河南军转干申论备考素材：治霾“军令状”该如何实施？

第一篇：河南军转干申论备考素材：治霾“军令状”该如何实施？

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【导语】军转干考试申论科目的复习重在日常生活中的积累，下面中公军转网根据最新时事政治整理2015军转干考试申论热点：治理雾霾“军令状”，帮助广大2015年参加军转考试的考生熟悉申论写作内容。

【申论热点】 治理雾霾“军令状” 【热点回顾】

2014年初，有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理，至少15个省份签订了治理雾霾的“军令状”；2015年3月据国家统计局的公报显示，全国161个城市中，城市空气质量达标的仅占9.9%，未达标的城市占90.1%。与年初轰轰烈烈的承诺相比，让群众不满的不仅是难看的成绩单，更是各地政府军令状的不了了之。

军转干申论综合分析：治理雾霾“军令状”存在问题 【建议对策】 客观看待军令状：

“军令状”式承诺的增多，说明一些民众重大关切问题确实引起了政府的重视，而在某些重大公共事务方面，官员也确实需要适时作出回应与承诺，立“军令状”的方式可以彰显官员个人风格与治理决心。关键在于，“鼓舞人心”的军令状能否实至名归?军令状不能兑现怎么办?谁来约束军令状? 【影响分析】

一些军令状在后续阶段往往不了了之，其信服力已经不同往日，特别是随着社会公民意识的提升，军令状在民众心中的公信力也被大大弱化。官员张口即来的军令状，最终效果自然让人生疑。而更值得警惕的是，那些带有军令状色彩的政策规定：将理想状态当成具体的考核目标，不仅可能导致目标的“烂尾”，甚至可能引发一些严重的负面影响。

【提出对策】

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治理雾霾“军令状”该如何实施：

一是完善考核制度，加大惩罚力度，以增强震慑力。

二是正在修订的大气污染防治法中应加大行政问责力度。尤其是在相关法律制度中强化军令状的作用，既要强制地方政府立下严谨的军令状，也要对完不成任务者依法严惩。总之，绝对不能让军令状沦为废纸，必须要让军令状在空气治理中发挥应有的紧箍咒作用。

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第二篇：河南军转干考试申论真题

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材料一

地球之巅珠穆朗玛，有国测一大队精测的数据；南极科学考察，有国测一大队首创的纪录；跨海大桥通车，有国测一大队提供的支持；地图在手指引方向，凝聚着国测一大队劳动的结晶……

建队56年来，国测一大队几代测绘队员，立足本职岗位，忠诚测绘事业，足迹遍布祖国各地，用汗水乃至生命为人民的工作生活提供了高质量的服务，为国家经济发展、国防建设和科学研究做出了重大贡献。

国测一大队英雄群体对事业的无限忠诚，源于他们发自内心对祖国的深切热爱，源于他们对所从事测绘事业的高度认同，源于他们为祖国添砖加瓦的爱国情怀。他们不是简单地把测绘当作一个职业，而是对它发自内心的尊重和热爱，把它作为与自己一生紧密联系的事业，真心诚意、全心全意、尽心竭力地为之奋斗，努力在事业的成功中去实现人生的价值。

正是怀着这种信念，不论面对如何艰巨的野外任务，不论面对怎样恶劣的自然环境，国测一大队几代人总能不畏艰险、不惧苦难、不怕牺牲，去完成一个又一个国家交付的重大任务。

国测一大队英雄群体对事业的忠诚，有着鲜明的时代特点，是集敬业、乐业、勤业、精业于一身的有机统一。

敬业——国测一大队几代测绘队员用自己的实践证明，只有对自己所从事的事业有了价值观上的认同，才能有高度的责任感、使命感和紧迫感，才能克服各种困难，战胜各种挫折。

乐业——在艰苦的工作中，国测一大队几代测绘队员依然乐观向上，找到了无穷的趣味和快乐。他们的经验表明，只要你肯继续做下去，趣味自然会发生，快乐也自然会出现。人生只有能从自己事业中领略出趣味，发现快乐，生活才有意义和价值。

勤业——面对流动的工作性质和复杂的自然环境，国测一大队几代测绘队员为什么总能严格保证测绘精度和准度，高质量地完成测量任务，秘诀就是对待事业一丝不苟，工作作风严谨细致。

精业——国测一大队一再证明着“科技就是生产力”这个真理，证明着紧跟世界科技前沿的重要性，证明着对业务的精益求精对于一个团队的重要意义。

在国测一大队几代测绘队员的身上，我们看到了职业价值观和职业操守观的巨大力量，看到了一个人才团队走向职业成功的生动例证。在社会主义市场经济条件下，人们所从事的职业，不仅是谋生的手段，也是实现个人价值、服务社会的舞台。通过职业劳动，人们与社公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区: http://club.offcn.com/forum-177-1.html 中公教育·给人改变未来的力量 公考培训 第一品牌

会更紧密地联系在一起；通过做好本职工作，人的社会价值得到更大体现。敬业爱岗，服务社会，是基本的职业道德，也是促进社会和谐的重要条件。

新中国即将迎来60华诞。在建设全面小康社会的征途上，还有各种困难和挑战在等待着我们。我们学习国测一大队，就是要把对祖国的热爱化作对事业的高度忠诚，认真负责地做好本职工作，使自己的人生在事业发展中实现价值，在国家的进步中得到升华。

材料二

第五次全国军转表彰大会暨2009年军转安置工作会议2日上午在北京人民大会堂举行。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，亲切会见了全体与会代表。习近平出席会议并发表重要讲话。（6月2日新华社）

因为自己也是一名军转干部的缘故，所以，对这次全国军转表彰大会召开的消息就特别关注，在收看了当天晚上央视新闻频道19点播出和21点重播的新闻联播之后，又通过网络视频反复点看了第五次全国军转表彰大会的网上视频新闻和文字新闻。从中感受到，这是一次高规格的会议，参加会议的党政军领导之多，受表彰的先进集体和个人之多、对军转干部的评价、期望和对军转安置工作的要求之高都是空前的。

由此可以说，这也是一次充分显示以胡锦涛为总书记的党中央对军转安置工作高度重视和对军转干部特别厚爱的会议。这种重视和厚爱从习近平副主席讲话的“开场白”当中就能感受的出来。在讲话“开场白”当中，习近平副主席首先代表党中央、国务院，向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向广大军转工作者表示崇高敬意，向关心军队转业干部和支持军转安置工作的社会各界致以诚挚感谢，向全国广大军队转业干部致以亲切问候。

听着习近平副主席代表党中央、国务院表示的热烈祝贺、崇高敬意、诚挚感谢和向全国广大军队转业干部致以的亲切问候，我想，每一个已经转业和即将转业的军转干部都会从内心感受到党中央、国务院、中央军委的亲切关怀，也都能亲身体会出党中央、国务院、中央军委对广大军转干部那种特殊的厚爱。值得解读和品味的是，党中央、国务院、中央军委为何特别厚爱军转干部？

首先，从素质上看，军转干部的综合素质好、人才出类拔萃。近几年，一个命题得到社会各界普遍承认：现代企业管理百余年历史表明，对管理贡献最大的不是企业家，不是商学公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区: http://club.offcn.com/forum-177-1.html 中公教育·给人改变未来的力量 公考培训 第一品牌

院，而是军队、军校。二战以来，美国西点军校走出来的董事长有1000多名，副董事长有2000多名，总裁有5000多名。外国是这样，中国更是如此。因为人民军队80多年的辉煌历程、80多年的不败纪录、80多年的光荣传统已经深深地融入了转业干部的血脉，铸就了打不垮、拖不烂的顽强意志，培养出“凭之干事业，用之成功名”的综合素质。更有人将这种综合素质总结为10大优势：信念坚定，善于运筹，长于管理，勇于进取，遵纪守法，坚韧不拔，雷厉风行，忠于职守，注重学习，善于团结。事实也就是如此，改革开放30年，当代中国许多杰出的企业家，像联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华为的任正非、万科的王石等都曾是军人。联想的“个人与企业一起成长”，海尔的“日清日高”、“相马不如赛马”，华为的“狼性文化”，万科的“人性化管理”……从某种程度上说，都是军队管理的精华。一名长期从事军转安置工作的同志深有感触地说，军队转业干部在地方各个领导层次都有优秀代表，在党的各级组织都有出类拔萃的人才。

第二，从优势上看，军转干部在改革开放大潮中发挥着独特的优势。新中国成立以来特别是改革开放历史新时期以来，在党中央、国务院和中央军委的领导下，我国军转安置工作沿着“坚持为经济社会发展和军队建设服务”的正确方向，在开拓中前进、在继承中发展、在改革中创新，取得显著成绩和丰硕成果。400多万名军队转业干部通过各种方式妥善安置到全国各条战线，为党和国家事业发展提供了重要的人才保证，有力促进了国家现代化建设和军队革命化、现代化、正规化建设。尤其是改革革开放以来，先后有160余万名转业干部得到妥善安置，广大转业退伍军人投身经济建设再铸辉煌展示新风貌。他们当中，有“要始终铭记自己曾经是一名军人，忠于职守的优良传统和作风是我们的优势”的连职转业干部转业15年后当选湖南省副省长的贺同新；也有创造全球通信电子业巨头，年营业额逾1000亿元神话的华为总裁任正非，是解放军某部的一名转业干部；在改革开放大潮中成功创业、叱咤商海的，还有联想的柳传志、海尔的张瑞敏、万科的王石，他们共同的特点是当兵的经历。就是在笔者的周围、在网友评论员队伍当中，也都活跃着一大批政治素质高、思想品质好、奋斗精神强，学习修养深、敢于和善于通过自己的评论,为党、为国家、为人民立言的优秀军转干部。

第三，从作用上看，军转干部在地方经济建设中发挥着重要的骨干作用。沐浴改革开放的春风，广大军队转业干部把转业作为人生和事业的新起点，在经济建设主战场再铸辉煌。这次会议受表彰的158名模范军队转业干部、150个军转安置工作先进单位和155名先进军转工作者就是数百万军转干部中的典型代表。除外，据统计，1985年以来，全军160多万公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区: http://club.offcn.com/forum-177-1.html 中公教育·给人改变未来的力量 公考培训 第一品牌

名转业干部中有60多万人被评为各级劳动模范和先进工作者，还有5万多人成为优秀企业家。在我国企业家队伍中，转业复员军人已占到12%左右，深圳军人出身的企业家更是高达30%。目前，我军已有8批近10万名营以上转业干部选择自主择业。许多自主择业军转干部以创业带动就业，取得骄人成绩。一些自主择业军转干部以良好的政治素养、执著的敬业精神被用人单位看中。黑龙江省佳木斯市49名自主择业军转干部进入非公有制经济和新的社会组织，担任党建指导员；河南省新乡市6名自主择业军转干部担任社区居委会主任。国务院军转安置工作小组一位负责同志认为，自主择业军转干部的政治鉴别力、社会责任感是赢得尊重、实现就业的无形资本。2001年以来，在计划分配的军队转业干部中，70%以上被安排到党政机关。全国专职武装干部中85%是转业退伍军人，预备役军官中有95%是军队转业干部。在抗击雨雪冰冻灾害和汶川抗震救灾等急难险重任务中，当年批准转业的干部有1632人参加，先期转业的干部更多，成为执行急难险重任务的先锋，维护社会稳定的骨干。正如中央领导同志曾指出的，“地方没有一点懂军事的干部是不行的”。

综上可见，党中央、国务院、中央军委特别重视和厚爱军转干部，这是很容易理解的。正因为特别厚爱军转干部，所以党中央、国务院、中央军委对军转安置工作总是给予高度的重视。这次军转表彰会议上，习近平副主席对军转安置工作提出了新的更高的要求，并强调了“两个大局” 和“四个必须坚持”就充分说明了这一点。习近平副主席强调，军队转业干部安置工作事关党和国家工作全局，事关改革发展稳定大局。正因为军转安置工作如此重要，习近平副主席在讲话中才强调了做好军转安置工作的“四个必须坚持”（即必须坚持政治任务观念，坚持以人为本理念，坚持统筹兼顾方法，坚持团结协作传统，坚持改革创新精神）。用胡锦涛总书记的话说，“做好军队转业干部安置工作，是一项具有全局和战略意义的重要政治任务”，军转安置工作做好了，“就能凝聚军心、稳定部队”。

也因为特别厚爱军转干部，所以这次军转表彰会议上，习近平副主席又代表党中央、国务院对广大军转干部提出了新的希望和要求。习近平希望广大军队转业干部发扬人民军队优良传统，把弘扬当代革命军人核心价值观同践行社会主义核心价值体系结合起来，努力成为科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者。要保持忠诚于党、服从大局、珍惜荣誉、拼搏进取、无私奉献的优秀品质，做到退役不褪色，自觉服从国家经济社会发展大局需要，以实际行动与时代发展同步伐、与改革开放共命运，成为推动经济社会科学发展的重要力量、维护社会和谐稳定的坚定力量，在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的历史进程中勇立新功。

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对此，我们每一个军转干部都应该不负党中央、国务院的关怀、厚爱和期望，在地方经济建设和改革开放的大潮中，发扬人民军队优良传统，保持忠诚于党、服从大局、珍惜荣誉、拼搏进取、无私奉献的优秀品质，做到退役不褪色，把弘扬当代革命军人核心价值观同践行社会主义核心价值体系结合起来，努力成为科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者。以实际行动与时代发展同步伐、与改革开放共命运，在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，为党、为国家、为人民再立新功。

材料三

改革开放30年，蓦然回首，人们惊奇地发现：当代中国许多杰出的企业家，像联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华为的任正非、万科的王石等都曾是军人。联想的“个人与企业一起成长”，海尔的“日清日高”、“相马不如赛马”，华为的“狼性文化”，万科的“人性化管理”……从某种程度上说，都是军队管理的精华。

1988年，华为技术有限公司创办时只有6名员工，资产2.1万元。20年后的今天，华为成了全球通信电子业的巨头，年营业额逾1000亿元。创造这个神话的华为总裁任正非，是解放军某部的一名转业干部。

在改革开放大潮中成功创业、叱咤商海的，还有联想的柳传志、海尔的张瑞敏、万科的王石，他们共同的特点是当兵的经历。

沐浴改革开放的春风，广大军队转业干部把转业作为人生和事业的新起点，在经济建设主战场再铸辉煌。据统计，1985年以来，全军160多万名转业干部中有60多万人被评为各级劳动模范和先进工作者，还有5万多人成为优秀企业家。在我国企业家队伍中，转业复员军人已占到12%左右，深圳军人出身的企业家更是高达30%。

为什么转业军人在创业上显示出独特优势？答案就在于他们具有较好的综合素质和管理能力。清华大学经济管理学院党委书记陈章武教授曾对此进行了诠释：一个人的综合素质培养需要10到20年，甚至更长时间，而专门知识的学习3到5年就够了。空军干部转业工作办公室主任滕安更是将这种综合素质总结为10大优势：信念坚定，善于运筹，长于管理，勇于进取，遵纪守法，坚韧不拔，雷厉风行，忠于职守，注重学习，善于团结。

正是由于人民军队80年的辉煌历程、80年不败的纪录、80年的光荣传统，融入了转业干部的血脉，才铸就了打不垮、拖不烂的顽强意志，培养出“凭之干事业，用之成功名”的综公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区: http://club.offcn.com/forum-177-1.html 中公教育·给人改变未来的力量 公考培训 第一品牌

合素质。贺同新1981年连职转业，15年后当选为湖南省副省长。他的体会是：“要始终铭记自己曾经是一名军人，忠于职守的优良传统和作风是我们的优势。”

2001年以来，在计划分配的军队转业干部中，70%以上被安排到党政机关。全国专职武装干部中85%是转业退伍军人，预备役军官中有95%是军队转业干部。一名长期从事军转安置工作的同志深有感触地说，军队转业干部在地方各个领导层次都有优秀代表，在党的各级组织都有出类拔萃的人才。

在抗击雨雪冰冻灾害和汶川抗震救灾等急难险重任务中，今年批准转业的干部有1632人参加，先期转业的干部更多，成为执行急难险重任务的先锋，维护社会稳定的骨干。正如中央领导同志曾指出的，“地方没有一点懂军事的干部是不行的”。

领改革开放风气之先的广东人，用开放的胸怀接纳和培养军转干部，军转干部也以出色的表现不断带给广东人民一个又一个惊喜。

2008年1月，受雨雪冰冻灾害影响，广州市春运面临着严峻考验。刚刚穿上警服的海军西沙水警区原副司令员安要贞，作为广州市应急指挥中心副主任，一连半个多月安排警力疏导旅客、维护秩序，荣立了三等功。四川汶川特大地震发生后，安要贞又主动请缨，率广东省援汶特遣大队顽强奋战。前线回来后，他被确定为重点培养对象。

广东省公安系统作为接收军转干部的“大户”，2001年以来先后接收5500多人。省公安厅政治部主任白先河介绍，5年来省公安系统的军转干部先后有547人立功受奖，698人担任了各级领导职务。广州海关4000多人中，军转干部有近千人。海军某陆战旅原艇长叶贻生负责海上缉私工作，成为令走私分子闻风丧胆的缉私能手。某部原助理员陈节持凭借精湛的业务，走上了海关督察内审处副处长的岗位。关长郗治安说，从“保卫国防”到“守护国门”，军转干部本色不变，这几年就有174人立功受奖，2人荣立一等功，3人荣立二等功。

江苏省对全省转业干部进行为期两个月的任职岗位培训，把师职干部任职培训列入省委党校主体班次，最大限度缩短转业干部的任职过渡期。每年安置工作结束后，组织、人事部门都有重点地回访，指导帮助转业干部尽快实现角色转换，对个别安排不合理的及时进行调整。他们注意发挥转业干部的长处，先后抽调多名同志参加党员先进性教育、学习实践科学发展观活动督导和援藏、援疆工作，在实践中发现和培养人才。

袁飞从副团职岗位上转业时，被安置到无锡市计委任副主任科员。在各级组织的关心培养下，他成长进步很快，2006年被提升任太湖旅游度假区主任。去年12月，无锡市委组织滨湖区区长差额竞选，在众多竞选者中他又脱颖而出。

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军队转业干部具有主流的价值观和人生观，是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。服役期间，他们为国防和军队建设做出了积极贡献；转业到地方企业后，他们与广大职工一道勤奋工作，为企业的改革和发展贡献了力量。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，部分国有企业遇到了一些新的矛盾和问题。面对这种情况，广大企业军转干部发扬人民军队的优良传统和作风，继续保持革命军人的优良品质，自觉服从服务于国家发展改革大局的需要，主动迎接社会变革的挑战，许多人创造出了不平凡的业绩。《中国企业家》杂志新近评出的“200425位最具影响力的企业领袖排行榜”中，排在前三名的任正非、柳传志、张瑞敏，都曾经有过当兵的经历，在部队这所大学校里得到培养和锻炼。

不少在人生路上铸就了新辉煌的企业军转干部，在接受记者采访时说得最多的一句话是：“感谢部队对我的锻炼和培养，有了人民军队那种一往无前的精神，什么困难都能趟过去。”在军队的成长经历，地方党和政府对他们的重视和关怀，正是他们获得成功的关键。

从军营走出来的企业军转干部，无论他们现在是锐意进取的企业界风云人物，还是忙于创业的民营企业家，或是平凡岗位上的普通工人，在各自岗位上表现出的自强不息的精神，都值得全社会学习。

问题1：结合材料一，你是怎样看待“专业，敬业，勤业，精业”的，谈谈你的看法。不超过400字，15分。

问题2：结合材料二，“在老板面前永远要记住自己是打工的，在普通人面前自己永远要记住自己是一名转业干部”，根据这句话写写你对军转干部的心得体会。不超过400字。

问题3：结合材料三，以《人生和事业的新起点》写一遍不超过1000字文章。

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第三篇：河南军转干考试：如何搜寻备考资料

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在申论备考中，对相关材料的搜集是重要的一个环节。申论考试的内容涉及到文化、教育、交通、环境等众多问题，主要考查考生的阅读理解能力和贯彻执行能力。考试内容一般是所熟知的问题，需要考生透过材料抓住事物的本质，提出相应的对策和方法，拥有自己对相关问题的观点和看法。要想达到下笔有神，就需要占有更多的资料去分析。基本方向是每年的政府工作报告，尤其是报告后往往有重要的执政思路和政策方向出台，是必须了解的。相关其他重要政策文件也需要进行阅读。

一些重要会议的领导讲话稿或会议决议，是对某个社会问题对策的集中论述，可以择其精要，进行概括，作为一种对策思路和意义阐述的依据。例如每年的中央经济工作会议、历届中共中央委员会会议等，都是考生需要关注的对象。

媒体深度报道是我们对社会问题深入了解的钥匙，一些报道还可能直接进入申论考试中成为试题的材料，提前阅读这些报道我们会对社会问题的背景和来龙去脉有所了解，在作答时也会心中有数。媒体评论往往带有较强的倾向性，可能与申论的考查方向不一致，但是作者针砭时弊往往一针见血，拨云见日，多读一些评论，对我们分析问题能力的提高是有好处的。

从网络媒体来看，新华网、人民网的信息量大，更新速度快，权威性强，适合每天浏览。尤其是新华网的时政专题，对于申论备考有很高的价值。从平面媒体来看，《人民日报》的社论和评论员文章往往是针对重大事件和重要政策而发，多从积极意义方面进行阐述，可公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在河南公考社区: http://club.offcn.com/forum-177-1.html

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以作为申论的范文，也是重要的备考资料；《半月谈》、《瞭望新闻周刊》的主管单位是新华社，舆论宣传的导向性非常明确，里面的一些策论性文章比较符合申论考试的文体要求和内容要求，平时可以多读，学习其写作的结构和方法；《中国新闻周刊》、《南风窗》等杂志有很多社会问题的深度报道，均可以作为参考。

另外，考前中公教育军转干考试网会每天发放关于社会热点资料，考生可以参考借鉴。

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第四篇：军转干申论提出对策—雾霾污染治理

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1.霾，也称灰霾(烟霞)空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)，香港天文台称烟霞(Haze)。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。

据国家气候中心气候评估室高级工程师赵珊珊介绍，秋冬季为雾霾多发季节。国家气候中心分析表明，特定的气象条件是导致近期雾霾天气多发的重要原因。9月以来，影响我国中东部地区的冷空气活动偏少，且强度偏弱，地面风速小，有利于水汽在大气低层积聚，对雾霾的形成较为有利;另外，青藏高原南侧暖湿空气活动偏强，使得来自印度洋的西南暖湿气流输送极其活跃，这股暖湿气流沿西南路径将丰沛的水汽输送到我国中东部地区，并且能到达北京附近，使这些地区湿度明显增加，同时也有利于形成低层逆温，非常有利于雾霾天气形成。

国家林业局副局长李育材说，“在当前气候变暖以及雾霾天气频发的新形势下，生物措施尤为重要。据林业科学家测算，树木每长一立方米，能吸收空气当中的二氧化碳一点八三吨，能放出氧气一点六二吨。中国的退耕还林工程已经达到了三点**亿亩，所吸收的空气当中的二氧化碳相当于北京市三百万辆汽车十一年的二氧化碳的排放量。同时，森林还能大量吸收空气中颗粒污染物。”

2.环境科学博士谭知介绍，PM2.5的主要来源是人为排放。人类既直接排放PM2.5，也排放某些气体污染物，在空气中转变成PM2.5。机动车尾气排放致使大气中颗粒物(包括粗颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5)浓度增加，是雾霾产生的重要因素之一。而使用柴油的大型车被称为排放PM2.5的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。

目前北京500多万辆在用车是大气污染物的主要“贡献者”之一，为此，北京已决定在全国率先实施更严格的机动车排放标准。此次京V标准中，首次规定了颗粒物(PM)的排放限值，每行驶1公里排放0.0045克，这也与欧V标准中的相关排放限值一致。在尾气排放达标的有效性上，从10万公里增加到16万公里，即在正常维护保养下，汽车要保证行驶16万公里以内，尾气排放不超标。

业内人士表示，车用汽柴油品质升级对减排的贡献很大，油品升级带来的减排效果几乎中公网校学员内部专用资料

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是立竿见影。“从6月份开始，北京跟机动车相关的污染物指数均有不同程度的下降，其中氮氧化物明显下降，空气质量明显改善。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生表示。

3.每年11月15日，大部分北方城市即正式进入为期4个月左右的供暖季，新疆、黑龙江等省份更是自10月份开始就已供暖，温暖舒适的家居环境，使得北方人寒冷的冬天不再难熬，有南方网友甚至调侃，要去“东北避寒”。但因燃煤供暖造的成大气污染随之成为北方人的新烦恼，据中新网能源频道了解，可吸入颗粒物已经成为困扰北方城市大气的首要污染物。在冰城哈尔滨，冬季80%的天气为“轻度污染”。长期以来，由于冬季供暖期内的严重污染，全国113个环保重点城市中，乌鲁木齐始终是冬季大气污染最严重的城市之一。

随着国内经济技术的发展，及国家对节能减排的日益重视，各地对“蓝天”的需求不断上升，高污染、高排放的供暖燃煤在一些城市逐渐被天然气等清洁能源替代。从中新网能源频道了解到，2012年，乌鲁木齐启动有史以来最大的“煤改气”工程，当年政府投资121亿元，实现清洁能源供热面积1.16亿平方米，改造后天然气供热占总供热面积的比重提高了76%，冬季燃煤量骤减500万吨，减排3.5万吨二氧化硫和1.7万吨烟尘。

4.工业生产排放的废气也是产生霾的重要原因。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。

环保专家指出，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，不少地区污染排放严重超过环境容量，一些地区生态环境质量甚至倒退了几十年。而且，以水泥、钢铁、焦化等重化工业为主的产业结构，对资源环境造成的压力还在持续增大。

我国对“十二五”期间节能减排提出了约束性的硬目标，然而，完成今年目标的难度不小。今年前三季度，单位国内生产总值能耗下降1.6%，与全年3.5%的目标相距甚远。上半年，氨氮排放量仅下降了0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比还大幅上升了6.17%。

针对给定资料所反映的问题，请从政府角度，提出具体建议。

要求：1.问题定位准确;2.建议措施具体可行;3.不超过400字。

【参考要点】

一、问题：秋冬季节雾霾天气频发

二、对策：

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1.植树造林，提高森林覆盖率

2.推进节能减排：

(1)实行更为严格的机动车排放标准

(2)汽柴油品质升级

(3)能源结构升级，使用天然气等清洁能源，逐步替代燃煤

(4)出台硬性目标推进工业生产排放达标

(5)优化产业结构，降低高污染产业比重

【参考答案】

针对秋冬季节雾霾天气频发，建议从植树造林和推进节能减排两方面采取以下措施：植树造林方面，加大城市绿化面积，在道路两旁和中间位置用绿地替代护栏等，城市小区建设需达到一定的绿化面积，以提高城市森林覆盖率，减少空气中有害气体及有毒颗粒物。进一步开展退耕还林工程建设，提高森林覆盖面积。推进节能减排方面。一是实行更为严格的机动车排放标准，降低机动车废气排放量;二是推进汽柴油品质升级，降低汽车燃油的氮氧化物排放;三是推进能源结构升级，启动煤改气工程，使用天然气等清洁能源，增加清洁能源供热面积，逐步替代燃煤;四是出台硬性目标，推进工业生产排放达标，尤其是冶金、机械制造等污染较大的工业企业，要加大排污监测力度，严格限制排污，或实施搬迁等措施控制污染物排放;五是优化产业结构，积极发展低耗能、高产出、排放少的工业产业，降低水泥、钢铁、焦化等高污染的重化工业的比重。(379字)

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第五篇：2018江西军转干申论备考：丰富中国人的“购物车”

2018江西军转干申论备考：丰富中国人的“购物车”

直到进口汽车关税调降的消息传来，笔者才发现好几位朋友正在考虑购买进口车。刚刚下手的难免有些遗憾，还未出手的正在“伺机而动”，由此引发的讨论颇多。鉴于此，这次政策调整带来的极大关注便也不难理解，一则扩大进口是今年的经济热词，每一项具体举措总是备受瞩目;二则降税关乎消费者的实在利益，特别是汽车这样的“大件”，价格降一降，一些消费者或许“踮踮脚”就实现消费升级了。

购买进口货，已成为当今中国颇具时代特色的消费现象。改革开放40年，中国人正前所未有地“买卖全球”。如果说进口汽车影响的还只是少数人，那么再想想如今超市里多了多少种进口果蔬、酒水和零食;线上线下门店里多了多少进口的护肤美容、家电和服饰品牌;看病就医时多了多少进口的药品选择„„这得影响多少人的生活呀!十几年前，进口货往往意味着少数人的高端消费;而今天，则是一种更为普遍的升级需求和多样化选择。

适应消费者不断变化的需求，政策也在因时而动。目前，中国已生效实施的自贸协定有15个，涵盖23个国家和地区8000余种零关税的进口产品;2015年，中国降低部分服装、鞋靴、护肤品等日用消费品进口关税税率，平均降幅超50%;2017年底，中国降低了187种产品进口关税税率;2018年，中国取消28项药品的进口关税，相当幅度降低汽车和零部件进口关税„„随着中国扩大进口的进一步实施，我们有理由相信这份清单还将延续。

不过，当我们谈论扩大进口时，仍有两个问题经常跳出来：国产的不行吗?进口的为啥还是贵呀?这两个问题源自扩大进口，探究其答案则要落到那句话上：以开放促发展。

一是国产行不行。这得通过比较。纵向来比，经过这些年的发展，中国制造的水平早已不同往日。中国拥有一个完整的工业体系，能够生产制造所有门类的产品，中国人的主要需求可以依靠也主要依靠国产。但是横向来比，中国制造离发达国家还有一定差距，在满足日益高端化、个性化、多样化的需求上尚有不足。扩大进口，既能在当期满足人们不断升级的消费需求;又能在长期引入更强的竞争因子，促进国产转型升级，降低成本，最终有利于消费者利益的最大化。

二是进口贵不贵。这得看发展。就拿汽车来说，近些年，汽车关税经历了10次下调，税率水平从1985年的120%-150%，到2001年加入世贸组织时的70%-80%，再到今天的15%。与之相伴的，进口汽车的价格也接连下降。这其中，可以估量的是关税下降直接带来的价格变化;而难以估量却不容小觑的，则是随着进口扩大，市场竞争更加激烈，进口商品之间、进口商品与合资商品、国产品牌之间随时存在的竞争，改变了供需相对状况，推动企业提高商品品质，给消费者带来更多的福利。

无论怎么掰开来看，现阶段扩大进口，消费者都是最大的获益者，一定程度上也有利于产业的进一步发展。回头看那几位想买车的朋友，最近都在坐等品牌降价的好消息。同样的价格，“购物车”里的可选产品一个一个多了起来，这其中既有不断降价的进口货，相信也会有更多优质的国产品牌。