铁路局变公司 需要改变的是铁路局思维

第一篇：铁路局变公司 需要改变的是铁路局思维

铁路局变公司 需要改变的是铁路局思维

作者：冯海宁

20日到北京铁路局上班的职工会发现，办公楼外的单位名称换了，不再是“北京铁路局”，一块新牌子上写着“中国铁路北京局集团有限公司”。19日，标志着铁路公司制改革取得重要成果的新名称挂牌在全国18个铁路局全部完成。（11月20日《北京青年报》）

这是2013年撤销铁道部、成立中国铁路总公司后，我国铁路改革的又一里程碑。此次，全国18个铁路局全部更名为“集团有限公司”，既意味着“铁路局”彻底退出历史舞台，也意味着全国铁路事业翻开新的一页——将按照公司制运营。

“铁路局”，从名称看就是一个政府部门。尽管之前是企业性质，但属于“全民所有制企业”，而此次变更为“有限责任企业”，实行公司法人治理结构，设立董事会、经理层和监事会，建立职工董事、职工监事制度，市场化程度大大提升。

还值得注意的是，中国铁路公司也在积极推进改革，如内设机构精简调整，不断优化工作流程等。有业界人士透露，中国铁路公司将更名为中国国家铁路集团公司。如果实现这一步，全国铁路从上到下，政企将会彻底分开，值得期待。

就此次18个铁路局更名改制而言，将会带来多重利好。首先受益的当然是更名后的铁路公司。之前，政企没有彻底分开的铁路局，虽然日子也过得去，但体制机制不够灵活，难以适应市场发展；注册资本和经营范围相对较小，制约着铁路事业做大做强。

而更名改制后，铁路公司不仅治理结构更合理更市场化，而且注册资本与经营范围也大大增加。例如，变更后的中国铁路兰州局集团有限公司注册资本由原先42亿人民币，变更为1546.7144亿人民币。而且，铁路公司经营范围比以前扩张不小，这将带来更多发展机遇。这些年来，随着铁路事业快速发展，铁路系统积累了大量资源有待充分开发，如土地资源、旅客资源、物流资源等。比如，中国铁路总公司被认为是国内最大的隐形“地主”，土地储备持有量远高于其他房地产开发商。今后，各种资源将给铁路公司带来更多收益，有利于解决亏损等问题。

另外，受益的是广大乘客。尽管近些年铁路系统不断提升服务质量，但与不断升级的需求相比，还有一定距离。比如在进入移动生活的今天，WIFI在铁路系统目前只覆盖复兴号等部分高铁，还有很多高铁动车没有覆盖，更别说普通列车了。此次更名改制，有助于提高铁路服务质量和效率，乘客们可从中受益。

同时，此举也利于国家和公众。虽然铁路局从“全民所有制企业”变更为“有限责任企业”，但铁路企业仍然属于国企，更名改制会让企业更有活力，可壮大国有资产——这也是一种公共财富。另外，更名后扩大经营范围，也给了其他企业与铁路公司更多合作的机会，即可带动其他市场主体发展。

不过，更名改制能否最大化带来经济效益和社会效益，还有待观察。这是因为，企业高管是决定企业前途命运的关键，很多集团有限公司负责人是从局长身份转变过来的，其观念是否真正转变，以及其他职工能否转变观念，都需要观察。假如还是“铁路局思维”，“换汤不换药”，就会影响改制效果。

其实，各集团有限公司能否利用更名改制更好发展，也取决于中国铁路总公司改革进程。作为各集团有限公司出资人，中国铁路总公司改革成效不仅会起到示范效应，也会推动或制约各集团有限公司发展。因此，中国铁路总公司相关改革更要加快，为各集团有限公司发展创造有利条件。

第二篇：SEO需要改变思维不要进入技术死胡同

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SEO需要改变思维不要进入技术死胡同

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第三篇：呼市铁路局原副局长被判死缓：最头痛的是藏钱

呼市铁路局原副局长被判死缓：最头痛的是藏钱

关闭2014年01月02日06:00 来源：人民网-人民日报海外版 [保存到相册]

侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万，黄金43.3公斤，几乎平均每两天就要受贿一次

自2009年8月被任命为呼和浩特铁路局副局长后，马俊飞最头痛的一件事便是藏钱。

相比赚钱的本事，马俊飞实在不会藏钱。从呼和浩特到北京，马俊飞又是购房又是租房，在挥之不去的恐惧中，金条、美元、欧元、价值不菲的收藏品，逐渐堆满了两所房子，直至2011年6月案发。

2013年12月底，马俊飞因为受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北省衡水中级法院一审判处死刑，缓期两年执行。

上述两罪赃款合计超过1.3亿元。以其任职的22个月计算，马俊飞每月平均受贿近600万元，每天近20万元，每小时受贿近万元。

而随着原铁道部部长刘志军以及马俊飞等人案件的宣判，铁路腐败系列案件也进入“第三季”：集中宣判期。窝案共有12名重要官员落马，12名前高官也将在悔恨和遗憾中度过后半生。

平均每两天受贿一次

2009年8月，44岁的呼和浩特人马俊飞被任命为呼市铁路局副局长，主管运输生产。

当年9月，马俊飞上任不到一个月，内蒙古汇能集团通汇煤炭经营有限公司副总经理赵永明便找到他。经过一番“撮合”，赵永明承诺每月向马俊飞“进贡”5万美元，马俊飞的任务是为赵的公司提高铁路计划的兑现率。

赵永明的承诺在马骏飞任内基本没有落空。至案发前的两个月，即2011年4月，赵永明及其所在公司按时按量向马俊飞支付贿款，次数高达20次，共计100万美元。

马俊飞上任第三个月，即当年10月，内蒙古蒙泰煤电公司总裁助理奥凤岗也闻风找到他。相比通汇公司，蒙泰公司行贿招数有所变化，不是“细水长流”型，而是大手笔。后者分四次向马俊飞支付了600万元的贿款。

当月向马俊飞支付“保护费”的还有内蒙古三鼎恒艺煤炭运输公司的承包人李峰和石家庄千禧源物资经销公司总经理郑敏丽。前者分10次支付了370万元；后者分14次支付了330万元。

有关司法材料显示，铁路运能在相当长时间内是一个定数，而且“狼多肉少”，提高了某一家或几家公司的运输量，就必然要挤压其他公司运输量。当被挤压的公司发现运输量下降后，势必会分析个中原因，或者认为新上任的马俊飞在给公司颜色看，或者认为其他同行暗中使绊，但归根结底，解决办法只有一个，即搞定马俊飞本人。

马上任的第四个月，即当年11月，内蒙古怡和能源集团有限公司计划调度中心主任王红梅便是在这一背景下，想方设法接近了马俊飞。按照王红梅及其公司其他领导商定的方案，车皮兑现率50%以上利润的一半归马俊飞所有。就这样，他们共14次向马俊飞行贿880万元。在距离马俊飞被监视居住的前一个月，该公司仍在向其支付贿款。

此外，包头市九峰情鸿鑫煤炭公司分16次支付330万元、北京华汇通物流公司分18次支付420万元„„向马俊飞行贿的公司总计多达40家。

大部分行贿公司均在马俊飞上任之初便搞定了关系，行贿方式大多为现金，有的公司只送黄金，如上海中能电力燃料有限公司等。

有关司法材料显示，马俊飞仅受贿罪一项，共收受人民币0.59亿元、美元211万、欧元0.5万、英镑0.5万、黄金5.9公斤，合计人民币近0.75亿元。

在案件侦查过程中，侦查机关从马俊飞位于呼和浩特和北京的住宅中，查获的现金包括人民币0.88亿元、美元419万、欧元30万、英镑2万、港币27万、黄金43.3公斤。减去可查明来源的受贿款外，仍有0.63亿元的贿款不能说明来源。

《第一财经日报》记者根据有关司法材料统计，上述款项和赃物，马俊飞共分269次收受。在其任职内，几乎平均每两天就要受贿一次。

纵观马俊飞269次受贿，均集中在提高铁路计划兑现率或者提高铁路煤炭运输量等方面。原铁道部运输局局长张曙光、副局长苏顺虎、政治部宣传部副部长郭文强、呼和浩特铁路局原局长林奋强以及商人丁书苗等贪腐案情也均与铁路运能有关。

内蒙古自治区的经济被喻为“车轮上的经济”，呼市铁路局位置的重要性可见一斑。在以刘志军为首的铁路腐败系列案件中，问题就主要集中在呼和浩特铁路局和太原铁路局两家“油水”最大的铁路局上。刘志军对这两个铁路局的人事调整也最为关注，甚至直接过问。

公开资料显示，基于设施和技术条件的限制，内蒙古铁路运输主要干线动力供给接近极限，主要站场能力饱和。在铁路运输能力总量上，呼市铁路局全局日请求车已达万辆以上，但满足度只有41%，其中煤炭运输满足度只有37%。

物以稀为贵，马俊飞等人正是在这一背景下，让手中的权力在寻租平台上发挥到了极致。

不消费、不退赃

实际上，在马俊飞上任之时，原铁道部政治部主任何洪达已经身陷囹圄，刘志军势力也初现被瓦解的征兆。

马俊飞对此并非没有警觉。知情人透露，马俊飞在这个位置只能选择“干还是不干”。不干，一辈子就会默默无闻；干，就要背负身陷囹圄的风险。

上述人士表示，马俊飞本人比较“老实本分”，也没有其他不良嗜好，“用钱”的地方也不多。有关材料显示，马俊飞一直在呼市铁路局招待所居住，与妻子十几年的合法收入为500多万元。上任副局长前，他以合法收入在包头和北京分别购买了一套商品房和一辆价值30余万元的皇冠轿车。

接近马俊飞的人表示，其实自收受第一笔贿款后，马便如坐针毡。

他曾向办案人员表示，有人拎着内存百万元的皮箱，直接就放到办公室，不收就会被人视为异己，“上了贼船下不来”，只能任由金条和现金逐渐堆满房子。

上述知情人说，马俊飞几乎没有动过贿款，这也是马被轻判为死缓的原因之一。

有参与案件的人曾经不解地问马俊飞：“这么多钱放在那里，你不消费，也不退赃，为了什么？”他回答，开始是心存侥幸，但是越到后来，就越感到那些现金和金条是不定时炸弹，一点侥幸的心态都没有了。不消费，是为了将来轻判一些；不退赃，是因为不知道该怎么退，也无法退还。

司法材料显示，出事前，马俊飞的妻子经常在北京居住，但对他在北京租房的事情毫不知情，对其在呼和浩特购置的房产也毫不知情。马俊飞的孩子也未纠缠到此案中。而真正让他得到解脱的，是终于被有关部门和司法机关采取了强制措施。

于是，在办案机关只掌握了300万元受贿线索的基础上，他一股脑地交代了剩下一个多亿的赃款和赃物。

而随着刘志军以及马俊飞等人案件宣判，铁路腐败系列案件也进入了集中宣判期。

据本报记者了解，刘志军案最大的“掮客”商人丁书苗、原铁道部运输局局长张曙光、原铁道部运输局副局长苏顺虎、昆明铁路局原局长闻清良、呼和浩特铁路局原局长林奋强等人均将在近期宣判。

第四篇：全国18个铁路局(公司)所辖主要车站所在城市一览及区号表

北京铁路局

010北京；022天津；0311石家庄，0312保定，0313张家口，0314承德，0315唐山，0316廊坊，0317沧州，0318衡水，0319邢台，0310邯郸，0335秦皇岛；0353 阳泉，0534 德州

上海铁路局

021上海；025南京，0511 镇江，0512 苏州，0513 南通，0514 扬州，0515 盐城，0516 徐州，0517 淮安，0518 连云港，0519 常州，0510 无锡，0523 泰州，0527 宿迁*；0551 合肥，0552 蚌埠，0553 芜湖，0554 淮南，0555 马鞍山，0556 安庆，0557 宿州，0558 阜阳，0559 黄山，0550 滁州，0561 淮北，0562 铜陵，0563 宣城，0564 六安，0565 巢湖，0566 池州；0571 杭州，0572 湖州，0573 嘉兴，0574 宁波，0575 绍兴，0576 台州，0577 温州，0578 丽水，0579 金华，0570 衢州，0580 舟山*

广州铁路（集团）公司

0731 长沙、株洲、湘潭，0734 衡阳，0735 郴州，0736 常德，0737 益阳，0738 娄底，0739 邵阳，0730 岳阳，0743 吉首（湘西州），0744 张家界，0745 怀化，0746 永州，0856 铜仁；020广州，0751 韶关，0752 惠州，0753 梅州，0754 汕头，0755 深圳，0756 珠海*，0757 佛山，0758 肇庆，0759 湛江，0750 江门*，0760 中山*，0762 河源，0763 清远，0766 云浮*，0768 潮州，0769 东莞，0660 汕尾*，0662 阳江*，0663 揭阳*，0668 茂名；0898海南省

哈尔滨铁路局

0451 哈尔滨，0452 齐齐哈尔，0453 牡丹江，0454 佳木斯，0455 绥化，0456 黑河，0457 大兴安岭地区，0458 伊春，0459 大庆，0464 七台河，0467 鸡西，0468 鹤岗，0469 双鸭山，0470 呼伦贝尔（海拉尔）。

沈阳铁路局

024 沈阳，0411 大连，0412 鞍山，0414 本溪，0415 丹东，0416 锦州，0417 营口，0418 阜新，0419 辽阳，0421 朝阳，0427 盘锦，0429 葫芦岛；0431 长春，0432 吉林，0433 延边，0434 四平，0435 通化，0436 白城，0437 辽源，0438 松原，0439 白山；0475 通辽，0476 赤峰，0482 兴安盟（乌兰浩特）。

呼和浩特铁路局

0471 呼和浩特，0472 包头，0473 乌海，0474 乌兰察布（集宁），0477 鄂尔多斯（东胜），0478 巴彦淖尔（临河），0479 锡林郭勒盟，0483 阿拉善盟（额济纳）

太原铁路局

0351 太原，0352 大同，0354 晋中，0357 临汾，0358 吕梁，0359 运城，0350 忻州，0349 朔州

济南铁路局

0531 济南，0532 青岛，0533 淄博，0535 烟台，0536 潍坊，0537 济宁，0538 泰安，0539 临沂，0530 菏泽，0543 滨州*，0546 东营*，0631 威海，0632 枣庄，0633 日照，0634 莱芜*，0635 聊城

郑州铁路局

0371 郑州，0372 安阳，0373 新乡，0374 许昌，0375平顶山，0377 南阳，0378 开封，0379 洛阳，0370 商丘，0391 焦作，0392 鹤壁，0393 濮阳，0398 三门峡；0355 长治，0356 晋城；

武汉铁路局

027 武汉，0711 鄂州，0712 孝感，0713 黄冈*，0714 黄石，0715 咸宁，0716 荆州，0717 宜昌，0718 恩施，0719 十堰、神农架，0710 襄阳，0722 随州，0724 荆门，0728 江汉（仙桃、天门、潜江）；0376 信阳，0394 周口，0395 漯河，0396 驻马店

南昌铁路局

0791 南昌，0792 九江，0793 上饶，0794 抚州，0795 宜春，0796 吉安，0797 赣州，0798 景德镇，0799 萍乡，0790 新余，0701 鹰潭；0591 福州，0592 厦门，0593 宁德，0594 莆田，0595 泉州，0596 漳州，0597 龙岩，0598 三明，0599 南平；

西安铁路局

029西安，0911 延安，0912 榆林，0913 渭南，0914 商洛，0915 安康，0916 汉中，0917 宝鸡，0919 铜川

兰州铁路局

0931 兰州，0932 定西，0933平凉，0934 庆阳，0935 武威、金昌，0936 张掖，0937 酒泉、嘉峪关，0938 天水，0939 陇南，0930 临夏（州），0941合作（甘南州），0943 白银；0951 银川，0952 石嘴山，0953 吴忠，0954 固原，0955 中卫；

成都铁路局

028成都，023重庆，0812 攀枝花，0813 自贡，0816 绵阳，0817 南充，0818 达州，0825 遂宁，0826 广安，0827 巴中，0831 宜宾，0832 内江，0833 乐山，0834 西昌（凉山州），0835 雅安，0836 康定（甘孜州），0837 马尔康（阿坝州），0838 德阳，0839 广元，0830 泸州；0851 贵阳，0852 遵义，0853 安顺，0854 都匀（黔南州），0855 凯里（黔东南州），0857 毕节，0858 六盘水，0870 昭通；

昆明铁路局

0871 昆明，0872 大理（州），0873 蒙自（红河州），0874 曲靖，0875 保山，0876 文山（州），0877 玉溪，0878 楚雄（州），0879 思茅，0883 临沧，0886 怒江（州），0887 香格里拉（迪庆州），0888 丽江，0691 景洪（西双版纳州），0692 芒市（德宏州）；

南宁铁路局

0771 南宁、崇左，0772 柳州、来宾，0773 桂林，0774 梧州、贺州，0775 贵港、玉林，0776 百色，0777 钦州，0778 河池，0779 北海，0770 防城港；0859 兴义（黔西南州）；

乌鲁木齐铁路局

0991 乌鲁木齐，0992 奎屯，0993 石河子，0994 昌吉（州），0995 吐鲁番地区，0996 库尔勒（巴音郭楞州），0997 阿克苏（地区），0998 喀什（地区），0999 伊宁，0990 克拉玛依，0901 塔城（地区），0902 哈密（地区），0903 和田（地区），0906 阿勒泰（地区），0908 阿图什（克孜勒苏州），0909 博乐（博尔塔拉州）；

青藏铁路公司

0971 西宁，0972平安（海东地区），0973 同仁（黄南州），0974 共和（海南州），0975 玛沁（果洛州），0976 玉树（州），0977 德令哈（海西州），0979 格尔木，0970海晏（海北州）；0891 拉萨，0892 日喀则地区，0893 山南地区，0894 林芝地区，0895 昌都地区，0896 那曲地区，0897 阿里地区。

第五篇：呼市铁路局原副局长被判死缓 最头痛的事是藏钱

呼市铁路局原副局长被判死缓 最头痛的事是藏钱

日前，呼和浩特铁路局副局长马俊飞，因受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北衡水中级法院一审判处死刑，缓期两年执行。两罪赃款合计超过1.3亿元，其任内平均两天受贿一次，而相比其“赚钱”的本事，马俊飞最头痛的一件事便是藏钱。

2009年8月，马俊飞被任命为呼市铁路局副局长，主管运输生产。上任不到一个月，内蒙古汇能集团通汇煤炭经营有限公司副总经理赵永明便找到他。经过一番“撮合”，赵永明承诺每月向马俊飞“进贡”5万美元，马俊飞的任务是为赵的公司提高铁路计划的兑现率。

赵永明的承诺在马骏飞任内基本没有落空。至案发前的两个月，即2011年4月，赵永明及其所在公司按时按量向马俊飞支付贿款，次数高达20次，共计100万美元。

有关司法材料显示，铁路运能在相当长时间内是一个定数，而且“狼多肉少”，提高了某一家或几家公司的运输量，就必然要挤压其他公司运输量。当被挤压的公司发现运输量下降后，解决办法只有一个，即搞定马俊飞本人。

大部分行贿公司均在马俊飞上任之初便搞定了关系，行贿方式大多为现金，有的公司只送黄金，向其行贿的公司总计多达40家。马俊飞仅受贿罪一项，金额就合计人民币近0.75亿元，仍有0.63亿元的贿款不能说明来源。

记者根据有关司法材料统计，上述款项和赃物，马俊飞共分269次收受。以其任职的22个月计算，马俊飞每月平均受贿近600万元，每天近20万元，每小时受贿近万元，几乎平均每两天就要受贿一次。

点击展开全文知情人士表示，马俊飞本人比较“老实本分”，也没有其他不良嗜好，“用钱”的地方也不多。有关材料显示，马俊飞一直在呼市铁路局招待所居住，与妻子十几年的合法收入为500多万元。上任副局长前，他以合法收入在包头和北京分别购买了一套商品房和一辆价值30余万元的皇冠轿车。

接近马俊飞的人表示，其实自收受第一笔贿款后，马便如坐针毡。他曾向办案人员表示，有人拎着内存百万元的皮箱，直接就放到办公室，不收就会被人视为异己，“上了贼船下不来”，只能任由金条、现金和价值不菲的收藏品逐渐堆满房子。马俊飞几乎没有动过贿款，这也是被轻判为死缓的原因之一。

有参与案件的人曾经不解地问马俊飞：“这么多钱放在那里，你不消费，也不退赃，为了什么？”他回答，开始是心存侥幸，但是越到后来，就越感到那些现金和金条是不定时炸弹，一点侥幸的心态都没有了。不消费，是为了将来轻判一些；不退赃，是因为不知道该怎么退，也无法退还。