第一篇:八项规定实施方案
关于落实中央“八项规定”的实施方案
各股、队、室,各隶属党支部:
为认真全面贯彻落实党的十八会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,我局决定在全局范围内开展“学习中央八项规定,切实改进干部作风”活动。现结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,通过监督检查、专项治理和制度创新,彻底纠正各自为政、服务不廉行为,提高社会满意率。
二、组织机构
为切实搞好我局学习中央八项规定、改进干部作风活动,特成立如下领导机构。
组
长:郭东申 常务副组长:班志福
成员:苑
东
张春山
冯成义
刘建雄
陈富国
孙加良
刘建世
章仕甫
三、具体工作
一是认真学习,领会精神。按照“八项规定”的具体要求,结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神,组织全体机关党员干部认真学习,着重强调贯彻“八项规定”的重要性和紧迫性。并有计划、有针对地充实安监工作的业务知识、专业知识,坚持理论联系实际,在求实、务实、落实上下功夫,制定真正符合工作实际的制度和措施。
二是加大宣传,强化责任。县局主要领导在例会、民主生活会上就“八项规定”的贯彻落实情况提出具体要求,在局机关制作 “八项规定”的宣传专栏。要求全局干部人人熟知“八项规定”,从自身做起,自觉执行各项纪律规定,增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时,班子成员要带头培养党性修养,带头查找不足,带头整改提高,切实做到善于创新制度,善于完善政策,善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话,带头少说客套话,少用讲话稿,倡导“短、实、新”的文风,切实改进会风,真正让群众愿意听、听得进,愿意看、看得懂、还管用。
三是加强督导,狠抓落实。严格按照中央的规定和要求,局机关进行有关制度规定的立、改、废工作,着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的实际工作中,多做聚共识、打基础、利长远的事,以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用,引导全体干部继承弘扬党的优良传统,坚持说到做到、令行禁止,真正做到以党风带政风促行风正作风。同时,分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责,要亲自抓,负总责,认真履行教育管理职责,层层落实工作责任。
2、扎实工作,狠抓落实。不能停留在发文件喊口号,只做表面文章,要牢记群众利益无小事的观点,在落实上下功夫。要结合每个单位的实际,制定具体的工作方案,从源头上做起。
3、以人为本,优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决安全监管工作中存在的突出问题,做到把困难留给自己,把方便让给群众,提高人民群众对安监工作的满意度和诚信度。
二〇一三年三月五日
第二篇:八项规定实施方案
党政机关
关于“八项规定”实施方案
各口各科室、局属各单位:
为认真全面贯彻落实党的十八会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,我局决定在全局范围内开展“学习中央八项规定,切实改进干部作风”活动。现结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,通过监督检查、专项治理和制度创新,彻底纠正各自为政、服务不廉行为,提高社会满意率。
二、组织机构
为切实搞好我局学习中央八项规定、改进干部作风活动,特成立如下领导机构。
组 长:#### 副组长:#### #### 成 员:#### ### ### ####
三、具体工作
一是认真学习,领会精神。按照“八项规定”的具体要求,结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神,组织全体机关党员干部认真学习,着重强调贯彻“八项规定”的重要性和紧迫性。并有计划、有针对地充实
计生工作的业务知识、专业知识,坚持理论联系实际,在求实、务实、落实上下功夫,制定真正符合工作实际的政策和措施。
二是加大宣传,强化责任。局主要领导在例会、民主生活会上就“八项规定”的贯彻落实情况提出了具体要求,在局机关制作了“八项规定”的宣传专栏。要求全局干部人人熟知“八项规定”,从自身做起,自觉执行各项纪律规定,增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时,班子成员要带头培养党性修养,带头查找不足,带头整改提高,切实做到善于创新制度,善于完善政策,善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话,带头少说客套话,少用讲话稿,倡导“短、实、新”的文风,切实改进会风,真正让群众愿意听、听得进,愿意看、看得懂、还管用。
三是加强督导,狠抓落实。严格按照中央的规定和要求,局机关进行有关制度规定的立、改、废工作,着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的实际工作中,多做聚共识、打基础、利长远的事,以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用,引导全体干部继承弘扬党的优良传统,坚持说到做到、令行禁止,真正做到以党风带政风促行风正作风。同时,分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责,要亲自抓,负总责,认真履行教育管理职责,层层落实工作责任。
2、扎实工作,狠抓落实。不能停留在发文件喊口号,只做表面文章,要牢记群众利益无小事的观点,在落实上下功夫。要结合每个单位的实际,制定具体的工作方案,从源头上做起。
3、以人为本,优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决交通工作中存在的群众不方便、不满意的问题,做到把困难留给自己,把方便让给群众,提高人民群众对计策服务的满意度和诚信度。
第三篇:人民医院八项规定实施方案
市人民医院2017年
关于落实中央“八项规定”的实施方案
为认真全面贯彻落实党的十八大会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,经研究,决定在全院范围内开展“学习中央八项规定,切实改进干部作风”活动。现结合本院工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,通过监督检查、专项治理和制度创新,彻底纠正各自为政、服务不廉行为,提高社会满意率。
二、组织机构
为切实搞好我院学习中央八项规定、改进干部作风活动,特成立如下领导机构。
组 长: 副组长: 成 员:
三、具体工作
一是认真学习,领会精神。按照“八项规定”的具体要求,结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神,组织全体党员干部认真学习,着重强调贯彻“八项规定”的重要性和
紧迫性。并有计划、有针对地充实广大党员、干部工作的业务知识、专业知识,坚持理论联系实际,在求实、务实、落实上下功夫,制定真正符合工作实际的政策和措施。
二是加大宣传,强化责任。对“八项规定”的贯彻落实情况提出具体要求,在院电脑公示栏,制作“八项规定”的宣传专栏。要求全院党员、干部人人熟知“八项规定”,从自身做起,自觉执行各项纪律规定,增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时,班子成员要带头培养党性修养,带头查找不足,带头整改提高,切实做到善于创新制度,善于完善政策,善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话,带头少说客套话,少用讲话稿,倡导“短、实、新”的文风,切实改进会风,真正让群众愿意听、听得进,愿意看、看得懂、还管用。
三是加强督导,狠抓落实。严格按照中央的规定和要求,进行有关制度规定的立、改、废工作,着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的实际工作中,多做聚共识、打基础、利长远的事,以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用,引导全体干部继承弘扬党的优良传统,坚持说到做到、令行禁止,真正做到以党风带政风促行风正作风。同时,分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责,要亲自抓,负总责,认真履行教育管理职责,层层落实工作责任。
2、扎实工作,狠抓落实。不能停留在发文件喊口号,只做表面文章,要牢记群众利益无小事的观点,在落实上下功夫。要结合单位的实际,制定具体的工作方案,从源头上做起。
3、以人为本,优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决工作中存在的群众不方便、不满意的问题,做到把困难留给自己,把方便让给群众,提高人民群众对医院服务的满意度和诚信度。
市人民医院 2017年1月
第四篇:2、八项规定回头看实施方案
附中校字〔2017〕11号
宿州学院附属实验中学
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案
各组、处、室:
为深入推动中央八项规定精神在我校落地生根,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据宿州市教体局《关于印发<市教体局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案>的通知》(教体秘〔2017〕63号)精神,在全校组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。
一、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组
组 长:杨 哲(校长)
常务副组长:毛玉奎(党总支副书记)
副 组 长:乔明春(副校长)刘动(副校长)
成 员:刘皖溪(党总支纪检委员)杜文海(办公室主任)
张雷(教务处主任)张雅奎(德育处主任)周宝忠(团委书记,第二支部书记)
陈建(第一支部书记)贾粮(第四支部书记)赵东丽(第五支部书记)王晖(第三支部书记)
领导小组办公室
贯彻落实中央八项规定“回头看”工作领导小组下设办公室,办公室设在团委,办公室主任由周宝忠(团委书记,第二支部书记)兼任。
二、工作目标
通过对党的十八大以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全市贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动中央八项规定精神在我校落地生根。
三、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查全校各组处室和各支部是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管。
2.检查各组处室和各支部是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理。
3.检查全校各组处室和各支部是否重视宿州市教体局反馈意见的整改,及时研究巡视、巡察整改重大事项,部署推动整改落实。
4.检查全校各组处室和各支部负责人是否重视对中央八项规定精神、宿州市教体局纠正“四风”问题系列工作部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查各支部制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否本部门实际,制定细化贯彻落实中央八项规定精神、市委实施细则的具体措施。
2.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本部门落实中央八项规定精神相关政策和配套制度及时进行修订完善。
3.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本科室有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和省委、市委的决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。
4.是否违反八项规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)督查“四风”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台等举报方式,引导群众参与监督。
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视、巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识。
3.是否盯紧年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力 1.是否将违反中央八项规定精神和市委实施细则的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本科室是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形。
3.是否及时查处对巡视、巡察整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形。
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的科室进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
四、工作步骤
“回头看”工作为期3个月,局党组2017年5月中旬召开动员会部署启动,2017年7月底结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠(2017年5月中旬至6月中旬)各部门认真对照中央八项规定精神、宿州市教体局《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求,要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本单科室突出问题,列出问题清单,形成自查报告。自查报告(纸质和电子版,附问题清单)经本科室负责人签字后于6月15日前报我校“回头看”工作领导小组办公室(团委)。
(二)问题导向,重点检查(2017年6月下旬至7月中旬)学校“回头看”工作领导小组办公室开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”专项检查,各部门“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、市委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视、巡察整改不到位的,严肃追究领导责任。
(三)整改落实,健全机制。(2017年7月中旬至7月下旬)学校各部门对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告经科室负责人签字后于7月31日前报送“回头看”工作领导小组办公室(团委)。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,夯实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。
(二)强化监督检查。各部门加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小、抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对机关各科室、局属各单位存在的突出“四风”问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,查处的违反中央八项规定精神问题要一律点名道姓通报曝光,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
宿州学院附属实验中学
2017年5月10日
第五篇:八项规定
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政 目 录
1简介 2提出背景 3内容 4规定解读 5专家点评 6系列评论 7相关事件 8典型问题 9产生影响 10政策变化
1简介
八项规定是总书记于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议,审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。
2提出背景
在八项规定[1]之前,中央政治局明确提出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。[2]
3内容 中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
习近平主持会议(5张)
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[3]
4规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党
八项规定
风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。[4]
改进工作作风,是对党风的端正。[5]求真与务实,一向是党的优良传统,是共产党人的本色。葆有这种本色,我们党才能在时代风云中与时俱进,始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统,我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性,兹事体大,不可不察。[4]
改进工作作风,是对政风的整饬。文山会海,虚掷公共资源,迟滞行政效率,与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法,开始实施5个月后才在某地方落实”,“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”,这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府,而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回[4]应。
“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言,这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓,为中国发展带来新的强大的动力。[4] 实干兴邦,就从转变工作作风开始。[4]
5专家点评
中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网,解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时,他指出,这不仅仅意味着工作作风的改进,更多是要体现共产党的本色,体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德指出,真正的人民公仆,为人民服务,就要从老百姓的角度着想,如果替老百姓想得多,紧密地联系群众,那就能得到老百姓的拥护和支持;如果搞形式主义、官僚主义的花架子,可能迎合了上级的青睐,但损害了老百姓朴素的感情,割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求,这不仅仅是意味着是工作作风的改进,更多的实际上要体现共产党的本色,体现国家公民权力主体的正确定位。
马怀德认为,新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的,所以中央政治局开会出台这样一个规定,一方面要改变工作作风,另外一方面,要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起,从领导做起,这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作,尤其是改进各级领导的工作作风,克服形式主义和官僚主义,切实地以人为本,执政为民,服务于老百姓,有非常重要的意义。
马怀德强调,中央的要求之所以非常具体化,关键在于以下几点:第一,上级要做表率,中央文件里强调的,要求别人做到的,自己要先做到;第二,要有监督检查的措施,每年汇报一次,每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度,同时要允许公众加大力度监督,要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了,既有要求,又有监督检查的措施,又有老百姓和舆论媒体的监督,我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。[1]
6系列评论
中央政治局八项规定[6]
[7]中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细,彰显力度之大、决心之坚,在网上引起强烈的反响,让人感觉非常“带劲”、“给力”。
这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定,如强调改进调查研究,“切忌走过场、搞形式主义”,“开短会、讲短话,力戒空话、套话”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等,不仅具体详细,具有很强的量化性,而且便于监督和实行。
不过,这种“给力”、“带劲”,更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同,这次针对的不是普通领导干部,而是中央政治局委员自己。会议强调,抓作风建设“首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”,这种具有宣告式的政治表白,彰显的不仅是执政党的坚强意志,是对人民的郑重承诺,更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”,但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系,同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”,这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。
每一项重大政策规定的制定出台,都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定,不仅仅是对强大民意的尊重与顺应,还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识,源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信,更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。
从党的十八大结束至今,还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心,新一届中央领导集体工作开局伊始,就令中国社会耳目为之一新,更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。
“八项规定”出台后,各地方的公款吃喝风明显降温,但是上有政策下有对策,既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道,2013年公款吃喝有转入“地下”的趋势,不到高档酒楼可以去简陋的食堂,装潢不济但菜品绝对上乘。“八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。来自中国烹饪协会的报告称,“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要业务来源就是官商接待,2013年,当官的不敢去高端酒店消费了,这些酒店当然很着急,同样着急的还有发改委等部门,因为消费增速下降了。
根据统计局的数据,受高档餐饮和名酒消费下降的影响,2013年1-2月份,社会消费品零售总额仅为37810亿元,同比仅增长12.3%,比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元,假定其他条件不变,算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。[8]
7相关事件
事件一:温州贴出两会时封道通告 被指公然叫板中央(2013年01月23日18:52)[9]
十八大以来,中央倡导精简朴实、勤俭节约之风,会议车队所行之处不封道、不扰民,然而温州市却公然贴出两会期间封道的通告。通告称:1月17日晚20时至1月22日下午18时,绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外,禁止其他一切车辆通行。
温州市两会期间实施限制交通措施的通告 关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告
温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定,决定对绣山路(府东路至府西路段)实施限制交通措施,现将有关事项通告如下:
一、2013年1月17日晚20时至1月22日下午18时,绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外,禁止其他一切车辆通行,需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。
二、限制交通期间,绣山路(府东路至府西路段)沿线公交线路临时改道行驶。
三、限制交通期间,请途经车辆改道行驶,并服从交通管理人员的指挥。
8典型问题
2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题,强调要加大惩处力度,对违反八项规定精神的行为,发现一起、查处一起,综合运用纪律处分和组织处理等手段,不仅要严肃追究直接人员的责任,而且要依据规定对有关领导进行问责,同时经济上予以退赔。
以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题:
一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等,被免去党内和行政职务,由本人上缴招待费用。
二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝,总经理受到党内警告处分,并免去职务,责令参会者自负超标费用。
三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车,受到党内警告处分,有关责任人受到追究。
四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会,参观景区,街道党工委书记受到撤销党内职务处分,并责令参会人员全额承担外出费用。
五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助,局长受党内严重警告处分和行政记过处分,相关责任人受追究,所发物资补助已全部清退。
六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机,大摆宴席,乡党委书记、乡长被免职,村党支部书记被撤职。2013年7月29日,中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报,要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神,持之以恒落实八项规定,坚决纠正“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的精神,把作风建设抓到底、抓出成效[10]。其中,8起典型问题是:
1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝,院党委书记受到党内警告处分,相关责任人受到追究,聚餐活动费用由院党委成员个人承担;
2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐,受到党内严重警告处分,相关责任人受到追究,全部费用被责令由相关人员个人承担;
3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐,受到党内严重警告处分,相关责任人受到追究,并被责令退还相关钱物;
4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游,受到党内严重警告处分,参与人员被责令退赔旅游费用;
5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒,受到党内严重警告处分;
6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金,受到留党察看二年和行政撤职处分,相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分,收受的礼金、购物卡被予以追缴;
7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金,受到党内警告处分,10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分;
8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金,受到撤销党内职务处分,违纪礼金被收缴。
9产生影响
中央八项规定内容非常具体化,新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的,所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话,说到了老百姓的心坎儿上,实干兴邦,就从转变工作作风开始。[11]
北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说,中央从自身做起,要求切实改进工作作风、密切联系群众,八项规定十分明确细致,这既是对全国各族人民的庄严承诺,更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部,我们更要把身子扑在基层,把群众利益举过头顶,常到农民家走动,了解他们的心愿,为他们解决实际问题。镇里要精简会议,减少发文,把更多的时间留给村干部。干部要常进村,与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发
廉政党风
展,建设新农村,走好致富路。”
上海市社会科学院文明办主任王泠一说,八项规定,言简意赅,一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发,埋头苦干,摒弃花架子、走过场的形式主义,不图虚名,不使虚劲,不务虚功,不提超越现实的高指标,不搞政绩工程,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事,使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。“中央出台的八项规定句句都是大实话,说到了咱老百姓的心坎儿上,我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者:“党中央设身处地为老百姓考虑,才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实,工作更有实效,群众和党组织的关系一定更密切,社会更和谐。” 重庆市渝北区委书记周旬说,中央政治局通过的八项规定,言之有物,细致具体,针对性强,表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府,不但要按照这八项规定严格执行,还要结合基层实际,以群众得实惠为目的,以群众满意为追求,制订符合基层特点的相关规定,把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利,以扎扎实实的工作赢得民心。
武汉市委办公厅干部李家琪说,“实干兴邦”,首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定,对转变作风从制度上作了“硬杠杠”,这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心,体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上,从市委书记到基层干部,发言都有时限,时间变短了,内容依然丰富,会议发言形式更多样,内容更直观,气氛更活跃。成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说,群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部,最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众,反映的既是思想方法、工作方法的问题,也是能力水平问题,更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远,任务再明确,措施再具体,制度再健全,写在纸上、贴在墙上,只重口头、不抓落实就是一纸空文。
吉林大学硕士生导师严峻说:“八项规定,字字深入人心。改进工作作风,密切联系群众,抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点,是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后,有关部门制定一些可操作性强的细则,把好政策都落到实处。实干兴邦,不要官僚主义、不要形式主义,中国将希望满满、大有可为!”
昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说,“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义,给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务,管辖40个车站,天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中,倾听旅客对列车服务的需求和期盼,根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题,想方设法做好铁路运输工作。”