在全市创先争优迎检工作部署会上的讲话

第一篇：在全市创先争优迎检工作部署会上的讲话

在全市创先争优迎检工作部署会上的讲话

2012年3月8日

同志们：

经研究决定，今天召开全市创先争优活动迎检工作部署会。接##组织部通知，省委创先争优活动督查组将于近期来##各县市区就创先争优活动进行督查，市创先争优活动办已将督查《通知》转发至各单位，《通知》对督查的时间范围、内容、方式及有关要求都作了明确规定。为了把这次迎检工作做得更充分、更扎实，我们专门召开这次会议，对这项工作进行再部署，同时，也期望以这次督查为契机，总结过去一年来创先争优活动的成效，理清工作思路，强化工作措施，推动下一步工作的开展。下面，我讲三点意见。

一、2011年全市创先争优活动回顾

2011年，我市在创先争优活动中，按照中央、省委、##市委的要求，紧紧围绕“建设中国再生资源基地、豫皖边界工贸城市”的战略构想，以“为科学发展创先进，为**崛起争先锋”为主题，突出“园区建设”和“城市建设”两大重点，继续转变作风，加快经济发展，创新社会管理，突出抓好市乡村三级党组织换届、庆祝建党90周年等工作，进一步组织引导基层党组织和党员创先进、争优秀，努力形成了全社会创先争优的价值取向，实现了“十二五”良好开局，为推动**在淮北平原率先崛起提供了政治动力和组织保证。特别是自9月以来，我市按照央、省委的统一部署，把窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动作为重点，立足自身实际，突出为民服务主题，大力弘扬沈浩精神，解放思想、科学发展，服务群众，建功立业，推动了全市经济社会的快速发展，活动取得了阶段性成果。

1、各级高度重视，组织领导有力。根据人事变动，我市进一步调整充实了市委创先争优活动领导小组成员，确保组织到位，领导有力。继续落实联系点制度，每名市委常委和领导小组成员分别联系一个基层单位或部门，全市共建立30个县处级领导干部联系点，加强对活动的领导和指导。各乡镇街道党政班子成员、各行业主管部门班子成员也分别建立了联系点制度。落实督导组例会和定期督查通报制度。市成立了8个督查组，对全市各单位创先争优活动定期进行督查指导。12月16日，我市召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动现场会，通报督查情况，交流工作经验，对活动开展不力单位提出整改措施，限期进行整改。市直机关工委、市非公党工委、各乡镇街道党（工）委对所属单位党组织活动开展情况进行督查指导，行业主管部门对本行业、本系统开展创先争优活动进行具体指导和督促检查，发现问题，及时整改。

2、扎实开展调研，制定工作方案。全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议召开后，为制定切实可行的活动方案，我们开展了征求意见活动。在深入广泛征求意见的基础上，我市制定了《全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》和《第一阶段工作行事历》。《实施方案》明确了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的总体要求，范围对象，活动内容，方法步骤和主要措施，《行事历》对今年年底的各项工作进行了具体的安排。各窗口单位和服务行业按照市里活动实施方案的统一要求，结合单位实际，都制定了本部门、本单位的活动实施方案和工作计划，为活动的有序开展奠定了基础。

3、突出活动重点，规定动作扎实有效。抓实公开承诺，按照征求意见、提出事项、审核确定、公开公示的承诺程序开展承诺，注重承诺与本单位的职责任务和岗位实际相结合，与群众关切和期盼的焦点难点问题相结合、与党建工作实事化管理相结合、与市乡村三级党组织换届工作相结合。实行承诺点评制度，上级党组织负责人对分管党组织和党员作出的承诺进行点评，杜绝承诺中的“假、大、空”。全市1282个基层党组织已全部进行了承诺，承诺事项达11256件；共有21436名党员做出个人承诺，占党员总数的76%，承诺事项达45860件。9月份以来，各窗口单位和服务行业按照活动方案要求，大力推行“三亮”活动，开展了新一轮的公开承诺。

4、创新活动载体，推进组织建设。坚持把创新活动载体作为提高活动有力手段，以“小载体”支撑“大活动”，使学习实践活动特色彰显、亮点纷呈。一是开展“村（社区）党组织书记擂台赛”。开展了村（社区）党组织书记擂台赛活动，通过活动的开展，展示了工作成果，交流了工作经验和方法，进一步理清了村（社区）工作思路，也提升了村（社区）干部的能力和素质。二是实施党建工作实事化管理。村党组织通过征求党员群众意见，拟定所办实事，并向全村群众公布，市委组织部门对完成情况进行跟踪问效，严格考核，做到每个项目一套方案，一张完成时间表，每两个月进行一次公开，接受群众监督。三是扎实开展党员星级评比活动。全市农村（社区）共评出五星级党员1816名，四星级党员2935名。市直执法执纪部门、窗口单位和服务行业等共评出“五星级党员”207名，“四星级党员”370名。所有窗口单位和服务行业上岗的星级党员，都在工作区或办公桌摆放由市创先争优活动领导小组统一制定的“星级党员牌”，增强了亮牌党员的荣誉感和自豪感。

5、把握总体要求，突出实践特色。各单位以“为科学发展创先进、为**崛起当先锋”为主题，突出工作重心，结合工作实际，深化主题实践。全市各窗口单位和服务行业结合本部门实际开展了形式多样的主题实践活动。市行政服务中心开展了为期两个月的“整顿作风、严明纪律、服务发展”大讨论以及评选“红旗窗口”活动，全面加强了服务窗口的规范化建设；市工商银行、市供电公司等部门的服务窗口设立了满意度电子评价系统，让服务对象现场对服务质量进行评价，通过群众的监督促进服务水平的提高；市地税局扎实开展“干部下基层、排忧解难题、发展聚民心”活动，创新服务方式，优化业务流程，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，开辟农民工涉税服务“绿色通道”，建立纳税人回访和纳税服务反馈制度，采取上门回访和电话回访两种方式，定期收集纳税人意见和建议，及时掌握纳税人需求变化，建立良性的互动方式，进一步转变了工作作风，密切了干群关系，取得了较好的实效。

6、注重统筹结合，确保活动实效。全市各级党组织以创先争优活动为抓手，注重活动与中心工作的有机结合。一是与市、乡、村党组织换届相结合。紧紧围绕乡镇党委换届选举并结合创先争优活动认真谋划、扎实开展党组织和党员承诺工作，将遵守换届纪律的有关规定和要求纳入各级党组织和党员公开承诺的内容，教育引导各级党组织和广大党员干部在严守换届选举纪律、营造风清气正换届环境上创先进、争优秀，确保换届选举工作顺利进行。二是与五级书记大走访活动相结合。通过深入基层调研、走访，解决了一批群众关心、关注的热点、难问题，切实转变了干部作风。三是推进基层组织建设相结合。抓好学习型党组织建设，先后组织开展了“小学教”活动、“以人为本、执政为民”主题教育，不断提高党员干部学习能力和综合素质。

7、加强舆论宣传，营造活动氛围。市“两台一报”、**先锋网、现代远程教育、党员电化教育等媒体分别开辟专栏，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义、具体要求、主要任务，及时宣传报道全市各单位、各部门、各行业尤其是窗口单位和服务行业涌现出的先进人物和先进事迹，好的经验和做法，市电视台开设了先进人物专栏，制作播放先进人物专题片18期，《**时讯》开辟创先争优活动专栏，刊登专题信息、通讯等220余篇，市创先争优活动办公室创办了活动简报和专题网站，目前已刊发创先争优活动《简报》68期，发布信息2700余条。通过各种形式，大力营造浓厚的创先争优活动氛围，形成正确的舆论导向，引导广大党员积极参与到创先争优活动中，在全市形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

虽然我市创先争优活动取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，活动中还存在一些问题，主要表现：一是个别党组织负责人不够重视，对活动开展的目的和意义认识不足，有敷衍应付的思想。二是少数单位不能把活动开展与本单位业务工作紧密结合，没有设计有效的活动载体，活动缺少抓手。三是个别部门对二级机构或下属单位指导督查力度不够等。针对以上问题，我们将认真研究解决。

二、下一步工作思路

今年是创先争优活动的巩固提高年和总结表彰年，下阶段要按照市委的统一部署，按照基层组织建设年活动要求，在党性教育、督查指导、党群联动、建立长效机制上下功夫，出实招，持续推进全市创先争优活动不断取得实效，再上新台阶。

一是强化党性教育，增强服务意识。坚持把党性教育作为深化创先争优活动的有效途径，创新学习形式，丰富学习内容，通过各个层次的自学、集中学、“党课日”辅导学等学习活动和组织专题培训、主题论坛等形式，引导党员干部努力学习政治文化知识和工作业务知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步打牢思想基础、提高政治理论水平、增强服务意识。

二是强化督查指导，确保活动实效。市创先争优活动办公室将继续开展定期督查指导工作，并根据督查情况，及时发出督查通报，表彰先进，鞭策后进，适时召开工作通报会或工作推进会，着力推进后进单位的整改落实，促进全市整体活动水平的提高，确保活动取得实效。

三是注重党群联动，激发创争活力。在各窗口服务单位，坚持党群联动，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，积极推行阵地联用、活动联办、业绩联创。组织全体干部职工立足岗位，广泛开展岗位先锋、满意窗口、服务品牌争创活动，着力营造浓厚的创先争优活动氛围，全力激发窗口单位的强大工作活力。

四是建立长效机制，提升服务水平。结合行业特征和岗位实际，继续深化“三亮三比三创三评”活动”，进一步规范行业行为，完善并落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、责任追究制等制度，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等服务模式和方法，并逐步形成长效机制，同时，通过在市政府网站搭建群众“不满意的事”征集平台，建立健征集反馈、督查整改、跟踪问效机制，着力提升窗口单位的服务水平，以实际服务效果取信于民。

三、要扎实做好这次迎检工作

1、思想上要高度重视。本次督查是省委创先争优活动领导小组在全省范围内开展的一次大规模的重要督促查工作，是落实基层组织建年的一项重要举措，各单位一定要以高度的政治责任感，加强对活动的领导和指导，精心准备，认真对待，切实提高活动的整体水平和实效，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。这次督查虽然是抽查，但是每一个单位都可能成为检查点，所以，不能存有侥幸心理，都要做认真的准备工作。

2、准备上要充分细致。根据督查通知要求，这次督促查的内容重点是三个方面，一是贯彻落实中央和省部署要求，组织开展群众评议、领导点评和新一轮公开承诺情况，二是贯彻落实在创先争优活动中开展基层组组建设年视频会议精神，结舍实际，研究本单位基层组织建成设年活动情况，三是研究谋划2012年创先争优活动和拟开展的重点工作情况，这三项内容主要是近期开展的工作，考虑到创先争优活动的连续性，结合我市实际，我们在各项资料的准备上要尽量充分细致，体现**特色，为此，创先办制定了一个资料准备要点，对检查要点进行了细化，既包括以上三项内容，也有去年以来开展的各项工作，同时也有一些特色做法，这些都是我们这次迎检的必备资料，要点已于会前发至各单位，希望各单位按照要点认真准备。

四、关于选派干部到非公有制企业开展帮扶工作，在这里作一强调说明。为切实加强非公企业党组织建设，进一步加大对非公有制企业党建及生产经营活动的指导帮扶力度，根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟16号）、省委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字[2011]48号）和《关于鼓励和支持党政机关选派干部到非公有制企业开展帮扶工作的通知》（组通字[2009]2号）要求，经研究，决定从全市党政机关事业单位选派第二批干部到非公有制企业开展为期一年的帮扶工作。为此，我市专门下发了《关于从全市党政机关事业单位选派第二批干部到非公有制企业开展帮扶工作的实施方案》，方案已于会前下发到各单位。这次选派干部采取个人自愿报名和单位推荐相结合的方式，报名人数不限，以系统为单位汇总上报，但是，每个系统至少要保证一名人员。希望各单位要按照方案的要求认真组织实施，要加强宣传引导，鼓励符合条件的干部积极报名参加，确保选派干部的数量和质量。人员名单要于3月15日前报市委组织部组织室。市委组织部将根据企业需求意愿和干部实际情况，综合考虑各方面因素，考察确定党建工作指导员人选，并于3月底之前选派党建工作指导员入企指导工作。

第二篇：在全国文明城市创建迎检工作部署会上的讲话

在全国文明城市创建迎检工作部署会上的讲话

自我市文明城市创建整改号角吹，至今历时100天。在这段时间，专业组严格对照工作标准，不畏艰辛，攻坚克难，白加黑，五加二，雨天晴天照样干，狠抓整改任务落实。接下来，我们将陆续迎来中央文明办检查、文明城市省级测评和中央复审测评。今天召开这个会议适当其时、很有必要，目的是总结前阶段创文整改工作经验和成绩，安排部署各项迎检工作，进一步吹响迎检决战号角。下面，我讲三个方面的建议意见。

一、坚定信心，充分肯定成绩。

创建整改以来，各区认真履行属地管理责任，主要负责人靠前指挥，加强经费保障。在各成员单位辛勤付出和艰苦奋斗下，各项整改工作有序推进，取得了较好的成效。突出表现为：

一是环境卫生持续改善。

持续开展基础设施整改、市容市貌提升、背街小巷提质等行动，补充、更换果皮箱、欧盟桶XXX个、补植换栽苗木XXX余株、拆除牌匾及楼顶广告XXX平米、维护人行道修复XXX余平方米、维护车行道XXX万余平方米、刷新美化集电箱XXX个、刷新美化灯杆XXX余根，垃圾容器、灯杆、集电箱等焕然一新，城区市容环境卫生明显提升。

二是市容秩序明显加强。

多次开展联合执法行动，重拳出击整治车辆违停、占道经营等问题，全面整治机动车违法行为，查处各类交通违法行为近XXX万余起，主要交通路口通行秩序明显好转。新增（补）划停车位将近XXX个，疏堵结合治理人行道违停。重点整治遛狗不牵

狗绳现象，收留流浪犬XXX余只，市民文明养犬意识不断提升。开展重点区域“空中飞线”专项整治，整治空中缆线XXX处，空中缆线杂乱无章状况明显好转。市容秩序管控进一步增强。

三是基础设施不断完善。

修复完善破损缺失交通设施XXX处，组织“爱心捐赠”活动，为经营困难的长途汽车站母婴室添置母婴设施。对市文化馆、图书馆、博物馆等文化场馆和健身广场等文化体育设施母婴室、休闲座椅等基础设施进行了全面修复完善。

二、突出重点，狠抓任务落实。

严格对照标准要求，突出工作重点，紧盯短板弱项，开展集中攻坚。

一是加强市容环境卫生管控。

各单位、各区必须严阵以待，不能有丝毫松懈。加强清扫保洁频率，所有主次干道、重点区域背街小巷每天要全面清洗。加强市容秩序管控。全面加强游商、零担、人行道违停管控，加强马路市场管控，加强对游商摊贩尤其是水果售卖车的严控，保证城市全域干净整洁。开展车辆违停整治、摩托车、电动车遮阳伞、逆行、行人乱穿马路整治。针对的士、摩托车、公交车等，开展交通秩序专项行动，组织的士司机开展全员文明培训。

二是加强迎检点位周边整治。

重点做好入住酒店、点位及周边、明检路线沿线的清扫保洁工作。要对明检路线交通信号灯等设施、道路标识标线问题进行全面排查整治。要加大巡查力度，加强城区遛狗不牵狗绳整治力度。针对检查线路、点位周边背街小巷开展联合执法，确保秩序良好。要督促三大运营商和有线电视对入住酒店、明检线路、点位周边缆线进行整治。要加强对迎检点位文明创建的指导。

三是加强基础设施攻坚提质。

各单位、各区要对照整改任务清单和时间节点，加派人手，加班加点，加大推进整改力度，如市政道路修复、环卫设施修复、集电箱刷新美化、空中缆线治理、交通设施修复等等，并保障好高温天气施工安全，确保整改任务全部高质量全面完成，以崭新的城市面貌迎接全国文明城市明检工作的到来。

三、责任上肩，凝聚工作合力。

大考在即，这是创文攻坚战，更是荣誉保卫战，成败在此一举，各级各部门、各成员单位要一以贯之、一鼓作气、一举成功。一是全面动员。前期专业组付出了巨大心血，作出了巨大努力，关键时期不能掉链子，不能让前期工作成效付诸东流。各单位要全面动员系统干部职工，坚决摈弃松口气、歇歇脚的侥幸心理，站位要再高、认识要再深，心往一处想，劲往一处使，咬定青山不放松，一鼓作气通过创文复查。二是全员在岗。环卫、市政、交警等，要全员在岗，明确上班值守时间段，特别要注意避免衔接空挡，及时发现问题、处置问题。各成员单位主要负责人要沉下身子、靠前指挥，并压紧压实本部门、本系统责任，建立问题清单和整改台账，责任到人，严格按照时间节点整改到位。三是全力以赴。全国文明城市是我市一块金字招牌，也是最具有价值的城市品牌，决不能让这份荣誉在我们手上失去，决不能辜负市委市政府的重托和市民群众的殷切期望。是前功尽弃，还是功成身退，关键在于这几次迎检了。创建整改以来，大家都很给力，也都很辛苦，这段时间再辛苦一点，再坚持一下，再接再厉，全力以赴，共同守护好这一份来之不易的荣誉，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

第三篇：创先争优迎检汇报材料

先争优活动开展情况汇报

Xxx党委书记 xxx 2012年4月26日

尊敬的各位领导、各位同志：

首先非常欢迎各位领导莅临XXX视察指导创先争优活动开展。下面我就XXX创先争优活动开展情况做以下汇报。

一、强化组织领导

根据市委、区党工委统一部署，自活动开展以来，我办党委带领11个基层党总支（支部）的486名党员同志积极参加到活动中来。成立了由党政主要负责人任组长的创先争优活动领导小组，切实加强了对全办争创工作的组织领导、安排部署、督促检查。并抽调工作能力强、业务素质高、作风过硬的人员组成办公室，具体负责这次活动的日常工作，确保活动扎实有序开展。

二、积极宣传动员

为在全办范围内营造浓厚的争创氛围，我办利用出动宣传车、张贴标语、散发传单、悬挂横幅等形式广泛宣传活动的指导思想、目标任务和重要意义，使广大党员干部和群众对这次活动有一个全面正确的认识，引导他们积极参与到工作中来。累计共出动宣传车60辆次，张贴标语2000余条，分别在7个村（居）及主干道制作宣传栏7处、悬挂横幅70余条，营造了浓厚的舆论氛围。

三、实施重点推进

以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为重要内容，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，分层次搭建特色鲜明、务实管用的活动载体，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

一是村级党组织通过深入开展以公开党员身份、公开承诺职责、公开展示形象和民主评议党员为主要内容的“三公一评”活动，进一步强化组织功能，发挥党员服务科学发展的作

用，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富的本领。

二是机关党组织通过设立党员示范窗口等形式，以“双提一创”（提高工作效能、提高服务质量，创建科学发展示范岗）活动为载体，开展了“四访四问下基层”活动，促进机关作风转变，提高机关效能，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，树立党员干部干事、创业、为民的良好形象。

三是严格按照上级党委的统一部署和安排，积极推行党员承诺活动。一方面根据各支部实际，对不同岗位党员承诺分别提出要求，开展了“百名干部服务百家企业”活动。另一方面领导干部带头征求意见，带头公开承诺，带头践行承诺，推行每一个领导班子成员挂钩服务两个列统企业的机制，为广大党员作表率。细化量化工作任务，健全考评机制，切实做到承诺一件兑现一件，确保党员承诺取得实实在在的成效。最后加大督促检查力度，及时了解和掌握工作开展情况，研究解决遇到的新情况、新问题。

四、存在问题

由于工作繁忙，活动开展面还相对较窄，影响了活动效果。

五、下一步计划

继续加大争创工作力度，确保完成争创的各项目标任务。围绕管委会下达目标，深化改革创新，强化科学管理，认真落实民生工程计划。强化干部队伍建设，狠抓工作质量提升，稳步推进目标全面发展。深入村（居）、企业第一线，引导党员群众及时转变观念，带领干部深入基层，以创先争优为抓手，进一步完善“四访四问下基层”和“百名干部服务百家企业”的建设，加强党风廉政建设，完善民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督作用，建立廉政、勤政、清明的优良党风，将创先争优工作推向一个新的高潮。

第四篇：在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

（2010年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才，对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领 1 导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计 2 划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范 统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考 核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及 5 时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区考核。

（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认 6 真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献！

第五篇：在创卫迎检会上的讲话

西区“创园、创卫”工作迎检推进会上的讲话

同志们：

创卫工作已到了迎接省暗访检查的关键阶段，今天在这里召集管委会、街道干部、村居主要领导以及驻区单位、项目业主召开一个创卫推进会，这是创卫工作在关键阶段召开的一次关键会议，希望通过这次会议大家进一步提高认识，明确职责，形成合力，以昂扬的斗志，全新的面貌迎接省检查。

首先要肯定前阶段的创卫工作。

1、加强领导，理顺关系，形成合力。一是理顺了一个工作机制。西区建立了创卫工作领导小组，下设西区创卫工作实施小组，由街道张悦副主任任组长，从管委会社发局、执法支队、街道等单位抽调精干力量组成工作组，集中时间，集中力量，专抓创卫工作。二是形成了一股工作合力。创卫工作是一项社会性、综合性很强的工作，需要各部门单位齐抓共管，村民居民积极参与。西区在创卫工作中，管委会各部门单位、街道、村的干部全力以赴，各尽其责，各驻区单位，衢州学院、一中、中专、白云学校、柯城电大、联通公司、开关厂、棉纺厂等，以及各建设项目单位都能按创卫要求和门前三包责任制的要求，做到整洁、规范、有序。基层干部群众对创卫工作的认识也在逐步提高，对创卫工作从对抗到配合，从旁观到参与，创卫的社会氛围逐步形成。如过溪畈村，村里条件虽然不好，路面没有硬化，但村主任余土洪十分负责，在征地任务重，村里担子一肩挑的情况下，整个村子清理得比较干净，没有明显的垃圾、污水，露天粪坑也作了适当的处理，日常清扫也比较到位，村里老百姓反应也很好，认为村里为群众办了件实事。还有河边埂村、亭川村、龚家埠头村、花园岗村的干部，在这次创卫工作中，敢抓敢管，对创卫工作十分配合。三是锻炼了一支干部队伍。我们的创卫工作人员在工作中，做到了“三个一”，即一条心、一股劲、一个目标。一条心，大家团结协作，群策群力，服从指挥。一股劲，大家工作干劲很高，今年夏天是悍见的高温天气，在最高温的几天里，我们工作组成员包括村干部在内，冒高温，战酷暑，顶压力，在盈川小区拆违章，清杂物，拔草除菜，表现出了很强的工作责任心。一个目标，大家在工作中破难题，创亮点，力争创卫工作通过检查，不拖全市后腿。

2、主攻重点，突破难点，以点带面。西区创卫工作重点难点工作多。如盈川小区乱搭建、乱堆放、乱种菜等现象比较严重；九华路万田入城口、白云路花园岗入城口的整治；龚家菜场、河边埂流动规范点的改造提升；亭川老区的改造；保洁工作面上的提高；居民的思想观念的转变等等都是摆在创卫工作中的重点难点工作。对此，管委会上下联动，加大投入，加大整治力度，到目前至，几个重点难点工作已经有了突破。管委会、村、经营户共同投资10多万元，按创卫要求对菜场内部进行了提升改造，并由街道聘请了三名管理人员，加强了菜场的管理。西区创卫实施小组对盈川小区进行了地毯式的整治，无条件拆除违章建筑130多处，清理乱堆放200多处，整个小区的管理逐步走向了规范。两个入城口共拆除违法建筑38处，由原来的脏、乱、差变为一道秀美的风景线。整个西区的保洁水平通过规范、培训，有了整体的提高。

3、建章立制，因地制宜，着眼长效。西区创卫工作在抓难，抓急，抓点的同时，十分重视长效机制。针对保洁工作，建立了《西区保洁工作四定一考核制度》，即定工作范围、工作标准、工作人员、工作经费，对保洁工作进行专项考核。通过制度对村居的保洁工作进行制度化管理，街道进一步加强了保洁人员的培训和管理，对保洁人员定期进行培训教育。针对创卫工作容易反复的特点，西区成立了西区创卫“十乱”情况巡查队，每周星期二定期巡查，从制度上做到边反弹边整治。针对创卫工作群众性强的特点，河边埂村形成了村民卫生公约，从村民自治的角度，提高村民对创卫工作的关注度和参与度。西区创卫实施小组、村居干部对店面、街道两边住户、盈川小区居民等每家每户张贴门前三包责任制，共张贴了1500份，比市里要求张贴数多了1000份。街道根据每个村里的情况，一村一策，制定了创卫实施方案，并装订成册。

其次是西区创卫工作存在的问题。

目前创卫工作存在七个不到位。

一、认识不到位。一是主动性不强，认为创卫是政府的事，存在上冷下热的现象，领导抽一抽，下面动一动，领导不讲，下面不响；二是工作不重视，碰到困难和阻力有退缩、畏难表现；三是坐井观天，其它地方的新农村建设已经做得很好了，我们还没有发现自己差距已经拉得很大，没有危机感。

二、工作不到位。创卫工作抓是抓了，但不到位，按创卫要求，仍有差距。盈川小区大家做得很辛苦，但按创亮点的要求仍有较大距离，局部有反弹，保洁仍不到位。菜场的管理仍然较松，工作人员敢抓敢管、想抓想管等方面仍有问题。村与村之间也不平衡，有的村抓的实，有的村很少过问。有的村工作忙但安排得好，有的村就把创卫工作忙忘记掉了。有关单位、部门之间也不平衡，有的单位管得好，抓得严，有的单位有差距。

三、人员不到位。有的村没有严格按保洁工作“四定一考核”的要求落实保洁人员，该配二个的配一个，该配工作责任心强的配关系户，群众不满意，检查也不过关。

四、经费不到位。在经费问题上不舍得花钱，按创卫要求该花的钱不花，该投入不投入，影响了西区创卫大局。普遍有等靠要的思想，你急我不急，政府会来买单。创卫工作政府是应该花钱，但不能大包大揽，政府是有限政府，政府有限的钱要用在刀口上。我们的基层组织、群众是创卫的主体，是直接的受益者。我们要象过溪畈村一样，把创卫工作作为自已的份内事来抓，作为村民改善居住环境的大事来抓，这种认识是到位的，正确的。

五、标准不到位。有些地方整治了一下，有所改变，自已觉得很不错，但创卫的标准是国标，是一个高标准，我们不能自我欣赏。创卫标准随着创卫检查的临近也会有新的要求，原来的一般村要变成重点村，原来没列到的西接线路口几个村要列进去。

六、面上工作不到位。管委会创卫办对面上的创卫工作进行了检查，列出了24个问题急需整改。除了这24个问题这外，还有个面上保洁的问题仍然比较严重。

七、配合不到位。创卫要齐抓共管，上下联动。但有的单位对创卫工作不重视，管委会作为创卫工作的牵头单位，对问题点出来了，但落实进度不快，甚至不落实。下一步工作。

一、下定决心，知难而进。创卫工作不仅是市委市政府一项重点工作，也是西区发展的根本要求，同时也是改善居住环境的群众呼声，这不是一阵风，也不是搞形式，是顺民心，得民意的一件事情，既然老百姓拥护的事情做不好，我们就会失民心。衢州其它县市新农村建设已经抓得很有成效了，就是不创卫，我们也坐不住了。作为西区要借创卫这股东风抓好西区的环境提升工作，同时也提高干部群众的思想认识。前段时间有些干部思想有反弹，有厌战情绪。市委市政府狠下一条心了，我们也决不能拖后腿，我们也同样没有退路。要一抓到底，一次通过。

二、对照标准，狠抓落实。一是要针对问题抓落实。西区创卫办查出的24件交办件已经明确了责任单位、责任人、完成时限，要一件一件抓好落实，管委会领导要跟踪检查。二是要针对标准抓提升。创卫的标准是国家标准，对创卫要求要高标准，严要求。要在细节上多花功夫，在管理上多花时间。三是要针对薄弱环节抓完善。一要抓日常保洁不放松。创卫第一条就是干净，这是创卫工作的前提条件。街道检查一下，保洁人员配备不足，配备不强的村要加强力量，要确保保洁工作经得起检查。二要抓必要的硬件投入。三要村村发动抓突击。要按照创卫要求，每个村在10月份组织一次大整治，大清理的群众性活动，要做到无垃圾、无污水、无露天粪坑，整洁、有序、卫生。管委会要对各村的清理整治情况进行一次大检查，大评比，管委会将拔专款用于评比奖励村主要干部。

三、点面结合，整体推进。创卫工作要点面结合。省暗访检查对城中村、城乡结合部、六小行业、菜场、背街里巷是其检查发现问题的重点。对健康教育，特别是群众知率也是一个容易出问题的地方。这些问题在下一步工作中要重视起来。突击是迎检的一个常用方法，但长效管理，面上推进，关键在全员发动，持续作战。创卫工作实施小组要在面上多巡查，多检查。

四、加强领导，严格检查。各级各有关单位要把创卫工作作为一项全局工作，抓落实，抓配合。管委会、街道的领导近期要集中精力抓创卫工作的协调、检查督查、落实上，对创卫的突出问题要亲自过问，亲自协调解决。要进一步落实责任，明确时限，一抓到底。

五、加强合作，齐抓共管。各级各部门要围绕创卫目标，主动参与，密切配合，狠抓落实。创卫工作点多、线长、面广、综合性强。要按照市委市政府的要求，按照门前三包责任制的要求，进一步明确责任，抓好问题的解决。同时要进一步动员社会各方力量参与，要加大宣传力度，采用多种形式开展宣传教育，激发群众的参与热情，形成合力创建的良好氛围。

西区创卫工作实施小组 2007年10月18日