开展农村环境综合整治 共建文明和谐新家园

第一篇：开展农村环境综合整治 共建文明和谐新家园

开展农村环境综合整治 共建文明和谐新家园

抓好农村环境综合治理，保持“村容整洁”，是社会主义新农村建设的重要内容。近年来因地制宜，整体推进农村环境综合治理，打造优美乡镇和优美村庄，使全县农村环境面貌有较大改善，建立起能够承载我县跨越发展的农村环境质量和促进城乡统筹发展的长效管理机制。

一、近年我县农村环境综合治理取得的成绩

近年来，县委、县政府把农村环境整治工作作为新农村建设的突破口，各部门联手，加大投入，形成合力，各乡镇、村根据自身实际，认真落实工作任务，在全县掀起了一轮美化、绿化、净化村庄的热潮，取得了显著成效，许多农村一改旧貌，实现了环境整洁优美，拥有了良好的人居环境。

农村排污、公厕、环卫等基础设施逐步配套完善。近年来我县开展改厕行动，对我县养猪户等要求修建沼气池，取得了很好的效果，不经很好解决了猪圈、厕所的卫生，还得到了沼气资源，很多家庭都按上了沼气灶。我县还积极组织各村修建垃圾池，为各村配臵垃圾箱等，做到了垃圾的集中堆放，和集中处理，很好的减少了垃圾在转运过程中产生的环境污染。

管理体制日趋成熟。根据城乡环卫一体化的要求，全县基本形成“村镇县齐抓”的环卫机制。明确了垃圾清运、村 环境卫生的具体要求、标准政策措施；各镇乡也制订了垃圾清运管理和村级保洁相关考核制度；大部分村通过村规民约、门前“三包”责任制等方式确立了环境卫生保洁长效管理制度。

二、当前农村环境卫生综合治理存在的问题

我县农村环境整治初见成效，但是问题仍然严重，主要表现为：

（一）生活垃圾产出增多而难以及时处理。随着农村物质生活水平的不断提高，生活垃圾产出急骤增多，特别在一些经济发达村，垃圾量更大。垃圾处理已经产生一点过的困难。而乡镇垃圾填埋目前面临场地难寻、二次污染难免、群众工作难做等严重困难。及时处理生活垃圾，已经成为全县上下十分关注的民生问题。

（二）农村工业污染、水体污染仍然严重。工业粗放发展带来的“三废”污染、种养业造成的各类污染，在许多农村非常严重。有些农村已经难以见到清洁的河道、溪流地表水。农村生活污水未经处理直接排放是普遍现象。还由于改厕不完全，未经处理的粪便废水也成为一大污染源，对地下水造成了污染。

（三）农村环卫基础设施依然薄弱。许多村集体经济薄弱，前些年搞环卫基础设施依赖政府补助，致使设施建设不完善，维护有困难。如大部分村还没有污水处理设施。许多 设施使用经年，破旧不堪，却得不到维修改造更新。一些村还没有专职环卫保洁员。

（四）村级投入难以为继。据初步估算，一个公厕的正常管理费用每年需要1万多元，其中包括水费、维修清理等费用。村内环卫清扫工，每人每月约需支出800元。按一般人口村计算，拥有3只公厕、雇用2个清扫工，每年需支出5万元。加上设施正常维护费用，每个村的环卫投入平均需要5万元以上，对于我县一大批村集体来讲，目前还无力承担。这是村级环卫状况至今难如人意的经济原因。

（五）一些农村群众缺乏公德意识。个人家里干干净净，公共场所脏乱不堪，这种现象随处可见。一些人乱扔乱倒、乱停乱放、随意损坏绿化、公厕等公共设施，不讲卫生的陋习难改，甚至垃圾桶仅一步之遥，也不肯将垃圾放到桶里。一些人缺乏公德意识，还表现在对村环卫管理工作不支持、不配合，甚至抵触缴纳环卫费用。

造成这些问题的原因很多，但是从村级（社区）管理的角度看，对环卫整治思想重视不够、管理松懈是重要原因。一些村干部认为环境卫生不是什么大不了的事，脏一点、乱一点无所谓，好多村没有明确班子分管的人，平时对村庄环卫保洁工作无人过问。环卫资金缺乏，既不想也不会找办法解决问题。村规民约、门前“三包”责任制等等，有制度，没落实；有些村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的“照 顾”，而不考虑这样的人员能不能担负起职责；有的村虽然配备了专职的保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。从政府的角度看，垃圾处理迟迟得不到有效解决，对村级环卫整治的财政支持仍然不足，存在重集镇、轻农村的现象，对农村环卫工作指导、监督不够。

三、对我县农村环境卫生综合治理的几点建议

（一）加强宣传教育，提高村民素质。村民群众是垃圾的制造者，也是环境污染的受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生工作的认识程度如何，直接关系到这项工作的成效。要将公德意识、环保意识、卫生意识作为市民素质教育的重要内容，开展多层次、多形式的宣传教育活动，特别要发挥学校、村（社区）组织、有威望人士的作用，引导群众逐步养成健康文明的生活方式和行为习惯。

（二）落实各级责任，强化工作领导。尽可能快地实现“村镇县齐抓”的城乡环卫一体化运行机制。农村环境整治牵涉农办、城管、环保、卫生、农业、水利、林业等众多政府部门，需要进一步加强政策支持，正确履行执法行为，强化协调合作。镇乡应当落实环卫管理专职机构和人员，负起监督、检查、指导的责任。村级要把环卫管理作为重点工作来抓，坚持建管并重，认真落实管理制度，常抓不懈。

（三）加大资金投入，探索有偿服务。加大投入是搞好农村环境卫生综合治理的关键。针对我县众多农村集体经济 还比较薄弱的现状，县级财政需要继续加大支持力度，同时，在资金的分配上，应当力求科学、合理、公平、透明。在农村试行环卫有偿服务，按照垃圾谁产生谁付费的原则，建议县里制订村级收取环卫管理费的标准，开辟村级环卫管理的经费来源。

（四）落实各项制度，加大督查考核。村级环卫管理，本质上是属于村（社区）自治范围内的事项。应当通过村规民约、卫生保洁公约、门前“三包”责任制、保洁员岗位职责等一系列规章制度来实现有效管理。现在的问题是一些村的有关制度形同虚设。因此，村级组织要切实履行自治职能和责任，认真执行村民大会和村民代表会议通过的各项制度，教育、引导村民遵章守约，做好环卫管理工作，为全体村民创造良好的生活环境。党委、政府和有关部门要进一步完善考核机制，将环卫工作纳入对各村和村干部的绩效评估范围，与评先评优、报酬补助等挂钩，激励各村抓环卫管理的积极性。

第二篇：xx农村环境综合整治

XX镇

农村环境综合整治总结

今年以来，镇党委、政府更加把农村环境整治工作摆到了党委、政府的重要工作议程，召开了专题工作研究会，进行农村环境整治的调研、摸底制定出适合XX现状的农村环境整治方案。召开全镇支部书记大会，把环境整治工作提高到政治的高度，打一场环境整治的攻坚战和环境保护的持久战。

一、基本情况

镇里召开环境整治工作暨垃圾集中处理推进会，会上镇党委、政府提出工作目标，决定利用一周的时间对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。在一周的整治过程中，据不完全统计，全镇共投资资金近30万元，清理各类垃圾近200吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料近万份，农民的卫生自我保护意识得到了加强。

二、主要做法

（一）健全组织，统一领导。镇里成立了以党委书记叶鹤琪为组长的农村环境整治工作领导小组，把它有单一政府抓的行政工作提升到有党委、政府齐抓共管，从政治的高度

来抓好农村环境整治工作。每月召开专题工作研究会，对农村环境整治工作中出现的新情况、镇里成立了农村环境整治办公室，由镇党委副书记任办公室主任，全面负责农村环境整治中的协调、督查和指导工作，各行政村成立了相应的环境整治领导小组，明确支部书记为各村环境整治工作的第一责任人。

（二）思想重视，认识到位。年初，镇党委、政府就全年的环境整治工作召开了专题班子会，研究布置2011年农村环境整治工作，明确把农村环境整治工作落实到新农村建设的20字方针的重要一个抓手，通过一段时间的努力，做到“两个”转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量；二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，提高农民的整体素质。提出只有认识不到位的干部，没有治理不好的环境的口号。针对镇、村两级干部中存在的畏难情绪，通过优秀村现身说法与制定严厉的考核制度相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实，以制度的考核来衡量干部的工作实绩，以先进的事例来鞭策干部的工作态度，从而从根本上改变了过去的要我抓环境建设变成了今天的我要抓环境建设的工作方式，工作实效大大提高。

（三）整治有力，措施得当。为确保农村环境卫生整治工作的长期有效，镇党委、政府把环境整治作为全年乃至今后一段时期内一项长期的工作来抓，制定每月一考核的月月

清考核制度。同时，镇里还确定了12个示范村，2个整治村，对这14个村出具体的要求和目标，以带动全镇各村的环境整治工作，再做好“户集、村收、村分检、镇运”的模式工作中，镇党委、政府大胆探索采用了建设填埋场方式，确保整治效果得以巩固，并建立党委、政府班子成员联系村制度，更好地指导各村抓好环境建设。目前，全镇所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。

第三篇：农村环境综合综合整治实施方案)

大 武 口 区 农村环境连片整治工作领导小组办公室文件

石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明

关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示

区人民政府：

为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示！

附件：

1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇一一年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局

2011年11月9日印发

大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设；进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

（一）整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

（二）整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

（三）落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2011年10月底之前）。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2011年12月1日至12月20日）。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

（二）建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金（星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元），采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

（三）严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

（四）完善管理制度。各单位大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境集中整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。

第四篇：农村环境综合整治规划

临县北下庄乡木口村申请中央农村

环保专项资金进行环境综合整治的规划概况

临县北下庄乡木口村位于镇“十里一条街”腹地，县城东南9公里处，距镇政府5公里，耕地面积503亩，农民人均纯收入5000元。近年来，木口村充足优越的地理位置，坚持可持续发展战略，利用村里广阔的土地资源，在生态环境整治上，着眼长远，科学规划，积极稳妥，量力而行，确立了建设生态园林新村的目标，努力促进人与自然和谐，为推动社会主义新农村建设的发展，奠定了良好的基础。

一、现状和问题

1、村民饮用水污染较为严重

由于木口村及四周地下煤炭资源丰富，四周煤炭资源的大量开采，形成了对地下水严重的破坏。再者，由于木口村村民以种植、养殖业为主，家户饲养畜禽较多，且以散养为主，规模化养殖场为数不多。但规模化养殖场布局不够合理，距离村民居住区较近，生产方式比较粗放，生产设施比较落后，没有养殖污染防治设施，也没有采取污染防治措施。畜禽养殖环境管理几乎处于空白状态，畜禽养殖场粪便随意露天堆放，废水四处乱流，夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天，粪便污水随雨水下渗污染地下水或蔓延后污染河流。总之，采矿业及畜禽养殖对饮用水的污染已经对农民身体健康和农村生态环境构成严重威胁。

2、垃圾污染现象普遍

随着农民收入增加和生活水平提高，农村生活垃圾排放量不断增 长，房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快，生产、生活垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理，村内几乎没有垃圾收集处理设施，大量的生产、生活垃圾存放于村街道旁、村边、田边，既污染水源，又有碍观瞻。村内没有排水设施，造成污水乱泼。导致村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍。

二、环境综合整治规划

根据县委创建生态文明村的意见，木口村党支部、村委会从本村实际出发，针对本村环境现状,首先决定下大抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治工作，以切实改善村民的生活质量及居住环境质量。为此，村集体拟投资250万元上一套净化水处理设备及相关配套设施建设，投资50万元建垃圾收集设施、建设污水沉淀池、储存池。

三、指导思想

落实科学发展观，坚持以人为本，注重经济社会和环境效益的统一，因地制宜，着眼长远，科学规划，集中整治，切实加强农村环境的保护，建设优美的人居环境，推进社会主义新农村建设。

四、建设目标

全部工程于2010年3月份开工建设，2011年3月底全部验收合格投入使用，建设期一年。净化水处理设施建成投入使用后，可实现日处理污水190吨，达到8吨/小时的处理能力，水质可达到国家饮用水标准，基本满足全村的生产生活用水。拟修建垃圾收集池10个，购置垃圾清运车1辆，建设污水沉淀池3个、储存池2个，以彻底解 决村庄环境污染现状。

五、投资概算

净化水处理设备及配套设施建设投资250万元；垃圾处理配套设施投资50万元。投资需求共计300万元。今年村集体自筹资金100万元已修建前期配套净化蓄水池2个，打深井1眼。尚有200万元资金缺口，特申请中央财政补助资金100万元；省市财政补助资金100万元。

第五篇：农村环境综合整治实施方案范文

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XX镇2013年春节期间城乡环境综合整治实施方案

为贯彻市委会议精神，使城乡环境综合治理工作再上新台阶，及时解决工作中出现的新情况、新问题，打造一个干净、优美、舒适的新春环境，使XX老百姓过一个舒适、祥和的新春佳节，根据上级安排，特制定本方案。

一、组织领导

成立XX镇春节期间环境综合整治工作领导小组。（名单见附件一）

成立XX镇春节期间环境综合整治工作督导小组，下设8个督导小分队。（名单见附件

一、附件

二、附件三。）

二、责任区域分工

各村对各自区域的环境卫生、容貌秩序实施整治，包括：道路、铁路、河渠沟、桥、院落及公共场所等。XX场镇由镇城管中队负责，其主要街道的保洁工作由保洁人员根据任务的划分，实行责任到人；场镇生活垃圾池由城管人员根据任务，每天督促垃圾清运人员及时清运，坚决做到日产日清。

三、整治内容

（一）建立长效工作机制。每周星期三下午组织机关工

作人员对场镇的连接通道和东升街进行清扫，同时

动员辖区内的企事业单位对相关街道每周进行一

次清扫。



（二）集中清扫：每周由村两委人员组织人员对本村主要村道或公共场所等进行一次大扫除。社长组织社员对社道或院落进行一次大扫除。

四、工作要求

（一）、各村自行组织人员按实施细则要求进行环境整治，此项工作纳入镇对村的工作考核，主要负责人为支部书记，具体负责人为村主任。

（二）、镇领导小组对全镇城乡环境综合整治工作进行考评，督导小组对全镇城乡环境综合整治工作进行监督、检查、指导，督查方式为：听取汇报、群众访谈、现场检查、暗访检查等方式。各督导小分队每周必须到村监督指导一次，各村环境整治工作开展情况，及时发现存在的问题，并立即责成村社进行整改。

（三）、对工作开展扎实，整治效果明显，并长效保持的亮点村社、集体、院落等，将及时通过治理工作平台向全镇通报表扬。

五、工作奖惩

（一）、对在整治工作中成效显著地村社

1、通报表扬；

2、年终考核加5分；

（二）、对敷衍塞责，造成工作无法推进，影响全镇环境整治的村社

1、全镇通报批评；

2、年终考核扣5分；

3、被市上部门通报或电视台曝光一次者，则补助的50%全部扣完；

4、被镇督查组督查发现严重问题者，予以黄牌警示，如二次发现同样问题未整改，予以红牌，并扣补助100-500元。