第一篇：九江：春节期间如两违建房 政府将严查到底
农民工春节期间建房 需符合两个条件
文/图 壹周首席记者 张会
[提要]年关将近，又到了“两违”建房的高发时期，不少外出务工人员辛苦工作一年，正准备回家建栋新房，也有一些人瞅准新年放假时机伺机新建“两违”房。针对春节期间可能出现的这些情况，1月13日，市纪委、市执法局、市农村违法违规建房综合整治领导小组等相关部门举行“两违”整治案件查处情况新闻发布会，就春节期间如何加强“两违”建房管控，农民符合哪些条件可以申请建房，如何申请报批，对两违建房如何处理，对相关人员如何处理等百姓普遍关心的问题答记者问。
问：农民具备哪些条件可申请建房，怎样报批？ 答：农民具备以下两种条件之一的，可按程序申请建房：
一是经市、县房地产行政主管部门指定的房屋鉴定机构鉴定属D类危房，且无其他居所的；二是当地农业户籍人口人均住房面积不足30平方米且农业户籍子女符合分户条件的。
申报程序如下：
首先，凡符合以上条件之一的农民，可向村委会书面申请在公寓式居民小区购买或在农民集中居住点自建房屋。
然后：村组公示。村委会收到农民购买或自建房屋申请后，在村民小组、村委会公示7天，无异议的由村民小组、村委会签署意见报乡(镇)政府、街道办事处。
接着：乡(镇)审查。乡(镇)政府、街道办事处每月组织一次村镇规划建设管理机构及国土所相关人员实地调查，签署审查意见报县(市、区)人民政府。
最后：县(市、区)批准。县(市、区)政府每月集中研究审批，经批准同意的，向申请人核发在指定区域购买或自建房屋批准书，并在申请人所在地的村、组举行公示。
问：对符合建房条件的农民建房有哪些限制性规定？
答：根据2010年《九江市大九江规划区农民建房管理试行办法》的规定对符合建房的农民建房分两种情况对待。
第一种情况是在城市规划建设用地及周边重点控制区域内禁止农民在原址改建、扩建、重建和新建房屋。经批准符合在公寓式居民小区购买房屋条件的，一律凭县(市、区)人民政府核发的购买批准书在指定的公寓式农民小区购买。购买面积为人均不超过40平方米。购买价格为建设成本价，建设成本由公寓式居民小区建设单位送县(市、区)人民政府批准后向社会公布。
第二种情况是城市规划建设用地及周边重点控制区域外，经批准符合在农民集中居住点自建房屋条件的，一律凭县(市、区)人民政府核发的自建房屋批准书在指定的农民集中居住点建房。经批准在农民集中居住点自建房屋的，坚持一户一宅的原则，每户自建房屋面积不得超过300平方米。占用耕地的每户宅基地不得超过120平方米；占用非耕地的每户宅基地不得超过150平方米。问：什么样的建房属于违法违规建房？
答：凡是未经过相关部门依法审批取得建房手续的，未按许可审批内容建设的，以及以欺骗手段取得审批手续的新建、扩建、改建的建筑，都属于违法违规建筑。
问：对农村违法违规建设将如何处理？
答：对违法违规建房的，我市将坚持堵疏结合、标本兼治、属地管理、分级负责的原则，进行分类处理。
根据规定，对2010年2月4日以来出现的九类违法违规建房一律必须拆除：①整治期间顶风抢建的违法违规建房；②党员领导干部及其亲属违法违规建房；③非法占用基本农田、耕地的违法违规建房；④非法买卖、转让土地和在已被政府列入收储计划和正在收储的土地上套取拆迁补偿或联合拆迁公司骗取国家拆迁补偿的违法违规建房；⑤拥有两处及以上住宅的村民违法违规建房；⑥非本村世居村民违法违规建房；⑦城镇居民占用农村集体土地建设住宅或购买宅基地、农民住宅的；⑧城市规划建设用地及周边重点控制区内违法违规建房；⑨国道省道周边及园区景区内违法违规建房。拆除方法分自拆、助拆和强制拆除三类，鼓励自拆。
对符合用地、建设规划要求，但不符合申请建房条件，未取得合法审批手续且不易拆除的违法违规建筑，一律没收。
对符合用地、建设规划要求；并符合申请建房条件的无房、危房和住房困难户，一律依法处罚后，再按程序补办或完善相关手续。问：对于“两违”整治中失职、渎职的相关人员如何进行查处问责 ？
答：在整治中，只要发现有建房苗头就要立即报告、制止，否则就是失职、渎职。
对此我市明确规定：村民小组组长应及时发现和报告本组违法违规建房，没有及时报告的依法罢免其组长或给予经济处罚。
村(居)民委员会有责任发现和阻止本村违法违规建房情况，因发现不及时，制止不坚决而导致本村新增违法违规建房，视情况给予责任人警告、严重警告(行政记过)、撤职(罢免)等相应处分。
乡镇(街道、场)党政正职因失职、渎职而导致辖区内新增违法违规建房未及时拆除的，按干部管理权限，由县(市、区)委、政府(管委会)进行责任追究。
有关县(市、区)分管农村违法违规建房工作的县级领导干部，有失职渎职行为的，按照干部管理权限相应进行责任追究。
县级国土、建设规划、城管、房产、公安等部门，不履行或不正确履行职责的，视情节给予直接责任人行政警告、记过、记大过、降职、撤职及相应的党内处分，并追究相关领导责任。
问：如何发动群众积极参与“两违”整治工作，对参与是有何奖励？
答：为了积极发动和鼓励群众积极参与“两违”整治工作，共同打击违法违规建房行为，我们及时制定了切实可行的“两违”举报奖励办法，拿出专项资金奖励举报人和制止“两违”的有功人员；制定专门措施防止出现对举报人打击报复的现象，对打击报复行为严惩不怠。
问：对春节期间加强“两违”管控，相关部门有哪些举措？ 答：对加强春节期间农村违法违规建房的管控，市委、市政府十分重视，市“两违”整治领导小组召开了专题会议进行了研究和部署，主要将采取三项措施：
一是计划于1月16日再次召开全市农村“两违”建房综合整治调度会，调度会上各地要汇报春节期间加强管控的具体措施，会后市整治办将对各地管控措施的落实情况进行检查。通过加强调度促管控。
二是从1月18日开始，也就是农历小年过后的第一天，对全市各地农村“两违”建房综合整治工作进行检查考核。考核期间对各地管控情况进行明察暗访，通过考核促管控。
三是加大巡查力度，春节期间实行24小时巡查。负责农村“两违”建房综合整治工作的市、县、区、乡领导和干部，市直单位定点包村干部，村、组干部不休假，发现违建迅速制止，及时组织力量拆除到位。同时实行逐级督查，市督查县、县督查乡、乡督查村，发现问题予以问责。通过加强巡查、督查促管控。
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