农贸市场监管巡查管理办法

第一篇：农贸市场监管巡查管理办法

宝鸡市工商行政管理局农贸市场食品安全监管办法

（草拟稿）（陈仓分局供稿）第一章 总则

第一条 为切实履行工商行政管理机关市场监管职能，规范市场行为，全面加强农贸市场食品安全监督工作，促进农贸市场“综合监管、日常监管、有效监管”落实到位，建立良好的市场交易秩序，依据《食品法》等有关法律、法规制定本办法。

第二条 本办法适用于在宝鸡市境内经工商行政管理机关登记注册，领取《营业执照》，有固定经营场所，相应设施及管理服务机构或人员，有若干经营者入场，实行集中交易的以农副产品为主的市场。

第三条 农贸市场食品安全监管是指工商行政管理机关依照国务院赋予的职能，由工商行政管理机关及派出机构（基层工商分局、工商所）依据《食品法》等有关法律、法规，以巡查的方式对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查，规范交易行为，及时发现和处理违法经营行为的管理方式。

第二章 职责

第四条 市局负责建立健全全市统一的农贸市场食品安全监管工作制度,督促食品安全监管工作。县（区）级工商行政管理机关负责辖区内农贸市场食品安全监 1 管工作的指导、督促、检查，适时组织效能督查。基层工商所负责辖区内农贸市场食品安全监管工作的组织实施，承担监管责任。

第三章 监管内容

第五条 农贸市场监管巡查内容按监管职责分为监管事项和抄告事项。第六条 农贸市场监管巡查事项是指根据相关法律、法规规定，应由工商行政管理机关负责管理、查处的行为。具体包括：

1、市场主办单位和场内经营者经营资格是否合法；

2、市场内经营者是否按规定亮照经营、悬挂整齐；

3、市场主办单位是否审查入场食品经营者的资格，是否明确食品经营者安全管理责任，是否履行报告制度；

4、市场内食品经营者进货时是否严把进货关，是否落实了“两项制度”，是否严格执行了“票证通”及台账粘贴、记录制度。

5、对初级农产品是否实行了备案登记制度。

6、市场内食品经营者是否按食品安全法要求贮存、销售食品；

7、市场内销售的预包装食品标签是否标明法定事项；

8、市场内或食品包装上是否存在虚假宣传等违法《广告法》及《商标法》等相关规定。

9、市场内是否存在“三无”、过期、变质食品；

10、市场内是否存在国家明令禁止上市的物品和禁止性行为；

11、其他法律、法规赋予工商行政管理部门的事项。

第七条 农贸市场监管巡查抄告事项是指根据法律、法规规定，由其他相关行政管理部门负责管理、查处的发生在农贸市场内的行为和事项。具体包括：

1、市场门前流动摊点、占道经营管理；

2、市场设施安全管理；

3、市场消防安全管理；

4、市场内商品明码标价管理；

5、市场公平秤的设立与管理；

6、市场内计量器具及计量行为的管理；

7、市场内农产品质量安全管理；

8、市场内肉类及其制品、禽类及其制品的检疫防疫；

9、市场内治安纠纷处置；

10、其他法律、法规规定的事项。

第八条 农贸市场监管巡查应以监管事项为重点，巡查人员巡查时如发现市场内存在监管事项应依法履行监管职责；如发现存在抄告事项，则应及时履行抄告义务，由监管巡查人员所在县（区）级以上工商行政管理机关以市场监管抄告函的形式告知同级食品药品管理部门（食安委）。

第九条 监管 巡查人员监管巡查时应按规定着装和佩戴证件，按程序执法。第十条 巡查人员巡查时对违法事实确凿、具有法定依据、情节简单、轻微的违法违章行为，可当场告知当事人如何接受处理。

第十一条 市场巡查人员巡查时，对发现的须立案查处的，应立即向上级报告，及时处置。

第四章 监管方式及范围

第十二条 农贸市场食品安全监管巡查应与商品交易市场信用分类监管相结合。

各县（区）工商局应根据市场信用等级和实际管理需要综合确定市场的监管巡查频率，原则上A级市场一年不少于2次；B级市场一年不少于4次；C级市场一年不少于12次；D级市场每周一次。

市场监管巡查数据应在巡查后2个工作日录入监管网络系统。发现问题应生成行政提示书，送达市场主办单位。

第十三条 农贸市场监管巡查以日常巡查为主，当在巡查中发现较大问题或根据上级要求或指示，可组织针对性的专项检查。

第十四条 对重点、热点、易发生食品安全事故或连续两年信用为D的农贸市场可实施重点监管，必要时可实施驻场管理。重、热点市场由市局认定。具体驻场管理方案由县（区）级工商行政管理机关制定，报市局备案。

第十五条 农贸市场监管巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。监管巡查的重点是市场主办者，市场开办者是市场管理的第一责任人，各级工 商行政管理机关应明确市场主办者的管理责任，以巡查促管理，建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。

第十六条 农贸市场食品安全监管实行网格化监管体系，责任到人，各工商所根据市场情况合理安排监管巡查人员，明确岗位和职责，监管巡查人员必须由正式工作人员担任，有条件的工商所可以成立专门的监管巡查小组。

各工商所长为落实市场监管巡查职责的第一责任人，负责统筹安排本分所辖区内农贸市场监管巡查方案的制定、政策的宣传、工作的实施、情况的处置、汇总及上报等工作。

岗区管理干部为执行岗区农贸市场食品监管巡查的直接责任人，在所长或分管所长的指导下开展监管巡查工作。

第十七条 全市实行监管巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布监管巡查人员照片、姓名、工号、岗位职责、联系电话、监督电话等内容。

第十八条 农贸市场监管巡查实行痕迹管理。在巡查过程中要做好巡查记录，落实“双签字”，发现问题可根据情况向市场开办者及经营户发放限期改正通知书，当场处罚或立案查处。

第十九条 日常巡查或专项检查必须由两人以上正式巡查人员担任，巡查记录由所长或分管所长补签确认。

第二十条 所长应定期对市场开办者、食品经营户及监管巡查人员进行检查。

第五章 责任追究

第二十一条

各级工商行政管理机关应加强对农贸市场监管巡查的督查，严明 监管巡查纪律。

监管巡查人员有下列行为之一的，由所在县（区）级以上工商行政管理机关分别给予批评教育、责令整改、取消评优评先资格、调离巡查岗位、停职待岗的处理，情节严重的给予行政处分：

1、不按规定履行巡查职责，玩忽职守；

2、包庇纵容违法经营行为；

3、不遵守工作纪律，滥用职权，粗暴执法，有损工商队伍形象的；

4、不按规定程序实施强制措施、处罚，越权处罚；

5、因主观过失、监管不力造成安全事故的；

6、处置突发公共事件时，不履行、不及时或者不履行应急职责，造成不良后果的。

第六章 附则

第二十二条 市局原下发的农贸市场食品安全监管有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十三条 本办法由市局食品科负责解释。未尽之处，由市食品监管领导小组研究决定。

第二十四条 本办法自下发之日起实施。

第二篇：农贸市场监管巡查管理办法.

宝鸡市工商行政管理局农贸市场食品安全监管办法

（草拟稿）

（陈仓分局供稿）第一章 总则

第一条 为切实履行工商行政管理机关市场监管职能，规范市场行为，全面加强农贸市场食品安全监督工作，促进农贸市场“综合监管、日常监管、有效监管”落实到位，建立良好的市场交易秩序，依据《食品法》等有关法律、法规制定本办法。第二条 本办法适用于在宝鸡市境内经工商行政管理机关登记注册，领取《营业执照》，有固定经营场所，相应设施及管理服务机构或人员，有若干经营者入场，实行集中交易的以农副产品为主的市场。

第三条 农贸市场食品安全监管是指工商行政管理机关依照国务院赋予的职能，由工商行政管理机关及派出机构（基层工商分局、工商所）依据《食品法》等有关法律、法规，以巡查的方式对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查，规范交易行为，及时发现和处理违法经营行为的管理方式。

第二章 职责

第四条 市局负责建立健全全市统一的农贸市场食品安全监管工作制度,督促食品安全监管工作。县（区）级工商行政管理机关负责辖区内农贸市场食品安全监管工作的指导、督促、检查，适时组织效能督查。基层工商所负责辖区内农贸市场食品安全监管工作的组织实施，承担监管责任。

第三章 监管内容

第五条

农贸市场监管巡查内容按监管职责分为监管事项和抄告事项。

第六条

农贸市场监管巡查事项是指根据相关法律、法规规定，应由工商行政管理机关负责管理、查处的行为。具体包括：

1、市场主办单位和场内经营者经营资格是否合法；

2、市场内经营者是否按规定亮照经营、悬挂整齐；

3、市场主办单位是否审查入场食品经营者的资格，是否明确食品经营者安全管理责任，是否履行报告制度；

4、市场内食品经营者进货时是否严把进货关，是否落实了“两项制度”，是否严格执行了“票证通”及台账粘贴、记录制度。

5、对初级农产品是否实行了备案登记制度。

6、市场内食品经营者是否按食品安全法要求贮存、销售食品；

7、市场内销售的预包装食品标签是否标明法定事项；

8、市场内或食品包装上是否存在虚假宣传等违法《广告法》及《商标法》等相关规定。

9、市场内是否存在“三无”、过期、变质食品；

10、市场内是否存在国家明令禁止上市的物品和禁止性行为；

11、其他法律、法规赋予工商行政管理部门的事项。第七条

农贸市场监管巡查抄告事项是指根据法律、法规规定，由其他相关行政管理部门负责管理、查处的发生在农贸市场内的行为和事项。具体包括：

1、市场门前流动摊点、占道经营管理；

2、市场设施安全管理；

3、市场消防安全管理；

4、市场内商品明码标价管理；

5、市场公平秤的设立与管理；

6、市场内计量器具及计量行为的管理；

7、市场内农产品质量安全管理；

8、市场内肉类及其制品、禽类及其制品的检疫防疫；

9、市场内治安纠纷处置；

10、其他法律、法规规定的事项。

第八条

农贸市场监管巡查应以监管事项为重点，巡查人员巡查时如发现市场内存在监管事项应依法履行监管职责；如发现存在抄告事项，则应及时履行抄告义务，由监管巡查人员所在县（区）级以上工商行政管理机关以市场监管抄告函的形式告知同级食品药品管理部门（食安委）。

第九条

监管 巡查人员监管巡查时应按规定着装和佩戴

证件，按程序执法。

第十条

巡查人员巡查时对违法事实确凿、具有法定依据、情节简单、轻微的违法违章行为，可当场告知当事人如何接受处理。

第十一条

市场巡查人员巡查时，对发现的须立案查处的，应立即向上级报告，及时处置。

第四章 监管方式及范围

第十二条 农贸市场食品安全监管巡查应与商品交易市场信用分类监管相结合。

各县（区）工商局应根据市场信用等级和实际管理需要综合确定市场的监管巡查频率，原则上A级市场一年不少于2次；B级市场一年不少于4次；C级市场一年不少于12次；D级市场每周一次。

市场监管巡查数据应在巡查后2个工作日录入监管网络系统。发现问题应生成行政提示书，送达市场主办单位。第十三条 农贸市场监管巡查以日常巡查为主，当在巡查中发现较大问题或根据上级要求或指示，可组织针对性的专项检查。

第十四条 对重点、热点、易发生食品安全事故或连续两年信用为D的农贸市场可实施重点监管，必要时可实施驻场管理。重、热点市场由市局认定。具体驻场管理方案由县（区）级工商行政管理机关制定，报市局备案。

第十五条 农贸市场监管巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。监管巡查的重点是市场主办者，市场开办者是市场管理的第一责任人，各级工商行政管理机关应明确市场主办者的管理责任，以巡查促管理，建立“市场管理、部门监

管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。

第十六条 农贸市场食品安全监管实行网格化监管体系，责任到人，各工商所根据市场情况合理安排监管巡查人员，明确岗位和职责，监管巡查人员必须由正式工作人员担任，有条件的工商所可以成立专门的监管巡查小组。

各工商所长为落实市场监管巡查职责的第一责任人，负责统筹安排本分所辖区内农贸市场监管巡查方案的制定、政策的宣传、工作的实施、情况的处置、汇总及上报等工作。

岗区管理干部为执行岗区农贸市场食品监管巡查的直接责任人，在所长或分管所长的指导下开展监管巡查工作。

第十七条 全市实行监管巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布监管巡查人员照片、姓名、工号、岗位职责、联系电话、监督电话等内容。

第十八条 农贸市场监管巡查实行痕迹管理。在巡查过程中要做好巡查记录，落实“双签字”，发现问题可根据情况向市场开办者及经营户发放限期改正通知书，当场处罚或立案查处。第十九条

日常巡查或专项检查必须由两人以上正式巡查人员担任，巡查记录由所长或分管所长补签确认。

第二十条 所长应定期对市场开办者、食品经营户及监管巡查人员进行检查。

第五章 责任追究

第二十一条

各级工商行政管理机关应加强对农贸市场监管巡查的督查，严明监管巡查纪律。

监管巡查人员有下列行为之一的，由所在县（区）级以上工商行政管理机关分别给予批评教育、责令整改、取消评优评先资

格、调离巡查岗位、停职待岗的处理，情节严重的给予行政处分：

1、不按规定履行巡查职责，玩忽职守；

2、包庇纵容违法经营行为；

3、不遵守工作纪律，滥用职权，粗暴执法，有损工商队伍形象的；

4、不按规定程序实施强制措施、处罚，越权处罚；

5、因主观过失、监管不力造成安全事故的；

6、处置突发公共事件时，不履行、不及时或者不履行应急职责，造成不良后果的。第六章 附则

第二十二条 市局原下发的农贸市场食品安全监管有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十三条 本办法由市局食品科负责解释。未尽之处，由市食品监管领导小组研究决定。

第二十四条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：市场监管人员农贸市场巡查监管职责.

市场监管人员农贸市场巡查职责

第一条 为切实履行市场监管职能，规范市场交易行为，建立良好的市场交易秩序，依据有关法律、法规和政策制定本办法。

第二条 农贸市场巡查是指市场监督管理部门依据有关法律、法规对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查，规范交易行为，及时发现和处理违法经营行为的管理方式。

第三条 农贸市场巡查以日常巡查为主，当在巡查中发现较大问题或根据上级要求，可组织针对性的专项检查。

第四条 农贸市场巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。巡查的重点是市场主办者，市场监督管理部门应明确市场主办者管理责任，以巡查促管理，建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。

第五条 农贸市场巡查人员由基层市场监督管理所根据岗区划分确定，由该机构指派工作人员担任。有条件的分局（所）可以成立专门的巡查小组。

分管市场的分局（所）长为市场巡查的第一责任人，负责统筹本分局（所）农贸市场巡查方案的制定、组织实施、数据录入、材料归档、总结上报等工作。

岗区管理工作人员为执行岗区农贸市场巡查的直接责任人，在分管分局（所）长的指导下开展巡查。

第六条 各地应实行巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布巡查人照片、姓名、工号、岗位职责、联系电话、监管要点、监督电话等内容。

第七条 农贸市场巡查实行痕迹管理。巡查后应向被巡查单位反馈书式巡查意见，指出问题，限定整改期限，由被巡查单位签收确认。

第八条 农贸市场巡查内容按监管职责分为监管事项和抄告事项。

农贸市场巡查监管事项是指根据法律、法规规定，应由市场监督管理部门负责管理、查处的行为。具体包括：

1、市场主办单位和场内经营者经营资格是否合法；

2、市场内经营者是否按规定亮照经营；

3、市场主办单位是否审查入场食品经营者的许可证，是否明确食品经营者安全管理责任，是否履行报告制度；

4、市场内食品经营者进货时是否查验供货者的许可证和食品合格证明文件，是否建立进货台帐；

5、市场内自产自销食品经营者是否建立进销货台帐；

6、市场内食品经营者是否按食品安全法要求贮存、销售散装食品；

7、市场内销售的预包装食品标签是否标明法定事项；

8、市场内是否存在“三无”、过期、变质食品；

9、市场内是否存在国家明令禁止上市的物品和禁止性行为；

10、市场内是否存在乱堆乱放、占道经营现象；

11、市场内是否有不合格的计量器具及计量违法行为；

12、其他法律、法规赋予市场监督管理部门的事项。

第九条 农贸市场巡查抄告事项是指根据法律、法规规定，由其他相关行政管理部门负责管理、查处的发生在农贸市场内的行为和事项。具体包括：

1、市场门前流动摊点、占道经营管理；

2、市场设施安全管理；

3、市场消防安全管理；

4、市场内商品明码标价管理；

5、市场内农产品质量安全管理；

6、市场内肉类及其制品、禽类及其制品的检疫防疫；

7、市场内治安纠纷处置；

8、其他法律、法规规定的事项。

第十条 农贸市场巡查应以监管事项为重点，巡查人员巡查时如发现市场内存在监管事项应依法履行监管职责；如发现存在抄告事项，则履行抄告义务，由市场监管局以市场监管抄告函的形式告知相应管理部门。如相应管理部门接到抄告函后

提出联合、综合、协助管理等配合请求，出函单位应按监管职能予以配合。第十一条 巡查人员巡查时应按规定着装和佩戴证件，履行职责时要依法行政、文明管理。

第十二条 巡查人员巡查时对违法事实确凿、具有法定依据、情节简单、轻微的违法违规行为，可当场告知当事人如何接受处理。

第十三条 市场巡查人员巡查时，对发现的须立案查处的，应立即向上级报告，及时处置。

第十四条 巡查人员有下列行为之一的，由上级机关分别给予批评教育、责令整改、取消评优、调离巡查岗位等处理，情节严重的给予行政处分：

1、不按规定履行巡查职责，玩忽职守；

2、包庇纵容违法经营行为；

3、不遵守工作纪律，滥用职权，粗暴执法，有损队伍形象的；

4、不按规定程序实施强制措施、处罚，越权处罚；

5、因主观过失、监管不力造成安全事故的；

6、处置突发公共事件时，不及时或者不履行应急职责，造成不良后果的。农贸市场日常经营管理制度

为积极引导市场经营户文明经营、规范经营，营造出“市场是我家，管理靠大家”的新环境。特制定农贸市场日常经营管理制度。

一、市场经营户经营行为管理标准

1、经营入市从事经营活动的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应证照方可入市经营。

2、经营户不得转让、出租、出借、出卖、涂改营业执照和行政许可证等相关证照，不得擅自改变营业执照和许可证等相关证照的核定内容。

3、经营户经营的商品应符合核定的经营范围。经营无公害、绿色、有机食品，应明示相关证书，并保留（出示）肉食品、绿色食品、有时效方便食品等相关产品的进货凭证、检验检疫证明等，以备查验。

4、经营户应采取措施，对进货商品进行检查验收，保证所销售商品质量合格。不得销售失效、变质、过期的商品；不得掺杂作假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

5、经营的商品应符合国家的有关规定，不得经营国家明令禁止出售的商品。

6、应使用符合国家有关法律法规规定的计量器具，不得短斤少两、短尺少寸；销售商品应明码标价。

7、不得欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、骗买骗卖。

8、经营者应自觉遵守农贸市场的各项管理制度，自觉做好店铺前、摊位前卫生“三包”工作，保持店内、摊位内整洁卫生。

二、市场经营秩序管理标准

1、市场内划行规市，实行按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、熟食等类别分区设立标志牌，进行分类管理。

2、市场内商品上台、上架、进盆、进池，不得触地销售，摆放整齐有序。

3、市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摊经营。

4、市场内不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台架进行交易，禁止在市场流动叫卖。

三、市场环境卫生管理标准

1、市场主办方必须做好场内经常性保洁工作。保洁人员做好市场内公共部分的保洁卫生，摊位内部卫生由各经营户自行打扫，并达到文明规范的管理标准。

2、经营户应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。

3、经营户产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内。

4、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠等病媒防治工作。

5、经营户应当对门前实行“三包”，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。

6、市场内宰杀家禽和剐剖水产品应符合相关标准。

四、市场车辆管理规范

1、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。

2、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

3、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

市场交易大厅内肉制品区、蔬菜区摊位隔板 上方需张贴的创建宣传标语内容

一、文明始于足下，创建从我做起；

二、文明创建共参与，文明成果同受益；

三、文明源于一点一滴，和谐始于一言一行；

四、亮证经营、明码标价、严厉打击价格欺诈

五、管住脏、乱、差，留下真、善、美

六、树文明新风，创文明市场，建文明城市

七、守法诚信经营共创文明市场

八、市场是我家，文明建设靠大家

九、你我多一份自觉，市场多一份亮丽

十、细微之处见公德 举手之间显文明 十一、一点一滴文明心 一言一行和谐情

十二、把文明留下 把垃圾带走

十三、废物不乱扔 举止显文明

十四、墙上不留痕 心中不留憾

十五、经商之道信为本 顾客满意我受益

第四篇：加强市场监管 规范巡查 提高监管效能

加强市场监管 规范巡查 提高监管效能

为进一步强化市场管理工作，实现职能到位，县局对市场巡查工作采取了每月通报制，由市场局牵头与经检局、企业监督股、消保股、食品股、商广股对全县工商所市场巡查打传、清无、农资、食品、商标广告、消费维权工作情况及巡查记录内容进行评审，进一步规范巡查人员填写市场巡查记录，使市场巡查工作制度化、规范化。市场局同时每天通过网格化监管系统对各所市场巡查情况进行网上督查，查看各所对系统监管数据责任人分配、市场主体行业划分、数据录入内容和实际情况、以及数据录入完的完整性、巡查处理意见和结果等内容。对记录缺项、内容不完整或有逻辑性错误的的及时告知巡查人员提出补充、修正、删除，指导巡查人员如何记录一份完整有效的巡查记录。通过指导、督查、整改等各种措施，促使得工商所运用系统数据统计自动提示与实地检查有效的结合提高市场监管效能。带动了执法办案工作较好开展。截至目前，全局通过市场巡查查办案件680件，

第五篇：路政巡查管理办法201507110041（范文模版）

路政巡查管理办法

第一章 目的及范围

第一条 为维护路产、路权，及时发现、处置管养道路上的违规事件，同时使各类许可工程得到有效地控制，保证管养范围内的道路、桥梁及设施具备良好安全运行状况和舒适的通行条件，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我公司负责管养道路、桥梁及相关设施。

第二章 编制依据

《安全生产法》、《城市管理条例》、《北京市城市道路管理办法》、市交通委路政局颁布的《市管城市道路挖掘管理办法》、《北京市城市道路挖掘回填技术规范》、《养护大协议》、《路政行业工作指导意见》及政府主管部门的相关工作要求，并结合我公司工作实际进行编制。

第三章 巡查机构

第三条 依照与业主单位签订的养护协议，以路政队为路政巡查工作的具体落实部门，通过合理划分巡查责任区和配置专属巡查人员，实现片区管理、责任到人的工作模式。路政巡查队依照内部职能设置巡查办公室、专职巡查班组（合理划分成多组）和督查组，采用24小时不间断巡查的制度。

第四章 巡查内容

第四条 巡查内容主要包括如下四类：

（一）私占、私掘类及时设施事故损毁类，主要包括： 1.私占类的发现与处置。2.私掘类的发现与处置。

3.道路、桥梁及设施损毁的现场调查。

（二）许可类，主要包括： 1.占掘路许可工程批后监管。2.设施拆改监管。3.大修工程监管。

4.临时道路（含导行路）监管。5.地下穿越工作的现场违规制止。

（三）应急保障类，主要包括: 1.重大事件、活动及节假日保障巡查。2.防汛、除雪的保障性巡查。

（四）日常巡查类，主要包括： 1.桥下空间使用情况巡检。2.附属设施病害调查。

第五章 工作流程

第五条 私占、私掘及设施事故损毁类，主要包括：(一)私占、私掘的发现与处置： 1.拍照或录像取证。

2.电话通知队部办公室和业主巡查单位。3.调查情况并制止违规行为。

4.盯守现场直至现场违规行为得到制止或受到有效控制。5.责令违规单位恢复道路原状或启动应急由养护维修部门恢复道路原状。

6.队部约谈违规单位追偿损失。

7.收集、整理违规信息，并报送相关单位。

（二）设施事故损毁类：

1.现场发现设施损毁或接到通知后立即赶往事故现场。2.拍照、录像取证后，登记事故责任人和车辆的信息并协调交通执法人员保存肇事人员和车辆的相关证件。3.调查、记录设施损坏情况，现场报送指挥中心和相关部门。

4.对事故现场做好临时维护和疏导。5.向维修部门移交修复现场。6.依据修复计划跟踪维修进展。7.收集、整理信息，并报送相关单位。8.建立追赔台账。

第六条 许可类，主要包括：(一)参加现场勘查。

(二)接收许可通知和许可证件。

(三)编制、下发监管日志和指派任务单。(四)巡查班组接收监管日志和指派任务单。

(五)按照监管日志和任务单规定项目开展监管，并做好记录。

(六)对责任单位存在问题的发“整改通知单”，跟踪整改进程，并做好记录。

(七)向巡查办公室移交监管日志

(八)内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报 第七条 应急保障类，主要包括: 1.依照各类保障方案制定巡查计划。2.划分保障区域和确定责任人。3.按照规定的频率开展巡查。

4.记录问题信息，并现场及时报送汛情和险情。5.跟踪或盯守现场汛情和险情的处置结果。6.现场信息记录、移交巡查办公室。7.内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报 第八条 日常巡查类，主要包括： 1.制定巡查计划。2.划分责任区和责任人。

3.按照规定的频率、检查内容及需要跟踪处置的问题开展巡查。

4.记录问题信息，对于可能造成安全险情的现场报送队部。5.对存在险情的情况须现场盯守。6.向维修部门移交修复现场。7.现场信息记录后移交巡查办公室。

8.内业人员收集、整理监管信息，根据要求备案和上报

第六章 巡查工作要求

第九条 巡查人员须培训并考试合格后方可上岗巡查，考试合格后的巡查人员必须具备一定的专业、安全、质量、服务等意识。

第十条 巡查人员必须进行周期性的业务、安全、质量方面的培训，考核不合格将不能继续留岗工作。

第十一条 巡查人员要注意仪容整洁，上路巡查时，必须穿着制服和反光马甲，佩戴证件，交谈要使用文明用语。

第十二条 巡查人员不得利用职权谋取不当的利益，接受被管理者提供的物品和财物。巡查人员非国家执法人员，无执法权，发现问题只有记录、报送信息的权利，如出现“吃，拿，卡，要”现象将被处以严厉惩罚，涉及违法犯罪的移交司法部门处理。

第十三条 巡查人员巡查时要严谨、认真开展工作，不得走马观花，造成漏查和漏巡事件，发现的问题，按规定认真写巡视记录，做到全面准确，字体工整，清楚。

第十四条 巡查人员交接班时，须把需要跟踪处理的事项交代清楚，必要时到现场交接班，并在巡视记录上共同签字认可。

第十五条 巡视人员必须按时上岗，按规定路线巡查，严禁擅自更改巡查任务计划和擅自离岗，交接班工作未完成前不能离岗。

第十六条 巡查时，巡查车辆外观和内室必须保持干净、整洁，车辆标识清楚，严禁驾驶污浊、影响公司形象的车辆上路巡查。

第十七条 出勤的巡查车辆必须具有良好安全状态，巡查人员在出车前必须对车辆进行机油、燃油、水温、刹车、轮胎、灯光、外观等常规检查，驾驶过程中要查看仪表状态，发现问题立即保修，严禁驾驶带病车辆上路。

第十八条 巡查车辆必须具有应急性，巡查结束后返回的车辆必须停靠在指定位置，并加满油料或立即充电，且车头朝外，具备随时接令出车的状态。

第十九条 巡查车辆内部必须配备足额的安全设施（反光锥桶、警示带等）、安全工具（指挥棒、安全帽等）、车辆备用车胎状态良好。

第二十条 巡查员必须树立安全意识。驾驶车辆时，系好安全带。停车调查时，巡查人员要注意选位，要选择有天然屏障或利用车辆作为屏障来制造保护措施，同时面对来车方向，随时警惕周边车辆动态或其他危及安全各类因素。

第二十一条 对各类巡查任务，巡查人员必须严格按照办法的规定相关流程开展工作，严禁对发生的问题自作主张与责任人或责任单位私下处理，给单位带来影响或造成损失。

第二十二条 对于私占、私掘的违规行为，坚持采取“疏堵结合”的管理模式。对于违规人拒不执行劝阻的，坚决采取强硬措施处理，同时充分利用执法部门的力量维权，但必须杜绝肢体冲突等恶劣事件的发生，防止出现防卫不当的现象。对于违规人员态度诚恳，许可条件具备的情况，将积极引导违规人办理许可手续。

第二十三条 对于设施事故损毁类事件，必须做好现场的取证工作，一定要全面的获取现场证据，包括：证人、证言、照片、视频和音频等资料。同时现场信息要记录准确，肇事人员和肇事车辆的信息以及交通执法人员的信息要一并记录齐全。

第二十四条 对于许可工程类巡查任务，必须依照许可证件（包括政府部门批准相关文件）和监管协议开展批后监管, 巡查人员必须熟知监管内容和指标（如时限、位置、数量、项目等）。对于发生的许可内容变更、回填质量、指标超标、安全文明施工等问题要及时掌握，采用制止、上报、督促整改等措施处置。对于修复工程要重点关注修复的及时性，发生问题要及时督促修复部门整改，保证道路的安全状态和通行条件。

第二十五条 对于应急保障类任务和日常巡查任务，巡查部门必须制定合理的工作计划和任务交底，保证工作计划和任务交底的指导性强，责任范围明确，巡查频率足，工作重点突出，巡查人员具有较强的责任感和服务意识。

第二十六条 对于巡查过程中获取的各类巡查任务信息，巡查内业部门必须按照四类巡查内容的工作流程和要求，严谨、认真地收集和整理各类巡查信息，除做好内部存档外，必须及时报送至各级需求部门。

第二十七条 本办法自颁布之日起实施。