和义务，对机关内部执行党风廉政建设制度的情况进行监督，提出意见和建议。

三、责任监督和考核

（一）建立落实党风廉政建设责任制情况的报告制度。局各科室每年年底将当年党风廉政建设责任贯彻落实情况向局党组作出书面报告。遇有重要情况，应随时报告。局副科级以上干部必须执行收入申报、个人重大事项报告制度。此外局领导班子成员应把党风廉政建设责任制落实情况作为民主生活会和年终述职报告的重要内容。

（二）建立落实党风廉政建设责任制情况的评议制度。局领导班子和全体干部执行党风廉政建设责任制的情况应通过民主评议，广泛听取党内外干部群众的意见,公开接受监督，评议工作每年可与民主评议、民主测评领导干部及其他综合评议结合进行,并将评议结果在适当范围内公开。

（三）建立落实党风廉政建设责任制情况监督检查制度。局领导班子，应定期对自身执行党风廉政建设责任制情况进行自查；平时按局确定的责任范围，一级抓一级，对职责范围内党员干部定期进行检查，对检查中发现的问题要及时、认真地解决。领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况定期进行检查。

（四）建立落实党风廉政建设责任制情况的考核制度。考核工作在局党组领导下进行。年底对本局领导干部统一进行考核，考核结果存入领导干部廉政档案，同时报县纪委、监察局，并接受县纪委、监察局抽查。

（五）建立落实党风廉政建设责任制情况的奖惩制度。局党组将贯彻党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。对执行党风廉政建设责任制考核情况较差的领导班子和领导干部在评优评先、选拔任用时实行一票否决。

四、责任的追究和处理

局领导干部及机关工作人员违反《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》行为的，经查实后报请上级纪检、监察部门给予组织处理或党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

五、本办法自发布之日起施行。

二○一二年二月二十五日

第五篇：党风廉政建设责任制实施办法

为认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省国土资源厅、烟台市国土资源局及龙口市委、市纪委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，现结合工作实际，制定本办法。

一、党风廉政建设的责任范围

根据市国土资源局管理范围和干部管理权限，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，划分全系统领导班子和领导干部（全

系统领导班子和领导干部包括局领导班子、领导干部及科、室、下属单位、基层国土所和中层干部，下同）负责党风廉政建设的责任范围。

1、局党组对全市国土资源系统的党风廉政建设负全面领导责任。

2、局长对局领导班子、副局长和分管科室及下属单位主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

3、副局长对分管科(室)、下属单位、基层国土所主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

4、局机关各科(室)主要负责人对本科(室)副职及工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。

5、局下属单位、基层国土所主要负责人对本单位（基层国土所）、领导班子成员及工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。

6、全市国土资源系统纪检监察组在党组领导下，对本《实施办法》的各项规定负有组织协调和监督实施责任。

二、党风廉政建设的责任内容

全系统领导班子、领导干部在党风廉政建设中，必须认真履行职责，承担以下领导责任：

1、根据上级部署要求，结合本单位实际，部署党风廉政建设工作任务，并认真组织实施。

2、开展经常性的党性、党风、党纪和廉政教育。

3、贯彻落实廉洁自律各项法规，建立健全各项廉政制度，并组织实施。

4、组织开好领导班子专题民主生活会，切实纠正存在的问题。

5、每半年总结一次本单位的党风廉政建设工作，分析形势，统一思想，找出差距，研究对策。

6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

7、对职责范围内发生的违纪违法案件，要认真组织查处，积极支持执纪、执法部门依法履行职责。

8、领导和组织对党风廉政建设情况的监督检查和考核。

9、认真总结宣传党风廉政建设经验，弘扬正气，对存在的问题及时督促整改。

10、教育和管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

三、党风廉政建设责任制落实标准及考核方式

(一)全系统领导班子落实党风廉政建设责任制标准：

1、对中央和上级有关党风廉政建设的工作部署，结合本单位实际，认真贯彻落实，采取的措施具体，可操作性强。

2、对党和国家及国土资源部门、当地党委、政府关于党风廉政建设的各项法规制度，执行自觉，并结合本单位实际建立健全了相应的规章制度。

3、对责任范围内发生的违纪违法案件和不正之风，按要求及时报告，查处认真，纠治彻底。

4、选拔任用干部符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，被选用的干部素质好，自身廉洁，群众拥护。

5、领导班子凝聚力强，班子成员清正廉洁，风气正，团结好，干劲足。

6、完成内党风廉政建设各项工作任务，对行政执法工作和其他业务工作起到了有力的保证和推动作用。

（二）领导干部落实党风廉政建设责任制标准：

1、对责任范围内的党风廉政建设工作，认真研究，指导具体，重要工作亲自动手，工作成效明显。

2、自身清正廉洁，对配偶、子女和身边工作人员教育管理严格，推荐干部符合标准和程序，自身表率作用好，群众威信高。

3、坚持原则，对责任范围内党风廉政建设中出现的问题，敢抓敢管，处理及时、严肃、公正。

4、完成内所分管的单位、科室、基层所党风廉政建设工作任务，对行政执法工作和业务工作起到了有力的保证和推动作用。

(三)落实党风廉政建设责任制的考核方式

全市国土资源系统应加强对各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况监督考核，建立健全规范化的考核制度。

1、实施考核考评制度。原则上全系统每年进行两次考核考评，每年年底，必须进行一次全面考核。考核工作同年终干部考核统一起来，把全系统领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，作为评定领导班子和领导干部的重要内容和依据。

考核方法采取定性分析、量化打分、问卷调查或座谈了解等形式，全系统领导班子、领导干部要将党风廉政建设责任制执行情况写出书面报告，分别于6月10日和11月10日报考核组。

2、实行民主评议制度。党组和各党支部每半年要组织一次民主生活会，开展批评与自我批评，促进班子成员和党员干部相互监督。党组每半年召开一次全局干部职工会议，中层以上干部要就廉洁从政情况进行述职。要结合工作进