在2011年所纪律教育学习月活动动员大会上的报告

第一篇：在2011年所纪律教育学习月活动动员大会上的报告

以人为本 执政为民 确保纪律教育取得新成效

——2011年所纪律教育学习月活动动员大会报告

黄红威

（2011年8月 日）

同志们：

为深入贯彻《中共广东省委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施办法》精神，根据省纪委和局纪委关于2011年开展纪律教育学习月活动的部署，经所党委同意，2011年所纪律教育学习月活动今天进行动员。下面，我按照局纪委的要求和所党委工作部署，结合实际，就扎实有效地开展好今年纪律教育学习月活动，提出如下意见:

一、统一思想，围绕主题，认真抓好纪律教育活动

今年纪律教育学习月活动的指导思想为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以“以人为本，执政为民”为主题，加强对党员干部的廉政教育，抓好职工队伍的廉洁教育。通过教育学习，着力解决党员干部在思想作风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的宗旨意识、党性观念、纪律意识以及廉洁意识，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造风清气正的环境，为“服务广东转型升级，建设地质幸福家园”、“抓队伍，强素质，促发展，构建幸福地科所”提供坚强的思想政治保障。各部门、党支部要紧紧围绕“以人为本，执政为民”这一主题开展活动，确保活动取得实效。

（一）充分认识以人为本、执政为民的重要意义

今年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。“以人为本、执政为民”是新时期我们永葆党的先进性，提高党的执政能力的有力保障。我们要充分认识以人为本、执政为民的重要性，把握精神实质，切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到我们工作的全过程。

1、以人为本、执政为民是党的性质和宗旨的集中体现。早在解放前，毛泽东同志在《论联合政府》中强调：“我们共产党人区别于其他政党的显著标志，就是能和最广大的人民群众取得密切联系，全心全意为人民服务”。在革命、建设、改革各个发展阶段，我们党一直践行着党的根本宗旨。党的十七大报告明确指出“坚持以人为本，是科学发展观的核心”。最近，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会中再次强调“以人为本，执政为民”，切中了党和国家各项工作的着力点，充分表明在新的时期，党的性质和根本宗旨决定了我们党必须始终坚持以人为本、执政为民，决定了反腐倡廉建设必须牢固树立以人为本、执政为民意识。

党员干部尤其是领导干部，一定要站在政治的高度，充分认识践行以人为本、执政为民的重要性，把这一理念贯彻到实践中去，真正做到服务广东经济社会发展、不断满足职工群众日益增长的物质和精神文化需求。

2、以人为本、执政为民是推进反腐倡廉建设的迫切需要。腐败行为的基本表现形式是滥用权力谋取私利，其实质是对职工群众利益的侵害和掠夺。职工群众是腐败的最大受害者。只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉的正确方向。坚持以人为本、执政为民，2 就能使反腐倡廉始终着眼于实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，确保反腐倡廉建设的方向不发生偏差。

近年来，我所反腐倡廉建设取得了明显的成效，教育形式多样化，制度建设逐步完善，监督制约力度加强，惩治和预防腐败体系基本框架逐步建成，为我所经济和事业发展提供了有力保障。近年来，我所没有一名党员干部因违纪违法问题受到责任追究，职工群众的廉洁自律意识不断强化，对所反腐倡廉工作的满意度也在逐步提高。在今后的工作中，我们要更加自觉把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，及时对相关问题进行专项治理，防治小错变成大错。

我们必须在党员干部中强化以人为本、执政为民教育，促进党员干部改进工作作风，提高工作效率，造福职工群众，密切党群干群关系，团结各方力量，形成齐心协力求发展、集思广益谋幸福的良好局面。

3、以人为本、执政为民是保护干部的重要武器。治理国政，德教为先，这是我国的传统。我们党90年波澜壮阔的伟大实践创造性地继承和发扬了优良传统。但是，在改革开放和发展社会主义市场经济的背景下，也开始出现不重视政治理论学习和思想道德教育的现象。腐败分子的一个共同特点就是对政治教育、组织生活不感兴趣了，对党的教导不相信了，思想和行动偏离了以人为本、执政为民的正确轨道，把个人的利益凌驾于组织和人民的利益至上。

要避免干部走弯路，减少腐败造成的伤亡，高度重视并大力加强思想政治教育，是非常必要和重要的。只有深入抓好以人为本、执政为民教育，使党员干部坚定理想信念、提升精神境界、坚守做人准则，才能从根本上筑牢拒腐防变的思想防线、道德防线、法纪防线，避免走上违法违纪的犯罪道路。

（二）坚持以人为本、执政为民，必须一心一意谋发展 地质事业能否走上科学发展的道路，实现健康可持续发展，主要取决于我们的各级干部能否始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，取决于全体职工群众对我们工作的支持力度。开展纪律教育学习月活动，主要目的就是要使全所党员干部自觉把以人为本、执政为民贯彻到工作实践中，不断实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

发展是硬道理，科学发展是我们工作的第一要务，加快发展始终是解决我们一切问题的关键。“十二五”时期是加快地质事业发展的关键时期，也是转变经济发展方式的攻坚时期。

面对新形势、新任务、新要求，为了更好地应对各种挑战、推动发展，我们要通过教育，引导党员干部发扬理论联系实际的作风，把远大的理想追求具体到思想建设中，把革命的献身精神落实到发展实践中，大力加强公益性地质工作，继续开拓地质市场，提高所级经济发展水平，实现构建幸福地科所目标。我们要大力弘扬实事求是精神，大兴求真务实之风，始终站在地质事业发展的最前沿去谋划、去思考，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为推动发展的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，确保实现科学发展。要大力弘扬奋发有为的进取精神，以昂扬向上的激情、知难而进的胆魄，力争各项工作取得新突破，在发展中建功立业。特别是当前，我所事业发展面临诸多严峻考验，所级经济总量仍然比较低，党员干部要大力弘扬甘于奉献的实干精神，脚踏实地，团结拼搏，走上可持续发展道路。

（三）坚持以人为本，执政为民，必须大力加强反腐倡廉建设 一个单位的风气好坏与党风廉政建设息息相关，如果党风廉政建设抓得好，党员干部能够严格依纪依法办事，坚持以人为本、执政为民，党群干群关系和谐，干部职工群众齐心协力，必能推动单位的发 展。我们要站在以人为本，执政为民的高度抓好反腐倡廉建设。当前要结合纪律教育学习月活动重点抓好如下几项工作：

1、深入推进“两整治一改革”工作。“两整治一改革”工作就是“着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，着力整治管理中存在的突出问题，深入推进单位制度改革创新”。今年所纪委启动这项工作以来，相关具体工作开局良好，进展顺利，我们要保持良好势头。同时，我们还要看到，有些部门对廉政风险点排查工作认识不足、抓的还不够实；有的认为我们没有行政审批权不存在风险点；有的同志认为自己没有犯错误，不需要查找廉政风险点，更不需要防控；有的同志认为此项工作比较虚，花费时间，影响了业务工作。对这些问题，我们要高度重视，认真解决好，切实增强工作的自觉性和主动性。

我们要进一步抓好廉政风险点排查工作，全面深入地查找廉政风险点，做到找准、找全、找实干部队伍廉洁从政方面存在的突出问题，找准、找实管理中存在的突出问题，深入思考如何通过制度改革创新防控腐败风险，通过提出意见建议、研究制定办法、落实整改措施化解廉政风险。当前要重点查找如下五个方面存在的问题，一是公务用车管理方面的问题；二是资金管理方面的问题；三是商业贿赂问题；四是干部选拔任用管理方面的问题；五是制度和程序方面的漏洞、缺陷等问题。

要以“岗位”为点查找廉政风险点，以工作流程为线，通过个人查、部门查、职工提等形式，认真查找廉洁从政方面、管理方面和制度方面的漏洞、缺陷等廉政风险，尤其是管人事、管资金分配、管项目审批的领导和部门，更要积极主动地做好排查，查找权力运行不衔接，监管措施不力，实际操作难等问题。领导班子成员要重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。要通过召开座谈会、个人访谈、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次广泛征求意见，最后由领导班子集体 研究评估界定风险等级，明确责任主体，实行分级负责、分级管理，落实整改措施。

要认真开展自查自纠工作。在开展风险点排查的同时，要对照《廉政准则》和各项廉政纪律，认真开展自查自纠，主动整改问题。要注重整合职工群众反映的问题，将问题进行汇总、梳理、筛选，对职权范围内能够解决的问题，尽早解决。

根据局纪委的工作部署，我所第三季度必须完成廉政风险查找、定级和落实防控措施以及明确相关责任部门和责任人等工作。所纪委须于9月底前向局纪委书面报告我所开展“两整治一改革”工作的实施方案、廉政风险点梳理情况，防控措施的制订与落实等工作情况。

二、联系实际，围绕主题，确保教育活动扎实开展

今年纪律教育学习月活动要紧紧围绕省纪委提出的“加强制度教育，构筑拒腐防线”这一主题进行，有针对性地开展教育活动。

（一）加强制度教育，营造遵守制度的良好氛围

制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。党的十七届四中全会突出强调了党的制度建设的重要性，把制度建设摆在更加突出的位置，提出了党的制度建设的一系列目标任务。增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务，也是推动反腐倡廉制度执行的重要前提。所党委、纪委要组织党员干部深入学习宣传制度，开展专题讨论，把制度教育作为今年纪律教育学习月的主要内容，通过学习宣传制度推进党风廉政建设，加大防治腐败的力度。

1、认真学习制度。法规制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。近年来，我们以构建惩治和预防腐败体系为重点，以强化权力制约监督为核心，建立健全了一系列管理制度和反腐倡廉制度，有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。下一步要把制度宣传作为纪律教育学习的重点内容，思想上更加重视，行动上更加积极，措施上更加有力，以制度建设的新成效推进反腐倡廉建设。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

2、创新制度教育方式。当前，反腐倡廉的新形势、新任务，对我们推进制度教育提出了新的更高的要求。我们要逐步改变灌输式的学习方式，探索互动式的学习方式，采取请专家教授讲制度、走出去学制度，深入群众论制度等模式，增强学习的兴趣。要坚持从本所性质和特点出发，把个人学习与组织学、集中学与分散学有机结合起来，抓好制度教育各项任务的落实，要积极探索运用信息网络技术，开设学习专栏和制度论坛，搭建学习交流平台。同时，通过组织专题调研、讲座和报告等，举办不同形式、不同层次、不同专题的制度学习讨论。既要宣传相关的法规制度有哪些，规定了什么，又要宣传如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度的透明度和影响力，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。

3、把制度教育与廉政文化相结合。文化的本义就是教化，“文化而润其内，养德以固其本”。廉政文化作为一种价值尺度，在潜移默化中作用于人的心理、情感和思想，使人得到廉洁教化，进而形成共同的价值观念、思维模式和行为方式。我们要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，充分发挥廉政文化的教化作用，使党员干部把刚性的制度内化为其行为准则和道德准绳，进而外化为其遵章守纪的行为实践。要充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透作用，使 遵守制度、廉洁从政成为全所的共识。

（二）提高制度执行力，扎实推进反腐倡廉建设

制度建设的效用，在于制度的执行力。抓好制度的贯彻落实，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成果的重要标准。制定制度不是目的，目的是通过贯彻落实制度，深入推进反腐倡廉建设，促进各项工作的有序开展。

1、增强制度的约束力。提高制度执行力，首先要切实增强制度的约束力，让遵守制度成为一种习惯。在执行制度中，如果制度仅仅停留在要求和号召上，具体措施跟不上，就会变成装潢门面、应付检查的东西。我们要切实改变制度约束力和威慑力不够的状况，制定制度要充分发扬民主、走群众路线，广纳群言、博采众智，把经过实践检验的成功做法和通过总结分析得出的规律性认识运用于制度建设，使制度条文具体明了而不可含糊其词、模凌两可，明确该怎么做或不该怎么做，该为而不为、不该为而为之将会有什么后果，从而使制度规范、预防、教育、警示、惩戒等功能得到充分体现。

2、督促领导干部做执行制度的表率。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部特别是党政主要领导干部发挥模范作用对于制度执行至关重要。要着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和职工群众的监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有这样，一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

（三）执行《廉政准则》，强化廉洁从政意识 今年1月，中共中央颁布了《廉政准则》共3章18条，概括为8个方面、52个“不准”，进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政的行为规范，对党员干部提出了更高的标准和更严的要求。广大党员干部要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，不断增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。

1、学习贯彻《廉政准则》，规范党员干部从政行为。党员干部要认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施《廉政准则》为契机，整体部署、突出重点，着力解决涉及廉洁自律的突出问题，进一步规范从政行为，自觉做到不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；不私自从事营利性活动；不违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私；不违反规定选拔任用干部；不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；不违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；不脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，努力做到克己奉公、清正廉洁。副处级以上领导干部每年必须向组织自觉申报《领导干部个人有关事项报告表》、《配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员有关情况报告表》、《配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员有关情况变动报告表》。领导干部要正确对待手中的权力，慎用权力，坚决杜绝私自从事营利性活动的行为，筑牢拒腐防线。

2、学习贯彻《廉政准则》，提高服务大局的能力。当前，我所地质事业发展处于一个关键时期。我们要把反腐倡廉放在全所工作大局中来谋划和推进，牢牢把握发展的新机遇，不断开创地质事业科学发展、和谐发展的新局面。贯彻落实《廉政准则》，要围绕这个大局，服务好这个大局，进一步促进党员领导干部秉公用权、廉洁从政，使党员干部在新的发展机遇下更好地发挥中坚和骨干作用。在全面贯彻落实《廉政准则》各项规定的同时，要结合实际，突出重点，着力解 决制约经济发展和职工群众反映强烈的突出问题，为推进地质事业又好又快发展提供重要保障。

3、学习贯彻《廉政准则》，提高预防腐败能力。决策失误、权力失控、行为失范是党员领导干部廉洁从政的“大伤”和“硬伤”，在党纪国法的高压线下，绝大多数党员领导干部能做到廉洁自律，“不越红线”、“不犯错误”。但由于人的理性总是有局限的，在权力的腐蚀和利益的诱惑下，容易养成不良的作风，从而酿成腐败问题。《廉政准则》所要求、所禁止的，看似平凡、琐碎，实则关乎大节，是领导干部安身立命之所在，是领导干部拒腐防变的“第一道防线”。只有认真贯彻落实《廉政准则》，才能促使领导干部以《廉政准则》为行动准绳，以反面典型为前车之鉴，紧把“关口”，坚守“底线”，不断增强严格自律意识。我们必须高度重视学习《廉政准则》，严守52个“不准”，切实建立腐败防控体系，通过排查自己在思想认识上有哪些薄弱环节，排查所在岗位有哪些易发生腐败问题的风险点，排查所管部门、工作有哪些易发生腐败行为的关键环节，形成警醒，使党员干部自觉遵守《廉政准则》，从小处着眼，从细微处着手，养成良好作风，切实把精力用到干好本职工作、服务职工群众上来。

4、学习贯彻《廉政准则》，提高真抓实干能力。贯彻落实《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。所党委、纪检监察部门要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律等具体形式，真抓实干，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。抓好对照检查。将贯彻落实《廉政准则》作为中心组学习和民主生活会的重要内容，组织领导干部对照《廉政准则》进行检查，对违反规定问题认真落实整改。开展集中检查。结合党风廉政建设责任制考核和纪律教育学习月活动检查，开展对贯彻实施《廉政准则》、深化作风建设和提高执行力的情况进行集中检查，组织开展相关检查，推动《廉政准则》的贯彻落实。加强日常督查。充分发挥重要情况通报和报告、巡视、诫勉谈话、函询质询、述职述廉、报告个人有关事项以及干部考察等监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行和党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和纠正相关问题，对违反《廉政准则》的党员领导干部，要视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪行为的要移送司法机关处理，形成有效震慑，体现坚决惩治腐败行为的坚强决心。

（四）加大问责力度，促进各项工作深入开展

实行党政领导干部问责是加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和水平的重要保障。局党委书记、局长欧阳志鸿同志在局纪检工作会议上一再强调，要提高执行力，带头抓落实，并对如何提高执行力进行了具体的部署。我们要加强对贯彻落实问责制的组织领导，按照有关规定，对滥用职权、决策严重失误、工作失职失误、管理监督不力和对群体性突发事件处置不当，并造成重大损失或者恶劣影响的党员干部进行问责，充分发挥问责制在促进经济发展和党风廉政建设的重要作用。通过严格的问责，营造执行规章制度、抓落实促发展的良好氛围，推动各项工作任务的落实。

三、明确对象、突出重点，有针对性地开展教育活动

（一）明确学习对象

纪律教育学习的对象是全体党员、干部，重点是各级领导干部。在抓好重点教育对象的同时，抓好面向全体职工群众的反腐倡廉教育，扩大党风廉政教育的覆盖面和参与面，力求不留空白和盲区，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力，形成良好的教育氛围和社会道德风尚。

（二）具体学习内容

纪律教育学习月活动的主要学习内容是：①胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话；②贺国强同志在十七届中央纪委五 次全会上的工作报告；③汪洋同志在省纪委十届四次全会上的重要讲话和在全省贯彻落实 《廉政准则》电视电话会议上的讲话；④省纪委十届四次全会精神； ⑤《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《廉政准则》、《实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党巡视工作条例(试行)》等党内法规和反腐倡廉制度；⑥《中华人民共和国保守国家秘密法》；⑦欧阳志鸿同志在2010年局纪检工作会议上讲话；⑧2009年局纪检工作会议报告；⑨有关法律法规，省纪委编印的正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

（三）创新教育形式方法

各党支部、科室要结合今年纪律教育学习月活动的新主题、新内容开展教育，突出教育特点，抓出特色成效。今年的纪律教育要从“三个注重”上下功夫，全力提升纪律教育的整体水平。

1、注重教育对象的层次性。教育对象的主体是党员干部，要根据教育对象的需求，制定教育措施，有侧重地开展教育。在纪律教育学习月活动中，注重对党员干部开展以制度教育为重点的党性党风党纪教育。加强理想信念教育和廉洁从政教育，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率。突出抓好反腐倡廉法规制度教育，认真组织开展《廉政准则》等党纪学习教育，增强贯彻落实中央、省委和局党委有关决策部署以及反腐倡廉各项制度的自觉性和执行力，切实做到令行禁止、政令畅通、纪律严明，树立为民、务实、清廉的形象。注重对领导干部开展廉洁从政教育。不断完善参与纪律教育学习月活动的相关制度，完善党委中心组学习、主要党政领导干部讲党课、作报告等制度，探索建立领导干部参加教育活动登记备案、领导干部参与廉政法规学习测试等制度，把廉洁从政融入制度规范中。注重对职工群众开展遵章守纪教育。通过组织学习党纪条规和廉政文化，广泛开 展廉洁从业讨论活动，让“以廉为荣，以贪为耻”的观念深入职工群众心中，坚持清正廉洁，推进教育活动的扎实开展，在全局营造出浓厚的廉政文化氛围。

2、注重教育形式的多样性。我们要坚持把教育的内容和形式有机地结合起来，既注重内容，又讲求形式，以达到最佳的效果。在纪律教育学习月活动中，注重用活动承载教育。坚持运用专题民主生活会、党委中心组学习会、党支部学习会以及廉政专题党课等传统教育手段，积极运用知识竞赛、知识测试、参观学习、廉政文化教育进工地等行之有效的形式开展教育，调动广大党员干部的积极性和参与意识，增强纪律教育的吸引力、感染力和说服力。注重用文艺丰富教育。充分运用干部群众喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的教育形式，发挥局域网、电教片、书画等载体的作用，使反腐倡廉宣传教育贴近实际、贴近职工群众，贴近生活，达到寓教于乐、寓教于文、寓教于理的效果，不断丰富教育内涵，增强教育的亲和力。注重用典型巩固教育。运用正反面典型开展教育，增强教育效果。不但要深入发掘、精心培育、广泛宣传的勤政廉政先进典型，发挥榜样的示范教育作用。还要强化警示教育，深刻剖析违纪违法的典型案例，教育警醒党员干部。今年，所纪委购买了《反腐倡廉教育读本（2010年）》、《廉政准则学习问答》、《贪妻夫祸多》等书籍，购买了《月季花开》、《法槌下的疯狂》等专题教育片，我们要组织党员干部认真学习和观看，结合教育片，以科室、支部为单位开展学习讨论活动，保持警钟长鸣。

3、注重教育效果的实效性。教育开展得好不好，关键看取得的实效。反腐倡廉教育着重解决人的思想认识问题，纪律教育实效主要体现在对教育对象的行为方式带来的转变上。在纪律教育学习月活动中，注重转变作风。通过教育，转变作风，形成“讲政治正气、不玩政治”；“讲团结和谐、不搬弄是非”；“讲党性原则，不告刁状”；“讲品行修养、不搞唯我独尊”；“讲工作效率、不敷衍拖沓”；“讲谦虚谨 慎、不得意忘形”的良好风气。注重解决问题。把教育活动与解决职工群众反映的突出问题结合起来，在活动期间，采取切实有效措施，解决1-2个职工群众反映强烈的问题，维护职工群众的根本利益。注重筑牢拒腐防线。通过教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制权力、金钱等私欲的诱惑，为职工群众掌好权，用好权，廉洁自律，坚决做到不碰“党纪国法高压线”，倍加珍惜“自身生命线”，严格执行党风廉政建设的各项规定和制度，当好干净干事的排头兵。

四、加强领导，精心组织，确保活动取得实效（一)切实加强组织领导

我们要充分认识抓好纪律教育学习月活动的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，抓好落实。各党支部、各科室负责人要切实负起责任，既要当好纪律教育学习月活动的组织者，认真抓好本单位的纪律教育，确保每一个党员都能参与学习，都能从中受益；又要主动接受教育，带头学习，带头参加教育活动，带头学习制度、宣传制度、执行制度，抓好落实。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求抓好分管范围内的纪律教育学习活动，纪检监察部门要积极协助党委做好教育活动的组织、协调、监督工作，保证教育活动扎实进行，取得成效。

（二）加强统筹协调

我们在开展纪律教育学习月活动时，要注重将教育学习活动与当前正在开展的重点工作特别是业务工作相结合，使之相互融合、相互促进。要把深入开展纪律教育学习月活动作为推动地质事业科学发展的强大动力，精心安排活动时间，统筹兼顾、合理安排，使活动与工作相得益彰，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）加强监督检查

活动期间，所纪委将通过抽查、听取汇报、到基层调查研究等形 式，对教育学习活动进行指导和督促，及时推广和总结好的经验和做法。纪律教育学习月活动结束后，我所将于9月5日前以书面形式向局纪委作专题报告。

同志们,搞好今年的纪律教育学习月活动是一项重要的政治任务。让我们充分发扬求真务实的精神和真抓实干的作风,精心组织好纪律教育学习月活动，营造风清气正的良好环境，为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我所地质事业新发展提供强大动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

谢谢大家！

第二篇：在纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

同志们:

今天，我们在这里召开2008年省科协纪律教育学习月活动动员大会，会议的主要任务有两项：一是对2008年省科协纪律教育学习月活动进行动员和部署；二是启动省科协纪律教育学习月活动第一项专题活动，即开展一次典型教育。典型教育活动的内容也有两项：一是与纪念“七一”建党87周年结合起来，表彰省科协直属机关优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，进行正面先进典型的学习教育；二是组织观看法纪教育片《镜鉴》，开展反面典型的警示教育。

一、2008年省科协纪律教育学习月活动的指导思想和目的2008年省科协纪律教育学习月活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，结合科协“三个服务一个加强”的工作定位和要求，突出教育重点，丰富教育内容，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设。分层次抓好干部队伍的廉洁自律和警示教育，重点抓好党员领导干部的党纪政纪法纪教育。

2008年省科协纪律教育学习月活动的目的是：通过学习教育，进一步增强党员干部立党为公、执政为民的意识，增强依法执政、廉洁从政的观念，筑牢广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，以良好的党风带动省科协直属机关和全省科协系统风气的好转，营造风清气正的环境，为推动科协工作新一轮大发展提供坚强有力的保证。

二、2008年省科协纪律教育学习月活动的学习内容和时间安排

省科协直属机关纪律教育学习月活动要以《中国共产党章程》，党的十七大报告，胡锦涛总书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的讲话，汪洋同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，**同志在省纪委十届二次全会上的工作报告为基本教材，重点学习以下内容：

（一）严守党的政治纪律。强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，保证政令畅通。把深入贯彻落实科学发展观贯穿纪律教育学习月始终，做到真学、真信、真用。全面系统地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，抵制和反对各种违背科学发展观的言论和行为。

（二）坚持党的思想路线。紧紧围绕争当实践科学发展观的排头兵，按照省委十届三次全会的要求，努力做到“八个必须、八个解放出来”：一是必须全面准确理解科学发展观的内涵，从片面追求总量和速度的观念中解放出来；二是必须全面把握现代化的综合价值取向，从单一的经济价值取向中解放出来；三是必须坚持以人为本，从“重物轻人”的观念中解放出来；四是必须创新发展模式，从粗放型的发展路径中解放出来；五是必须发扬积极进取精神，从小富即安的思想中解放出来；六是必须树立世界眼光和战略思维，从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；七是必须增强实现共同富裕的政治责任感，从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；八是必须认清**法制是落实科学发展观最根本的保障，从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实，主动把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的思路、举措和制度。

（三）贯彻党的群众路线。坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，开展全心全意为人民服务的宗旨教育，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，反对以权谋私、权钱交易以及损害国家和群众利益的腐败行为。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。

时间安排：2008年省科协纪律教育学习月活动安排在7—9月共三个月内进行，相对集中5—7天，组织开展纪律教育学习。

三、对抓好2008年省科协纪律教育学习月活动的几点要求

（一）要深刻理解省科协开展纪律教育学习月活动的重要意义，在“深”字上下功夫。

要深化对开展纪律教育学习月活动重要性和必要性的认识。首先，必须认识到开展纪律教育学习月活动是实现我省科协未来（五年）发展战略目标任务和战略定位的内在要求。省委十届二次全会作出“继续解放思想，坚持改革开放，以新一轮的思想大解放，推动广东新一轮的大发展，争当实践科学发展观的排头兵”的重大部署后，省科协深入开展了解放思想学习讨论活动，在认真学习讨论、深入调查研究和科学分析的基础上，明确提出省科协未来（五年）发展的战略目标任务是：努力把我省科协建设成为**、和谐、活力、务实的学习型、创新型、服务型、科技型人民团体。在全国科协系统继续发挥好排头兵的作用。战略定位是：努力使我省科协成为解放思想，改革创新的综合试验田，全面推进“三个服务、一个加强”工作的示范基地。要实现这一战略目标任务和战略定位，需要得到省委、省政府的正确领导，需要得到中国科协的关怀指导，需要得到社会各界的关心支持，更需要我们自身的努力奋斗。而期望通过纪律教育学习月活动的开展，进一步增强党员干部特别是党员领导干部的党纪观念和党性意识，进一步提高党员干部特别是党员领导干部的贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和积极性，促使广大党员干部以坚定的信念、扎实的作风和严明的纪律狠抓各项工作任务的落实，就是要为实现这一战略目标任务和战略定位提供政治、纪律和作风保障。

其次，必须认识到开展纪律教育学习月活动是贯彻落实“三个更加注重”的重要举措。党的十七大把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，并列为党的建设的内容，明确提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党对反腐倡廉建设的经验总结，也是新形势下加强反腐倡廉建设的新思路、新举措。“三个更加注重”其实质就是提醒在前、教育在前、防范在前，就是要从源头抓起，变事后惩处为事前防范。特别是在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化相互激荡，现代传媒迅速发展，社会交往范围不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强反腐倡廉教育，把基础打牢、做实就显得尤其重要和紧迫。因此，我们要高度重视教育在反腐倡廉建设中的基础性地位和作用，始终把反腐倡廉建设当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本措施来抓，立足于教育，着眼于防范，切实抓好纪律教育学习月活动各项工作任务的落实。

（二）要认真贯彻落实省科协纪律教育学习月活动的部署，在“实”字上下功夫。

多年的实践经验告诉我们，抓教育一定要联系实际，尤其是解决人们思想上、认识上的问题，更要对症下药，有的放矢。因此，在开展纪律教育学习月活动中，各单位各部室一定要自觉发扬理论联系实际的学风，坚持把上级的部署、要求与本单位本部室的实际有机结合起来，与党员干部职工的思想实际结合起来。尽心尽责，真抓实管，保证时间、人员、内容、效果四落实，以实际成果赢得广大党员干部和群众对纪律教育学习月活动的认可。首先，要紧密联系广大党员干部的思想实际来抓好纪律教育学习月活动。各单位各部室必须深入研究当前社会结构深刻变化、社会利益深刻调整、社会观念深刻变革对我们的党员干部思想观念的深刻影响，准确把握党员干部的思想、工作情况，懂得他们想什么、干什么、遇到了什么、需要帮什么，然后，针对新形势下党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观等方面存在的问题，有的放矢地开展教育活动，从而使纪律教育学习月活动更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，更加具有深刻的感染力和说服力。

其次，要紧密联系本单位本部室业务工作实际来抓好纪律教育学习月活动。相对其他省直单位，我们科协有自己的工作特点和具体情况，省科协直属机关各单位、各部室也有各自工作特点和具体情况，我们省科协虽不是行政权力部门，掌握的资源有限，但是，也有不少面向社会的公共服务职能，也有不少经济交往，也有人、财、物的管理，也存在规范管理和围绕科协“三个服务”工作，改善服务作风，提高服务质量等问题。因此，各单位、各部室只有联系本单位本部室所承担的业务工作这个实际来开展纪律教育学习月活动，才能得到党员干部的拥护，才能取得实实在在的效果。各单位各部室要对本单位本部室的业务工作进行分析研究，找出业务工作与纪律教育的联结点。然后，把纪律教育贯穿其中，强调学以致用，强调通过学习解决

一、两个实际问题，强调把学习的成果转化为解决问题和推动业务工作开展的实际行动，使纪律教育学习月活动与全面推进本单位本部室的业务工作有机结合起来，与推动省科协直属机关党的建设有机结合起来，与“三创建三促进”主题实践活动有机结合起来。

（三）要加强对省科协纪律教育学习月活动的组织领导，在“细”字上下功夫。

纪律教育是基础性工作，是抓源头治本的工作，也是科协加强自身建设的一项重要工作，我们一定要高度重视。省科协成立了纪律教育学习月活动领导小组，加强对纪律教育学习月活动的组织领导，并制定了2008年省科协纪律教育学习月活动方案。下面，领导小组副组长黄梅玉同志将详细解读纪律教育学习月活动方案，对纪律教育学习月活动作具体部署。各直属单位也要高度重视纪律教育学习月活动，成立相应机构，并结合本单位实际研究制订活动方案，对纪律教育学习月活动各个阶段的活动内容和要求进行细化，对各个阶段的工作做出具体安排。要认真做好动员，充分利用座谈会、网络、广播、简报等形式，广泛宣传开展纪律教育学习月活动的目的、意义，努力形成浓厚的学习氛围，将广大党员干部在解放思想学习讨论活动中焕发出来的热情，引导到积极参与纪律教育学习月活动上来。只要我们计划周密，工作细致，纪律教育学习月活动就一定能取得预期的效果。

同志们，抓好2008年省科协纪律教育学习月活动意义重大，任务艰巨。希望大家解放思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真抓好纪律教育学习月活动各项工作任务的落实，为全面推进省科协直属机关反腐倡廉建设，为促进科协工作和科协事业又好又快发展做出新的贡献。

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第三篇：在纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

加强作风建设 服务“两个体系”建设 ——在纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

同志们：

7月24日，市委召开了全市纪律教育学习月活动动员大会，会上，市委常委、纪律书记XXX同志对纪律教育学习月活动作了全面部署，市委XXX书记作了书面发言，对开展纪律教育学习月活动提出了具体要求。为贯彻落实全市纪律教育学习月活动动员大会精神，切实开展好本系统今年纪律教育学习月活动，切实加强作风建设和思想政治建设，进一步推动残疾人事业科学发展。今天，我们在这里召开动员大会，对本系统今年的纪律教育学习月活动进行动员和部署。围绕今年纪律教育学习月活动“加强作风建设，保障科学发展”的主题，结合本系统实际，我谈三点意见。

一、认真学习，提高认识，增强参加纪律教育学习活动的自觉性

最近，中央、省委不仅查处了一批有影响的重大违法违纪案件，而且出台了建立干部考核评价、干部问责、加强巡视工作等一系列新的廉洁法规文件。我们要认真学习、深刻领会中央、省关于纪律教育学习的新精神、新法规文件，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，树立崇廉尚洁的理 1

念，充分认识纪律教育学习的重要性和紧迫性。

一是，加强纪律教育学习是推动绿色崛起、实现科学发展的必然要求。市委、市政府按照科学发展观的要求，明确提出了“推动绿色崛起、实现科学发展”的总体目标和主要任务，加快建设广东的生态、文化、平安名城和绿色现代产业基地。中国残联和省残联也提出了要加快残疾人社会保障体系和服务体系建设的要求。要实现这些目标，就要有好的作风和纪律做保证。因此，广大党员干部特别是领导干部，要自觉参与学习，接受教育，继续保持良好的精神状态和过硬的工作作风，激发各种活力，创新思路举措，推动残疾人事业在新的起点上加快发展，努力形成绿色崛起、科学发展的强大合力。

二是，加强纪律教育学习是密切联系群众、凝聚发展力量的必然要求。经验告诉我们，由于极少数党员干部作风不正、为政不廉、违法乱纪、损害群众利益，带来社会矛盾和不稳定因素，甚至造成集体上访和群体性事件，严重影响一个地方的党群、干群关系。就我们残联系统而言，绝大多数同志具有良好的服务意识，学习勤奋，作风扎实，为残疾人事业的科学发展做了大量深入细致的工作，取得了不少成绩。然而，在我们的干部职工中也还存在一些与残疾人事业的发展要求不相适应的现象，个别同志服务意识不强，工作不够积极主动，等等。因此，必须加强纪律教育学习，营造风清气正、心齐劲足的干

事创业环境，切实转变作风，以实际行动赢得群众的信赖和支持。

三是，加强纪律教育学习是提高机关效能、转变干部作风的必然要求。XX是欠发达山区，条件艰苦，全体党员干部所表现出来的苦干精神和实干为推动绿色崛起、实现科学发展提供坚强的政治思想保障。

作风，是我们最为宝贵的精神财富。随着中央7号和和省委9号文的贯彻力度的不断加大，我们今后的任务将更加繁重，因此，我们务必把纪律教育学习放在更加突出的位臵，切实加强领导干部的党性修养，为残疾人事业科学发展、为绿色崛起打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的党员干部队伍。

二、按照要求，严格程序，增强纪律教育学习活动的针对性

根据《市纪委关于开展纪律教育学习月活动的意见》精神，今年纪律教育学习月活动的主题是“加强作风建设，保障科学发展”，学习活动时间为7－9月份，教育对象是全体党员，重点对象是党员领导干部。非中共党员的领导干部和国家公职人员也应参加教育活动。在这过程中，我们要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）面向党员干部开展反腐倡廉教育。加强形势任务和

理想信念及社会主义核心价值体系的教育，教育引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到立党为公、执政为民。加强党性党风党纪教育，教育引导党员尤其是领导干部全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，增强宗旨观念和责任意识，树立正确的事业观、政绩观，切实做到秉公用权、廉洁从政。加强政治纪律教育，教育引导广大党员和各级领导班子始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，认真贯彻落实中央和省、市委有关科学发展的重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。要采取支部学习会、专题学习会、中心组学习会等形式开展学习。

（二）面向公职人员开展廉政教育。开展法纪教育和勤政廉政教育，增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，规范公务员从政行为。各科室各单位要结合岗位职责和纪律要求，加强岗位廉政教育，规范岗位履职行为。

三、高度重视，合理安排，确保纪律教育学习月活动的实效性

为了保证这次纪律教育学习月活动的顺利进行，使活动取得实实在在的成效，真正达到教育的目的，在这里我提出几点要求。

（一）加强组织领导。一把手要亲自抓，要亲自策划和组

织，使纪律教育学习月有主题、有内容、有计划、有落实、有检查、有效果。班子成员要充分发挥示范带头作用，带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。

（二）精心组织实施。教育学习活动由领导小组统一领导，统筹安排，把握方向；领导小组办公室具体负责方案的制定和活动的组织落实；各科室、直属各单位要主动配合，紧紧围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展宣传，推动教育活动的扎实进行。

（三）强化警示教育。用反面典型开展警示教育，以案说纪，以案说法，增强教育的针对性和震撼力。

（四）切实解决问题。要与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，把解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的热点难点问题，作为纪律教育的出发点和落脚点，巩固和延伸教育效果。要把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使教育取得实实在在的成效。

（五）加强检查指导。要认真安排好党员的集中学习和分散学习，严格要求，确保学习任务的落实。要加强对学习活动的检查和监督。

同志们，这次纪律教育学习月活动任务重、要求高，我们

一定要按照市委、市纪律的统一部署和要求，扎实推进，抓出成效，以优良的纪律作风，为推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为推动绿色崛起、实现科学发展做出新贡献。

第四篇：在全镇纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

在XX镇纪律教育学习月活动

动员会上的讲话

同志们：

今年的纪律教育学习月正值全县开展“正风”行动之际，正好可以把纪律教育的过程结合到“正风”行动活动中，全面加强XX镇干部职工党风党纪以及纪律教育。下面，我就抓好今年的纪律教育学习月活动，强调三点工作要求：

一、深刻认识开展纪律教育学习月活动的重大意义，切实增强改进作风的紧迫感

开展纪律教育学习月活动，是转变工作作风、推进党风廉政建设的有效载体，是促进社会和谐、推动经济发展的重要保证。各党组织和广大党员干部要充分认识开展纪律教育学习月活动的重要意义，切实克服消极应付、走过场的思想，自觉投身到活动中去，使我镇的纪律教育学习活动常抓常新，抓出成效。

二、突出教育主题，抓住工作重点，扎实推进纪律教育学习月活动

按照省、市、县的统一部署，今年纪律教育学习月活动的主题是“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”。各村（社区）各单位要紧紧围绕这一主题，采取扎实有效的措施，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步增强纪律教育工作的综合效果。具体要做到“四个着眼”：

1（一）要着眼于密切联系群众，把纪律教育与宗旨为主要内容的党性教育结合起来。目前我镇仍有少数党员干部身上存在着脱离群众的现象，作风漂浮，工作方式方法简单，对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心。因此，我们要树立正确的权力观，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使人民赋予的权力；强化群众观点，密切联系群众，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

（二）要着眼于筑牢思想防线，把纪律教育与廉政风险防控教育结合起来。近年来，我镇党风廉政建设和反腐败斗争取得较好成效，但反腐倡廉形势依然十分严峻。近年来，我镇已出现多名党员干部受到党纪政纪处分。领导干部违纪违法被查处，不仅给干部本人及其家庭带来莫大痛苦，也给我们党的事业带来严重损害，教训非常深刻。我们要充分利用开展纪律教育学习月活动这一契机，积极探索符合本镇本单位实际的公职人员岗位廉政风险教育和防范的有效形式，切实把加强领导干部权力运行风险教育和防控工作作为一项重要政治任务，摆到领导班子重要议事日程。

（三）要着眼于完善惩防体系，把纪律教育与源头治腐结合起来。一要把纪律教育与制度建设相结合，通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究，建立健全反腐倡廉相关制度，努力将腐败问题解决在萌芽状态。二要把纪律教育

与完善机制、深化改革相结合，强化对重点环节和部位权力行使的监督，提高监督效力。三要把纪律教育与办案工作相结合，始终保持查办案件的高压态势，严肃查办各种违纪违法案件，同时利用典型案件开展警示教育，以案明法，努力做到查处一个、教育一片、警示一方，充分发挥惩治的治本功能和教育作用。

（四）要着眼于提高干部的工作作风，把纪律教育与治理“庸懒散软虚假浮”现象结合起来。要以开展纪律教育学习月为契机，加大力度推进作风建设活动，促进党员干部作风明显改进。要把作风建设与解决群众反映的突出问题结合起来，进一步规范公务员的从政行为，切实解决党风政风行风方面存在的突出问题。要通过纪律教育活动着力提升干部队伍“四个转变”：干部队伍有新形象；机关效能有新提高为民服务有新进展；科学发展有新成效。

同志们，开展纪律教育学习月活动不仅是推进党风廉政建设的一项重要内容，也是推进我镇科学发展的基础和保障。各村（社区）各部门要紧紧围绕“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”这一主题，认真实施，确保党风廉政建设取得新成效，为我镇经济发展升级作出新的更大贡献！

第五篇：在纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

同志们：

根据市委和市纪委的部署和要求，今天我们在这里召开会议，这既是开展纪律教育学习月动员会，又是我局机关作风建设总结会，目的是在总结我局前段时间机关作风建设工作的基础上，进一步动员广大党员干部扎实开展纪律教育学习月活动。刚才，00同志对我局今年的纪律教育学习月活动实施方案作了说明安排。下面，结合我局实际，我就如何开

展好我局今年的纪律教育学习月活动讲四点意见。

一、充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性

6月27日，市委召开全市纪律教育学习月活动动员电视电话会议，我局部分正科以上干部参加了会议。市委书记000同志作了题为《增强党性观念推动科学发展》的动员讲话。0书记首先认真分析总结今年3月以来我市开展为期4个月的以整治“六种不良现象”、创建“四型机关”为主题的机关作风建设活动所取的工作成绩，同时也毫不回避地指出诸如极少数部门开展机关作风建设活动走过场，有的整治不够彻底，容易出现反弹；个别干部公仆意识不强，工作敷衍、责任心不强，效率不高、执行不力，互相推诿、配合不够，暮气较重、缺乏激情，心理失衡、怨气较多，讲究排场、铺张浪费等不良现象和问题。对此，他强调要把我市今年上半年机关作风建设中还没有解决好和整改好的问题作为重点，做到有什么突出问题就针对性地开展什么教育，有什么问题突出就整改解决什么问题，要求全市各级各部门在纪律教育学习月活动中认真总结，继续整改，不断提高，使纪律教育学习月活动内容更加丰富，效果更加明显，并逐步建立起开展机关作风建设和纪律教育活动的长效机制，并提出三点要求：一是提高思想认识，增强党性观念。二是紧密结合实际，加强党性锤炼。三是加强组织领导，确保活动成效。省纪委副书记丘海同志到会作了“加强党纪政纪法纪教育”方面的专题辅导报告，对在新形势下如何进一步强化党纪政纪法纪教育，提高党风廉政建设水平进行了深刻阐述。

今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，全局党员干部特别是领导干部，要注重提高自身党性修养，全面提高科学发展的本领。党员的党性修养，直接关系到党的形象。党性观念，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉认识，是党员思想政治觉悟的集中体现。没有坚强的党性观念，就没有党的团结和统一，就不可能形成党的凝聚力和战斗力，就不可能保持和发展党的先进性，党和人民的事业就不可能不断取得新的胜利。

（一）增强党性观念，是进一步贯彻落实党的十七大精神的需要。增强党性观念，坚定理想信念是我们不断推进党和人民事业不断前进的重要法宝。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，只有牢固树立顾全大局、令行禁止的党性观念，与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚决维护党的团结统一，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，才能保证党的十七大精神得到全面、准确、深入的贯彻落实。

（二）增强党性观念，是进一步推进思想大解放的需要。讲党性与解放思想一脉相承，讲党性是解放思想的原则、保证，只有坚持党性，思想才能得到真解放，不讲党性的解放思想就是乱解放、假解放。随着改革开放的深化，资产阶级腐朽思想也乘机而入，使拜金主义、享乐主义和个人主义思想抬头。只有牢固树立坚持改革开放、坚持“四项基本原则”的党性观念，始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，自觉加强党性锻炼，才能有效排除各项陈旧思想的干扰，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，使我们的思想始终沿着正确的方向不断解放，使我们的步伐始终朝着正确的目标不断前进。

（三）增强党性观念，是进一步加强作风建设的需要。领导干部的作风，是讲党性的具体体现。我们大多数党员的党性很强，能时刻保持共产党员的先进性，能严格遵守党纪国法，能代表最大人民群众的根本利益。但也有少数党员党性观念淡薄、党性标准不高、党性原则不强，导致作风方面出现了这样或那样的问题。只有牢固树立全心全意为人民服务和立党为公、执政为民的党性观念，坚持以党和人民利益为重，坚持发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享，才能始终保持强烈的事业心和责任感，不断增强改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的动力。

（四）增强党性观念，是进一步推动科学发展的需要。科学发展观的内涵是以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾，这对发展提出了很高的要求，对我们的工作能力和水平也提出了很高的要求，更是对广大党员干部特别是领导干部党性的考验。只有牢固树立科学发展的党性观念，全面系统地学习掌握科学发观展的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，才能自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展，自觉创新发展模

式、转变发展方式、提高发展质量，实现又好又快发展。

二、要以开展纪律教育学习月活动为契机，进一步加强机关作风建设

新形势新任务对机关作风建设提出了新的更高的要求。局机关作风建设必须适应新形势发展的需要，以良好的机关作风来服务和保障全市林业的全面协调可持续发展。

（一）认真剖析，正确认识我局机关作

风建设中存在的问题

当前，局机关干部的工作作风总的来说是好的，尤其今年以来，我局坚持以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》（以下简称市委《决定》）精神为主线，通过深入开展解放思想学习讨论活动、“行政效能管理年”活动、机关作风建设活动等一系列学习教育活动，使局机关党员干部的思想觉悟明显提高、工作作风明显好转，一些突出问题得到较好解决，呈现了“四多四少”的喜人局面（即：上班迟到、早退的少了，联系基层，热心为基层服务的多了；“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，在本职岗位上严格要求自己，为来办事的人员提供良好的服务的多了；办事效率低，工作一成不变的少了，规范办事程序、制度，不断开拓工作新思路、新办法的多了；闲谈、聊天的少了，不断学习业务知识的多了）。但是，我们也清醒地看到，目前我局在机关作风建设方面仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是思想不够解放，创新意识不强。部分科室服务发展的意识和责任还不够强，仍然习惯于用老办法对待新问题，缺乏创新的主动性；二是工作不够扎实。局机关以会议落实会议，以文件落实文件的现象仍然存在，要求基层较多，走进基层较少，调查研究流于形式，工作浮于表面；三是有的图清闲、怕麻烦，怕承担责任，工作相互推诿扯皮，有的办事效率低下；四是组织纪律仍不够强，没有从高从严要求自己；五是有的科室之间不协调、不配合，缺乏全局观念。

以上这些问题，必须引起我们高度重视。我们要充分认识加强和改进机关作风建设的极端重要性和急迫性。当前，我市林业工作既面临着新的发展机遇，也面临着新的挑战，全体党员干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以更优的服务质量、更高的服务效率，使机关作风建设向更高层次、更高标准、更快节奏迈进。

（二）突出重点，力促我局机关作风建设取得新成效

一是要统筹安排。把机关作风建设与排头兵实践活动和纪律教育学习月活动有机结合起来，不断提高局机关党员干部的思想素质。合理制定和实施学习计划，确保各项活动有序开展。要认真对照社会各界评议局机关作风所反映的突出问题，广泛排查，深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，把局机关党员干部作风的转变作为衡量保持共产党员先进性的重要标准。

二是要突出重点。要按照创建“四型机关”的要求进一步提高局机关的服务意识、服务质量、服务水平，努力建设人民满意的高效廉洁的服务型机关。要时刻牢记服务是机关的基本职能，切实提高局机关的服务意识。办事情、想问题、作决策，首先要考虑改革和发展的大局，考虑到群众的切身利益和长远利益。要进一步大力推行政务公开，让权力的行使受到人民群众的有效监督，用民主的办法促使机关干部勤政廉政、用权为民。要按照“规范、高效、廉洁、便民”的原则，进一步规范办事程序，提高办事效率。要进一步加强机关廉政建设，重解决部门利益至上、与民争利、无利不作为和有利乱作为等问题，根治吃拿卡要等机关作风方面的顽症，努力建设廉洁高效的服务型机关。

三是要分类指导。分层次分对象有针对性地开展学习教育活动：即对科级以上领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、群众观的教育；对权力行使重点环节和重点岗位干部及执法人员进行法制知识教育；对广大党员干部进行正面教育。通过一系列的教育活动，切实解决我局党员干部队伍中存在的一些与我市林业发展不相适应的问题，进一步坚定理想信念，端正工作作风，造就一支政治素质过硬、业务素质精良的廉洁从政的干部队伍，为全面推进我市林业发展提供有力的组织保障。

三、明确要求，突出主题，扎实开展我局纪律教育学习月活动

今年纪律教育学习月活动，要按照市委的部署，明确学习内容，突出学习重点，创新学习形式，扎扎实实地开展。

（一）强化纪律教育，提高党性修养

全局党员干部要认真开展理想信念教育、廉洁自律和警示教育，切实提高党员干部自身党性观念。一要加强政治理论学习。重点是要认真学习《中国共产党章程》、党的十七大报告、党的十七届中央纪委二次全会、省委十届二、三次全会、省纪委十届二次全会、市委五届四、五次全会、市纪委五届三次全会等有关会议精神，提高政治理论水平；认真学习正面典型先进事迹和深入剖析反面典型案例，吸取经验教训。二要加强党的政治纪律教育。广大党员干部特别是领导干部要不断提高政治敏锐性，增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央、省委、市委、局党组的各项决策部署，确保政令畅通、执政为民。三要加强党的思想路线教育。全局党员干部要通过开展纪律教育学习月活动，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，自觉把思想认识和工作作风从不适应、不利于科学发展的观念、做法和体制的束缚中彻底解放出来，不断克服自满情绪和狭隘视野，坚持以人为本，摒弃“见物不见人”的发展观，切实把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措和制度，促进我市林业生态建设又好又快发展。

（二）强化纪律监督，保障党性纯洁

监督是最好的预防和保护，只有加强监督，才能使我们的干部少犯错误。局纪检组要充分发挥组织协调作用，加强监督检查，以惩治和预防破坏森林等生态资源的渎职等职务犯罪为工作切入点，突出抓好我局3个方面的纪律监督工作：加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；加强对林业执法队伍的监督，加大森林公安民警和林政、检查、种苗、森防、野保等执法人员的执法监督管理，切实纠正林业执法队伍日常管理失之于“松、软、宽”的倾向，建立健全执法人员依法办案行为规范；加强对重点环节、重点部位权力行使的监督，认真抓好对干部选拔任用、林业工程资金使用过程及资产和资金运行情况的管理监督，加大对森林资源采伐限额、征占用林地审核、野生动植物管理等执行情况及林业执法过程的监督和检查，防止不正确行使职权和渎职及失职的现象发生。

（三）争当“五个表率”，促进林业发展

开展纪律教育学习月活动是加强党的建设，提高工作执行力的一项重要活动。为此，全局党员干部要全身心投入，在纪律教育学习月活动中要全力争当“五个表率”（遵守纪律的表率、廉洁为民的表率、发扬民主的表率、修身立德的表率、营造和谐的表率），切实做到“两不误、两促进”。当前，重点是要做好以下几项工作：一是进一步加快推进林业体制改革。林业体制改革工作关乎我市林业能否可持续发展，目前此项工作已到了市委、市政府决策实施的紧张关头。全局党员干部要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，积极主动配合，认真履行各自岗位职责，扎实做好本职工作，为促成林业体制改革讨诸实施作出自己的应有的努力。二是要进一步加大林业重点工程建设力度。加大营造林工作力度，认真抓好今年全市12万亩市县级生态公益林的规划建设，保质、保量完成上级下达的林分改造任务；加大生物防火林带的补种备耕工作力度，力争在今年底完成生物防火林带工程任务达80%以上，确保此项工作不拖全省的后腿。三是进一步加强桉树人工林规范管理工作。认真贯彻落实000书记今年3月18日对00高莞镇二联村出租山地种桉树利益分配纠纷案所作出的关于加强桉树人工林管理方面的重要批示精神，各有关科室及单位要密切配合，主动工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时处理群众的举报和投诉，打击违法，保护合法，严格查处违规种植桉树行为，全力维护好林农、造林企业、山地出租者的正当合法的利益，妥善处理好各类矛盾和纠纷，将不稳定因素消灭在萌芽之中，确保林区秩序稳定。四是要进一步抓好市委《决定》15项涉林重点工作跟踪督办落实。相关责任科室要对各县区造林灭荒200万元专项资金落实情况、全市12万亩市县级生态公益林的规划建设情况、落实木材加工经营权引入招投标机制情况、组建护林和扑火专业队伍及护林员工资配套落实情况等一系列重点工作任务进行重点跟踪督办，确保每一项市委《决定》涉林工作有专人管、专人抓、出成效，扎实有序推进我市林业生态市创建工作。

四、高度重视，加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实效

开展纪律教育学习月活动，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。我们要把纪律教育学习月活动当作一项重要政治任务来抓，纳入我们工作的重要议事日程，局机关成立纪律教育学习月活动领导小组，由我本人担任组长，00同志担任副组长，各科室和直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责做好此次活动的组织工作，确保纪律教育学习月活动收到良好的效果。局纪检组要做好活动的具体的工作日程安排，要严格按照市委“六查”的标准对教育学习活动进行指导和督查，全面掌握活动的开展情况，并及时发现和纠正问题，确保活动取得实效。

同志们，纪律教育是大事，也是常年必须认真抓好的一项重要工作。希望全局广大党员干部要从落实科学发展观的政治高度出发，按照市委的要求，扎扎实实地搞好纪律教育学习月活动，加强“为民、务实、清廉”的作风建设，增强拒腐防变的能力，进一步扎实工作，开拓进取，为争当全省山区林业实践科学发展观的排头兵提供强有力的政治纪律保障！