劳务维稳应急预案

第一篇：劳务维稳应急预案

23.2

建业菊香里二期

劳 务 维 稳 应 急 预 案

中国建筑第七工程局有限公司

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建业菊香里二期劳务维稳应急预案

目 录

一、成立维稳管理小组..........................................................................2

二、维稳工作日常管理..........................................................................2

1、加强分包计量支付管理...............................................................2

2、重视重大节日、节气节点............................................................2

3、开展矛盾纠纷排查化解工作.........................................................3

4、及时与公司维稳小组沟通............................................................3

5、加强稳控管理............................................................................3

三、应急预案管理................................................................................3

1、施工现场秩序维护应急预案.........................................................3

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案......................................4

3、拖欠工程款和农民工工资引发突发事件的应急预案..........................5

建业菊香里二期劳务维稳应急预案

为维护项目部良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的施工生产环境，促进企业和谐稳定发展，现制定劳务维稳应急预案。

一、成立维稳管理小组

组 长：王观龙 电话：*** 副组长：郭文科 电话：*** 组 员：徐小明、赵晓飞、李明富、王木、周蕾蕾、王东飞、李辉、杨志鹏、杨帆、刘政坚

项目经理作为维稳管理工作的第一责任人，对项目部的维稳工作负总责，副组长负责具体维稳工作的部署和实施，各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对项目部稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在项目部，消除在起始阶段，控制在企业内部，绝不能使其扩大蔓延，给企业造成重大损失和负面影响。

二、维稳工作日常管理

1、加强分包计量支付管理

维稳管理小组要加强分包方计量支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事，严禁超付、少付工程款、劳务费。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。

2、重视重大节日、节气节点

维稳管理小组要高度重视“农忙”、“收秋”、“春节”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要节假日，以及召开各级党代会，各类庆典活动等重大活动期间的安全保卫，扎实做好稳定工作，维护好企业良好

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形象。

3、开展矛盾纠纷排查化解工作

维稳管理小组要开展好矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷的排查化解工作，努力把矛盾化解在项目部、解决在企业内部。在重要节假日及重大活动一个月前，要开展矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷大排查工作，要突出重点、明确措施、落实责任，确保排查工作扎实有效。对危险性较大的分项工程进行全面细致的检查，保证措施到位、人员到位、责任落实到位、隐患排查整改到位。要加强防火、防盗的宣传，落实防护力量和措施。要高度重视项目安全工作，加强检查整改力度，杜绝死亡事故，严格控制轻伤事故率不超过2‰。

4、及时与公司维稳小组沟通

对可能引发群体性事件的问题和越级上访的问题，要制定专门工作方案，切实做好工作，确保不出问题，及时上报公司维稳领导小组办公室备案。要及时上报项目部涉及稳定工作的信息，重要情况随时上报，及时研究制定解决问题的对策。

5、加强稳控管理

加强对重点群体、重点人员的教育疏导和稳控管理，充分做好越级上访人员的劝返工作，特别要防止个别对社会不满人员滋事生非。一旦发生越级上访事件，维稳管理小组组长要在第一时间到现场解决问题，确保将上访人员及时劝返接回。对个别人以上访为名，聚众滋事，故意扰乱社会秩序的人员，项目部要主动配合地方有关部门依法果断处置，有效控制事态。

三、应急预案管理

1、施工现场秩序维护应急预案

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施工现场事故及其他突发事件发生后，需尽快恢复项目部的办公、生产和生活秩序，维护企业的社会形象和内部稳定。维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障管理人员和工人的生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。

化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场秩序，尽快平息事态。

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案

维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为，对越级上访人员及时予以接转。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。对越级上访人员要进行密切监控，做好信息传达、沟通协调工作。同时要解答、处理好上访人员所反映的问题，并负责接回，现场处置突发性事件，使其处于受控状态。

对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，项目部配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群体性上访

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事件中，发生集会、示威、堵门、堵路，严重影响正常生产、生活秩序的行为，应以公安机关为主，项目部配合相关部门，进行劝阻、批评、教育、警告和制止，在一定时限内，将人带到指定场所，按信访规定进行处理。

3、拖欠工程款和农民工工资引发突发事件的应急预案 事件发生后，要第一时间向上级领导小组报告有关突发事件信息，报告内容有：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、人员数量、费用金额、内部生产生活秩序以及当前社会影响等情况；突发事件发生的起因分析、性质判断和下一步影响程度预测；项目部已做的工作和采取的措施及处理情况；公众及媒体等方面的反映；其他已掌握的情况。

在处理过程中，要让劳务公司、劳务班组或农民工选派一定数量的代表，召开现场协调会，深入了解有关情况，根据突发事件的特点，寻找突破口，抓住要害，提出初步解决方案，并稳步推进，确保事件得到平息，问题得到解决。维稳管理小组要高度重视，加强领导；反应迅速，强化沟通；控制事态，妥善解决；做到及时报告，信息畅通。

第二篇：劳务人员维稳应急预案[模版]

劳务人员维稳工作应急预案

为迅速有效处置本单位劳务人员社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，结合本单位工作实际，特制定本预案：

一、指导思想和工作原则

坚持以稳定为原则，构建和谐单位为目的，立足讲政治的高度，严格防控，及时有效处置本单位因劳务纠纷而发生的突发事件。

二、应急预案适用范围

适用于本单位劳务人员由于劳务纠纷突发性非正常的个体上访、群体上访、越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件的原则

1、分级负责谁主管、谁负责。事前预案和事后应急相结合。

2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略、注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

3、快速反应科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

4、内紧外松、内外有别。对内要及时掌握信息，迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾，把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立预案组织机构，明确职责

1、成立维稳应急工作领导小组

2、维稳应急工作领导小组工作职责

（1）负责处理本单位劳务纠纷非正常突发性上访、越级上报等重要问题。

（2）如有在第一条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。（3）按照“分级负责”的原则，协调处理本单位劳务纠纷维稳等问题。

（4）随时了解掌握分析劳务人员在本单位因劳务纠纷事件的苗头和动态，及时向分管领导提供信息。

（5）及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理劳务人员来访。（6）督促检查本单位处理劳务纠纷事件各项措施的落实情况。（7）总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件处置程序

1、已掌握信息源的上访事件处理程序（1）责任部门及时向主要领导或分管领导汇报（2）想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置（3）深入现场后从以下两个方面开展工作：

A、控制事态，制定现场应急预案，及时向分管领导汇报现场情况。B、了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（4）对大规模的人员上访，要求群访对象推选1-3名代表反映问题。（5）掌握上访人员基本情况后，切实解决来访人员反映的实际问题。（6）及时调度，处置结果及时上报。

（7）对突发事件及时记录。谈话记录，摄像、照相及其它相关资料整理、归档保存。

六、工作要求

1、提高维稳工作重要性认识。建立工作责任制和责任追究制，各项目经理是本项目的第一责任人，分公司经理是各单位的第一责任人，要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

2、建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织、协调和领导本单位的维稳工作，各项目经理、分公司经理各司其职，凡是涉及维稳的工作，分管领导及领导小组人员必须第一时间做出反应，不折不扣的执行维稳工作小组的工作指令。

3、认真做好排查走访工作，要关心弱势群体，及时掌握情况，做到早发现、早报告、早介入、早化解，把问题消除在萌芽状态。

第三篇：维稳预案应急

张家畔镇综治维稳工作应急预案的方案

为全面提高我镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我镇实际，特制定本预案。

一、组织领导

1、领导机构

镇政府是负责全镇综合治理维稳工作的领导机构，镇政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称镇应急指挥中心），作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对工作。镇应急指挥中心总指挥由镇党委书记张斌、党委副书记、镇长胡军、人大主席杨智、综治办主任苏年华同志担任副组长，镇党委委员和镇属各部门主要负责人为成员领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，办公室主任由苏年华同志兼任，负责受理日常工作。

镇应急指挥中心的主要职责是：领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

2、办事机构

镇应急指挥中心下设办公室（以下简称镇应急办公室），作为镇应急指挥的日常办事机构（地点设在镇综治办），由镇综治办副主任担任办公室主任。

镇应急办公室的主要职责：负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向镇应急指挥中心报告；传达镇应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节日进行防控；镇应急指挥中心规定的其他职责。

3、指挥机构

处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇党委书记（镇长）担任，副总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任，副总指挥由镇综治办副主任担任。应急指挥部的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。

二、应急联动机制

1、在镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。

2、镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。

3、利用镇政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现镇应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。

三、摸排、报告、稳控

1、摸排

镇各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由村民组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

2、报告

镇各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3、稳控

事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。

四、应急措施

1、各职能部门及其成员单位对村民进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

3、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。

4、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。

5、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

6、镇综治办、派出所在各个节假日负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

7、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

8、突出早发现、早控制，深化与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，深入开展反邪教警示教育活动，严密掌握邪教组织的活动，抓早抓小，防止其坐大成势。

9、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

10、车辆、通信保障

临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

第四篇：维稳应急预案

创博国际影城 维稳应急预案

为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区 “反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，一、指导思想：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：熊淑霞 副组长：李振新、张明伟 成员：在岗保安人员、票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞

指挥组：熊淑霞

职责：接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞 警戒处置组： 组长：李振新

成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员 职责：携带装备(头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等)快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线(如干粉灭火器)、控制嫌疑人的动作(如长木棍)等。

3、紧急疏散组： 组长：张明伟

成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞 职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组： 组长：张克瑞 成员：放映岗位人员

职责：负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

五、现场处置方法步骤

1、报警：打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。

2、发出紧急信号：总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。

3、实施应急预案

听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。

4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。

5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。

六、善后处理工作

1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢

复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。

2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。

3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。

七、工作要求

1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。

2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。

3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。

4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保影城安全。

第五篇：劳务纠纷维稳预案

劳务群体维稳应急预案

批准：

复核：

编制：

二○一五年三月二十一日

劳务群体维稳应急预案

为切实解决和处理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，避免因拖欠工程款和农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性事件发生，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，现结合我项目部实际情况，制定本预案。

一、指导思想：

为积极应对工程单位及劳务派遣中农民工纠纷，准确快速组织纠纷处理工作。避免和消除因劳动工资权益保障等因素引起的农民工纠纷，切实维护农民工合法权益，将农民工纠纷尽可能地消除在萌芽状态，最大的减少人员伤亡和财产损失，有效服务于施工生产，维护社会稳定。

二、适用范围：

本预案适用于XXXXX内发生的劳务工纠纷预警及应急预警工作。

三、农民工纠纷分类

农民工纠纷主要分以下类型：

1、因业主未按合同规定支付指挥部项目工程款项，导致无法支付我项目工程款造成拖欠农民工工资所引发的纠纷；

2、农民工与地方百姓之间发生的纠纷；

3、农民工与项目部所属职工发生的纠纷；

4、其它原因引起的农民工的纠纷。

四、组织机构和责任：

（一）劳务维稳应急领导小组： 组 长：

副组长：

组 员：

班组长以及由应急领导小组组长指定的其他人员。值班电话为：

（二）工作职责

1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

五、突发事件应急状态描述

本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：

1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时，外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位办公地点或围堵建设单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。

2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。

3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。

4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或突出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。

六、报告程序

项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：

1、维稳领导小组组长

2、指挥部综合办 公司调度室 劳动保障局电话：

七、突发事件控制程序及措施：

1、在所属施工单位办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。

2、各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。

3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与本单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。

4、如果对方不能够按本单位要求进行谈判，并且继续冲击本单位机关、扰乱本单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由安全监管部内勤进行报警。

八、“应急”资金准备

项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。