2016年下半年江西省安全生产法内容：当前安全生产存在的主要问题考试题

第一篇：2016年下半年江西省安全生产法内容：当前安全生产存在的主要问题考试题

2016年下半年江西省安全生产法内容：当前安全生产存在的主要问题考试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了__。

A．极限

B．人们的承受程度

C．危险度

D．安全系数

2、依据《消防法》的规定，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定__，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经安全检查合格后，方可举办。

A．消防演练计划

B．事故应急救援预案

C．灭火和应急疏散预案

D．火灾预防计划

3、按燃料性质，火灾又可分为A类、B类、C类和D类火灾，其中D类火灾为__。

A．固体物质火灾

B．金属

C．液体或可熔化的固体火灾

D．气体火灾

4、重大事故由__会同有关部门组织事故调查组进行调查。

A．国务院特种设备安全监督管理部门

B．国务院或者国务院授权有关部门

C．省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门

D．设区的市的特种设备安全监督管理部门

5、在预警分析系统中，（）系统主要有完成评价对象的选择，根据预警准则选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警。

A．预警信息

B．监测

C．预测评价

D．预警评价指标体系

6、电石库周围__m以内不得有明火。

A．5 B．7 C．9 D．10

7、在故障假设分析法中，评价结果一般以__表示。A．文件夹

B．表格形式

C．集体讨论

D．现场记录

8、__指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。

A．短时间接触容许浓度

B．最高容许浓度

C．时间加权平均容许浓度

D．长时间接触浓度

9、事故应急救援的基本任务不包括（）。

A．迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度

B．模拟未来可能发生的危机

C．消除危害后果，做好现场恢复

D．查清事故原因，评估危害程度

10、__对人体的危害主要是它的热效应和光化学效应造成的。

A．噪声

B．高温

C．激光

D．紫外线

11、__对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。

A．安全教育

B．安全技术

C．安全管理

D．安全防范

12、刑事责任是指责任主体实施法律禁止的行为所应承担的__。

A．法律后果

B．一切后果

C．司法后果

D．全部后果

13、大火已被抑制或燃烧已被控制的情况下，经常采用__控制烟气。

A．浮力

B．加压控制

C．空气流

D．防烟分割

14、行政处罚的目的是__。

A．维护社会的经济发展，保障国家的安全建设

B．维护社会的稳定，保障社会主义经济建设顺利进行

C．维护社会治安和社会秩序，保障社会主义精神文明建设的顺利进行

D．维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利

15、矿山安全开采需要具备__的安全保障条件。

A．严格的、精确的B．严格的、系统的 C．精确的、系统的D．万无一失的16、《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起__天内，交至行政机关。

A．1 B．2 C．3 D．5

17、__不属于事件树分析步骤。

A．判定安全功能

B．发展事件树和简化事件树

C．职工技能培训

D．确定初始事件

18、《矿山》安全法规定，每个矿井必须有__能行人的安全出口。

A．两个以上

B．三个以上

C．四个以上

D．五个以上

19、对煤矿生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于（）学时。

A．24 B．36 C．48 D．72

20、生产安全事故分为__。

A．灾害事故和人为事故两大类

B．灾害事故和人为责任事故两大类

C．自然灾害事故和人为事故两大类

D．自然灾害事故和人为责任事故两大类

21、我国实行生产安全事故责任追究制度，事故调查处理坚持“四不放过”原则。“四不放过”原则是指__。

A．事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过

B．事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

C．事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

D．事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过

22、下列不属于起重机基本参数的是__。

A．起重力臂

B．起重力矩

C．工作幅度

D．起升高度

23、职业安全健康管理体系审核的策划和准备是__前必不可少的重要环节。A．文件审核

B．现场审核

C．纠正错误

D．监督审核

24、我国目前规定，成年妇女禁忌参加连续负重，禁忌每次负重重量超过__kg。间断负重每次重量超过__kg的作业。

A．20；30 B．20；25 C．30；40 D．30；35

25、在用电梯安全定期监督检查周期为__。

A．半年

B．1年

C．2年

D．3年

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、故障假设分析由以下__组成。

A．分析准备

B．完成分析

C．编制分析结果文件

D．事故处理

E．事故隐患排查

2、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。

A．安全生产监督管理薄弱

B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱

C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障

D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展

E．矿工文化水平的高低

3、冲压作业的安全措施范围很广，包括__等。

A．改进冲压作业方式

B．改进冲模结构

C．实现机械化、自动化

D．实现隔离保护装置

E．冲压作业机械化装置

4、《职业病防治法》规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照规定组织__的职业健康检查。

A．上岗前

B．在岗期间

C．离岗时

D．下岗期间

E．离岗后

5、烟花爆竹行业生产安全事故频发的主要原因有__。

A．非法生产现象严重 B．安全管理制度不健全

C．从业人员素质差

D．缺乏质量安全保障能力

E．生产厂家较多

6、《行政处罚法》规定，不予行政处罚的人是__。

A．13周岁的人违法

B．16周岁的人违法

C．精神病人违法

D．19周岁的人违法

E．违法行为构成犯罪的人

7、法的特征包括__。

A．法是由特定的国家机关制定的B．法是依照特定程序制定的C．法具有国家强制性

D．法是调整人们行为的社会规范

E．法具有高效便民、诚实守信的原则

8、学习实施《安全生产法》，应当掌握贯穿于全部立法过程和法律条文的指导思想和思路，这就是《安全生产法》的基本原则，该基本原则包括__。

A．人身安全第一的原则

B．预防为主的原则

C．权责一致的原则

D．社会监督、综合治理的原则

E．依法从重处罚的原则

9、职业病危害项目申报应提交的材料有__等。

A．职业病危害因素汇总表

B．由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危害因素检测报告

C．存在毒物作业项目的提交职业中毒事故应急救援预案

D．生产工艺流程图

E．主要产品的名称和数量

10、下列属于安全管理有效性指标的是__。

A．管理人员观念

B．安全法制

C．安全技术

D．安全资金

E．安全观念

11、具有燃烧爆炸性质的危险物质可分为7大类，下面正确的有__。

A．化学性物质

B．气体燃烧性物质

C．固体燃烧性物质

D．自燃物质

E．氧化性物质

12、依据《行政处罚法》的规定，行政机关作出__等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A．责令停产停业 B．吊销许可证或者营业执照

C．警告

D．较大数额罚款

E．拘留

13、煤矿安全监察机构监察煤矿执行__的情况。

A．《煤炭法》

B．《建筑法》

C．《合同法》

D．《矿山安全法》

E．《安全生产法》

14、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位及其有关人员有__情形，应当从重处罚。

A．危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的

B．1年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的C．拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的D．拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的

E．3年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的

15、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到《安全生产法》关于“三同时”的有关规定，__。

A．责令限期改正，并处罚款

B．逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿

C．逾期未改正的，可并处罚款

D．造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任

E．取消其生产经营许可证

16、在机械行业，存在的主要危险和危害包括__。

A．触电

B．灼烫

C．高处坠落

D．化学性爆炸

E．药品伤害

17、安全生产培训的内容不包括__。

A．职业危害预知及其预防措施

B．国内外先进的安全生产教学经验

C．典型事故和应急救援案例分析

D．安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识

E．国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准

18、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并且__。

A．将演练情况报当地建设行政主管部门

B．配备必要的应急救援器材、设备

C．定期组织演练

D．建立应急救援组织或配备应急救援人员

E．各行动组接到通知后，立即赶往事发现场

19、制定《中华人民共和国职业病防治法》是为了__。A．预防、控制和消除职业病危害

B．防治职业病

C．保护劳动者健康及其相关权益

D．促进经济发展

E．贯彻执行质量体系、环境体系及安全体系的需求

20、一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件是__。

A．犯罪客体

B．犯罪主体

C．犯罪的客观要件

D．犯罪的主观要件

E．犯罪对象

21、下列对疏散指示标志设置的要求，描述正确的有__。

A．应急照明灯和灯光疏散指示标志应在其外面设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩

B．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部；标志牌的上边缘距天花板不应小于0.50m；位于门边时，其下边缘距地面的高度不应小于2.00m C．疏散通道中，疏散指示标志(包括灯光式)宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上；标志牌的上边缘距地面应不大于2.00m D．如天花板的高度较小，疏散指示标志也可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距地面高度应在，1.30～1.50m之间

E．悬挂在室内大厅或走道处的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于2.00m

22、注册工程师因__情形，所在单位应向注册管理机构办理注销注册。

A．脱离安全工作岗位连续满半年

B．不具有完全民事行为能力的C．受刑事处罚的

D．严重违反职业道德的

E．同时在两个以上独立法人单位执业的

23、为安全生产法服务的中介机构的主要工作有__。

A．安全管理

B．安全评价

C．安全认证

D．安全检测

E．安全检验

24、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责有__。

A．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患

B．向从业人员如实告知作业场所存在的危险因素，监督劳动防护用品的使用

C．及时、如实报告生产安全事故

D．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

E．保证本单位安全生产投入的有效实施

25、安全生产检查的方法是__。

A．经验检查法 B．常规检查法

C．安全检查表法

D．仪器检查法

E．事故树分析法

第二篇：2016年上半年安徽省安全生产法内容：当前安全生产存在的主要问题考试题

2016年上半年安徽省安全生产法内容：当前安全生产存在的主要问题考试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、一般墙体大模板在常温条件下，混凝土强度达到__即可拆除。A．0.5N/mm2 B．1.0N/mm2 C．1.2N/mm2 D．1.5N/mm2

2、__应当在劳动就业上给予特殊的保护。A．女工和未成年工 B．有残疾的职工 C．女工怀孕期间

D．未成年工和有特殊情况的工人

3、所有单位的主要负责人__应进行安全生产再培训。A．每周 B．每月 C．每季度 D．每年

4、装有安全泄放装置的压力容器，其设计压力不得低于安全泄放装置的__压力或爆破压力。A．关闭 B．标准 C．最大工作 D．开启

5、依据《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。A．1 B．2 C．3 D．4

6、生产经营过程中发生的火灾事故，其后果严重程度难以预测，同类火灾事故并不一定产生完全相同的后果。这种观点符合__原则。A．偶然损失 B．动态相关性 C．监督

D．因果关系

7、安全生产行业标准有关安全生产方面的标准，主要由国家__负责。A．煤监局 B．安监局 C．人事部 D．民政部

8、依据《工伤保险条例》的规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的，__为工伤。A．可以认定 B．应当视同 C．应当认定 D．可以视同

9、空压站操作间的噪声应低于__dB。A．65 B．75 C．85 D．90

10、通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小，这是__。A．事故预防 B．事故控制 C．安全管理 D．事故对策

11、依据《工伤保险条例》的规定，工伤保险补偿实行__补偿的原则。A．按过错大小 B．过错推定 C．有过错 D．无过错

12、《劳动法》规定，劳动者解除劳动合同，应当提前__天以书面形式通知用人单位。A．12 B．24 C．30 D．48

13、保护接地适用于__配电网。A．接地 B．不接地 C．低压 D．高压

14、某有毒物质为人体致癌物，生产中易发生中毒，患病率为6%，根据《职业性接触毒物危害程度分级》，该种物质的危害程度为（）。A．高度危害 B．中度危害 C．极度危害 D．轻度危害

15、电石库周围__m以内不得有明火。A．5 B．7 C．9 D．10

16、__是应急活动的基本原则。A．场内指挥 B．统一指挥 C．场外指挥 D．技术指挥

17、事故应急救援体系组织体制建设中的（）包括与应急活动有关的各类组织机构。

A．救援队伍 B．管理机构 C．功能部门 D．应急指挥

18、在工业生产中，为满足生产工艺的要求，常常需将固体原料、产品进行筛选，以选取符合工艺要求的粒度，这一操作过程称为__。A．过滤 B．筛分 C．分层 D．蒸馏

19、火焰式探测器是利用__探测火灾。A．红外线 B．日光盲 C．光电效应 D．光效应

20、下列选项中，不属于行政相对人的权利的是__。A．陈述权 B．申辩权 C．索赔权 D．罚没权

21、依据《安全生产法》的规定，承担安全评价、认证、监测、检验的机构应当具备__规定的资质条件。A．行业 B．国家 C．企业 D．地方

22、在对火灾进行事故树分析时，如果分析结果的最小割集数较多，表明__。A．系统的安全性较好

B．发生火灾的最小割集数一定大于最小径集数 C．发生火灾事故的可能性较高 D．发生火灾事故的可能性较小

23、内审员培训是建立和实施职业安全健康管理体系的关键。应该根据专业的需要，通过培训确保他们具备开展编写体系文件、初始评审、__等工作的能力。A．进行审核 B．体系策划 C．实践

D．制度制定

24、有关保障人体健康和人身、财产安全的标准，属于__。A．推荐性标准 B．强制性标准 C．一般性标准 D．行业性标准

25、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），重大事故应当逐级上报至__安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院

B．省、自治区、直辖市人民政府 C．设区的市级人民政府 D．县级人民政府

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、对安全生产违法行为实施行政处罚，应遵循__的原则。A．公平B．公正 C．合 D．公开 E．从重处理

2、安全生产监督监察的基本特征有__。A．群众性 B．权威性 C．强制性 D．多样性 E．普通约束性

3、事故应急救援的特点是，应急救援行动必须做到__。A．预见 B．迅速 C．准确 D．有效 E．演练

4、根据《重大危险源辨识》标准，与重大危险源有关的物质种类有__。A．爆炸性物质 B．易燃物质

C．活性化学物质 D．有毒物质 E．气态压缩物质

5、学习实施《安全生产法》，应当掌握贯穿于全部立法过程和法律条文的指导思想和思路，这就是《安全生产法》的基本原则，该基本原则包括__。A．人身安全第一的原则 B．预防为主的原则 C．权责一致的原则

D．社会监督、综合治理的原则 E．依法从重处罚的原则

6、生产经营单位应首先结合自身的实际情况建立并保持一套程序，重点提供和描述危害辨识、风险评价和风险控制策划活动过程的__。A．依据 B．方法 C．程度 D．要求 E．范围

7、厂内干道在进入厂区门口处和某些危险路段，需设置__。A．限速牌 B．指示牌 C．警示牌 D．红绿灯 E．停车牌

8、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查组除要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失外，还应__。A．认定事故的性质

B．提出对事故责任者的处理建议 C．提交事故调查报告

D．总结事故教训，提出整改措施 E．执行事故责任追究

9、五种恶性电气误操作事故包括__。A．带负荷拉(合)隔离开关 B．带电挂(合)接地线 C．误分(合)断路器 D．带接地线合断路器 E．误入带电间隔

10、直接与电源相连的电动机和照明电路应有短路保护，短路保护一般用__。与电源直接相连的电动机还应有过载保护。A．短路保护器 B．熔断器

C．自动离子断路器 D．自动空气断路器 E．漏电保护器

11、国家对危险化学品的生产和储存实行__，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。A．按需计划 B．统一规划 C．合理分配 D．合理布局 E．严格控制

12、安全技术措施计划应与同__等计划同时编制。A．项目 B．生产 C．财务 D．技术 E．物流

13、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。A．粉尘 B．病毒 C．劳动制度 D．辐射 E．振动

14、以下列车按运输性质分可分为__。A．军用列车 B．混合列车

C．行包快运专列 D．路用列车 E．抢险维修列车

15、工会经费的来源有__。A．人民群众的捐助 B．国家财政拨款

C．工会会员缴纳的会费

D．建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费 E．工会所属的企业、事业单位上缴的收入

16、用人单位对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应及时组织进行__。A．安全隐患检查 B．生产流程检查 C．健康检查 D．医学观察 E．安全监督

17、下列选项中，属于渗透检测特点的内容包括__等。A．形状复杂的缺陷可以很容易地观察到显示的痕迹

B．不需要大型设备，携带式喷灌着色渗透检测不需水、电，现场检测十分方便 C．检测程序少、速度快

D．检测灵敏度较磁粉检测低 E．材料较便宜，成本低

18、编制安全技术措施计划的原则有__。A．必要性和可行性原则

B．自力更生与勤俭节约的原则 C．轻重缓急统筹安排的原则 D．领导和群众相结合的原则

E．生产经营单位实际生产情况与国家法律法规相结合的原则

19、《职业病防治法》规定，职业病病人依法享有__的权利。A．工伤社会保险 B．提出赔偿要求 C．提出变动工作 D．提起诉讼 E．提出仲裁

20、锅炉安全附件包括__。A．安全阀 B．水位表 C．压力表 D．电表

E．温度测量装置

21、冲压设备的安全装置形式较多，按结构分为__等。A．机械式防护装置 B．双手按钮式防护装置 C．光电式防护装置 D．感应式防护装置 E．触摸式防护装置

22、对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用多种应急演练方法，如__等。

A．现场演练 B．桌面演练 C．功能演练 D．全面演练 E．口头演练

23、下列说法正确的是__。

A．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职

B．其他单位主要负责人必须按照国家有关规定进行安全生产培训

C．危险物品的生产、经营、储存单位、矿山、建筑施工单位主要负责人每年应进行安全生产再培训

D．其他单位主要负责人不必每年进行安全生产再培训 E．所有单位主要负责人安全生产培训的时间是相同的

24、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故 E．从业人员必须提高自己的文化素质

25、编制安全措施计划的内容一般包括__。A．措施单位和工作场所 B．措施部门和操作岗位 C．措施名称 D．措施目的 E．措施基本内容

第三篇：安全生产法考试题

《中华人民共和国安全生产法》试题

部门： 姓名： 分数：

一单选题：(80题)

1、安全生产管理，坚持 的方针。A A、安全第一、预防为主

B、安全生产只能加强，不能削弱 C、安全生产重于泰山

D、隐患险于明火，预防重于救灾

2、各级人民政府 部门综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能，并负责组织实施本条例。A A、安全生产监督管理 B、公安 C、消防 D、交通

3、是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导 责任。C A、法定代表人 B、主要经营者

C、分管安全生产的负责人 D、生产经营者

4、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理 和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。B A、董事会 B、工会

C、法定代表人

D、安全生产主要负责人

5、国家实行生产安全事故 制度，依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。A A、责任追究 B、重点打击 C、追究责任 D、重在预防

6、生产经营单位 将生产经营项目、场所、设备发包或者出 租给不具备安全生产条件的单位或者不具备相应资质的个人。C A、可以 B、允许 C、不得 D、应当

7、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作 B A、进行指导

B、统一协调、管理 C、综合指导 D、综合管理

8、生产经营单位应当为从业人员提供 的作业场所和安全防护措施。C A、一定 B、指定

C、符合安全生产要求 D、优良

9、生产经营单位对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定。A A、应急预案 B、防范措施 C、处理方案 D、有关事宜

10、对重大危险源，采取响应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报 备案。B A、有关部门

B、安全生产监督管理部门 C、公安部门 D、消防部门

11、对从事危险化学品生产经营企业、建筑施工安装企业、矿山企业和已发生职工死亡事故的生产经营单位，应当进行。C A、重点管理 B、重点监督 C、安全性评价 D、重点防范

12、生产经营单位应当对从业人员进行 安全生产教育和培训，经考核合格的从业人员方可上岗作业。D A、全面的 B、重点突出的 C、全员

D、与其职业相关的

13、生产经营单位的主要经营管理者应当经过。A A、安全生产教育培训和安全资格考核 B、安全生产教育 C、安全生产培训 D、安全资格考核

14、从业人员应当严格遵守 B A、安全生产法律

B、安全生产法律、法规、规章制度和操作规程 C、安全生产法规

D、安全生产规章制度和操作规程

15、从业人员有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出 D A、批评 B、检举 C、控告

D、批评、检举、控告

16、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权 B A、停止作业

B、停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 C、撤离作业场所

D、采取可能的应急措施后撤离作业场所

17、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程 A A、同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 B、同时设计 C、同时施工

D、同时投入生产和使用

18、安全设施投资 纳入工程项目概算。D A、不得 B、可以 C、允许 D、应当

19、在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内，设臵员工宿舍。B A、可以 B、不得 C、允许 D、应当

20、凡涉及人身和财产安全的设备 符合国家或者行业安全生产标准。A A、应当 B、可以 C、允许 D、不得

21、国家规定的危险性较大的设备，应当经 检验合格，取得安全使用证后，方可投入使用。D A、检验机构 B、检测机构

C、检验检测机构 D、法定检测检验机构

22、任何单位 经销和使用没有产品合格证的特种劳动防护用品。A A、不得 B、可以 C、允许 D、应当

23、安全生产监督管理部门发现安全生产违法行为，应当 处理。C A、及时 B、依法 C、及时依法 D、抓紧

24、安全生产监督管理部门对事故隐患和不安全因素，应当责令。A A、限期整改 B、及时整改 C、改正 D、整改

25、安全生产监督管理部门可以根据安全生产监督管理工作需要配备。A A、安全生产监察员 B、注册安全主任 C、执法人员 D、监督人员

26、安全生产监察员执行公务时，应当有两人以上并出示 A、有效证件 B、监督执法证件 C、监督证件 D、执法证件

27、任何单位或者个人，阻碍安全生产监察员依法执行公务。D A、可以 B、必须 C、应当 D、不得

28、从事安全检测、检验、培训、评价、咨询服务的安全生产社会中介机构，对其作出的安全检测、检验、评价、认证的结果负责。A A、应当 B、可以 C、不得 D、必须

29、安全生产监督管理部门负责全省安全生产社会中介机构的资格认定及其监督检查。B A、市 B、省 C、县 D、国家

30、不具备相应资格的安全生产社会中介机构作出的安全检测、检验、评价、认证的结果 B A、有效 B、无效 C、部分有效 D、效力待定

31、发生重伤、死亡事故的生产经营单位，应当 A A、立即组织抢救，并如实报告当地安全生产监督管理部门、公安部门、工会和生产经营单位主管部门。B、立即组织抢救 C、如实上报 D、逐级上报

32、安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应当按国家规定 C A、认真处理 B、如实办理 C、及时上报 D、认真上报

33、重伤、死亡事故发生后，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查，并对事故责任者提出 B A、具体要求 B、处理意见 C、意见 D、建议

34、事故调查组应当在事故发生之日起 日内报送事故调查报告。A A、30 B、20 C、15 D、60

35、事故处理结案工作应当在 日内完成。A A、90 B、60 C、100 D、120

36、一次死亡三至五人或者重伤十至二十九人的，由 人民政府组织调查，报 人民政府审批结案。B A、县级，市级

B、县级，地级以上市 C、地级以上市，省 D、县级，省

37、一次死亡六至九人或者重伤三十至四十九人的，由地级以上市人民政府组织调查，报省人民政府审批结案。C A、县级，市级

B、县级，地级以上市 C、地级以上市，省 D、县级，省

38、生产经营单位违反《广东省安全生产条例》规定，未按规定对从业人员进行安全生产培训、教育或者生产经营单位的主要经营管理者未按规定经考核合格的，由安全生产监督管理部门责令 C A、整顿 B、改正 C、限期改正 D、立即改正

39、上一题中的生产经营单位逾期未改正的，责令，可以并处二千元以上二万元以下的罚款。A A、停产停业整顿 B、关闭 C、停业 D、停产

42、生产经营单位违反《广东省安全生产条例》规定，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 的刑事责任。C A、主要负责人 B、其他责任人员

C、主要负责人和其他责任人员 D、负责人

43、下列关于《安全生产法》适用范围的说法错误的是： A A 正在使用中的民用建筑物发生跨塌造成的安全问题属于其调整范围 B 公共场所集会活动中的安全问题不属于其调整范围

C 各类工程建设和商业、娱乐业及其他服务业的经营活动属于其调整范围 D 香港、澳门特别行政区的安全生产工作不属于其调整范围

44、依据《安全生产法》的规定，从业人员享有 基本安全生产权利。A ①工伤保险和伤亡求偿权 ②危险因素和应急措施的知情权 ③安全管理的批评检控权 ④拒绝违章指挥和强令冒险作业权 ⑤紧急情况下的的停止作业和紧急撤离权

A ①②③④⑤ B ②③④⑤ C ①②③④ D ②④⑤

45、依据《安全生产法》的规定，可以不建立应急救援组织。A A 生产经营规模小的单位 B 矿山

C 危险物品的生产、经营、储存单位 D 建筑施工单位

46、生产经营单位应该具备 规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。D A法律、行政法规 B国家标准 C行业标准 D A、B和C

47、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给 C A不具备安全生产条件的单位 B不具备相应资质的个人

C A或者B D A和B

48、安全生产社会中介机构未取得资格认定而从事安全生产中介服务的，由 责令停止中介活动，没收违法所得。A A、安全生产监督管理部门 B、安全生产监督管理局 C、消防部门 D、公安部门

49、安全生产监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予 D A、处分 B、追究 C、处理 D、行政处分

50、地级市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处主要领导人，人民政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政负责人）分别对本地区、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全面领导责任。D A、省 B、市 C、县 D、省、市、县

51、地方各级人民政府主要领导人或者领导政府有关部门正职负责人（或者主持工作的行政负责人）对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任： A 1重大火灾事故 2重大交通安全事故 3重大建筑质量安全事故

4民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故 5煤矿和其他矿山重大安全事故

6锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故 7其他重大安全事故

A、1234567 B、123 C、456 D、12345

52、政府和政府有关部门对，比照《广东省重大安全事故行政责任追究规定》给予行政处分。D A重大安全事故的防范、发生负有领导责任的分管负责人 B直接负责的主管人员和其他直接责任人员 C A或B D A和B

53、地方各级人民政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，每 召开一次以上防范重大、特大安全事故的工作会议。B A、年 B、季度 C、月 D、天

54、应建立并实行安全生产责任制，明确各级、各部门领导和有关人员的安全生产责任，每 对安全生产责任人进行一次考核，并作为考核有关领导政绩的重要内容。A A、年 B、季度 C、月 D、天

55、制定本地区重大安全事故应急处理预案，应急预案经主要领导人签署后，报 人民政府备案。B A、同级 B、上一级 C、省 D、市

56、重大安全事故发生后，应当迅速向上一级人民政府报告，不得 D A、隐瞒不报 B、谎报 C、拖延报告 D、隐瞒不报、谎报或者拖延报告

59、有权向人民政府或者政府有关部门报告重大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府有关部门举报下级人民政府或者政府有关部门不履行 安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。D A、单位 B、个人 C、相关人员 D、任何单位和个人 60、接到报告或者举报的人民政府或者政府有关部门应当 A A、立即组织对报告或者举报的情况进行调查处理 B、立即处理 C、立即上报 D、立即报告 61、应当对举报人资料保密，严禁任何单位和个人对举报人施行打击报复。D A、人民政府

B、政府有关部门

C、人民政府和政府有关部门 D、人民政府或政府有关部门

62、各类 和各类学校应当对学生进行必要的安全教育和安全宣传工作。D A、教育部门 B、行政部门 C、主管部门

D、教育行政主管部门

63、以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存场所。A A、严禁 B、允许 C、可以 D、部分允许

64、中小学校违反前款规定的，按照学校的隶属关系，对有关县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予 的行政处分。D A、记过 B、记大过 C、撤职 D、记过、记大过、降级甚至撤职 65、前一题中，对校长给予 的行政处分。C A、记过 B、记大过 C、撤职 D、记过、记大过、降级甚至撤职 66、前一题中，对直接组织者和责任者给予 的行政处分。B A、记过 B、开除公职 C、撤职 D、记过、记大过、降级甚至撤职 67、前一题中，构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究 责任。A A、刑事 B、民事 C、行政 D、刑事和民事

68、负责行政审批的政府部门或者机构，有 情形，应当根据情节轻重，给予政府部门或者机构正职负责人记大过、降级或者撤职的行政处分。D A、对不符合法律、法规和规章规定的安全条件而予以批准

B、对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的不予取缔或者不予吊销营业执照、不依法给予行政处罚

C、或者对取得批准的单位和个人不实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤消原批准的] D、A、B和C 69、县（市、区）、乡（镇）人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生重大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予 的行政处分。构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。D A、记大过 B、降级 C、撤职 D、记大过、降级、撤职

70、负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门，未依照本规定履行职责，发生重大安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予 的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法 追究刑事责任。C A、降级 B、撤职 C、降级或者撤职 D、记过

71、发生重大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由省人民政府对 给予行政处分。A A、负有领导责任的地级市市长和省政府有关部门正职负责人 B、负有领导责任的地级市市长 C、省政府有关部门正职负责人

D、负有领导责任的地级市市长或省政府有关部门正职负责人

72、重大安全事故发生后，地方人民政府或者政府部门违反国家有关规定，隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者阻挠、干涉对事故有关责任人追究行政责任和事故调查处理的，对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，给予 的行政处分。B A、记过 B、记大过或者降级 C、记大过 D、降级

73、监察机关按照《中华人民共和国行政监察法》的规定，对 履行安全监督管理职责实施监察。C A、各级人民政府

B、政府有关部门及其工作人员

C、各级人民政府和政府有关部门及其工作人员 D、各级人民政府或者政府有关部门及其工作人员 74、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由 予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。A A、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人 B、生产经营单位的决策机构 C、主要负责人

D、个人经营的投资人

75、生产经营单位必须对安全设备进行经常性，并定期检测，保证正常运转。D A、维护 B、B、保养 C、C、装修 D、D、维护、保养

76、对安全设备检测、检验结果负责。A A、检测、检验机构 B、检测机构 C、检验机构 D、检测人员

77、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。B A、可以 B、应当 C、必须 D、禁止

78、生产经营单位 以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。A A、不得 B、可以 C、允许 D、禁止

79、工会 对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。C A、不得 B、禁止 C、有权 D、严禁

80、工会 参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。C A、不得 B、禁止 C、有权依法 D、严禁

二、判断题

81、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位应对严重危及生产安全的工艺、设施实行定期检测。（Y）

82、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位主要负责人应组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，包括厂外的应急救援预案。（N）83、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施可以不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（N）

84、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（Y）

85、安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，不必出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，可以不用保密。（N）

86、安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（Y）

87、有些单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为，无权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。（N）

88、居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。（Y）89、单位和个人可以不支持配合事故抢救，不用提供便利条件。（N）90、生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。（Y）

91、在生产、经营、储存、使用危险物品的车间或者仓库的建筑物内，可以设臵员工宿舍。（N）

92、凡涉及人身和财产安全的设备应当符合国家或者行业安全生产标准。（Y）93、生产特种劳动防护用品的单位应当取得生产许可证，其产品应有产品合格证。（Y）

94、安全生产社会中介机构未取得资格认定而从事安全生产中介服务的，由工商部门责令停止中介活动，没收违法所得。（N）

95、生产经营单位发生伤亡事故后，故意破坏事故现场、阻碍调查、拖延报告或 9 者隐瞒不报的，按国家有关规定处理。（Y）

96、生产经营单位或者当事人对行政处罚决定不服的，不能申请复议或者依法向人民法院提起诉讼。（N）

97、安全生产监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（Y）

98、地方各级人民政府可以根据需要建立安全生产责任制，明确各级、各部门领导和有关人员的安全生产责任，每年对安全生产责任人进行一次考核，并作为考核有关领导政绩的重要内容，如认为不必要，也可以不用建立。（N）99、政府有关部门发现安全生产紧急险情的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时向同级人民政府报告。（Y）

100、上一级人民政府或者安全生产监督管理机构应当在收到事故调查报告之日起90日内作出批复。必要时，省人民政府可以对重大安全事故的有关责任人员作出处理决定。（N）

第四篇：当前安全生产工作存在问题及对策

[当前安全生产工作存在问题及对策]当前安全生产工作存在问题及对策安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定***，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求，当前安全生产工作存在问题及对策。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题：(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆上重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，回避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。二是安全生产监管机构设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)级县(市、区)级安全监管力量最为薄弱，有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。三是安全生产监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。

(三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。根据有关专家测算，我国用于安全生产投入占gdp的比重不足1%，而发达国家这一比重达3.3%。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患;不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。特别是在当前缺煤少电、煤价上涨的情况下，有的煤矿以调煤保电为借口，不顾安全条件大干快上，超能力生产现象普遍，很容易导致事故的发生。

(四)主体责任不到位。一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件极为恶劣，各类事故多发。二是相当部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产管理机构或配备专、兼职安全管理人员，没有依法建立并落实安全生产责任制，没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。三是安全生产投入严重不足，企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的经费没有保证。四是企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教育，不少非公有制小企业特别是煤矿、非煤矿山及建筑施工企业及其他一些劳动密集型企业招用的大量农民工，总体文化水平低，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍，成为各类事故的直接引发者和受害者。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。我国目前正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员、交通工具、乡村道路不断增加，渔业生产、水上作业人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。

二、加强安全生产工作对策 构建***社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会***、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成社会主义***社会一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚，工作总结《当前安全生产工作存在问题及对策》。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的***氛围，形成***监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重领导，由县(市、区)级安监机构进行业务领导，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生产资金投入，是强化政府社会管理职能，适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治投入，配套必要的安全防范、救助设施;对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠账。加大对煤矿、危险化学品、交通等高危行业的安全投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。应用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，建设完善安全生产监测和防范设施，提高综合防范能力。所有新建、扩建、改建的工程建设项目，必须严格执行“三同时”，即安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，绝不能以节省投资为借口削减安全必要设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行政府的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。各级安全生产监管监察部门负有安全监管职能的部门要认真履行法律法规赋予的神圣职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。五是严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。安全生产既要依靠必要的物质基础，更要提高全民的安全素质和安全文化。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。二是建立各级政府及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，在适当增加投入的基础上，组建起“指挥得力、反映灵敏、功能健全、运转协调”的应急救援体系，提高各级政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。三是要发挥企业主体责任的作用。要把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。要着力提高非公有制经济及中小企业安全素质和发展能力，把非公有制经济及中小企业的安全监管逐渐纳入制度化、经常化和规范化的轨道。同时，要充分发挥行业协会监督的作用，把安全生产作为行业自律的一个重点内容;充分发挥群众监督的作用，提高群众的安全意识，使广大群众真正成为安全生产的参与者和监督者。四是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。

第五篇：当前安全生产存在的主要问题和建议

当前煤矿安全生产存在的主要问题及建议

按照国务院安委办和国家安监总局、煤监局的统一部署，从4月下旬至7月下旬，7个煤矿督查组利用三个多月的时间，对山西、黑龙江、湖南、四川、重庆、贵州、云南等7个省、市的煤矿安全生产工作情况进行了专项督查。共查出隐患和问题3989条，其中重大隐患640条；责令236处煤矿或采掘工作面进行停产整顿整改；经济处罚496.6万元。通过督查和调研，全面了解掌握了7个省、市的煤矿安全生产状况、经验做法和存在的突出问题，督促整改了一批重大安全隐患和问题，提出了加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议，推进和促进了地方煤矿安全生产工作。

一、各督查组在督查中发现的主要问题

1、对煤矿安全生产工作重视程度不够，落实国家重大安全生产工作部署存在差距。一是部分地区领导干部不能正确处理好经济社会发展与煤矿安全的关系，没有把煤矿安全生产工作摆到应有高度，程度不同地存在着“重经济发展轻安全”的现象，对国家重大安全生产工作部署贯彻落实不力，存在层层衰减的现象，部分地区仅仅是转发了上级文件，没有结合实际制定具体的工作方案。二是部分领导干部不能直面和正视安全工作中存在的突出问题，满足于对当地安全成效的纵向比较，对于加强安全监管，快速提升本地安全生产水平的紧迫性认识不够。三是部分领导干部对本地煤矿安全生产实际情况不明确不清楚，盲目乐观，放松对相关部门的安全监管监察要求和对企业安全生产的监管。四是部分领导干部、安全监管人员、企业管理者、煤矿业主对国家安全生产方针政策、法律法规不掌握，对“隐患治理年”、“安全生产月”活动等重大工作部署任务不清、责任不明，充分说明了对安全生产工作的忽视和弱化。

2、“两个主体责任”落实不力，煤矿安全生产基础薄弱。

从政府监管主体责任落实来看，一是对安全监管监察工作重视不够，在机构建设、人员配置、行政许可、执法检查、隐患排查、责任追究等方面还有不到位的地方。四川省安监局人员编制、经费、装备等目前仍未落实。二是监管体制机制不顺，存在着安全监管和煤炭行业管理职能交叉、机构设置差异较大、执法主体资格不明等现象，一定程度上影响了基层安全监管

职能的发挥。三是基层安监机构相关装备、设备、资金不足等问题较为突出，这在督查中反映较为普遍。四是存在着安监人员工作作风不扎实，不能从严履职、严格执法的现象。从企业安全生产主体责任落实来看，一是煤矿生产系统不完善，安全生产水平亟待提高。特别是一通三防、提升运输、供电、排水等大系统存在的问题较为严重，存在着制度不完善、防范措施落实不好、安全监控系统运行不正常、设备淘汰更新慢等现象。二是瓦斯治理工作仍然比较薄弱。部分煤矿瓦斯抽放、“四位一体”防突措施不能完全落实；通风系统和巷道布置不合理；监测监控系统运行不正常，未能发挥应有作用等。三是煤矿井型小，基础条件差，技术装备水平落后。黑龙江省生产能力4-6万吨/年的矿井400余处。云南省有616个矿井未实现双回路供电；大理、红河两个州219个井工矿平均核定生产能力不足3万吨/年。重庆市大多数煤矿整合后能力才达到4万吨/年。四是小煤矿生产工艺落后，机械化程度低，有的仍在采用已被淘汰的生产、支护工艺，工人劳动强度大，安全可靠性差。云南省435个煤矿仍采用已明令禁止的非正规穿巷采煤法。重庆市80%的煤矿仍使用原始的手镐落煤，30%的矿井未实行壁式开采。湖南省壁式开采煤矿仅占21.2%，使用单体液压支柱煤矿仅占6.1%，仅有2个煤矿实行机械化开采。五是安全投入不足，历史欠账较为严重。截至2007年底，重庆市国有大矿安全欠账达27.6亿元，其中新增欠账16.9亿元。六是地方煤矿事故总量偏大，小煤矿事故比例高。2007年，黑龙江省地方煤矿事故起数和死亡人数分别占全省事故总量的72.7%和82.4%；重庆市小煤矿事故起数和死亡人数分别占全市事故总量的89.1%和89.2%。

3、资源整合进展慢难度大，整顿关闭有待加大推进力度。

一是部分地区对资源整合重要性认识不足，没有把思想统一到全国煤矿整顿关闭工作的统一部署上来，存在观望思想和畏难情绪，责任不落实。二是部分地方领导干部对整顿关闭政策理解产生偏差，担心影响社会稳定和地方经济发展，重生产轻整合，加之部门之间协调不力、审批环节繁琐，导致资源整合工作进度较慢。截至目前，云南省各县(市、区)的煤矿资源整合方案尚未全部完成审批。湖南省计划今年底前完成整合技改煤矿571个，目前只有258个报批了整合设计和87个安全专篇。四川省1137处资源整合矿井只批复471处。三是资源整合过程中违法违规生产现象较为严重。有的整合主体矿井利用原有系统，不能满足整合提高的需要；有的矿井在新采矿许可证未办好、老证过期的情况下仍进行采掘活动；部分改扩建项目不按批准的方案施工，有的煤矿存在着边建设边生产现象；部分地区部分煤矿存在“三超”现象；部分地区小煤矿超层越界开采问题严重。山西省小煤矿长期存在超层越界开采问题；湖南省郴州市被督查的煤矿几乎都存在超层越界开采行为；黑龙江省鹤岗、鸡西市共有226个小煤矿在国有大矿上部井田范围内开采。四是整顿关闭不彻底，有的停而未关。湖南省公布关闭煤矿1136个，直接关闭的只有443个。

4、煤矿专业技术人员缺乏，地方安全监管技术力量薄弱。

这是全国煤炭管理、煤矿安全监察和煤矿企业普遍存在的问题。由于主体专业技术力量不足，造成安全技术管理工作非常薄弱，地方行业和监管部门在审批矿井采区设计、通风设计、验收瓦斯抽放系统等工作中难以严格把关；在实施安全监管监察上力度不大、深度不够，造成很多安全问题尤其是矿井主要生产系统中的隐患不能得到及时发现和整改，影响了安全监管监察效果；企业在实施科技兴安战略，推动技术进步，提高安全生产水平，稳定安全形势方面也受到影响和制约。重庆市奉节县煤管局100多人中有6名专业人员； 90%以上的小煤矿矿长及安全生产管理人员不具备国家规定的中专以上学历资质。云南省大理州、县143名煤矿安全监管人员中，专业技术人员不足10%。贵州省小煤矿平均每矿专业技术人员不足2人。湖南全省70%的乡镇煤矿没有专职的专业技术人员，有的地区一个技术员为6-7个煤矿服务。

5、煤炭经济运行中存在的突出问题对煤矿安全生产造成一定影响，安全监管监察面临新的压力。

一是少数省份煤炭行业管理职能弱化，与推动煤炭工业科学发展、安全发展的要求不相适应。突出表现为煤炭行业管理机构不健全，职能不明确，管理人员不足，整体素质不高，行业指导乏力。二是当前煤炭市场需求旺盛、价格上涨，极大地刺激了能源企业尤其是煤矿企业生产，国有煤矿和私营小煤矿程度不同地存在“三超”冲动，少数煤矿甚至铤而走险，进行超层越界开采等非法违法生产活动，给安全生产带来了巨大压力。三是信息失真对政府和安监部门分析、决策产生一定误导，不利于安全生产监管监察工作。主要表现为各地统计上报的煤炭产量数据受到包括煤炭行业在内的社会各界质疑，不同部门统计出来的数据不一致，有的相差甚远。失真信息不仅给煤矿安全生产形势分析带来影响，也直接给高层对煤炭市场的供需分析判断和决策带来影响。山西省出台的少数煤矿安全监管政策，由于依据的信息基础存在问题，制定出台的政策也就缺乏可操作性，有些不符合实际。山西省规定所有煤矿必须做到“有掘必探”，刚性太强，许多煤矿为了应付检查虚造探放水记录。四是部分省份小煤矿数

量过多，生产能力和技术水平低下，安全管理基础薄弱，一直是安全监管的重点和难点。小煤矿事故多发，持续影响全国总体安全形势的稳定发展。

6、煤矿安全监管监察有待加强，执法效能需进一步提高。

一是部分地方市、县政府及部门对安监机构下达的监察意见不同程度地存在着不落实、不反馈或整改不力现象，国家安监权威应进一步树立；二是部分监管部门对下达的执法行为缺乏必要的督促落实，违法违规采掘活动没有得到及时有效制止；三是对煤矿企业安全生产费用的提取和使用缺乏有效的监督和指导；四是安全生产联合执法运行机制不协调，效果不理想。尤其是在查处超层越界、假密闭、非法用工、以包代管、假工作面以及火工品管理等关键上收效甚微，联合执法没有真正做到“职责明确，责任落实”。对一些比较重大、棘手的问题，有关部门不愿真正触及，甚至以“责任明确、牵头明确”为借口，敷衍塞责，绕道而行。

二、加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议

1、认真贯彻落实全国煤矿安全生产工作座谈会和全国煤矿瓦斯治理现场会精神，继续深入开展隐患排查治理工作。

深化隐患排查治理。按照国务院关于“隐患治理年”的总体部署和百日督查专项行动要求，立足于治大隐患、防大事故，将隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，持之以恒地抓下去，确保抓出成效。督促各省继续保持对隐患治理的高压态势，进一步对所辖煤矿开展隐患排查、评估、会诊，健全政府和企业两个层面的的重大隐患分级管理制度，明确责任，加强监管，督促落实，确保隐患整改到位、“隐患治理年”的各项工作要求落实到位。针对百日督查专项行动中出现的问题，指导和督促各省区市自行组织开展“回头看”活动，堵塞管理漏洞，实现安全生产。突出抓好国有重点煤矿安全生产工作，切实把安全生产各项措施落到实处，防止出现事故反弹，防范重大事故发生，巩固百日督查成果。加强对重点地区、重大隐患和问题建档管理，加强重点监控、专项督查、跟踪督办，推动百日督查专项行动深入持久开展。认真总结、推广百日督查专项行动中相关单位的好经验好做法，全面推动隐患排查治理工作和安全生产管理上水平。继续深化瓦斯治理。督促指导各地研究编制煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划，明确到2010年的煤矿瓦斯事故控制指标、瓦斯治理工作体系建设达标进度目标及瓦斯抽采利用指标；引导各地用足、用好国家鼓励瓦斯治理利用的优惠政策，提高瓦斯治理和利用水平。

2、继续加大煤矿整顿关闭力度，确保取得应有成效。

加强与国土资源部门沟通协调，建立煤炭资源整合工作协调机制，加快推进煤炭资源整合工作进度。规范和简化行政审批手续、程序，对煤矿整合项目审批建立部门联合审批机制或联合审批办公制度，加快推进整合项目顺利实施。尽快研究制定各地“十一五”后三年分关闭小煤矿计划，明确部门责任，完善配套政策，确保实现到2010年把小煤矿压减到1万处以内的总体目标。加强煤矿安全生产许可证管理，严格换发审查，把好小煤矿准入关。积极推动煤矿兼并重组，尽快制定出台国有重点煤矿兼并改造小煤矿相关配套政策，引导和支持国有大矿对小煤矿进行技术改造，提升煤矿整体安全生产水平。

3、认真做好煤矿科研和教育培训工作，提升安全监管监察和煤矿安全技术保障水平。加强煤矿安全生产基础和应用技术研究。充分发挥科研机构、院校优势，实行产、学、研相结合，面向安全生产一线，围绕安全生产领域的重大问题，积极组织开展科研攻关，力争在重点领域、关键环节取得实质性突破，提高科技保安能力。建立健全煤矿技术服务体系，努力为煤矿企业提供技术咨询、专业培训、人才培养等服务，改善煤矿尤其是小煤矿安全基础薄弱状况。加强安全教育和培训。针对目前地方安全监管队伍煤矿主体专业技术人员缺乏的状况，采取选送培训和引进培训的方法，组织安全监管相关人员进行煤矿主体专业知识学习，提高业务技能，更好地适应安全监管监察工作需要。健全完善煤矿安全技术培训体系，改进培训方法，对管理人员、技术人员和特殊工种作业人员，实行分层次、分类型的强制培训，提高培训效果。加强小煤矿安全技术培训，确保管理和技术人员符合煤矿安全生产相关资质要求，使其逐步提高安全生产技术水平。加强煤矿专业人才的培养和保护。建立煤矿各类专业人才培养、分配和使用机制，落实相关待遇，努力为各类人才的成长和发展创造良好的环境。健全和完善相关政策，对报考涉煤专业并从事本专业工作的大中专毕业生，在入学、就业等方面给予相应的政策支持和资金鼓励。

4、切实理顺体制机制，提高安全监管监察效能。

进一步理顺煤矿安全监管体制。制定出台规范性文件，明确 “国家监察、地方监管、企业负责”相关职能，细化相关工作机构职责，确保煤矿安全监管监察工作有序、规范实施。督促地方政府落实安全监管人员编制、办公设施、经费及必要的装备，确保安全监管职责全面履行到位。科学合理地制定安全监察工作计划，建立监管监察工作事后跟踪倒查制度或机制，推进执法到位和“两个主体责任”的落实。有序整合地方煤矿安全监管资源。调整市（县）监管职能，把多头管理归口为单一部门实施规范的煤矿安全管理，消除职能不清、责任不明、协调不力、效率低下的状况，形成监管合力。试点建立安全技术总工程师负责制，设置专业技术职务，调配专业技术人员负责煤矿安全、矿业秩序的监督管理工作，并建立安全监管与资源监管的互动联动机制，探索提高安全监管效能的新机制新途径。开展全国煤矿安全生产基本状况普查。适时组织采煤、通风、机电、地测等煤矿主体专业专家组，采取省际交叉互查的方式进行煤矿安全生产“专家会诊”，摸清煤矿底数，建立国家与地方煤矿安全生产基本状况、重大安全隐患、重大危险源数据库，对各类煤矿实施分级监控。建立对煤矿实行安全评估、分类监管的动态管理工作机制，根据煤矿安全程度不同进行分类挂牌管理并实行不同频次的检查方式。规范中介机构管理。采取有效措施，加强对中介机构和从业人员的资质管理，细化和明确日常监管、资格审核、责任追究等相关规定，规范中介机构的评价、检测等工作行为，更好地发挥服务安全生产、服务煤矿的作用。加强矿山应急救援队伍建设。强化应急救援工作领导，依托优势企业，整合救援资源，坚持从体制、机制、法制入手，出台相关支持政策，建设骨干救援队伍，增强应急救援能力。

5、健全相关配套政策，完善煤矿安全监管监察制度体系。

做好安全法律法规和制度的修订完善。建立安全生产法规、标准、规范性文件定期修订和废除制度，避免监管监察过程中的政出多门、规定规章标准过散、文件“打架”、条文“撞车”等现象。积极落实煤矿优惠政策。对于开展瓦斯抽采利用的国有重点煤矿，要积极协调有关部门，简化审批程序，尽快落实国家规定的财政补贴，发挥好瓦斯抽采与利用示范作用，推动瓦斯抽采与利用工作。完善小煤矿管理相关配套政策。针对加强和改善小煤矿管理，尽管研究制定小煤矿安全投入办法，逐步改善小煤矿安全基础条件；按照“提高门槛、严格准入、打击非法、淘汰落后”的原则，修订煤矿办矿标准，督促各地高标准办好小煤矿；制定安全事故关闭淘汰办法，建立较大事故和事故多发煤矿淘汰退出机制。

6、加强安全监管队伍建设，提高综合素质和履职能力。

加强安全监管干部培养交流。积极探索建立总局、煤监局机关、省安监局、省煤监局、煤监分局各层次干部的纵向和横向交流机制，扩大交流面，增加交流量，促进安全监管监察干部队伍建设。采取强化培训、公开选拔等方式，调整充实安监干部队伍，改善年龄、知识和专业结构，逐步改进和提高安监队伍整体素质，更好地满足安全监管监察工作需要。努力在思想上、工作上、生活上关心安监干部，创造条件解除其后顾之忧，切实增强自身热爱安监事业、奉献安监事业的责任心和奋斗精神。积极开展安全监管监察理论研讨。紧紧围绕党中央

国务院安全生产工作部署，紧密结合当前安全生产实际，针对安全生产领域的重大问题和关键环节，科学选择和确定研讨课题，认真组织开展调查研究，提出有针对性、高质量的意见和建议，不断推动安全监管监察理论、方法和手段创新，确保既定安全生产目标的实现，努力构建安全生产长效机制和支撑保障体系。