“三严三实”与基层服务型党组织建设

第一篇：“三严三实”与基层服务型党组织建设

“三严三实”与服务型党组织建设

1944年9月8日中国共产党伟大领袖毛泽东同志在中共中央警备团追悼张思德同志的会议上做了《为人民服务》演讲，全心全意为人民服务也成为中国共产党的立党宗旨。中国共产党的不断发展和壮大，正是在任何历史阶段都坚定不移地贯彻了全心全意为人民服务这一立党宗旨，紧密联系群众，紧紧依靠群众，不断提高为人民服务的本领，是我党取得一个又一个胜利的根本保证。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2014年3月9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，表示作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这也为各级党组织如何进一步加强新时期基层服务型党组织建设指明工作方向。

一、打铁还需自身硬

总书记表示，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境 界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。基层党组织的建设离不开长期工作党建工作一线的基层党组织领导干部，只有广大干部能够练好“全心全意为人民服务的内功”，基层服务型党组织建设工作才能顺利开展，才能一步一个脚印不断上升到新的高度，才能抵制住当今社会歪风邪气，才能真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、要把权利关进制度的笼子里去

随着一个一个又一个大老虎不断暴露和倒下，如何使用人民赋予的权利，成为我党建设过程中急需解决的问题。所有腐败和渎职，主要的原因就是职权的滥用，权利缺乏监督。正是鉴于此，习近平同志与时俱进地提出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要想真正建设好服务型基层党组织，就要从根本上打到“滥用职权”这只大老虎，形成公平、公正和公开的权利使用机制，从制度上保证服务型党组织的顺利建设。

三、己所不欲，勿施于人

己所不欲，勿施于人，这一儒家经典思想传承千年，这也充分体现了中华文化的博大精深。建设好服务型党组织，要紧紧依靠广大党员同志，这也需要广大党员同志不断提高自身修养和综合素质，从我党的基础理论和中华民族的文明精华中不断汲取新的知识。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做

到为政清廉。这是总书记对广大党员干部的基本要求。

四、实践是检验真理的唯一标准

对于各级党组织建设工作，要本着实事求是的工作态度，结合自身的工作特点，认认真真规划好为广大人民群众服务好的每一件事，及时解决广大群众的困难。总书记提出，谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。这也提醒基层党组织的领导干部在建设服务型党组织的繁重工作中，应该戒骄戒躁，客观公正的做好每一项工作，一切工作从实际出发，一切工作最终要体现最广大人民群众的利益。

五、脚踏实地，抓好服务型基层党组织建设工作中的每一个环节

关于创业，总书记提出，创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要开创新的事业和打开服务型基层党组织建设新的工作局面，必然要面对各种各样的困难，甚至还要损害一小撮既得利益者的利益，但只要我们广大党员干部本着全心全意为人民服务这一宗旨，敢于面对困难，扎扎实实地做好每一项工作，服务型党组织建设工作就能够得到广大群众的真心支持。

六、实实在在，真诚做事

谈到做人问题，总书记认为，做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。俭以养德，廉以立身，三国著名政治家诸葛亮教育子孙的金科玉律也同样适用于我党的广大党员干部，做人实实在在，做事兢兢业业，只要做到这一点，我们党的各级组织就能为广大人民群众服好务，办好事，更加密切的联系好群众。

党的群众路线教育实践活动和总书记关于干部要做到“三严三实”的要求，其实都可以作为现阶段我党加强服务型党组织建设工作的指导方针，只要我们能够真正做到全心全意为人民服务，我们党的力量之源就永不会枯竭，反之会愈来愈强。

第二篇：“三严三实”提升基层党组织战斗力

“三严三实”提升基层党组织战斗力

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我国全面深化改革、转变经济发展方式的重要时期，更是大庆油田有限责任公司凝心聚力再上新台阶，达产千万吨矿井的关键期。保卫部门作为公司的基层部门，要从“三严三实”的指导思想入手，进一步加强油田保卫部门党支部建设，促进基层保卫队伍的战斗力提升，增加队伍的凝聚力，强化队伍的反腐蚀能力，为公司发展保驾护航。

严以修身，提高思想认识，增强队伍凝聚力

增强党性修养，追求高尚情操。要加强基层党支部的建设，首先要提升党性修养。对于油田保卫部门基层党员来说加强党性修养可以提高自身素质，做到严以修身，并且这样可以推进党建工作的进行，让油田保卫部门的党建工作更加高效率、高质量。在油田保卫部门内部可以储存一些关于修养党性的书籍，像曾经发放的《国防基础知识》《征兵工作政策汇编》等，供基层党支部的党员学习和研究，对于党员甚至不是党员的保卫部门人员追求高尚的情操有很重要的作用。提升了党性修养，有了高尚的情操之后，可以提高队伍的整体素质，增强整体队伍的凝聚力。整个队伍的素质提升了，将会让整个队伍更好管理、更加强大，由此迸发出更大的团队凝聚力。

提升道德境界，坚定理想信念。2015年，在油田综治保卫武装工作中曾让党员和不是党员的员工参加主题为“国防义务和国防安全”的党建活动，保卫部门集合党支部党员和不是党员的普通员工参加军营一日，并且游览国防教育园地。这些活动有助于油田保卫部门党建工作的进行，更主要的是可以通过党的知识启发来提升员工的道德境界，让党员和员工拥有更加坚定的信念来对待工作、对待党。在“十三五”时期，应该多开展这些有利于增加员工道德境界的活动，这样才会提高部门整体的凝聚力，让整个油田保卫部门更加团结，有更高的战斗力。

自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。在油田防卫部门中，脱离低级趣味是对整个部门的严格要求，脱离了低级趣味，才能从不断调整中获得最纯正的浓厚的凝聚力。要学会抵制歪风邪气，从自身开始做起，坚持严谨地执行自己的工作，对工作应要保证保卫的重点目标万无一失。像2015年，油田保卫部门为了达到油田防护部门以及公司集团对于油田防恐工作的制定要求，即《大庆油田防恐一、二级重点目标技防建设规范》，在党建工作过程中，规范工作计划，抵制低级趣味，是对基层党支部建设的外在要求。作为党员，更应该严格要求自己，不应该被歪风邪气所影响，要学会在部门中起到带头作用，为员工塑造榜样，为部门带来好的风气。

严以用权，加强作风建设，强化队伍的反腐蚀能力

全面开展党建工作，坚持用权为民。权力来自于民，用之为民。对党支部来说，本身应该有用权为民的觉悟，不能将权力归为己有，拿民众的权力为自己服务。在油田保卫部门党建工作开展中，把用权为民作为中心思想传达给每一位党员是党建工作的第一步。在全面开展党建工作的过程中，只有每位党员，尤其是基层党支部的党员做到用权为民，才能让整个部门的整体风气更加正派，才能提高油田部门整体的反腐蚀能力。

对于用权为民这一方面，党建工作在开展的时候应该选取几个积极的用权为民的党员典型来进行引领。将优秀的党员事迹传播给部门的每一位员工，让他们学习，除此之外，可以继续“铁人式油田保卫队”的创建活动，在公司内部开设专门机构，来评选优秀的“铁人式”员工，并予以嘉奖。这样不仅可以调动员工的积极性，提高部门整体战斗力，更可以给整个部门的党建工作刮起一阵清风，鼓励他们前进。

党建工作建章立制，按规则、按制度行使权力。在党建工作中，建章立制是不可少的一环，对规则、制度进行规范，制定出一套要求和规范党员的行为规范守则。有这样的守则存在，党员才会更好地约束自己，更好地管理自己手中的权力。在基层党支部中，更需要把权力放进制度的笼子里，只在自己应做的范围内使用自己的权力，绝对不能在范围之外，利用权力来为私人谋福利。在过去的2015年，油田部门在行使权力的过程中，展现了部门丰富的工作手段，较好的工作风纪督导，在整体的用权为民的权力督导方面做得很到位。油田保卫部门党支部也在执行一级抓一级的严格政治制度，一级一级地纠正风气，提升整个部门的作风形象，加强部门凝聚力。

加强队伍建设，不搞特权、不以权谋私。党支部要加强自身管控能力，要紧紧抓住并且做好控制、管理、防恐、安保等工作，也要加强整个队伍的建设。党建工作中，要把眼睛放在重点单位上，要从根本上将党建工作落实，要将保卫制度、防范措施等工作实施到现实中来。对于油田部门来说，防恐是极其重要的，因此在2015年，油田保卫部门发布了《大庆油田保卫反恐一级重点目标技防建设项目可行性研究报告》这一政策报告。要加强部门整体队伍的建设，防恐也是党建工作的一部分，党员对于防恐工作应该勇敢面对，不应该利用权力来逃避或者谋私利。展现自己的党性精神，基层党支部要以维护油田稳定大局为第一要务。

严以律己，促进基层保卫队伍的战斗力提升

心存敬畏、全力面向工作。油田保卫部门应该对整个工作全力以赴，对党心存敬畏。在党建工作中，我们要求油田保卫部门要对党对工作保持最严谨的态度，要以最佳的战斗力奉献给工作岗位。油田部门曾在特殊时刻，对重点目标的保卫制订了严格的实施计划。在这些时刻，对13 326个部位实施了完整的检测，其中检测并消除隐患458处，121个重点油气站库也被24小时时刻紧密关注着，全面排除安全隐患，这样的工作态度值得继续发扬。在党建工作中，应该号召所有党员继续努力，提高工作质量，提升队伍战斗力。

勤于自省，做到为政清廉。既然身为党员，遵守党纪国法是基本，在遵守这些的基础上做好自省，就可以做到为政清廉，才能成为好党员、好干部。其次，在党建工作中，加强基层党组织领导能力，可以使今后工作的开展得更加顺利，使党建工作更加快速开展。再者，要加强基层领导的责任意识，让党员领导在内省过程中意识到自己的责任，更好地为人民服务。最后，要做好奖惩规定，例如曾经发布的《大庆油田保卫工作奖惩暂行规定》就是很好的例子。做好这几点，党员干部们就能更好地为党服务，更好地提高整支队伍的战斗力。

谋事要实，激发基层党支部内在动力

油田保卫部门在开展党建工作时，要求从实际出发谋划事业和工作，要做到符合事实规律，要脚踏实地，不背离现实。在谋事要实的基础上，积极地去了解油田动向，并针对油田动向作出预案，这样可以最大化地激发部队的内在动力，维护整个油田的稳定。对于油田部门的干部来说，要做到点子、政策、方案要符合现实状况且依法保护、合规管理，这样才能实施，因此在某些时候会与政治部门联合制定一些政策，以保证政策的可行性。例如与大庆市综治办、公安局联合下发《关于进一步加强油田保卫工作的实施意见》。由此看来，油田部门的党建工作也要做到谋事要实，党政联合的状态会更好地开展，也会激发出部队内部的活力。

创业要实，激发基层党支部活力

要让基层党支部发展更快，激发基层党支部活力必不可免，创新创业就是首先要考虑的问题。创业要改善规范要求，落实基本工作，对于油田部门来说，就是要做好强化重点区域管控；不好高骛远，要真抓实干，要对各个部门进行实时监控、落到实处；要勇于承担职责，直面困难，自主解决问题，这就要求在油田党建工作中，要强化特殊行业的监管，做到时刻掌控，抓好完善：要尽量创造出经得起实践和历史考验的成绩。

做人要实，忠诚待党

共产党员首先要对党忠诚，做老实人、说老实话、干老实事；作为油田保卫部门的员工，要做到心胸坦荡，认真负责，确保自身工作强有力开展；作为基层党支部的领导，要做到公道正派、反腐清廉，加强整体队伍的管理。加强部门党建工作，要求每个党员要践行大庆精神和铁人精神。加强自身工作的职责意识，牢记为人民的服务宗旨，提升队伍的整体素质和执行力。

（作者单位：大庆油田有限责任公司油田保卫部）

（责任编辑：陈海峰）

第三篇：服务型党组织建设三“着力”

服务型党组织建设三“着力”

2012年12月20日17:54 来源：人民论坛 作者：李向阳

十八大报告中指出，要“全面提高党的建设科学化水平”。2012年以来，湖南省桂阳县坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，着力建设服务型党组织，为全县“稳增长、促和谐”提供了坚强保障。全县呈现出经济平稳较快增长、民生持续改善、社会安定祥和的良好局面。着力建强基层组织，构建全方位服务体系。十八大报告提出，要“推进党的建设新的伟大工程”。为此，桂阳县坚持把建强基层组织作为建设服务型党组织的重要基础，努力构建全方位服务体系。一是创新设置抓覆盖，健全服务网络。在农村，着力推行“支部+协会+基地”党建模式;在非公有制企业，采取单独组建、产业带建、村企联建等方式新建党组织119个;在社区，将城区9个社区原212个居民小组整合成43个居民小组，在每个居民小组成立党支部，较好适应了社区工作的需要。

二是突出支部抓提升，建强服务队伍。大力实施“三百”工程和向基础薄弱村选派“第一书记”制度，帮助存在差距的党支部整改提高、晋位升级。

三是整合资源抓转化，创优服务平台。在县级，以推进行政审批“两集中两到位”改革为重点，进一步创优政务服务平台;在乡镇，全面整合党务、政务、社会管理等各方面的资源，全面推行一站式便民服务，确保乡镇合并后群众办事更方便;在社区，组建了40余支志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。

着力创新实践载体，拓展多样化服务渠道。桂阳县积极开展多样化实践活动，将服务工作推向纵深。一是大力开展联系项目、帮扶企业活动，全面投入发展大局。坚持把项目建设作为服务

1发展的主渠道、锻炼干部的主战场，将各级基层党组织和广大党员干部推到全县实施的六大工程第一线，推进重点项目108个，完成投资近100亿元。

二是大力开展联系基层、一线建功活动，切实深入基层一线。大力推行县领导包片驻乡、乡干部蹲点驻村、村干部包组驻户，派出200个工作组2000余名党员干部深入基层排忧解难，召开调研座谈会、现场办公会1600余次，解决实际问题3000余个。

三是大力开展联系群众、扶贫帮困活动，有效融入人民群众。在全县持续开展“党心连民心、干群心连心”服务群众主题活动，先后组织党员干部走访群众3万余户，收集群众意见建议1万余条，调处纠纷518起，寻找致富门路30多个。

着力健全相关制度，形成常态化服务机制。十八大报告强调，“要把制度建设摆在突出位置”。桂阳县坚持把加强制度建设作为建设服务型党组织的重要保障，着力建立健全“三大机制”，推动服务工作常态化、长效化。一是进一步健全民意沟通机制。在坚持领导干部定期接访、开门办公的基础上，在全县持续开展“四请四评四看”活动，努力保障好群众的知情权、参与权和监督权。

二是进一步健全问题解决机制。坚持财力的70%以上用于民生领域，实打实地解决群众反映强烈的就学难、就医难、住房难、行路难等突出的民生问题。

三是健全考核评价机制。进一步提高群众满意度在干部考核中所占比重，并把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务落到实处。

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第四篇：基层党组织“三严三实”专题民主生活会有关事项通知

基层党组织“三严三实”专题民主生活

会有关事项通知

各单位、社区、非公企业、社会组织党总支（支）部：

根据中共xx市延平区纪委、中共xx市延平区委组织部《关于开好XX基层党组织“三严三实”专题民主生活会有关事项的通知》（x委组综〔XX〕x号）有关要求，XX我街道基层党组织专题民主生活会和组织生活会应在XX年1月20日前召开。现就开好XX基层党组织专题民主生活会有关事项通知如下：

一、民主生活会前，各党总支（支）部要扎实做好会前各项准备工作。采取集中学习和个人自学相结合的办法，组织学习党章，深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育和对福建工作的重要指示，深入学习十八届五中全会、省委九届十五次全会、市委四届十次全会和区委十一届十五次全会精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委部署要求上来，认真开好XX民主生活会。

二、领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。

三、各党总支（支）部参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各党总支（支）部要结合开展党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排。

四、各党总支（支）部要在专题民主生活会召开10天前，将专题民主生活会的请示、方案和去年民主生活会的整改落实情况等相关材料报街道党政办，同时报社区挂点领导，会后15天内，各党总支（支）部要将民主生活会召开的总体情况、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、会前征求到的意见建议、会后制定的整改措施及上一民主生活会和专题教育中查摆的不严不实问题整改落实情况等材料报送街道党政办，并就进一步健全完善民主生活会制度，提高民主生活会质量提出意见、建议。

第五篇：浅谈如何加强基层服务型党组织建设

浅谈如何加强基层服务型党组织建设

2014年12月23日 作者:陈永强

烟草在线专稿

建设基层服务型党组织是党的十八大作出的重大部署，对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党的各级组织更好地发挥职能作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，汇聚推动企业改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义

基层组织的建设一直是党建工作的重点。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进基层烟草企业发展的强大动力。当前，烟草行业改革已经进入到攻坚克难期，面对群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓党建工作于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。对此，各级党组织要从服务企业发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键

加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为国家服务、为零售客户，为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。

三、加强基层服务型党组织建设的重点内容

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

四、加强基层服务型党组织建设的方法措施

建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。

1.认真调查摸底，健全组织体系。为优化组织设置，扩大组织覆盖，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和要求，党群部门要按照党的基层组织建设原则，对职能部门的基层党组织设置情况，进行一次全面的调查摸底，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。

2.加强典型培育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，为其他基层党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用。与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”，加大对“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。

3.强化教育培训，建设骨干队伍。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在各级党组织书记队伍建设上，要采取分级负责、分类培训的办法，在组织参加国家局、当地机关工委举办专题培训的基础上，每年至少组织党支部书记培训一次，切实加强对支部书记的教育培训和监督管理，教育引导支部书记提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。在党务工作者队伍建设上，要配强党务工作力量，充实机关党委专职党务工作者，每年组织党务工作者业务培训不得少于2次，引导他们专心致志做好党务本职工作，认真履行服务职责。在党员队伍建设上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，提高发展党员质量。要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，把党员培养成为服务骨干，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。

4.注重实践结合，创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划工作思路、深化目标定位相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与基层创优活动相结合，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步夯实基层基础；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，全面构建精益服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，依托基层党支部现有活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入基层、深入市场、深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员志愿服务、党员QC服务小组等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，为服务群众创造条件、提供动力。各级基层党组织要研究推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，充分运用共产党员网开展网上服务。

5.健全完善制度，形成长效机制。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。党群办要会同人事、政工部门，完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制，落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度，以及党员结对帮扶、定期反馈等制度。要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。

6.跟踪督查考核，实行动态管理。党群办要会同人事、政工部门，进一步细化“六有”目标的具体要求，本着简便易行，务实管用的原则，建立完善基层服务型党组织考核制度，制定具体的考核评价办法和评定标准。每年组织一次，按照支部自评、群众测评、组织考评的程序，对各支部服务型党组织建设情况进行考核评价。考核评价过程中，既要听取本单位、部门干部职工的意见，又要听取属地管理上级党组织、零售客户等服务对象的意见。要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实。

五、加强基层服务型党组织建设的组织领导

加强基层服务型党组织建设，是各级党组织的重要责任。要构建党委（党组）统一领导、党群部门督促指导、党群办和政工部门负责牵头协调、各支部密切配合的工作机制，形成上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

1.强化领导责任。各级党组织书记是基层服务型党组织建设的直接责任人，要按照“书记抓、抓书记”的要求，建立完善各级党组织书记党建工作述职、评议和考核制度，把服务型党组织建设工作作为述职评议考核的主要内容，每年组织一次专项述职和考核评价，督促各级党组织书记认真履行职责、强化领导责任、推进工作落实，真正把每一个基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强堡垒，把广大党员培育成为服务群众、推动发展的先锋队伍。

2.明确各级职责。在党委（党组）的统一领导下，要抓好基层服务型党组织建设的统筹谋划、组织实施、督促指导和考核评价工作。各党支部要对照“六有”标准，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主要内容，针对本单位、本部门的工作任务特点和服务对象环境条件，制定加强基层服务型党组织建设的实施计划，明确目标任务、细化工作措施、组织抓好落实，发挥示范带动作用。与此同时，针对党建工作属地管理的特点，要加强与地方上级党组织的密切联系，主动接受地方上级党组织的工作安排和督促指导，按时保质保量完成各项党建工作任务。

3.大力宣传引导。各单位、部门要大力宣传中央和行业关于加强基层服务型党组织建设的决策部署精神，宣传各支部、党小组、党员为民务实好的做法和经验，让广大职工群众对服务型党组织建设不仅有所了解，更要有认同感，切实关心关注、参与其中、贡献其力。各支部要发挥典型的示范作用，发现和宣传先进典型，推动服务型党组织建设的深入开展。要创新宣传形式和载体，充分利用局域网、新商盟和内部刊物、橱窗展板等载体平台，宣传党组织、广大党员联系服务群众的典型事例，回应和引导群众关切，形成有利于建设服务型党组织的正能量。