寻甸康泰骨科医院固定资产投资项目节能评估报告

第一篇：寻甸康泰骨科医院固定资产投资项目节能评估报告

固定资产投资项目节能评估报告

项目名称：

建设单位：

编制单位：

寻甸康泰骨科医院改扩建项目 寻甸康泰骨科医院（盖章）寻甸康泰骨科医院（盖章）

2017年5月20日

一、基本情况

项目名称：寻甸康泰骨科医院改扩建项目 建设单位：寻甸康泰骨科医院 法人代表：杨洁丹 联系人：张彩菊

通讯地址：寻甸县仁德街道办文苑路40号 联系电话：62752888 *** 建设地点：寻甸县仁德街道办文苑路40号 建设性质：改扩建 项目总投资：1800万元 工程建设内容及规模： 总建筑面积5445平方米。项目主要耗能品种及耗能量：

该项目主要能源消耗种类为电、水。该项目年消耗电9万千瓦时,，年耗水量为240立方米。

二、列项依据

(1)《中华人民共和国节约能源法》(2)《中华人民共和国可再生能源法》(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》(4)《中华人民共和国清洁生产促进法》

(5)《关于加强节能工作的决定》（国务院发[2006]28号）(6)《中国节能技术政策大纲》

(7)《产业结构调整指导目录（2011年本）》(8)《云南省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》

（9）《昆明市发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）》

三、行业与区域规划、行业准入与产业政策

（一）符合国家发展规划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。”以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。建筑业要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。“实施互利共赢的开放战略”，抓住国际产业 转移机遇，继续积极有效利用外资，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。“引导外商投资方向”，完善法律法规和政策，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。鼓励外资医院技术创新，增强配套能力，延伸产业链。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高生产制造层次，并积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。

为了顺应社会主义的发展，提高人民生活质量，利用本地经济发展的良好环境和得天独厚的自然条件，改扩建医院项目，符合国家发展规划。

（二）符合寻甸县发展规划

 寻甸医疗卫生产业发展空间巨大。

我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国GDP的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4%。在发达国家，如美国这一比例为14%，瑞典为9%，英国为5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8%。1999年以来，居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以35%以上的比例增长，目前居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例已经接近10%。 机遇和挑战并存。

目前，国内医院的转轨进程正在加快，外资、民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高的专科医院不能满足社会的需求，专科医院病房经常处于一种超负荷运转的状态，目前已建成和正在申报的专科次医院正如雨后春笋般纷纷涌现。

 即寻甸康泰骨科医院医院基础设施陈旧现状。作为寻甸卫生行业维一的一家骨专科医院，占地面积3亩，是由原县妇幼保健院改造而成，四周已无可拓展的用地，医院的整个环境随着医疗业务用房的不断建设，医院显得拥挤不堪，病床使用率均在100%以上，很多科研、教学工作开展不够顺利，许多新的治疗方式也无法顺利进行。基础设施的陈旧是制约医院发展的主要因素，只有在原址新建综合 楼势在必行。

四、项目用能情况分析

1、主要耗能工序及其能耗指标 照明及设备用电，生活用水

2、主要耗能设备及其能耗指标

该项目年消耗电9万千瓦时，年耗水量为240立方米。

五、总体能耗指标 项目的实施能够对降低地方的万元增加值能耗水平做出贡献，具有较好的经济效益和社会效益，节能效果显著。

六、节能技术措施分析评估

1、节能技术措施 ⑴ 节电措施

① 主变压器和医院用变压器均采用低损耗变压器。②在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，全医院照明采用节能灯，选用节能型照明灯具。⑵ 节水措施

给水管补水管道、循环水泵站出水总管、各设备进口、各用水总管均设置计量与调节装置，加强用水管理。

⑶ 建筑节能

① 建筑节能设计原则

a 贯彻国家有关法律法规，改善公共建筑室内环境，提高人民生活质量，并提高能源利用效率，创造节约型社会。

b采用节能设计后，与未采用节能设计的建筑物相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少50%。

c根据工程区气象条件，建筑必须满足夏季防热要求，适当兼顾冬季保温。

② 建筑节能措施

本项目节能措施具体如下： a为减少建筑物散热面积，建筑物体型系统控制不大于0.4。

b为减少室内外热量传递，建筑物外墙、屋面设置隔热层，所有窗设置双层玻璃。

c为减少阳光照射产生的热量，控制窗墙面面积比不大于0.7。

d为减少屋顶阳光照射产生的热量，及通过屋顶传热，控制屋顶透明部分面积不大于屋顶总面积的20%。

e为减少机械通风能耗损失，控制外窗可开启面积不小于30%。

f为减少因房间气密性差引起的热量损失，控制外窗气密性不低于4级，玻璃幕墙的气密性不低于3级。

2、新建医院应考虑充分利用自然通风与采光，以减少通风、空调的能耗。建筑尽可能选用节能新型建材，如空心砖、空心粉煤灰砌块及保质保温隔板等，以降低能耗。建筑物的围护结构选用隔热保温性能好的材料，以减少热量的传入和传出。

3、在工艺流程设计上，做到尽量结短工艺流程，达到节约能源的目的；在布局上，充分考虑供电、制冷、供热设计的相对距离，减少输送过程中的损失。

4、详细制定各生产工序节能降耗考核指标，提高定额覆盖率，能源计量合格率，积极推广节能“三新技术”。

5、工艺设计进充分考虑生产连续运行及动力负荷分布，合理确定设备功率，提高设备的负荷率，减少能源消耗。生产车间与动力车间集中布置，结合实际缩短物料输送与供冷、供热距离，降低能耗。

6、节约用电，配电室低压侧各路干线均设计量装置。配电室内低压电器补偿，也可考虑在大容量的设备上设单独无功补偿，提高供电功率，节约能源。

7、照明灯具、取暖降温设备等均选用节能型的，以减少电能消耗。做到一灯一开关，人走灯熄，消灭长明灯、长流水的现象。

七、节能管理措施分析（1）节能管理措施

① 医院内设专人负责节能工作，各工段设有兼职管理人员，形成管理网络，落实各项节能工作、节能措施和节能教育培训工作。

② 医院内设能源管理部门，建立能源管理制度。明确各级计量管理归口管理部门和人员，确定各级管理部门和人员的权限与职责。

③ 依据《医院能源计量器具配备和管理导则》国家标准的要求，合理配备满足生产经营需要的各种能源计量器具。

④ 建立能源管理网络，医院级、科室二级管理，装置正常生产时，对生产装置进行技术标定，进行物耗、能耗测 定，参考标定的数据，制定产品的物耗、能耗考核指标，建立考核制度和奖惩制度。

⑤ 加强职工节能意识的宣传和教育，提高职工节约能源的自觉性。本次项目在设计中采取了以上一系列节能措施，预计能够节约成本，降低能耗。

（2）能源计量仪表配置和管理

能源计量是医院实现科学管理的基础性工作，能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。

该医院能源计量系统由电力、水和原煤计量系统组成，原有系统已经比较完善，对各个用能点进行测量和统计，本项目需要增加对本系统使用的水、电、原煤的计量，增加相应的计量仪表。

八、结论与建议

1、节能减排结论

(1)本项目的建设符合国家的产业政策，属于当前国家鼓励类发展投资的项目。

(2)该项目工程条件优越，交通便利，水电供应稳定。(3)产品原料易得，生产工艺技术水平先进，实用价值高。(4)产品市场广阔，该工程建成投产后，其产品具有较好的社会效益。

(5)经济效益良好： 本项目经过经济评估，财务盈利能力较好，各项经济指标较好，具有较强的抗风险能力。

综上所述，本项目做到了资源综合利用，符合国家提倡的方针政策，建设条件基本落实、技术上可行、经济效益较好，具有较好的社会效益与经济效益，符合可持续发展战略思想，是一个理想的投资项目。

项目实施后，能源消耗品种、数量对所在地区能耗负荷的影响较小。项目符合节能有关法律、法规。

2、建 议

(1)明确主管部门，指导工程筹建，协调各部门的合作；(2)成立项目筹建部门，组织工程建设，负责医院的投产和营运；

(3)制定相应的医院管理章程制度。（4）能源计量仪表配置和管理

能源计量是医院实现科学管理的基础性工作，能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。

该医院能源计量系统由电力、水、煤计量系统组成，应增加相应的计量仪表，建有比较完善的计量系统，对各个用能点进行测量和统计。

建议医院加强节能管理，落实节能措施，确保节能量目标的实现；在各节能技术工段配备能源计量器具，便于节能量考核；不断采用新的节能技术，提高医院的竞争力。

第二篇：固定资产投资项目节能评估报告表

附件2

项目名称：

建设单位：

编制单位：项目编号:（盖章）（盖章）年月日 1 固定资产投资项目节能评估报告表

注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。

第三篇：固定资产投资项目节能评估报告编制指南

固定资产投资项目节能评估报告编制指南

固定资产投资项目 节能评估报告编制指南

（2011年）国家节能中心

二〇一一年一月 目 录

前 言

第一章 编制说明

第一节 评估目的和意义

第二节 评估依据

第三节 评估范围和内容

第四节 评估工作程序

第二章 项目概况介绍

第一节 项目建设单位概况

第二节 项目建设方案

第三节 项目用能情况

第三章 能源供应情况分析评估

第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况

第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响

第四章 项目建设方案节能评估

第一节 项目选址、总平面布置节能评估

第二节 工艺流程、技术方案节能评估 第三节 主要用能工艺和工序节能评估

第四节 主要耗能设备节能评估

第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估

第六节 本章评估小结

第五章 项目能源消耗及能效水平评估

第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估

第二节 能源加工、转换、利用情况评估

第三节 能效水平分析评估

第四节 本章评估小结

第六章 节能措施评估

第一节 项目节能措施概述

第二节 单项节能工程

第三节 节能措施效果评估

第四节 节能措施经济性评估

第五节 本章评估小结

第七章 存在问题及建议

第八章 结论

一、指南概述

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

二、术语

节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。

辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。

单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。

单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。

单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。

工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。

能源利用效率，是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。

三、评估原则

节能评估工作的开展应遵循以下原则：

真实性原则。节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行分析评估，确保评估结果的真实性。

科学性原则。节能评估机构应当严格按照评估目的、评估程序，从项目实际出发，对项目相关数据、文件、资料等进行研究、计算和分析，得出科学、正确和公正的评估结论。

可行性原则。节能评估机构在评估过程中，应当根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取合理可行的评估方法，以保证项目节能评估能够顺利完成。

独立性原则。节能评估机构应当立足自身评估技术知识和水平，客观、公正进行独立评估。

四、评估程序

项目建设单位应根据项目建成投产后的年能源消费量，按照《能评办法》节能评估分类标准，确定需要编制节能评估文件还是进行节能登记。如需编制节能评估文件，建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记，建设单位可自行填写节能登记表报送备案。节能评估机构接到项目节能评估文件编制任务后，可按照以下工作程序完成相关任务。

节能评估工作程序主要包括：前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件。

五、前期准备

（一）确定评估依据

备齐与节能评估有关的资料、工具。收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见，项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等。根据项目实际情况确定项目节能评估依据。

（二）收集项目相关资料

充分收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：

1．建设单位基本情况，如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。

2．项目基本情况，如项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况等。

3．项目用能概况，如项目主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。

4．项目所在地区的主要气候特征，如年平均气温（最冷月和最热月），制冷度日数，取暖度日数，极端气温与月平均气温，日照情况等。

5．项目所在地区的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。

当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图片。如需采用类比工程法，也应全面获取类比工程相关信息。

六、选择评估方法

通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等，可根据项目特点选择使用一种或多种方法。标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评估要点主要有：项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件进行对比；项目平面布局、生产工艺、用能工艺等建设方案与相关节能设计标准进行对比；主要用能设备与能效标准进行对比；项目总体能效水平与能耗限额标准进行对比等。

类比分析法：是指通过与具备同行业先进节能水平的既有项目进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。在缺乏相关标准规范的情况下，可采用此方法。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。评估要点与标准对照法类似。

专家判断法：是指利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。在没有相关标准和类比工程的情况下，可采用此方法。采用专家判断法，前期应从生产工艺、用能工艺、用能设备等方面，对项目的能源使用做出全面分析和计算。使用专家判断法时，专家组成员的意见应作为结论附件。

七、项目节能评估

项目节能评估包括能源供应情况评估、项目建设方案节能评估、项目能源消费和能效水平评估、节能措施评估等工作，其目的是对项目的用能状况进行全面分析，作为评估结论的重要依据。

当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消耗量、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析计算给出定量结果。

如属改扩建工程，应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题，以及项目实施后对原用能情况的改善作用。

（一）能源供应及消费总体评估

1．能源供应保障情况评估

评估内容主要包括：项目所在地能源供应总量及构成；项目能源供应条件及落实情况，可能出现的问题及风险分析。

2．项目对当地能源消费的影响评估

a）项目能源消费对当地能源消费增量的影响预测

根据当地节能目标、能源消费和供应水平预测（如单位地区生产总值（GDP）能耗或单位工业增加值能耗）、国民经济发展预测（GDP增速预测值）等，计算出当地能源消费增量预测限额。将该项目能源消费量与当地能源消费增量预测限额进行对比，分析判断项目新增能源消费对当地能源消费增量的影响。

b）项目能源消费对当地完成节能目标的影响预测

重点分析该项目能源消费量、单位产值（增加值）能耗、单位产品（产量）能耗等指标对当地节能目标的影响。

（二）项目建设方案节能评估

1．项目选址、总平面布置节能评估

a）分析项目选址是否符合行业及当地总体规划，并分析项目选址对项目所需能源供给和消费的影响；

b）分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储藏、分配、消费等环节的影响，结合节能设计标准，判断平面布置是否有利于方便作业，提高生产效率，减少工序和产品单耗。

2．项目工艺流程、技术方案节能评估

a）明确项目工艺流程和技术方案；

b）从生产规模、生产模式、生产工序、主要生产设备选型等方面，分析评价工艺方案是否有利于提高能效，是否符合节能设计标准相关规定；

c)将生产工艺方案与当前先进方案进行比较，对比分析在节能方面存在的差异，提出完善生产工艺方案的建议。

3．项目用能工艺节能评估

a）明确项目主要用能工艺和工序；

b）分析和计算用能工艺和工序的能耗指标，能耗指标可采用工序能耗、产品单耗、能源利用效率等；

c）采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议，判断用能方案是否科学合理。

4．主要耗能设备节能评估 a)明确项目涉及的主要耗能设备型号、参数及数量；

b)通过分析、计算、测试等，确定主要耗能设备的能耗指标，分析评价其能效水平；

c)采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议；

d)判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备。

5．辅助生产和附属生产设施节能评估，方法同上。

（三）项目能源消耗和能效水平评估

1． 根据项目工程资料数据，按照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）等标准，分能源消费品种、按用能工序、生产工序等各环节计算能源消费量及项目总能耗量（明确计算方法、计算过程、数据来源等）；

2．分析评估项目能源消费种类、来源及消费量，特别是能源消费品种对能效的影响；

3．参照《企业能量平衡通则》（GB/T 3484），编制项目能量平衡表和能源网络图，分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节，评价能源利用效率；

4．计算分析项目能效指标，采用标准比照法、类比分析法等方法进行能效水平分析评估。指标主要包括单位产品（增加值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗（如需要），单位投资能耗（如需要）等。

（四）节能措施评估

节能措施评估要点主要包括节能技术措施评估、节能管理措施评估、单项节能工程评估、节能措施效果评估、节能措施经济性评估等。

1．节能技术措施评估

a)根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析节能技术措施的可行性和合理性

2．节能管理措施评估

a)按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等标准的要求，综述并评价项目的节能管理制度和措施，包括节能管理机构和人员的设置情况；

b)按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB 17167）等标准要求，综述并评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。3．单项节能工程评估

a)分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等；

b)分析单项节能工程的技术指标及可行性。

4．节能措施效果评估

a)分析计算主要节能措施的节能量；

b)评价项目能效水平。单位产品（建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

5．节能措施经济性评估

a)计算节能技术措施成本及经济效益，评估节能技术措施的经济可行性；

b)计算节能管理措施成本及经济效益，评估节能管理措施的经济可行性。

八、形成评估结论

评估结论一般应包括下列内容:

（一）项目能源消费总量及结构；

（二）项目是否符合国家、地方及行业的节能标准规范；

（三）项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备；

（四）项目能效指标水平；

（五）项目对当地能源消费及节能目标完成情况的影响；

（六）项目采取的节能措施及效果评价；

（七）主要问题及补充建议。

九、编制评估文件

按照《能评办法》要求，根据项目类别，编写《固定资产投资项目节能评估报告书》（简称“节能评估报告书”）或《固定资产投资项目节能评估报告表》（简称“节能评估报告表”），或填写《固定资产投资项目节能登记表》（简称“节能登记表”），节能评估具体分类详见下表。10 年综合消费量

能源类型

标准煤

电力

石油

天然气 单位

吨

万千瓦时

吨

万立方米 能评文件 类型

节能评估 报告书

E≥3000

E≥500

E≥1000

E≥100 节能评估报告表

1000≤E<3000

200≤E<500

500≤E<1000

50≤E<100节能登记表

E<1000

E<200

E<500

E<50

第四篇：固定资产投资项目节能评估与审查

固定资产投资项目节能评估与审查

（广东信怡工程咨询有限公司摘编）

一、固定资产投资项目节能评估

根据国家发展和改革委员会令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：

（一）评估依据；

（二）项目概况；

（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；

（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；

（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；

（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。

节能评估文件和节能登记表应按照所要求的内容深度和格式编制。

固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。

根据国家发展和改革委员会2011年颁发的工程咨询资格证书，取得编制项目可行性研究报告、项目申请报告资格的单位，具备编制固定资产投资项目节能评估文件的能力。

二、国定资产投资项目节能审查

根据国家发展和改革委员会令第6号发布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，节能审查是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。

根据国家发展和改革委员会2011年颁发的工程咨询资格证书，取得项目可行性研究报告、项目申请报告评估资格的单位，具备固定资产投资项目节能评估文件的评审能力。

节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：

（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；

（二）节能评估文件的内容深度符合要求；

（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；

（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。

固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

固定资产投资项目节能评估报告类似项目的环境影响评价报告。

第五篇：江西省固定资产投资项目节能评估中介机构

江西省固定资产投资项目节能评估中介机构

管理暂行办法

第一条 为实施好固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强固定资产投资项目节能评估中介机构管理，依据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第6号令）等有关规定，制定本办法。

第二条 江西省发展和改革委员会设立节能评估中介机构库，并对节能评估机构库内的中介机构从事节能评估、咨询等服务进行管理、指导和协调。

第三条 本管理办法所称节能评估中介机构库，是指具有一定资质，能够承担节能评估任务的评估中介机构的集合。进入节能评估中介机构库的节能评估中介机构方可对全省发展改革系统管理的项目进行编制节能评估报告、节能技术咨询等服务。

第四条 节能评估中介机构应当具备下列条件方可申请加入江西省节能评估中介机构库：

（一）具有独立法人资格；

（二）注册资本金50万元以上，且拥有固定的办公场所

（二）承担固定资产投资项目可行性研究报告或节能专篇编制工作的机构和专家，不得承担同一项目的节能评估任务；

（三）节能评估中介机构不得索要、收受项目单位的任何礼金财物等；

（四）节能评估中介机构不得与项目委托方或其他机关单位相互串通，在工作中弄虚作假。

第九条 节能评估中介机构对所出具的报告结论负责。节能评估中介机构编制的报告，须附有节能评估中介机构主要人员的姓名、资格证书编号及专业等资料。机构复印件上应加盖节能评估中介机构印章。

第十条

节能评估中介机构编制节能评估文件、从事节能技术咨询等中介服务，按照等价有偿的原则收取费用，收费标准应符合国家和省有关价格政策规定。

第十一条 节能评估中介机构及执业的专业技术人员应进行定期培训，因事漏训的要补训。

第十二条 江西省节能评估中介机构库实行“优存劣汰、动态管理”，根据评估水平、工作质量、项目单位评价等情况，每两年更换其中一部分中介机构。

第十三条 节能评估中介机构、节能评估人员有下列情形之一的，给予警告，情节严重的，从江西省节能评估中介机构库中清退出来，从机构库中清退出来的单位不得从事发展改革系统固定资产投资项目节能评估、咨询等服务工作。

（一）弄虚作假骗取入库资格的；

（二）转包节能评估、节能技术咨询等评估项目的；

（三）泄露被评估单位的技术和商业秘密的；

（四）评估质量低，评估能力差，企业意见多，违规收费的；

（五）违反本办法第八条关于执业纪律相关规定的。第十四条

省发展和改革委员会受理有关对节能评估中介机构的举报和投诉，并及时进行检查、核实和处理。触犯法律的，移交司法机关处理。

第十五条 本办法由省发展和改革委员会负责解释。第十六条 本办法自发布之日起实施。