关于高空作业管理的通知

第一篇：关于高空作业管理的通知

安徽省江南产业集中区建设投资发展（集团）有限公司 工 程二科文件 [2013]安012

关于加强预防高坠安全管理工作的通知

各施工、设备安装、监理企业：

目前，我区已进入冬季施工期，现正处于钢结构安装、太阳能安装、电梯安装、吊篮施工、脚手架搭拆等施工阶段，高空作业频繁，极易发生高处坠落等事故。为防范安全事故，确保安全稳定形势，现就进一步做好施工现场安全工作通知如下：

一、提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任，领导带班制度。各施工、监理企业要充分认识到高处作业期间安全生产管理的重要性，认真梳理本单位安全生产管理工作，立足于超前防范，明确各部门的责任，督促工程建设、灾害预防，提前做好安全生产部署。各单位，切实履行安全生产主体责任，针对制度落实情况、应急准备情况和隐患治理情况，组织开展全面的自查。加强与有关部门、单位的配合，确保安全制度和措施真正落实到位。

二、加强建筑工地施工安全管理。各企业要认真开展自查自纠工作，检查各项安全防范措施的落实情况、应急预案建立情况以及节前施工人员的安全教育和特种作业人员持证上岗情况；对易发生高坠事故的重点环节、重点部位要加强监控，落实专人负责；要重

点检查建筑施工现场脚手架搭拆、临边洞口防护、太阳能安装、电梯安装、吊篮施工、钢结构安装等危险源部位和环节，及时发现隐患，认真落实整改。

三、及时组织安全教育和安全交底。各项目必须组织一线工人、各类机械操作工、设备安装工进行一次系统的、细致的、彻底的安全教育和安全交底，并进一步增强参建人员的安全防范意识，自觉遵守各项安全法律、法规和机械操作规程。各监理单位必须参加各项目的安全交底和教育会议，做好安全教育和交底。

四、监理单位安全管理工作。监理单位了解施工单位的安全保障体系的完善情况；了解专、兼职安全管理人员的数量能否满足安全管理需要；了解安全管理人员持证上岗情况；了解总包单位对分包单位安全管理情况，包括分包安全协议及分包资质；了解各项安全生产管理制度是否全面合理；了解各项安全生产管理制度落实情况；了解特种作业人员是否持证上岗，对没有编制专项安全施工方案，没有按要求审批的高处作业项目一律不允许施工。

五、必须落实安全措施：

（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有

高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

（3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。必须戴好安全帽、配备安全带、安全绳和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

（4）使用吊篮时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。

（5）要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

（6）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带、安全绳，否则不准在高处作业。同时安全带、安全绳的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用，没有设计可供作业人员上下的永久楼梯的钢结构、阁楼层、屋面构架、构筑物等建筑必须搭设安全可靠的作业人员上下的专用梯子，禁止利用非梯式物直接上下。

（7）不准在六级强风或雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

六、及时报送工作进展情况。当前，冬季施工期安全形势非

常严峻，各单位必须高度重视安全生产工作，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实采取有效措施，加强防范，确保工程建设安全有效推进。各单位应将高空作业（钢结构安装、太阳能安装、电梯安装、吊篮施工、脚手架搭拆等）施工阶段自查存在的安全问题及落实预防高处坠落相关措施形成报告于2013年12月23日前上报建投集团工程二科，工程二科于2013年12月24-29日对其进行专项检查。

二〇一三年十二月十九日

第二篇：高空作业管理通知

关于做好高空作业安全管理的通知

各施工班组：

目前，工地正处于砌筑、安装及幕墙外装施工阶段，高空作业频繁，极易发生高空坠落事故，为防范和遏制建筑施工安全事故的发生，确保安全稳定形势，现就进一步做好施工现场安全工作通知如下：

一、提高认识，加强管理，全面落实安全生产责任，落实班组长带班制度。

各施工班组长要充分认识到高处作业期间安全生产管理的重要性，积极配合项目安全管理，认真梳理本班组安全生产管理工作，立足于超前防范，明确各班组的安全责任，提前做好安全生产部署。做好工人的安全教育，针对项目部安全管理制度落实情况组织开展全面的自查。确保安全制度和措施真正落实到位。

二、加强工地施工安全管理。

为确保工地安全管理，各班组要认真开展自查自纠工作，检查各项安全防范措施的落实情况、对易发生高坠事故的重点环节、重点部位要加强监控，落实专人负责；要重点检查建筑施工现场脚手架、移动高架、临边洞口防护，及时发现隐患，认真落实整改。

三、必须落实安全措施：

各班组对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全教育和安全防范，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。高处作业人员的个人着装要符合安全要求。必须戴好安全帽、配备安全带和有关劳动保护用品； 具体要求如下：

1、凡进入施工现场人员必须戴好安全帽。

2、在施工现场不得穿拖鞋和赤膊上班。

3、高空作业人员必须佩戴好安全带、安全帽。

4、现场各班组要相互协调，避开上下垂直作业，不但确保自身的安全，还要兼顾其他人员的人身安全。

5、特别对高空作业人员不按要求佩戴安全的处罚规定：第一次发现违规，处罚壹仟元人民币，第二次违规，处罚两仟元，第三次处罚伍仟元。

各班组要认真执行项目部的安全管理，配合好各级领导的安全检查，遵章守纪，如有违反上述规定，项目部将严肃按规章制度进行处罚，公布于众，绝不姑息。希望各班组积极配合，认真执行。

特此通知

###项目部

2015.10.26

第三篇：高空作业管理规定

高空作业管理规定

第一章

总则

第一条

为了加强高处悬挂作业安全管理，保护作业人员生命安全和健康，保障高处悬挂作业施工安全，根据《江苏省安全生产监督管理规定》等安全生产有关法律法规和标准，制定本规定。

第二条

本规定适用于本省境内以悬挂作业方式从事建筑物外墙和广告牌的清洗、装饰等作业的企业以及租赁悬挂设备的企业。

第三条

本规定所指的高处悬挂作业是指从建筑物上部，沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其所用工具的装置上进行的作业。

第二章

安全保障

第四条

高处悬挂作业企业必须建立、健全安全生产责任制，制定以下规章制度并严格执行：

(一)安全生产责任制;

(二)高处悬挂作业安全规程;

(三)施工工艺方案;

(四)悬挂设备安全操作规程;

(五)悬挂设备安装及调试技术规程;

(六)悬挂设备安全检查制度;

(七)悬挂设备维护、保养及检修制度;

(八)劳动防护用品发放与穿戴制度;

(九)作业人员、设备安装维修人员安全培训考核制度。

第五条

高处悬挂设备的设计、制造单位必须严格按照GB5083-85《生产设备安全卫生设计总则》JG5027-92

《高处作业吊篮安全规则》等标准和技术规范设计制造，并对所设计制造的设备安全性能负责。设计总图上应有设计负责人和审核者签字，并加盖单位公章。

制造高处悬挂设备的企业必须取得相应资质，产品经省级有关部门组织的质量及安全性能鉴定。设备的安全性能测试工作由省级安全生产监督管理部门认可的安全技术检测机构进行。

第六条

悬挂作业设备及电器、机械安全附件、安全装置、安全绳和安全带等特种劳动防护用品必须符合国家有关安全标准或行业标准。悬挂设备应逐台建立产品及使用、检验、维修、保养档案。

第七条

高处悬挂作业所使用工具、器材、电缆、水管等必须有可靠的防坠措施。高处悬挂作业人员必须能正确熟练地使用保险带和安全绳。安全绳上端固定应牢固可靠，使用时安全绳应基本保持垂直于地，作业人员身后余绳不得超过___米。无特殊安全措施，禁止两人同时使用一条安全绳。

第八条

高处悬挂作业现场区域应保证四周环境的安全，其作业下方应设置警戒线，并有人看守，在醒目处应设置“禁止入内“的标志牌。

第九条

高处悬挂作业不得在大雾、暴雨、大雪、大风(风速10.8m/s，相当于阵风___级)等恶劣气候及夜间无照明时作业。不得在同一垂直方向上下同时作业。在距离高压线___米区域内无特殊安全防护措施时禁止作业。

第十条

患有高血压、心脏病、恐高症等不宜从事高空作业的人员不得从事高处悬挂作业。高处悬挂作业人员在身体不适应或安全得不到保证的情况下有权拒绝进行高处悬挂作业。

第十一条

施工企业必须对悬挂作业设备进行安全检查。安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由班组在上班前进行，定期检查由企业安全管理部门负责组织，定期检查记录由企业安全管理部门负责人签字并存档

备案。其中钢丝绳每次施工前应检查一次，一个月至少应润滑一次;座式登高板和安全绳每次施工前应检查一次。新安装、大修后及闲置一年以上的吊篮装置，启动前必须由有资质的安全检测机构按《高处悬挂作业安全规程》进行安全性能检查。

第十二条

受建筑物结构限制，不能使用悬挂设备时，必须落实有关安全技术措施，经施工企业责任人签字后，可以使用经过安全技术检验机构检验合格的座式登高板或悬挂装置作业。

第十三条

悬挂设备的租赁企业应保证设备的安全性能和可靠性，并出具设备安全许可证和安全性能检验报告，同时签订租赁合同，对所租赁设备的安全性能负责。

第三章

企业安全资格

第十四条

高处悬挂作业企业、悬挂设备租赁企业、悬挂作业设备安装以及检修单位，必须取得省辖市或省级安全生产监督管理部门认可的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》(以下简称《安全资格证》)，方可从事高处悬挂作业及悬挂设备的租赁、安装和检修。

第十五条

高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级：三级施工企业可承接___层以下楼房或___米以下建筑悬

挂作业的施工项目;二级施工企业可承接___层以下楼房或___米以下建筑物悬挂作业的施工项目;一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目。

《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》见附件二。

第四章

企业安全资格认可与管理

第十六条

各级安全生产监督管理部门依照有关安全生产法律、法规和本规定对高处悬挂作业安全进行监督管理。

第十七条

高处悬挂作业企业、悬挂设备的租赁企业、安装以及检修单位，应向当地安全生产监督管理部门提出安全资格认可申请，填写《江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请书》(附件一)一式三份，并提交以下资料：

(一)企业营业执照或复印件;

(二)法定代表人安全资格证书、专业技术职称资格证书及特种作业人员操作证;

(三)悬挂作业设备、安全设施、特种劳动防护用品以及必要的安全性能检测检验器具设备清单;

(四)作业人员名册;

(五)安全规章制度和有关技术资料;

(六)企业基本情况及完成主要高处悬挂作业工程的评价资料;

第十八条

申请三级安全资格的施工企业经县(区)级安全生产监督管理部门签署意见后，报省辖市安全生产监督管理部门认可。

申请一、二级安全资格的施工企业经县(区)、市安全生产监督管理部门签署意见后，报省安全生产监督管理部门认可。省、部属施工企业可直接报省安全生产监督管理部门认可。

第十九条

安全生产监督管理部门应组织或委托经省安全生产监督管理局资格认可的安全生产中介机构组成审查组，按《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》(附件三)的要求对高处悬挂作业企业进行审查评定，经审查合格报省辖市或省级安全生产监督管理部门，发给相应的《江苏省高处悬挂作业安全资格证》。

第二十条

《安全资格证》有效期为四年，每两年进行一次考核审验。持证企业在有效期满前三个月，按上述有关规定申请办理换证手续。

第二十一条

新增或申请升级的高处悬挂作业的单位，按本办法的规定条件申请办理认可手续。

第二十二条

在本省境内从事高处悬挂作业的外省单位，应持单位所在省(市)颁发的《安全资格证》，到省安全生产监督管理局办理手续后，方可从事高处悬挂作业等工作。若单位所在省尚未开展此项工作的，按本

规定第十七、十八、十九条办理。

第五章

法律责任

第二十三条

项目业主应对施工企业的《安全资格证》进行验证确认后，方可将高处悬挂作业项目发包给其施工;否则，发生事故，业主单位应承担相应的责任。

第二十四条

有下列情况之一，由安全生产监督管理部门提出警告、责令改正、暂停使用直至吊销《安全资格证》;并提请工商部门核销其高处悬挂作业经营项目资格。

1、严重违反法规、标准和本办法等有关规定的;

2、申报安全资格材料弄虚作假的;高空作业

3、擅自越级施工的;

4、伪造、出借、转让《安全资格证》的;

5、不接受安全生产监督管理部门监督检查的;

7、隐瞒事故不报的;

8、发生死亡事故的。

第二十五条

高处悬挂作业的企业、悬挂设备租赁企业违反安全生产法律法规，造成严重后果的，按有关规定进行处罚。

第二十六条

安装检修人员故意出具虚假检修报告，安全生产监督管理部门应取消其安装检修资格，造成严重后果的，依法追究法律责任。

第二十七条

安全监督管理人员、安全技术检测机构的检测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应给予行政处分;构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第六章

附则

第二十八条

本规定自颁布之日起施行。

附件一：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可申请表》

附件二：《高处悬挂作业安全资格等级基本条件》

附件三：《江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则》

高空作业管理制度：

依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。

高处坠落事故的具体预防、控制

高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。

(1)

洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网);洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

(2)

脚手架上坠落事故的预防、控制要点;要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

(3)

悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

(4)

屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋;屋面坡度大于25°应采

取防滑措施;在屋面作业不能背向檐口移动;使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板;没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。

2高处坠落事故的综合预防、控制高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

(1)

对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故

规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

(2)

高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业;对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。

(3)

高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

(4)

要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

(5)

要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

(6)

要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

(7)

使用高凳和梯子时，单梯只许上___人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站___人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

(8)

在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。

(9)

登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力;木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

(10)

不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

第四篇：高空作业安全管理规定

高空作业安全管理规定

1.高处坠落范围

由于并非所有的坠落都是沿垂直方向笔直地下坠，因此就有一个可能坠落范围的半径问题。国家标准规定可能坠落范围半径R值与坠落垂直距离h值的关系是：

(1)h=2-5m时，R为2m;(2)h=5-15m时，R为3m;(3)h=15-30m时，R为4m;(4)h>30m时，R为5m。

2.高处作业分级

按照不同的坠落高度，可分为四个等级，即：高度h在2-5m时，称为一级高处作业;高度h在5m以上至15m时，称为二级高处作业;高度h在15m以上至30m时，称为三级高处作业;高度h在30m以上时，称为四级或特级高处作业。

3.高处坠落主要类型和原因

(1)主要类型有：

因被蹬踏物材质强度不够，突然断裂;

高处作业移动位置时，踏空、失稳;

高处作业时，由于站位不当或操作失误被移动的物体碰撞坠落等。

(2)主要原因是：

作业人员缺乏高处作业的安全技术知识;

防高处坠落的安全设施、设备不健全。

4、预防高处坠落事故的主要措施

防止发生高处坠落事故，首先要做好作业现场的科学管理，明确岗位职责，熟悉作业方法，严格执行安全操作规程和劳动纪律，杜绝违章操作，正确使用防护用品，加强日常的检查。其次要采取周密的防护措施。

(1)正确使用防护用品，用好安全“三宝”。1、安全帽。按规定进入危险场所，必须戴好安全帽，并系好帽带。2、安全带。凡在___米以上悬空作用人员，必须配带合格的安全带，安全带要高挂低用。没有系安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等。3、安全网。凡无外架防护作用点，必须设置安全网。另外，必须穿软底防滑鞋，不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋作业。

(2)做好“四口”防护。“四口”指：楼梯口、电梯井口、预留洞口和出入口(也称通道口)。对“四口”的防护应设置围栏、盖板、防护门、架网和防护棚等。

(3)做好高处作业现场无防护边沿的防护。对无防护措施的边沿要设置___米高双层围栏或搭设安全立网，既防人员坠落，也防物料坠落伤人。

(4)从事高处作业的人员要定期进行体检。严防患有不适于从事高处作业的人员从事高处作业。

(5)登高时禁止使用没有防滑或梯档缺损的梯子。梯脚和梯顶端应放置牢固或有专人扶梯。

(6)登高时用的脚手板要符合规定。使用前要检查是否有断裂伤痕，搁置必须平行牢靠，两端要用绳索扎牢。

(7)注意脚手架是否坚固、结实、平稳。

(8)在天棚和轻型屋面上操作或行走前，必须在上面搭设跳板或下方满搭安全网。

(9)高处作业要做到“四个不踏”。未经检查的搭建不准踏;玻璃栅天窗不准踏;凉棚石棉瓦屋面不准踏;屋檐口不准踏。

(10)冬季在寒冷地区从事高处作业时，要防止踏冰滑倒，不准在走道、脚手架上到水。

(11)在高处作业遇有雷电或阴云密布将有大雷雨时，脚手架上的作业人员必须立即离开。

(12)登高架设属于特种作业，从事登高架设的人员必须经过培训，考核合格并取得操作证后方能从事登高作业。

(13)使用依赖登高设施如马凳、人字梯、斜梯等作业时，必须要保证设施的安全性能，并按安全规定使用。

(14)高处作业过程中，传递物件时不能抛掷。

(15)使用登高设备的单位，要定期检查设备的维护保养情况，确保其使用安全。

(16)严格遵守各项安全操作规程和纪律。

第五篇：高空作业安全管理规定

高空作业安全管理规定

1、范围

为规范中航城市广场高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本规定。

本规定阐明了高处作业安全管理的内容与要求。

本规定适用于中航城市广场以及为其服务的承包商的高处作业管理。

2、术语

2.1 高处作业：凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处作业。2.2 坠落高度基准面：可能坠落范围内最低处的水平面。2.3 作业人：高处作业的具体操作者。

2.4 作业申请人：负责组织实施高处作业的人。

2.5 批准人：负责审批高处作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员。公司指定的负责人为项目经理，被授权人应为部门负责人，授权应采用书面形式。

2.6 个人坠落保护系统：用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身式安全带；还可能包括带有自锁钩的系索、减速装臵、生命线、或它们的适当组合。

2.7 锚固点：用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。2.8 系索：用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。2.9 锚固点连接器：把坠落保护设备固定到锚固点上的一个部件或装臵。

2.10 减速装臵：能吸收坠落过程中产生能量的装臵，例如抓绳器、可撕缝合系索、特殊编织的系索、撕开或变形系索、速差保护器/系索等。

2.11 生命线：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在它上面挂系索或安全带。悬挂式生命线指的是固定到两个锚固点之间在水平位臵上使用的生命线。通过使用一个滑动接头、或通过打结，可以将系索固定到悬挂式生命线上。

2.12 下降装臵：用于从高处结构上(例如工作平台、塔、柱子)或从高处吊车驾驶室里逃生的一个装臵或设备。

2.13 全身式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。

2.14 定位系索：用来固定人员站立位臵，让人腾出双手工作不至于导致坠落的系带。2.15 防坠落速差保护器：一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。

2.16 临边：地板、甲板或栅格板的边缘1.8米以内；当放臵了另外的地板或甲板块时，它会改变位臵。

3、职责

3.1 项目经理及部门负责人负责高处作业的监督管理。

3.2 环境部、工程部、综合部等主管部门负责与承包商制定书面的坠落预防计划。3.3 作业单位负责本规定的实施。

4、管理内容

4.1 基本要求

4.1.1 预防坠落应通过消除坠落危害、坠落防护和坠落保护等措施来实现。4.1.2 坠落预防措施的优先选择顺序如下： 4.1.2.1 尽量选择在地面作业，避免高处作业产生的坠落危险；

4.1.2.2 设臵固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统，防止坠落的危害发生； 4.1.2.3 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；

4.1.2.4 使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；

4.1.2.5 使用坠落保护装备，如配备缓冲装臵的全身式安全带和系索，并制定救援方案。4.1.2.6 如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业申请人报告。4.1.3 高处作业实行作业许可管理。

4.1.4 高处作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，并按程序规定的优先次序，采取措施消除或控制风险。

4.1.5 高处作业人员应培训合格。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。4.2 消除坠落危害

4.2.1 应在设计阶段考虑坠落危害的消除。

4.2.2 应在高处作业策划阶段，评估工作场所高处坠落的可能性，制定施工作业方案，以达到消除所有坠落危害的目的。

4.2.3 策划人员应能够识别坠落危害，理解坠落预防技术，熟悉坠落保护设备的结构和操作规程。

4.2.4 安全专业人员应在策划阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。

4.2.5 项目管理处在与承包商签订合同时，对于超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等。4.3 坠落防护

4.3.1 如果不能达到完全消除坠落危害的目的，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落。如安装楼梯、护栏、屏障和行程限制系统等。

4.3.2 应避免临边作业。如当钢件在工作现场的地面上时，就应焊接上绳索支撑托架，或者在柱子上钻孔。避免在钢件已经架设好之后再焊接绳索支架。4.3.4 使用完整的脚手架和高空作业车来提供安全的工作平台。4.4 坠落保护

4.4.1 如4.2、4.3不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和工作过程，选择安装使用坠落保护设备，如全身式安全带、系索、缓冲器、抓绳器、生命线、锚固点、安全网等。4.4.2 个人坠落保护系统使用前，应对坠落保护系统的所有附件进行检查。

4.4.3 防坠落速差保护器应直接连接到安全带的背部D形环上，一次只能让一个人使用，严禁与缓冲系索一起使用，或者连接到它上面。

4.4.4 当在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等区域内或区域上作业时，应考虑使用防坠落速差保护器。在攀登垂直固定梯子、移动式梯子及升降平台等设备时，也应考虑使用防坠落速差保护器。

4.4.5 应预先考虑锚固点和生命线的固定，当钢件在地面上时，把锚固点和生命线固定到钢柱上，以提供固定安全带的地方。

4.4.6 生命线应在有资质人员的指导下设计、安装、和使用。水平生命线可以充当机动 固定点，能够在允许水平移动的同时提供防坠落保护。

4.4.7 垂直生命线从一个头顶独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持在垂直位臵。系索通过使用抓绳器装臵而固定到垂直生命线上。一根垂直生命线只可以一个人附着。4.4.8 全身式安全带在使用前应进行检查，不合格品不得使用。4.5 安全措施

4.5.1 高处作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。4.5.2 安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。如净空不足可短系使用。

4.5.3 安全带系索不可随意接长，安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。高处作业需要移动时，应使用安全带和双系索。

4.5.4 脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。

4.5.5 必须使用符合相关安全标准的梯子。梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。踏步间距不得大于400mm；人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等措施。直梯应放臵稳定，与地面夹角以60～70度为宜。

4.5.6 不许蹬在梯子顶端工作，用直梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，且梯子上端应固定或底部有人扶。用人字梯时人脚距梯子顶端不得少于二步，且使用时必须有人扶。4.5.7 禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。

4.5.8 作业人员攀爬梯子或在梯子上作业时，要面向梯子。禁止多人在同一架梯上工作，不准带人移动梯子。

4.5.9 高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。

4.5.10 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。工具、材料、零件等必须装入工具套(袋)内，上下时手中不得持物；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。不得上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。

4.5.11 高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得在平台、孔洞边缘和在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。30m以上的高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装臵。

4.5.12 外用电梯、罐笼应有可靠的安全装臵。非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。4.6 高处作业许可证及作业实施 4.6.1 高处作业实行作业许可管理。

4.6.2 作业申请人负责办理“高处作业许可证”，办理前应准备如下相关资料： 4.6.2.1 高处作业内容详细说明； 4.6.2.2 工作安全分析结果；

4.6.2.3 30米以上高处作业应制定坠落预防计划； 4.6.2.4 相关安全培训证明和会议记录。4.6.2.5 其他。

4.6.3 在收到高处作业许可申请后，批准人应组织作业申请人等相关人员进行书面审查和现场核查。书面审查和现场核查通过后，批准人或其授权人、申请人应在高处作业许可证上签字。如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。

4.6.4 高处作业时，属地单位和作业单位各应指派监护人，并履行本程序所赋予的职责，没有监护人，作业人员不得进行作业。

4.6.5 高处作业许可证的期限、延期、关闭及分发应告知项目管理处，并与项目管理处保持一致。4.6.6 当发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位的现场监管人员应立即终止作 业，取消(相关)作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新 办理许可证。

4.6.6.1 作业环境和条件发生变化；

4.6.6.2 作业许可证规范的作业内容发生改变； 4.6.6.3 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离； 4.6.6.4 发现有可能发生危及生命的违章行为； 4.6.6.5 现场作业人员发现重大安全隐患； 4.6.6.6 事故状态下。4.7 监督管理

4.7.1 项目主管部门应在高处作业期间到现场至少进行一次监督检查，并保留相应记录。4.7.2 质量安全环保处的区域安全监督，在作业期间应到现场进行监督检查，发现违反本规定要求时可责令停止作业，直到整改符合规定要求为止，并保留相关记录。4.8 安全职责 4.8.1 作业人

4.8.1.1 持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；

4.8.1.2 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；

4.8.1.3 在安全措施未落实时，有权拒绝作业；

4.8.1.4 作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业申请人，并迅速撤离现场。4.8.2 监护人

4.8.2.1 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；

4.8.2.2 核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业； 4.8.2.3 制止作业人员的违章行为。4.8.3 申请人

4.8.3.1 作业现场负责人，提出作业申请； 4.8.3.2 办理作业许可证；

4.8.3.3 协调落实作业安全措施；

4.8.3.4 组织现场安全交底和安全培训； 4.8.3.5 组织实施作业；

4.8.3.6 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。4.8.4 批准人

4.8.4.1 清楚可能存在的危害；

4.8.4.2 评估作业过程中可能发生的条件变化； 4.8.4.3 清楚安全控制措施； 4.8.4.4 确认安全措施落实情况； 4.8.4.5 批准或取消作业； 4.9坠落预防计划

为使作业人员能够确定工作中所存在的坠落危险，并采取有效的坠落预防措施，防止坠落事故的发生，应在作业前制定坠落预防计划。坠落预防计划应由作业申请人组织编制并在作业中负责执行。计划中应针对现存及潜在的危害，制定坠落预防措施。坠落预防计划一旦制定，所有作业人员应充分理解，并在作业申请人的指导下实施。员工有责任向作业申请人反映所有可能造成伤害的不安全行为或状况。坠落预防计划的任何变更都必须经过批准。