鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案

第一篇：鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案

鄂州市人民政府办公室转发市安委会关于鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设

工作方案的通知

各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府有关部门：

市安委会《关于鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年六月十五日

鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案

（市安委会 2012年6月7日）

根据省安委会办公室关于安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，结合我市实际，现制定以下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府统一领导、部门依法推动、企业自主负责”的原则和“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的工作思路，建立以企业分级分类、信息管理为基础，以企业自查自报为核心，以健全完善的隐患排查报送标准为支撑，以培训教育为保障，以检查考核为督促的安全隐患排查治理体系，把隐患排查治理和安全生产工作逐步纳入科学化、制度化、规范化的轨道。

二、目标任务

试点工作分两步进行。

第一步，2012年完成对工业生产、矿山、危化品、烟花爆竹、道路运输、水上运输六大类企业隐患自查自报、整改销号、统计分析、监督检查的安全生产隐患排查治理体系，建成连通监管主体与企业主体之间的信息系统；

第二步，在2013年将工程建设、人员聚集和其它企业纳入“安全生产隐患排查治理体系”，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖，进一步健全长效机制，完善制度措施，升级信息系统，最大限度地发挥系统的管理功能。

建设鄂州市安全隐患排查治理体系，是一项创造性的工作，系统建设要求高、任务重、难度大。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按照全市统一部署和要求,结合本区、开发区、本街道办事处、本行业(领域)实际,认真组织调查摸底掌握生产经营单位基本情况,制定并完善安全生产隐患排查治理标准。通过建立完善全市统一的隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统,进一步清晰安全生产隐患排查治理的责任制度,建立“按类分级、依级监管”的监管监察方式和动态化的考核机制。建立健全的隐患排查治理体系,督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,规范安全生产行为,使生产各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的规定。

三、组织领导

为切实加强对全市安全生产隐患排查体系建设工作的组织领导,成立鄂州市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组（领导小组成员名单见附件1）, 具体负责具体工作的组织实施、统筹协调、督促指导等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。主要负责组织、指导、协调安全生产隐患排查体系建设工作的具体实施。

四、工作步骤

（一）试点阶段（2012年完成）

1、全面动员部署(6月中旬

（1）召开全市动员大会。宣传建立安全生产隐患排查体系建设的目的意义,引导各有关单位深刻认识深化安全生产隐患排查治理工作的重要性和自觉性,树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”科学理念和视隐患为事故的意识,营造“突出预防,消除隐患”的社会舆论氛围。

（2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门应分别成立安全生产隐患排查体系建设工作领导小组, 组长由相关领导担任，明确专人负责，制定工作方案。

2、开展调查摸底（6月下旬

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按“属地管理、分级负责”的原则，对辖区所属生产经营单位的企业类型、规模、产品、原材料、所属行业等基础信息进行全面调查摸底,督促企业认真填报《生产经营单位安全生产基本信息统计表》（附件2），建立比较完备的生产经营单位安全生产基本信息数据库，为分类分级监管奠定基础。（2）各区、开发区、街道办事处按“属地管理”原则对辖区范围内所有企业进行全面调查摸底；市综合监管部门负责对中央、省、市直管企业进行全面调查摸底；市行业监管部门负责所属行业直管企业进行全面调查摸底。

3、确认分类分级（7月上旬）

（1）分类汇总

在全面摸底和企业填报的基础上，按照省安委会《关于对企业安全生产工作实行分级分类监管工作的通知》，对我市企业按工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其它共九大类进行分类统计，建立基础台帐。

（2）分级监管

按企业规模大小、企业管辖、风险高低、安全监管工作难易程度将企业分A、B、C、D四级。我市负责B、C、D三级。其中，B级企业按行业分类由市安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管；C级企业按行业分类由各区、开发区、街道安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管。D级企业由乡镇安监站负责监管。

（3）监管企业的分级

①在全面排查摸底的基础上，由各区、开发区、街道安委会办公室根据企业填报的《生产经营单位安全生产基本信息统计表》对重点监管企业按行业进行分类统计，提出负责监管的部门和分级监管的建议，由各区、开发区、街道安委会研究，明确纳入本级监管的企业名单和负责监管的部门，并提出建议由上级负责监管的企业名单（见附件4），报市安委会办公室。

②市安委会办公室根据各区、开发区、街道安委会上报的企业名单，提出由本级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，由市安委会研究确认，并提出由省级负责监管的企业建议名单，报省安委会办公室。

③各区、开发区、街道安委会根据上报的企业名单，提出由本级和上级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，报市安委会召开会议进行确认。

4、宣传培训阶段（7月中旬）

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要将隐患排查治理体系建设贯彻到监管（管理）范围内的生产经营单位，通过召开动员会议和利用板报、简报、宣传栏等多种形式，做好宣传工作。

（2）领导小组办公室联合市广电中心制作宣传片，宣传隐患排查治理体系建设工作的目的和意义，为实施隐患排查治理体系建设工作营造良好的社会舆论氛围。

（3）培训工作由领导小组办公室统一领导，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门组织实施，分两批进行。6月底前完成。

第一批培训由领导小组办公室组织，对安监系统全体人员、行业监管部门工作人员进行培训。

第二批培训由各区、开发区、街道办事处及行业监管部门组织对企业主要负责人、工作人员进行培训，培训次数根据企业数量及参加人数自行确定。

培训内容为生产经营单位基本信息的录入、企业安全检查标准、实施自查自报工作的方法及步骤、数据库操作等专业知识。

5、选择试点运行（7月下旬至8月）

（1）在九大类企业中，按不同类型、不同区域选取工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、道路运输、水上交通六大类企业作为“鄂州市安全生产隐患排查治理体系建设”的试点单位。

（2）督促、指导试点单位安装使用“安全生产隐患排查治理信息化管理系统”软件。

6、全面实施试点(9月至11月

在试点单位全面推行安全生产隐患排查体系建设工作,各区、开发区、街道办事处及相关行业监管部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导,对生产经营单位自查自报情况进行日常监管，并定期召开会议,对自查自报工作进行系统分析,汇总各项数据。

（1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门在每月初对上月企业自查自报工作按要求进行核查；同时行业监管部门还应对所属行业组织开展事故隐患自查自报工作情况进行督查，并于每月3日前向市综合监管部门提交核查报告。

（2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门根据生产经营单位的自查自报情况进行日常监管，对生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门实行重点监管，增加检查频率，加大教育培训力度，并对日常监管中发现的生产安全事故隐患进行挂账管理。

（3）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门日常监督管理的情况，要及时记录在鄂州市安全生产隐患排查治理系统中。

（4）综合监管部门每月对各区、开发区、街道办事处、行业监管部门、生产经营单位的自查自报工作进行抽查，并向市政府作出专项督查报告。及时总结各阶段工作经验，在各区、开发区、街道办事处、行业监管部门和企业中树立典型，适时组织现场交流、观摩会等形式，提供相互学习、相互借鉴、相互提高的平台，不断促进自查自报工作的开展。

（5）领导小组办公室应建立健全监管联动机制，每月召开例会，对自查自报工作情况进行系统分析。汇总整理全市自查自报工作各项数据，形成隐患排查自查自报调研报告。并根据生产经营单位自查自报情况和各阶段的安全生产工作状况，有针对性的组织开展专项整治。

7、认真总结经验（11月底前）

根据试点运行的情况，认真总结各阶段工作经验，形成专题报告。一方面,通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式,广泛推广典型经验,全面深化安全生产隐患排查治理工作。另一方面,要把安全生产隐患排查治理的典型单位和示范地区,与安全生产标准化典型单位和示范地区有机结合起来,互相促进,共同提高。

（二）推广拓展阶段(2013年

根据选点运行的情况，总结经验、完善工作机制、完善配套措施，通过组织培训、现场观摩等手段，对工程建筑、人员聚集和其它三大类企业在全市范围内全面推行隐患自查自报自改工作，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖。

五、工作措施

（一）提高思想认识，抓住历史机遇。安全生产隐患排查治理体系建设是国务院安委会今年作出的重要部署，也是下阶段全省安全生产工作的重要工作，通过体系建设，充分运用现代网络技术将企业安全生产责任主体与政府监管主体互联互通的监管信息系统，是一项重大社会管理创新。此次鄂州市作为全省唯一市（州）级试点单位，责任重大，机遇难得。一方面要通过试点，要为全省体系建设推广提供经验，使命光荣，压力巨大，要求我们必须更加努力的工作，抓出成效，不辱使命。另一方面，作为试点单位，在省安委会的具体指导下试点先行，对于提升我市安全生产监管水平，把我市的隐患排查治理工作从治标的向治本转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化、信息化，进而推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义，必须进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

（二）加强组织领导，周密安排部署。安全生产隐患排查体系建设工作是今年我市安全生产工作的一项重要工作。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要充分认识此项工作的重要性，并列入重要议事日程，切实加强组织领导。要成立专门的工作班子，明确责任目标，采取有效措施，全面组织实施，保证安全生产隐患排查体系建设工作的顺利进行。

（三）完善行业标准，强化教育培训。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查体系建设系列培训,重点对安全生产隐患自查自报规范管理方法、步骤、系统操作等进行全面培训,使生产经营单位知道“做什么、怎么做”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（四）明确工作责任，合力推进工作落实。在市政府的统一领导下，各安委会成员单位按照职责确定分工，既各司其责，又协作配合。同时充分发挥乡镇街道作用，对安全生产隐患排查治理工作实施网络化、信息化管理，做到对本市生产经营单位和企业的隐患排查治理工作全覆盖、全掌控，推动全市安全生产隐患排查体系建设卓有成效，确保试点工作取得成效。

（五）注重工作总结，不断完善提高。在试点工作中，要加强对建立安全生产隐患排查体系建设进展情况的检查和指导，通过座谈交流、召开现场会等形式，总结推介经验，帮助解决使用单位在“安全生产隐患排查治理信息化管理系统”软件使用过程中出现的各类问题，及时向市领导小组反馈情况。

附件：

1、鄂州市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组成员名单

2、生产经营单位安全生产基本信息统计表

3、行业分类及分级监管分工

4、安全生产分级监管企业名单确认表

第二篇：安全生产隐患排查治理体系建设方案

广西柳化氯碱有限公司

安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设实施方案

根据《柳州市安委办关于印发<全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制暨隐患排查治理体系建设意见>的通知》(柳安委办〔2018〕66号)、《鹿寨县安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案》鹿安委〔2019〕4号精神要求。全面推进公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设，结合公司实际，制定本实施方案。

一|、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，充分发挥其防范和遏制事故发生的作用，深刻认识风险分级管控及建立安全隐患排查治理体系的重大意义，建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对公司风险点实施标准化、制度化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，实现对隐患的闭环管理；为公司生产经营创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

建立健全安全风险分级管理体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重大危源源、重大风险。在原有隐患排治理机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到各级排查到位，横到边，纵到底，不留死角，及时发现消除隐患，实现闭环管理。利用1年半（2020年12月前）时间，公司风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准有效，本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升；实现隐患排查治理制度化、常态化、规范化，公司隐患排查治理实现长效管理机制。

三、组织机构

1、成立“双体系建设”领导小组：

为加强对安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的领导，促进工作深入有效开展，成立公司“双体系建设”领导小组

：

组

长：苏东升

副组长：王欣荣、桂来柳

成员：梁全才、补祥麟、邓建宏、周俊华、舒成欢、钟震宇、蒙郭江、陆

标、梁疑宜

2、“双体系建设”推进小组

负责安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

组

长：梁全才

成员：王美淑、杨靖、陈亚品、胡振飞、刘棱柯、黄斌、胡春秀、廖家熠、蓝秋萍、覃明帅、贝林胜

3、职责分工

（1）领导小组

负责组织、推进公司开展安全生产分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作和编制风险分级管控和隐患排查治理相关文件；对公司危险源组织分析评价和隐患治理评估，决定风险管控层级和隐患治理层级，建设符合本公司实际的风险分级管控体系和隐患排查治理体系并持续改进。

（2）主要负责人

主要负责人是公司风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责建立风险管控和排查治理机制，组织开展分公司范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作，组织制定可行、有效的风险控制措施并保障控制措施的落实和隐患排查治理安全投入。

（3）分管安全负责人

组织推进、协调、监督各部门风险分级管控和隐患排查治理工作，协助主要负责人落实安全生产职责。

（4）其他分管领导

按照“谁主管谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则，各分管负责人是分管领域的风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责分管范围内安全生产责任落实和各项安全规章制度执行情况。

（5）安全部

安全部具体负责编制公司风险分级管控和隐患排查治理相关文件，组织风险分析和评价，组织隐患排查治理，对风险分级管控和隐患排查治理的组织、监督、考核。

（6）二级单位负责人

谁主管谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则，各二级单位负责人是部门风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责组织落实管辖范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作；

（7）岗位员工

落实“一岗双责”，职工是本岗位风险分级管控和隐患排查治理直接责任人，执行公司风险分级管控和隐患排查治理规定和要求，对本岗位风险辨识、落实风险控制措施和隐患排查治理、风险预警负责。

四、实施步骤

（一）制定文件、学习宣贯

1、制定方案

按照上级文件精神要求，结合公司实际，组织制定下发公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设实施方案，明确安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设领导小组职责、推进小组职责。

2、完善制度

根据公司风险管理制度，重新疏理修订完善《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》、《风险点划分和级别确定管理制度》、《危险源辨识及风险评价管理制度》、《风险管控措施的制定和分级管控管理规定》、《隐患排查治理管理制度》等。

3、学习宣贯

织组召开安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设动员大会；利用《氯碱家园》微信公众号、中控平台、班前班后会、班组安全活动日等形式向广大员工进行大力宣传，发动全员参与风险分级管控及隐患排查治理建设工作的积极性。同进通过组织学习，让全员掌握安全风险辨识程序和方法等。

（二）实施步骤

1、宣传发动，排查风险点（7月20—8月30），为切实做好“两个体系建设”活动，要求各单位认真做好活动的宣传发动工作，利用氯碱家园、岗位学习园地、班前班后会，组织员工学习《安全风险分级管控与隐患排查治理两个体系方案》，《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》等。组织全体员工，自下而上，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险全方位进行排查。建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析做好准备。

2、确定风险等级（9月1日—9月20日），对排查出来的风险点进行分类分级管理，按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB

6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级（A、B、C、D四个等级，A级最高，依次降低），分别用“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级，依次降低）对风险进行标识。

3、明确风险管控措施（9月21日一10月10日），根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、分厂、工段、班组和岗位的管控责任，要高度关注风险变化状况，进行动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施。

4、实施安全风险公告警示（10月11日一10月30日）。建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

5、建立健全安全风险档案（7月20—10月30）。对安全风险评估确认的风险要填写清单、汇总造册，依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

6、建立完善隐患排查治理体系。企业要针对风险分布情况，建立完善隐患排查治理制度，对照《柳州市企业隐患排查治理指南》制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。通过与“柳州智慧安监”信息平台互联互通，构建全县隐患排查治理信息数据库，全过程记录报告隐患排查治理情况，使安全风险管控和隐患排查治理有效结合，全面构建安全生产双重预防机制。

7、深化体系建设

2019-2020年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的管理体系，风险分级管控与隐患排查治理有机结合，两体系的工作机制、措施更加精准、有效，公司安全管理水平显著提高，事故防范能力明显提升。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

要将构建双重预防机制和体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署，明确工作内容、方法和步骤，落实责任，加强力量，加强经费保障，确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项标准、制度和措施落实到位。

（二）强化示范带动。

要加强对管理人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进试点工作，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动。

（三）强化舆论引导。

要充分利用氯碱家园微信公众号，安全会议、班组安全活动、班前班后会，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光重大隐患突出，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

（四）强化督促检查。

要加强监督检查，指导各二级单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。

广西柳化氯碱有限公司

二〇一九年七月十五日

第三篇：安全生产隐患排查治理体系建设方案

安全生产隐患排查治理体系建设方案

根据《国务院安委会办公室关于建立安全生产隐患排查治理体系的通知》（安委办【2012】1号）、《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》（安委办【2012】28号）的要求，围绕贯彻落实《柳州市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》（柳安委【2012】22号）的工作部署。全面推进化学工业集团有限公司安全隐患排查治理体系的建设，结合公司安全生产监督管理机制的运行及生产实际情况，制定化学工业集团有限公司安全生产隐患排查治理体系建设实施方案。

一、指导思想

以党的十八大“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针及“科学发展、安全发展”的理念，深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义，按照“总体规划、以点带面、分布实施、稳步推进”的原则，以完善公司《安全生产责任制》、《安全生产责任考核制度》、《安全检查管理制度》、《隐患整改管理制度》和《安全生产管理考核制度》为抓手，以公司二级安全标准体系运体系为支撑，以广泛开展安全教育培训、职业卫生健康管理为保障，强化和落实公司安全生产主体责任制，为公司生产经营创造良好的安全生产环境。

二、体系建设目标

坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，对公司安全生产隐患排查治理工作进行全过程管理，对生产现场安全隐患和重大

危险源隐患排查治理实施有效监管，把公司安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，实现隐患排查治理常态化、规范化，推动公司安全标准化体系的有效稳步运行，建立健全安全生产隐患排查治理长效监管机制。利用3年时间，建立覆盖全公司的安全生产隐患排查治理体系。

三、工作内容

安全生产隐患排查治理体系建设的主要内容包括：成立公司级安全督察小组；细化公司隐患排查的标准；建立健全公司隐患排查治理体系；完善公司隐患排查治理档案管理；明确安全监管职责和监管监察方式；加大隐患排查治理工作的宣传培训力度；完善隐患整改工作的考核机制；完善公司隐患整改上报的具体工作。

（一）成立公司级安全督察小组

为进一步加强公司安全工作的监督检查，促进公司安全生产工作，为公司的生产经营工作创造有利的运营环境，成立公司安全督察组。主要针对公司各单位、部门安全规章制度的执行、生产作业场所的各类施工作业、生产现场的“三违”现象等公司安全隐患排查的具体工作落实，采用计划检查、日常巡查、重点区域检查、生产单位抽查、专项督察、隐患整改追查、投诉调查等其中的一种或其组合的方式进行安全督察工作，为公司安全生产隐患排查治理体系建设、稳步运行打下基础。

（二）细化公司隐患排查的标准

以公司安全类各项指标及公司适用法律法规的合规性评价为核心，依据《公司二级安全标准化评审标准》的各项要求，完善《公司安全检查管理制度》，细化公司各类隐患排查的具体内容，做到检查有据可依、有规可

循，在隐患排查的运行中不断完善、细化公司隐患排查的标准。

（三）建立健全公司隐患排查治理体系

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，围绕《柳州市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》（柳安委【2012】22号）的工作部署，以公司二级安全生产标准化评审标准、安全生产基础管理和现场管理为基础，明确公司各单位开展隐患排查治理的工作标准和要求，知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（四）完善公司隐患排查治理档案管理

建立公司安全隐患排查治理电子档案，完善原公司隐患排查治理档案的管理，主要包括公司各单位、部门对各自单位的隐患自查自报自改的隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行电子录档，并开展相关的统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效的监管，定期公布隐患整改治理相关工作的考核情况及整改项完成情况，做到依规考核，有效长周期管理。

（五）明确安全监管职责和监管监察方式

依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知》（桂政办发【2008】206号）和《柳州市关于贯彻<广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法>的实施意见》（柳政办【2010】12号），成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，明确安全隐患排查治理体系建设工作领导小组、公司安全督察组、各单位安全监管组织机构职责及监管监察方式，并以柳化OA网、内部刊物

等形式进行公告。

（六）加大隐患排查治理工作的宣传力度

通过公司内部报刊、LED显示屏、日常安全培训教育、张贴横幅等宣传形式，向员工积极宣传《公司的安全生产隐患排查治理体系工作方案》及实时的运行情况。加强对员工的安全培训，增强其工作的主动性和自觉性，提高基层员工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励员工结合本职工作查找事故隐患。

（七）完善隐患整改工作的考核机制

依据公司《安全生产管理考核制度》、《安全检查管理制度》、《隐患整改管理制度》，结合公司的《工效工资考核管理规定》要求，针对公司安全生产隐患排查治理工作，做到月月有考核；通过实行安全风险承包金制度，用于奖励在隐患排查治理工作中取得显著成绩的各基层单位，对未按要求开展隐患排查治理工作的单位，要按规定予以处罚，并将其作为重点监管对象进行监督。为公司隐患排查治理工作的有效运行保驾。

（八）完善公司隐患整改上报的具体工作

及时落实开展好国家、自治区、柳州市各类有关安全生产检查的隐患汇报工作，做到“不瞒报、不漏报、及时上报”，对治理不了的各类隐患及时上报有关部门进行备案，同时落实好各项防范措施。

四、工作步骤

公司安全生产隐患排查治理体系建设主要分为重点推进、全面推广、巩固提高三个阶段：

（一）、2013年，重点推进阶段，在全公司范围开展安全隐患排查治理体系建设的宣传、发动、标准规范的制定、明细监管责任和摸底调查工作。将

以公司内各重大危险源所在单位为重点建设单位，全面建立安全隐患自查自报、实施电子档案网络化管理、实时监控和动态化的考核机制。

（二）2014年，全面推广阶段，总结完善试点经验，以点带面，将试点工作扩大到全公司，细化各项隐患排查的标准，加强各有关隐患排查治理的宣传工作。

（三）2015年，巩固提高阶段，进一步规范完善，建立起适用公司安全生产运行的安全隐患排查治理体系。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。

（二）稳步推进，统一部署。认真研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作，按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大到各单位，扩大覆盖面，最终形成全公司内健全完善的安全隐患排查治理体系。

（三）突出重点，典型示范。加强对公司内重点单位进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准细化、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。

（四）完善标准，强化培训。结合推进公司二级安全生产标准化工作，完善、细化公司安全隐患排查治理标准，开展好公司适用法律、法规、标准的合规性评价，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、评价、上报、统计、检查和考核等工作，组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列的培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准

等进行全面的培训，同时加强培训检查，保证各项工作的顺利推进。

（五）加大投入，强化考核。完善考核机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的，实行处罚及考核。将安全隐患排查治理体系建设与评先评优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对各单位安全生产目标责任考核的重要内容。

化学工业集团有限公司

二○一三年一月二十八日

第四篇：省林业厅建立安全生产隐患排查治理体系工作方案范文

省林业厅建立安全生产 隐患排查治理体系工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，打好隐患排查治理攻坚战，促进我厅安全生产形势的持续稳定，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办„2012‟1号）统一部署和省安监局的要求，结合我厅安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和要求，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生。

二、建设目标和工作步骤

（一）建设目标。

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，建立健全我厅安全隐患排查治理体系。厅安委会要完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属各单位要落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，加强安全生产隐患日常排查工作，广泛开展安全教育培训，通过建立安全隐患排查体系，形成长效机制，切实防范各类安全生产事故的发生。

（二）工作步骤。

2012年，厅安委会完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属单位完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。

2013年，进一步规范完善安全隐患排查治理体系建设，在厅直属各单位全面落实安全隐患排查治理体系。

三、重点任务

（一）结合实际，加强监管。根据厅直属单位的安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，对各单位在隐患排查内容、治理标准、监管检查频次等方面加强监管，提高安全监管的针对性和有效性。

（二）分门别类，建立完善的安全隐患排查治理体系。厅直属各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化本单位的安全隐患排查标准，使各单位知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可查。

（三）上下互动，建立功能完善的监管机制。加强省厅安委会与厅直属单位安全隐患排查治理与监管的沟通互动。省厅安委会要加强对厅直属单位的安全隐患排查治理工作的指导。厅直属各单位要自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导，及时掌握安全生产动态，实施有效的监管。

（四）规范管理，建立清晰明确的责任制度。进一步落实厅直属各单位的安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，省厅安委会负责对厅直属单位安全生产的指导和检查工作。厅直属各单位主管领导负责本单位安全生产日常检查和管理责任。

（五）强化监督，建立动态化的考核机制。将安全隐患排查治理系统建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对厅直属单位安全生产工作考核体系。严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理；对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。厅直属各单位要根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本部门、本单位安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。

（二）周密部署，稳步推进。厅直属各单位要按照省厅安委会的统一部署，结合本单位实际研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进”的原则，从基层抓起，逐级扩大覆盖面，最终形成健全完善的安全隐患排查治理体系。

（三）完善标准，强化培训。要按照国家和省里有关要求，结合推进安全生产标准化工作，梳理完善厅直属单位的安全隐患排查治理标准。进一步建立完善隐患排查、登记、挂牌督办、整改、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）统筹兼顾，抓好“四个结合”。

1.安全隐患排查治理体系建设要与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对林区非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，坚决扭转非法违法生产和经营造成事故多发的严重态势。

2.安全隐患排查治理体系建设要与深化重点单位安全专项整治 相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的单位，作为专项整治的重点，坚决落实整改措施。

3.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管“基层基础”建设相结合。

4.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管队伍建设相结合。通过狠抓安全隐患排查治理，及时解决问题，确保不发生安全生产事故。

第五篇：气象局安全生产隐患排查治理工作方案

气象局安全生产隐患排查治理

工 作 方 案

近年来，我县气象局部门认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》等法律法规，采取有效措施，加强防雷安全监管，防雷机安全生产形势总体稳定，对促进企业发展、维护社会稳定起到了积极作用。为加强企业安全生产的源头管理，预防和减少气象事故的发生，根据县政府、市气象局的有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》等法律法规，以优质服务、规范管理、减少事故为主要目标，以防雷检测等重点，维护企业安全生产秩序，促进社会化安全发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

二、排查治理的内容和重点

严格按照《中华人民共和国气象法》《防雷减灾管理办法》 的要求，对全县民爆库、加油站、企业等单位的防雷设施安全检查检测。检查检测重点：

1、防雷安全生产责任制落实情况；贯彻和落实安全生产情况；应急管理情况等。

2、坚决打击不接受检测的行为，及合格证过期行为。

3、对于防雷设施不全或不合适的单位让其更改。

4、对防雷设施齐全且检测合格的单位换发《防雷设施安全检测合格证》。

5、应急预案的制定、演练和应急救援设备配备及维护情况。

三、排查重点时段

组织单位工作人员学习有关的法律法规和业务工作规范，通过组织学习、培训，提高对气象安全生产工作的认识，克服松懈情绪和侥幸心理，强化常抓不懈的自觉性；广泛宣传开展气象安全生产隐患排查治理的重要性，全面提高认识；分析典型案例，提高我局工作人员遵法守法的自觉性。

第一时段

对各大企业的防雷设施进行工作全面进行隐患排查、检测，并对数据统一报市防雷办。

第二时段

做好民爆库及加油站的防雷安全检测工作，重点检查库区及机。从源头上抓治理，最大限度地消除各类事故隐患，促进和保 持良好的农机安全生产形势。

2、开展“气象安全生产月”活动。围绕“治理隐患，防范事故”这一主题，将气象安全法规、常识宣传到每一个单位，营造隐患排查治理的浓厚氛围。

第三时段

对全年的气象安全进行总结，并对各大企业及加油站等的防雷设施安全检查进行整理、总结。

建立健全气象安全生产隐患排查治理长效机制，认真履行隐患排查治理的主体责任，确保隐患治理到位。

四、工作措施和要求

1、统一思想，加强领导

县局成立“气象安全生产隐患排查治理工作”领导组，组长由县局局长担任，副组长由副局长担任，成员***、***。领导组下设办公室，办公室主任由武书龙，联系电话：。。。。

2、周密部署，精心组织

加强对“平安气象”为主题的气象安全示范活动，要把隐患排查治理工作与“平安气象农机”的创建结合起来，加大工作力度，加强管理引导，继续深入扎实地开展创建活动。

3、积极协调，通力合作

建立健全与安监、公安等部门的联合执法机制，加大气象安 全生产执法检查力度，严格查处无证经营、不按规定进行年检以及使用伪造、变造的牌证、检验合格证标志等违法行为。要树立大局意识，加强协作，搞好配合，形成联动机制，及时沟通情况，组织查处。

4、明确责任，提高效能

组织全局人员加强气象事故报告和调查处理工作，认真学习、贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步完善气象事故应急预案，提高处理突发事故的能力。对气象事故要按照事故原因没查明不放过、责任人未受处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员未受教育不放过的原则，认真分析事故原因，倒查各个工作环节。对工作失误、渎职的，追究有关当事人的责任；发现薄弱环节、事故隐患的，应及时处理，采取预防措施。