农业部关于启用“测土配方施肥项目统计管理系统”的通知(〔2006〕（共五则范文）

第一篇：农业部关于启用“测土配方施肥项目统计管理系统”的通知(〔2006〕

【发布单位】农业部

【发布文号】〔2006〕种植（耕肥）24号 【发布日期】2006-07-04 【生效日期】2006-07-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部

农业部关于启用“测土配方施肥项目统计管理系统”的通知

(〔2006〕种植（耕肥）24号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林、农垦)厅(委、局)、新疆生产建设兵团农业局：

2006年5月16日，我司下发了《关于对测土配方施肥项目进展情况进行定期统计的函》（〔2006〕种植(耕肥)21号），确定了统计调度指标和定期汇总上报时间。为了规范统计方法，提高工作效率，我司组织专家研究开发了“测土配方施肥项目统计管理系统”，目前已调试完毕，从即日起正式启用。现将有关事项函告如下：

一、登陆网址

（一）中国农业信息网。登陆步骤是：第一步，进入中国农业信息网首页（http://www.xiexiebang.com cetushifei@agri.gov.cn

二○○六年七月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：测土配方施肥项目统计管理系统的使用方法

测土配方施肥项目统计管理系统的使用方法

一、登陆网址

（一）中国农业信息网。登陆步骤是：第一步，进入中国农业信息网首页（http://www.xiexiebang.com）；第二步，查找并点击进入“测土配方施肥”专栏；第三步，在“测土配方施肥”专栏中查找并点击进入测土配方施肥项目统计管理系统。

（二）中国农技推广网。登陆步骤是：第一步，进入中国农技推广网首页（http://www.xiexiebang.com）；第二步，查找并进入“测土配方施肥行动”专栏；第三步，在“测土配方施肥行动”专栏中查找并点击进入测土配方施肥项目统计管理系统。

（三）直接进入。输入（http://www.xiexiebang.com/ctsfxmtj/）网址，可直接进入测土配方施肥项目统计管理系统。

二、用户注册

用户注册的操作步骤是：系统首页 → 注册新用户 → 填写申请表 → 等待上级部门审核。

在填写注册申请表时，必须如实填报用户所在省（市、区）所在县（市、区）名称、单位名称、联系电话、用户姓名等相关信息，如果填写内容不实，将得不到注册批准。

为了保证系统数据安全，请用户将密码设为6个以上的数字或字母。

三、数据填报

进入系统主页，输入正确的用户名称和密码，进入系统首页，进行“报表管理（上传、下载、删除统计表格等）”、“项目文档管理（上传、下载、删除项目文档等）”、“统计分析”、“数据提取”等操作。

以“测土配方施肥项目进度情况统计表（季报）”为例，说明数据填报与上传步骤：

第一步，下载报表模板。操作步骤是：系统主页 → 报表模板下载 → 测土配方施肥项目进度情况统计表（季报）→ 报表模板保存到便于管理的本地计算机文件夹。第二步，数据填报。操作步骤是：打开下载好的报表模板 → 逐项填写报表数据→ 以与报表模板不同的文件名保存统计电子表格。

填报数据时，不得更改系统规定的统计项目的计量单位，或在填报数据后面加“万”、“千”等计量单位字样，造成所填数据计量单位与系统规定的计量单位不一致，从而导致填报数据失效。

各项目县填报上传的数据，要由省级单位审核是否有误，若填报的数据有误将会被通知修改后重新上传。

第三步，上传数据。将填写好的电子表格上传到系统中。操作步骤是：系统主页→ 输入用户名称及密码进入系统 → 统计报表管理之“上传、下载、删除项目进度统计表” → 点击“浏览”按钮找到需要上传的文件 → 上传新的数据。

四、数据管理

（一）单位编码。所有统计报表中的单位编码按本系统中的最新规定为准填写，单位编码查看操作步骤是：本系统主页 → 单位编码查询。

（二）数据上传时间。各项目县一律在每季度末最后一个月的15日前完成统计填报工作，并同时上传。每最后一个季度要同时填报上传《测土配方施肥项目效益统计表（年报）》和30户农户的《测土配方施肥项目农民满意程度调查表（年报）。

（三）数据删除。删除数据的操作步骤是：本系统主页 → 输入用户名称及密码进入系统 → 统计报表管理之“上传、下载、删除项目进度统计表” → 勾选需要删除的表格 → 删除勾选数据。

（四）数据修改。操作步骤是：系统主页 → 输入用户名称及密码进入系统 →统计表管理之“上传、下载、删除项目进展统计表” → 下载数据 → 保存到适当的文件 → 用Excel打开并修改 → 修改完毕后保存文件 → 按上传数据的操作步骤重新上传文件。

下载表格时，如果是直接“打开”的，修改后的保存知识保存到本地的计算机上，而不是保存到了服务器上，因此必须重新上传，才会将数据发送到服务器上。

第三篇：测土配方施肥进度统计测土配方施肥进度统计

测土配方施肥项目统计管理系统操作方法

一、登陆网址 中国农业信息网。登陆步骤是：第一步，进入中国农业信息网首页（http://www.xiexiebang.com/ctsfxmtj/）网址，可直接进入测土配方施肥项目统计管理系统。

二、用户注册

注册步骤：系统首页→注册新用户→填写“注册新用户”表→等待上级部门审核。县级人员由省级负责审核。

在填写“注册新用户”表时，“用户ID”是每个单位的登陆代码，用字母或数字（最好用单位全称）。

“用户密码”设为6个以上的数字或字母（最好用单位电话号码），以保证系统和数据安全。

“单位编码”是农业部统一配置给各单位，是识别各单位唯一标识，计算机系统将自动给出，不用自己填写。

用户所在省（市、区）、所在县（市、区）名称、单位名称、联系电话、用户姓名等相关信息，要如实填写，如果填写内容不实，省级管理人员将不予注册批准，并有权限要求重新填写。

最后点击“确认提交”，此时完成注册，等待上级部门审批。上级部门审批之后，注册人员才能在网上填报和上传数据。

三、单位编码

单位编码对每个省、县（农场）是唯一的。如果编码有误，数据将不能上传。系统主页提供单位编码查询，直接点击单位编码查询，系统进入单位编码查询页面，在查询条件中输入省、县名称，即可得到本县的单位编码。如果未能查到你单位的统计编码，请立即与农业部测土配方施肥办公室联系。

四、数据管理

国家级用户可以管理省级数据，省级用户可以管理辖区内县级数据，县级用户自我管理。数据管理的内容包括：数据上传、数据删除和数据修改。

4数据上传

进入系统主页，输入正确的用户名称和密码，进入系统首页，可以进行“统计报表管理（上传、下载、删除统计表格等）”、“项目文档管理（上传、下载、删除项目文档等）”、“统计报表汇总”等操作。

4.1 下载报表模板：点击系统主页“空表下载”中的“测土配方施肥项目进度情况统计表（季报）”，将报表模板保存到便于管理的本地计算机文件夹。

4.2 数据填报：打开下载好的报表模板→逐项填写报表数据→以与报表模板不同的文件名保存统计电子表格． 填报数据时，不要更改系统规定的统计项目的计量单位，也不要在填报数据后面加“万”、“千”等计量单位字样，一是会造成所填报数据计量单位与系统规定的计量单位不一致，从而导致填报数据失效。二是有了计量单位后，计算机将无法汇总数据。

各项目县填报上传数据，首先要本单位审核，再由省级单位审核。若填报的数据有误，省级单位要通知县级修改后重新上传。

4.３ 上传数据。将填写好的电子表格上传到系统中。操作步骤是：点击系统主页→输入用户名称及密码进入系统→统计报表管理之“上传、下载、删除项目进度统计表” →点击“上传数据„增、改‟→点击“浏览”按钮，在计算机相应文件目录下找到需要上传的文件→确定上传。

5、数据删除

删除数据前应先打开数据表进行审查，确认该数据删除的必要性，以免删除后无法恢复。操作步骤是：本系统主页→输入用户名称及密码进入系统→统计报表管理之“上传、下载、删除项目进度统计表” →勾选需要删除的表格→删除勾选数据。

6、数据修改

上传的数据如果发现有错误，可以进行修改。操作步骤是：系统主页→输入用户名称及密码进入系统→统计表管理之“上传、下载、删除项目进展统计表” →下载数据→保存到适当的文件→用Excel打开并修改→修改完毕后保存文件→按上传文件的操作步骤重新上传文件。下载表格时，如果是直接“打开”的，修改后的保存只是保存到本地计算机上，而不是保存到了服务器上，因此必须重新上传，才会将数据地送到服务器上。

重新上传“统计编码﹢统计时间”相同的表格，服务器上的相应表格将被新上传的表格所替换。

注意问题事项：

1.注册登录：一个项目县只允许有一个用户名，不得重复注册。

2.不得更改表格模块格式、数据单位,。3.必须使用系统提供的单位编码。

4.所有数据必须要在全英文状态或中文半角状态输入才有效。

5.必须要明确责任：单位名称、填报人、审核人此三项为必填项，不能填错，也不能空，责任到人。6.表格数据是累计发生额。

第四篇：测土配方施肥项目总结

测土配方施肥百、千、万示范工程项目总结

一、项目背景

2005年中央1号文件明确提出：要努力实行科学施肥，搞好“沃土工程”，推广测土配方施肥，增加土壤有机质。农业部以科学发展观为指导，将测土配方施肥技术作为科技入户工程的第一大技术在全国推广，并将该技术的推广作为农业部为农民办的15件实事之一。武汉市委、市政府非常重视此项工作，分管农业的副市长张学忙指示，要把提高广大农民科学施肥水平、降低农业生产成本，提高农产品产量和品质，实现农业增效，农民增收作为农业行政、科研、推广及农业企业的主要工作任务，并把测土配肥项目纳入武汉市的“绿色家园建设行动”项目的笼子。武汉市绿博莱农业发展有限公司，以服务武汉市都市农业为已任，积极参入测土配方施肥项目的行动。2006年在黄陂区三里镇选定了一百个示范户，带动一千人，辐射一万亩的测土配方施肥的百、千、万示范工程项目的活动。

二、项目的指导思想和工作思路

科学施肥是一项技术性很强的长期的、公益性的基础工作，是需要行政、科研、推广、企业和农民密切配合的系统工程。如何实现测土配方、试验示范、生产供肥、培训农民、施肥指导的各环节的密切配合。实施百、千、万测土配方示范工程，就是要探索一个通过企业运作机制，把测土配方施肥涉及的各部门、各体系链接起来，构建一个有活力的新的科学施肥体系，真正把测土配方施肥落到实处。这是 我们实施“百、千、万测土配方施肥示范工程的创新点和探索点，也是我们实施这一工程项目的指导思想。在具体工作思路上，我们上靠政府，争取黄陂区农业局、三里镇政府积极参入和支持；依托科研，以武汉市农科院、华中农业大学、湖北省土肥站以及来自美国GREENCARE的董事长lorry先生等专家的指导为后盾；配合技术推广部门，与武汉市农业技术推广中心、土肥站、黄陂区土肥站合作，充分发挥企业运作机制，把测土配方施肥的各个环节链接起来。具体工作方法上，我们选定建立测土配肥示范户为基础，从培训农民，提高农民对测土配方施肥的认识入手，引导广大农民积极参入到测土配方科学施肥的行动中来，并以检测化验土壤为手段，以试验示范技术指导为保障，以科学配方、生产供肥、指导农民科学施肥为落脚点，达到农业增效，农民增收的目的。为此，我们公司引进了美国“一对一”服务的技术服务型营销观念，并与美国实验室在武汉合建一个高标准土壤和植物营养检测化验室，组建了一支具有科研、推广、营销高素质技术型营销和服务队伍，以确保测土配方施肥百、千、万示范工程的实施。

三、项目实施的方法与步骤

1、宣传发动，选定示范户

在2005年12月，我们公司与武汉市农技推广中心、黄陂区农业局、三里镇政府一起组织了一次200人左右的测土配方施肥百、千、万示范工程的宣传培训大会。会上请湖北省土肥站、武汉市土肥站以及来自美国GREENCARE董事长植物营养学大师lamy先生等专家讲 课，他们宣讲了测土配方，科学施肥在降低农业成本，提高农作物产量和品质及保护环境的重要意义，解答了农民反映这些年种子换好了、病虫防治提高、肥料投入增大了，但农作物产量还是徘徊不前的原因。通过专家门的讲授，提高广大农民对测土配方施肥的重要性的认识。同时，我们印发了5000份测土配方施肥百、千、万示范工程活动和测土配方知识问答的宣传资料，极大地提高了广大农民自愿参入百、千、万测土配方示范工程的积极性。在此基础上，我们根据土壤和农作物的布局，在农民积极自愿参加基础上，选定了125个测土配方施肥的示范户，并建立示范户的基本情况档案。

2、取土样化验，配方施肥建议书到户

今年二月份，公司组织了强有力的技术力量，按照三里镇的土壤类型分布及示范户的分布，用一个星期的时间，按每50~100亩左右取一个土样的标准，在示范项目区共取土样156个，代表面积1.15万亩。为了及时准确高标准地做好土样化验，公司实施室与美国实验室合作，在较短的时间内将化验结果拿出来了。化验指标除土壤有机质含量、氮、磷、钾常规指标外，还包括中、微量元素含量及土壤的酸碱度等指标。我们根据土壤化验结果，结合示范户作物的种植及生产水平，编写了200多份不同作物测土配肥建议书，于四月初将配方施肥建议书发到了示范户手中，确保不误农时。

3、配方生产，供肥到户

有了科学的配方，如何让农民真正用上较好的专用配方肥，公司今年与肥料生产企业合作，由公司出肥料配方，企业按方生产，这是 我们公司在实施百、千、万测土配方施肥示范项目在营销方式上的一种探索。今年们根据示范户种植的作物，试生产了专用配方肥料70吨，其中棉花专用配方肥料50吨，水稻专用配方肥料10吨，蔬菜专用配方肥料10吨。这些配方肥料我们都是以直供的方式、优惠的价格直接送到示范户的手中，施用面积达1500亩左右。其效果明显，深受示范农户的欢迎。同时我们还根据土壤检测化验的结果，示范区的土壤普遍缺锌，我们今年在示范项目区推广补施微量元素锌肥，共推广面积1200多亩。另外，我们今年还对每个示范户赠送了绿博莱全营养液体叶面肥，每个示范户10公斤，共1250公斤，价值约1.5万元。

4、加强对示范户的技术培训和科学施肥的指导

农业部部长杜青年指出：“要抓好测土地配方施肥，实施标准化生产关键重要的是加强对农民的技术培训，使农民掌握科学施肥的本领”。今年我们在实施测土配方百、千、万示范工程中，除组织到村到户的小规模技术培训指导外，还组织了三次较大规模的技术培训，分别请华中农业大学的土壤肥料专家鲁剑巍教授、贺立元教授、湖北省土肥站张德才专家、武汉市农科院、武汉市土肥站的专家以及来自美国的植物营养学大师larny先生给示范户农民讲课，共培训农民在1000人次以上。培训的内容主要棉花、水稻、玉米、西瓜及蔬菜的配方施肥和土壤肥料等方面的基础知识。教授专家门针对农民的接受能力，讲得通欲易懂，农听得津津有味，通过培训，使示范农民认识到农作物产量形成需要吸收多种肥料元素，化肥不仅仅是氮肥，还包 括磷、钾和一些微量元素肥料，过去不科学的施肥方式以及偏施氮素化肥的投资大，肥效差，不能增产的原因，部分示范户对由于缺乏一些元素易影发病害和需补施中微量元素，有了一定的认识，对叶面施肥，增施有机肥，培肥地力和改良土壤结构的关系的认识都有了较全面的提高。我们还结合培训的内容和生产中的些问题，印发万余份技术宣传资料发到了示范户手中。在培训提高广大示范户科技素质的基础上，公司安排有4名技术骨干在示范项目区，其中两名高级农艺师，他们经常深入到示范户的田间地头，指导农户科学施肥，帮助示范户解决生产中的实际问题。这些工作对测土配肥百、千、万示范工程实施效果起到了技术保障。

5、试验示范，为测土配方施肥完善提高提供技术储备

为了保障测土配方施肥的效果，不断完善提高配方的科技含量，为农民提供最佳的配方施肥建设和配方肥料，扩大测土配方施肥在农作物中的覆盖面和百、千、万示范工程的影响。我们在三里镇示范区还建了一个6亩地的中心试验示范园区，并结合武汉市的主要蔬菜作物，如黄瓜、西瓜、蕃茄等作物品种开展测土配方施肥的试验，并根据作物生长不同生育阶段的营养特点，筛选不同的配方肥料，还引进美国绿博莱全营养环保型肥料在不同作物上实施用，摸索研究其施用方法效果，以及其对作物产量和品质的影响。根据武汉市部分土壤逐步酸化的情况，我们在示范园区还开展了对酸性土壤用石灰改造调整土壤酸碱性的试验示范。这些试验示范都取得了第一手科学数据。为测土配方施肥、推广百、千、万示范工程项目的辐射效果积累了技术 储备。另外我们在每一个示范村建立了1-2个示范户测土配方施肥与常规习惯施肥的对比观测点，观测记载测土取配方施肥与常规习惯施肥的作物长势、产量结果、投入产出比较。通过观测记载的数据结果分析比较，用示范户自己和身边的实例，进一步地说明测土配方施肥的效果，让示范区农户对测土配方施肥的效果看得见、摸得着、更具说服力，扩大测土配方施肥的百、千、万示范工程的影响效果。

四、项目实施的效果

1、降本、增产、增效

据对测土配方施肥示范户的调查，今年凡是按照测土配方建议书科学施肥的农户，普遍反映增产，特别是施用了公司供给的专用配方肥料的示范户，百分八十的农户都反映肥料投入减少了，产量反而增加了。据我们对测土配方施肥观测点的十二个示范户棉花生产投入和产量的观察统计数据分析情况，12个示范户棉花面积146亩，施用配方肥料的亩平籽棉产量263.4公斤，比常规习惯施肥亩平226.7公斤增产36.7公斤，增产幅度为16.9%。按照每公斤籽棉5元计算，亩平增收183.5元，而实行配方施肥的亩平肥料投入成本为143.75元，比习惯施肥的亩平肥料投入191.36元，减少肥料投入47.61元，增减相加配方施肥比习惯施肥亩平增收231.11元，按此推算：参入百、千、万测土配方设施示范工程的农户125户，棉花面积1316亩，按亩平增产增收200元算，合计增收26.32万元。

2、氮肥用量下降，磷、钾肥比例提高

据对30个示范户棉花施肥情况调查统计，今年亩平氮肥施用量 与去年减少了17.8公斤，折纯氮4.3公斤。十一个观测点的示范户，棉花亩平减少氮肥用量23.6公斤，折纯氮4.97公斤，磷、钾比例分别提高了0.07和0.14。氮肥用量的减少，不仅降低了肥料的投入成本，减少肥料的浪费。同时有利农作物生长和产量的提高，减轻了肥料对环境的污染。

3、示范项目区农民科学施肥的认识和水平得到了提高 测土配方百、千、万示范工程项目的实施，促进示范区农民科学种田、科学施肥水平的提高。示范区农民现在种田不仅重视良种的运用和病虫害的防治，同时也注重肥料的选择和搭配，改变了过去落后的施肥习惯，叶面喷肥、补施微量元素被广泛接受，机有肥逐步被重视，用石灰调整土壤的酸碱环境开始在示范户中试用。我们推广锌肥时，由于是示范推广，数量有限，在群众中出现了抢购锌肥的现象。有的一个农户一买就是一箱（24瓶一箱，可施24亩），这说明农民需要科学运用科学的热情和积极性通过百、千、万示范工程实施得到了空前高涨。

测土配方施肥百、千、万示范工程的实施，得到了各级领导和各个部门的重视和支持。在百、千、万示范工程实施过程中，湖北省农业厅 副厅长徐能海、武汉市分管农业的副市长张学忙等有关领导分别到示范基地进行视察指导，对测土配肥百、千、万示范工程给予了肯定和鼓励，对示范项目的工作起到了很大的促进作用。同时测土配肥示范工程的工作还得到了武汉市农业局、武汉市农科院、推广中心、土肥站、黄陂区农业局、土肥站以及三里镇政府都给予了大力支持和 配合。测土配方施肥百、千、万示范工程起得了一定的成效，但测土配方科学施肥技术的普及是一项长期的系统工程，今年的百、千、万示范工程的实施还只能说是一个良好的开端，要形成和构建一个新的科学施肥的系统体系，我们还只是某些方面进行了初步的探索。如何真正实现测土配肥、试验示范、生产供肥、培训农民、施肥指导的各环节的紧密配合，进一步调动广大农民科学种田科学施肥的积极性和自身的水平，提高肥料的利用率，减少肥料的浪费和保护生态环境，促进农业的可持续发展，还有大量工作需要我们去做，我们希望这一工作能得到各级各部门一如继往的大力支持和配合，为中国新农村建设的早日实现作出贡献。

第五篇：农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知

农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知

日期：2009-11-02 08:28 发布单位：农业部

农农发[2009]6号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

今年是实施测土配方施肥补贴项目的第五年，项目组织实施单位覆盖到所有农业县（场）。随着实施范围不断扩大和技术推广不断深入，测土配方施肥工作面临着一些新情况和新问题。为切实加强项目管理，强化各项措施落实，着力推进测土配方施肥工作可持续开展，现就有关事项通知如下：

一、强化组织领导，防止思想松懈

目前，测土配方施肥已由局部性工作转为全局性工作，由阶段性工作转为长期性工作。各级农业部门要进一步提高思想认识，克服松懈情绪，增强工作主动性，把测土配方施肥作为提高肥料资源利用率、改善耕地质量的一项关键技术，作为确保国家粮食安全、农产品有效供给的一项重要举措，作为一项强农惠农政策抓实抓好。要树立长期开展测土配方施肥工作的思想意识，增强责任感和使命感，进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用，不折不扣地组织好、实施好测土配方施肥项目，推动测土配方施肥全面深入可持续发展。新建项目县（场、单位），要建立健全项目领导机构和工作机构，尽快建章立制，确保项目顺利实施；合并申报的地市级（或农场）项目单位，要以项目单位为主体，整体推进项目实施，搞好沟通协调，整合技术力量，建立财权事权协调统一的有效工作机制，杜绝各自为政、工作推诿现象发生。

二、加强队伍建设，增强服务能力

近几年来，通过实施测土配方施肥，土肥技术队伍有了长足发展，为测土配方施肥补贴项目的顺利推进提供了有力支撑。但一些地方土肥专业人员缺乏、技术力量相对薄弱的问题依然存在，严重影响了测土配方施肥工作的整体推进。各级农业部门要按照项目实施的基本要求，采取有力措施，稳定技术队伍，充实人员力量，改善服务手段。每个项目县（场、单位）必须有土壤肥料推广机构，专业技术人员不得少于5人；要多形式多层次开展培训，不断更新技术知识，提高业务素质，增强服务能力；要建成一个标准化验室，构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。

三、严格项目管理，规范组织实施

为保证测土配方施肥补贴项目规范运作，我部制定了《测土配方施肥技术规范》，但部分地区没有严格按照技术规范操作，存在着擅自更改田间试验方法和土壤样品检测方法，土壤样品采集检测数量和田间试验数量不足，施肥指标体系和项目数据调度汇总滞后，配方施肥技术到田率不够等问题。对此，省级农业部门要加大监管力度，督导项目县（场、单位）严格按照《测土配方施肥技术规范》，组织开展测土配方施肥工作。与规范要求不相符的，要责令限期改正，保质保量完成项目任务。继续探索引导企业参与测土配方施肥的有效途径和运作模式，建立健全配方信息发布制度，依托农民专业合作组织、肥料经销网络等，引导建立专业化农化服务组织，开展以配方肥统配统供为主要内容的专业化农化服务，建立测土配方施肥技术入户到田的长效机制。加强测土配方施肥展示、示范和宣传，每个项目县（场、单位）要确保村有百亩示范方、乡有千亩示范片、县有万亩示范区，每个示范区要有一个展示宣传牌、一套施肥技术方案，切实发挥示范带动作用。

四、加强资金监管，提高使用效益

为保证测土配方施肥补贴项目资金安全有效使用，我部会同财政部制定了《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》，并要求各省（区、市）制定实施细则。但在实际执行中，仍然存在资金科目设置混乱、支出不合理、超范围使用、资金滞留等现象。为此，各地要严格按照资金管理要求，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置务必按财务规定执行。今年合并申报的新建项目单位，由于涉及所属县级行政区域或农场，尤其要注重资金的监管，按照资金管理有关规定，统筹项目实施和资金使用，做到集中使用管理，严禁将项目资金分配到下属实施单位。确需委托的项目任务，要与具体执行单位签订委托协议，明确目标任务、资金使用要求和安全监管责任，发挥资金使用效益，确保项目资金安全。省级农业行政主管部门要对项目县（场、单位）委托任务金额较大的事项实行审批或备案制度，并负责跟踪监管。各地对资金使用管理过程中发现的问题，要及时进行整改和纠正。

五、加强监督检查，狠抓工作落实

各级农业行政管理部门要加强监督管理，按照项目实施方案和项目合同，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。加强项目考核，完善考核办法和奖惩机制，把农民满意度、技术普及率和到田率作为重要的考核内容；要加强肥料质量监管，特别要注重对配方肥生产过程的监管，建立配方肥生产质量追溯制度，定期组织肥料市场抽查，切实维护合法企业的权益，保护农民的切身利益。建立项目管理奖惩制度，对项目管理规范、经验典型、成效突出的项目县（场、单位）和个人给予表扬和鼓励。已经实施3年的项目县（场）必须组织现场考核验收。对项目管理不规范、专业人员队伍缺乏、当地政府重视不够、项目实施效果不好、验收不合格的项目县（场、单位），要予以通报批评并限期改正，必要时取消其项目资格，收回项目资金；问题严重的，要坚决依法依纪处理。

二〇〇九年十月二十八日