建筑施工高空坠落伤人事故管控措施

第一篇：建筑施工高空坠落伤人事故管控措施

建筑施工高空坠落伤人事故管控措施

依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，应从本质上超前有效地预防、控制高处坠落事故。又分为具体预防、控制和综合预防、控制。

一、高处坠落事故的具体预防、控制

高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性地提出对每间类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如：

1、洞口坠落事故的预防、控制要点：预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂醒目的警示标志等。

2、脚手架上坠落事故的预防、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

3、悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

4、屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋子面上作业的人员应穿软底防滑鞋，屋面坡度大于25°时应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架的工程施工，应在屋檐下方设安全网。

二、高处坠落事故的综合预防、控制

高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列原因，提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

1、对从事高处作业的人员要坚持开展经常性的安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故的规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生。

2、高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如：严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和情绪低落的人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

3、高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如：根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，而应穿软底防滑鞋；不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

4、要按规定要求支搭各种脚手架。如架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道挡脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉结牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设挡脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使用插口架、吊篮和桥式架子时、严禁超负荷。

5、要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首

层要设一道3至6m宽的安全网。如系高层施工，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。要保证安全网的规格、质量，使用安全可靠。

6、要切实做好洞口处的安全防护，具体方法与洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

7、使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°至70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固。移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳，还应根据需要采取相应的安全措施。

8、在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

9、登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦、刨花板、三合板顶棚上行走。

10、不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故的发生。

第二篇：高空坠落事故应急救援措施

高空坠落事故应急救援措施

一、当发生高空坠落事故时，立即通知现场负责人和公司领导。

二、现场负责人接到通知后马上组织有关抢救人员赶到事故现场。

三、对伤员进行现场急救，打电话通知医院。

四、用担架将伤员抬到救护车上送往医院救治。

五、组织财务人员和护理人员赶往医院。

第三篇：预防高空坠落事故施工方案

目录

一、工程概况.......................................................................................2

二、编制依据.....................................................................................................................2

三、高空坠落事故主要危险源及预防措施.......................................2

1.电梯井、风井、烟井、采光井、预留洞口坠落..............................................................3 2.洞口坠落的主要预防措施................................................................................................3 2.1脚手架上坠落..................................................................................................................3 2.2 脚手架上坠落的主要预防措施......................................................................................4 3.悬空高处作业坠落.............................................................................................................4 3.1悬空高处作业坠落的主要预防措施...............................................................................5 4.踩破轻型屋面坠落.............................................................................................................5 4.1踩破轻型屋面坠落主要预防措施..................................................................................5 5.拆除工作中坠落.................................................................................................................5 5.1拆除工作中坠落主要预防措施......................................................................................6 6.登高过程中坠落................................................................................................................6 6.1登高过程中坠落的主要预防措施..................................................................................6 7.从屋面沿口坠落.................................................................................................................7 7.1 从屋面沿口坠落的主要预防措施..................................................................................7 8.梯子上作业坠落................................................................................................................7 8.1梯子上作业坠落的主要预防措施..................................................................................8 9.天花板上检修坠落.............................................................................................................8 9.1 天花板上检修坠落的主要预防措施..............................................................................8 10.邻边坠落..........................................................................................................................8 10.1邻边坠落主要预防措施................................................................................................9

四、施工现场主要防护措施.............................错误！未定义书签。

1.临边防护..........................................................................................................................9 2.洞口防护........................................................................................................................10

预防高处坠落专项方案

五、预防高空坠落事故安全制度......................................................11 防坠落安全制度...............................................................................................................11 2 登高作业十不准...............................................................................................................13

3高空坠落事故伤亡处理程序.........................................................................................13 3.1 迅速抢救伤员并保护好事故现场............................................................................14 3.2 组织调查组...............................................................................................................14 3.3 现场勘查...................................................................................................................15 4 坠落事故原因分析...........................................................................................................16 5．坠落事故医疗救护........................................................................................................17 5.1 医疗救护处理程序...................................................................................................17 5.2 医疗救护组织协调...................................................................................................17 6.专业队伍训练与演习.......................................................................................................18 6.1 应急救援训练...........................................................................................................18 6.2 应急救援演习...........................................................................................................19

六、高空坠落事故应急机构的组成及职责.....................................21

预防高处坠落专项方案

④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。⑦操作层下没有铺安全防护层。

⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施。⑨脚手架超载损坏。

⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。2.2 脚手架上坠落的主要预防措施 ①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。

④要扎设牢固的防护栏杆。从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。

⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。

⑥脚手架不得超过270Kg/m2,堆砖单行侧放，不超过3 层。

⑦脚手架离墙面间距大于20cm 时，至少每一步架要铺设一层防护层。3.悬空高处作业坠落

①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。②脚底打滑或不慎踩空。③随重物坠落。④身体不舒服行动失稳。

预防高处坠落专项方案

⑤没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。3.1悬空高处作业坠落的主要预防措施

①加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。

②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。③悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。

④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。⑤悬空高处作业人员要正确使用安全带。

⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。4.踩破轻型屋面坠落 ①没有使用板梯。②作业人员没系安全带。

③作业人员操作或移动时不慎踩破石棉瓦或其他轻型屋面机构。4.1踩破轻型屋面坠落主要预防措施 ①使用板梯。

②操作时要谨慎，移动时要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他轻型屋面机构。③高空作业人员要牢系安全带。

④在轻型材料屋面下面（两屋架下弦间）拉设安全防护网作为第二道防护。5.拆除工作中坠落

①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。

预防高处坠落专项方案

②拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带。③拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网。④人随重物坠落。

⑤操作者用力过猛，身体失稳。

⑥楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。5.1拆除工作中坠落主要预防措施

①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。②拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。③拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。

④从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。

⑤楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。6.登高过程中坠落 ①没有安全登高设施。

②登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装置不齐全。

③翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。6.1登高过程中坠落的主要预防措施

①高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。②乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。

③严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。

预防高处坠落专项方案

7.从屋面沿口坠落

①屋面坡度大于25 度，无防滑、防坠落安全措施。②在屋面不慎身体失稳。

③身体不适，突然头晕休克，导致从屋面高空坠落。④沿口构件不牢或踩断，人随着坠落。7.1 从屋面沿口坠落的主要预防措施 ①在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。

②屋面坡度尽量不要大于25 度，当大于25 度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。

③对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。④在屋面上作业不能背向沿口移动。

⑤使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~1.5m，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。

⑥没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。8.梯子上作业坠落

①使用坏梯子或梯子超载断裂。

②梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。③梯子没有靠稳或斜度大。④人字架两片间没有用绳或链拉牢。⑤在梯子上作业方法不当。⑥人在梯子上移动梯子。

预防高处坠落专项方案

③邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。④作业人员在邻边打架，导致人员坠落。

⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。10.1邻边坠落主要预防措施

①按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。

②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝邻边嬉戏或喝了酒上楼作业。③管理人员按规律对楼层邻边防护栏检查及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。④杜绝作业人员在邻边打架，否则给予警告、批评或重罚。

⑤在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位。防护设施要按规范要求施工，经过技术验收合格才能作业。工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。

四、施工现场主要防护措施

1.临边防护

1)“五临边”为主要危险部位，为确保防护的万无一失，杜绝坠落事故的发生，楼层内模板、木枋、钢管、钢筋、砼垃圾等杂物清理干净；楼层周边及时搭设防护栏杆。防护栏杆具体做法应符合以下要求：

（1）钢管栏杆及栏杆柱均采用Ф４８钢管，用扣件或电焊焊接固定。

预防高处坠落专项方案

有防护设施的高空，悬臂或陡坡施工，必须系安全带，作业面距离地面２m 以上时，作业层面临边要有防护栏杆、挡板或安全网、钢板网作防护。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品、用具要定期检查，对于检查不合格的严禁使用。

（６）工作人员在高于２m 以上的高处作业时，所佩带的安全带必须将绳头挂在坚实的建筑物或结构坚实的的部位上，禁止穿硬底鞋，严格遵守高空作业纪律，睡眠不足或有精神病、高血压病者，均不得从事高空作业。（７）高空作业时，一切建筑物的脚手架、跳板和作业台面，必须事先检查，确保脚手架，建筑架和跳板等结构坚实后再作业。禁止在建筑架、跳板上站立、打闹、睡觉以及超过定额人数。

（８）遇有恶劣天气如：风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。

（9）梯子不得有缺陷，不得垫高使用，梯子横挡间距以30cm 为宜，使用时上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯与地面的夹角以60~70 度为宜；人字梯脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人专门监护或设置围栏。（10）如果没有安全防护设施，禁止在屋架上弦支撑杵条，悬挑梁和固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯设备，并专人负责。（11）乘人的外用电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置及防坠落装置及超载自动报警装置，有防坠落实验报告，出厂合格证及检验报告和准用证，严禁工人在电梯顶乘坐电梯，严禁电梯超载运行，除指派的专业人员驾驶操作外，无关人员严禁驾驶外用电梯。

预防高处坠落专项方案

（12）塔吊，除指派的专业人员驾驶操作外，严禁其他人员攀登及驾驶；禁止攀登起重臂、绳索及随同运料的吊篮，吊装物上下。

（13）整体提升架，要有建设部的特批准用证明、相应的资质等级、施工方案、设计计算、安全等级证明、防坠落装置及方案、安全监管部门准用证。2.登高作业十不准

作业人员从事登高作业，要从三个方面加强安全管理。

一是建立登高审批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作业人员安全操作制度。建筑登高十不准：

①患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。②未按规定办理高处作业审批手续的不登高。

③没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。④暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。⑤脚手架、跳板不牢不登高。⑥梯子撑脚无防滑措施不登高。⑦穿这易滑鞋和携带笨重物件不登高。⑧石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不登高。⑨高压线旁无遮拦不登高。⑩夜间照明不足不登高。3.高空坠落事故伤亡处理程序

发生坠落伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人，立即报告领导。企业

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对受伤人员歇工满一个工作日以上的坠落事故，应填写伤亡事故登记表并及时上报。

施工项目发生高空坠落事故造成重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的方法分别报告项目、企业主管部门、行业安全管理部门和当地公安部门、人民检察院。发生重大坠落伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即上报上级的主管部门。

对事故的调查处理，必须坚持“事故原因查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有设置防范措施不放过；有关事故责任人没受到处分不放过。”的“四不放过”原则，按照以下步骤进行：

3.1 迅速抢救伤员并保护好事故现场

高空坠落事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了事故调查分析需要，要保护好事故现场，确实因要抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识，因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件。要求现场各种物件的位置、颜色、形状、及物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。

3.2 组织调查组

在有关单位领导接到坠落事故报告后，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。

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①轻伤、重伤事故，由项目部、企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组进行调查。

②伤亡事故，由项目部、企业主管部门会同企业所在地区行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。

③重大伤亡事故，按照项目部、企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查。

3.3 现场勘查

在坠落事故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故的堪察必须及时、全面、准确、客观。现场堪察的内容包括： 3.3.1 现场笔录

①发生坠落事故的时间、地点、气象等。②现场勘察人员的姓名、单位、职务。③现场勘察起止时间、勘察过程。

④能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等。⑤设备损坏所造成的破坏情况及坠落事故前后的位置。⑥坠落事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动。⑦散落情况。

⑧重要物证的特征、位置及检查情况等。

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领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。④事故性质类别

A.责任事故：由于人本身过失造成的事故。

B.非责任事故：由人们不能预见或不可抗力的自然条件变化造成的事故，或在技术改造、发明创造、科学实验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能预见并可以采取采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的坠落事故，不包括在内。C.破坏性事故：为达到预定目的而故意制造的事故。对确定为破坏性事故的，应由公安机关认真追查破案，依法处理，追究其刑事责任。5．坠落事故医疗救护 5.1 医疗救护处理程序

①项目部、公司和当地卫生行政部门接到有关突发事件、重大事故或特大事通知后，应立即组织救护力量或专业防治队伍迅速赶赴现场进行救护和疾病防治。同时向上一级卫生行政部门和当地政府报告。

②重大事故在组织救治的同时，要组织专家尽快到现场查明原因，并提出报告。如属破坏性事故，应及时报告当地公安等部门。

5.2 医疗救护组织协调

1)项目部、公司有关部门负责组织重大事故医疗救护工作；与有关部门联系解决药品、生物制品、医疗器械及消、杀药械和急救用交通工具的联系。2)按国务院规定由卫生部负责协调和指导医疗救护工作。卫生部接到伴有人员伤亡的突发事件、重大事故，如发生地所在省、自治区、直辖市卫生厅、预防高处坠落专项方案

局提出需由卫生部予以协调，将指定有关司局派出人员和组织专家赴现场协助当地卫生部门共同做好医疗救护和领导组织及技术指导工作。6.专业队伍训练与演习

应急救援训练是指通过一定的方式获得或提高应急救援技能；演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

6.1 应急救援训练

1)训练指导思想 应急救援训练的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。针对突发性工业事故与应急救援工作的特点，从现有装备的实际出发，严格训练，严格要求，不断提高队伍的救援能力和综合素质。

2)训练的基本任务 训练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险、营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故及人员伤亡损失。

3)训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选课目训练四类。

基础训练。基础训练是救援队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种救援任务的前提基础。基础训练主要指队列训练、体能训练、防护装备和通讯

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设备的使用训练等内容。训练的目的是救援人员具备良好的战斗意志和作，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。

②专业训练。专业技术关系到救援队伍的实战水平，是顺利执行救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括：专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练使救援队伍具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。

③战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的训练和分队战术训练。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

④ 自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况，选择开展综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。在开展训练课目时，专职性救援队伍应以社会性救援需要为目标确定训练课目；而单位的兼职救援队应以本单位救援需要，兼顾社会救援的需要确定训练课目。

⑤训练的方法和时间救援队伍的训练可采取自训与互训相结合；岗位训练与脱产训练相结合；分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。为保证训练有术，在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核、验收和评比。

6.2 应急救援演习

应急救援演习是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验救援体系的应急的应、救援综合能力和救援工作运作状况，以便发现问题，及时改正，提高救援的实战水平。

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1)演习的分类：

①室内演习。又称组织指挥演习。主要检验指挥部门与各救援部门之间的指挥通讯联络体系，保证组织指挥的畅通。

②现场演习。即假设性的实战模拟演习，其中又可根据任务、要求和规模分为单项演习、多项演习和全面综合性演习。在一般情况下，只有搞好单项演练，才能顺利进行下一步的多项或全面综合演习。

a.单项演习。单项演习是针对完成应急救援任务中的某一单科项目而设置的演练，如应急反应能力的演练、救援通讯联络的演练、工程抢险项目的演练、现场救护演练、侦检演练等。单项演习属于局部性的演习，也是综合性演习的基础。

b.多项演习。多项演习是指两个或两个以上的单项组合演练，其目的是将各单项救援科目有机结合，增加项目间的协调性和配合性。通常多项演习要在单项演练完成后进行。

c.综合演习。综合演习是最高一级的演习。其目的是训练和检验各救援组织间的协调行动和综合救援能力。2）演习的要求：

演习的准备与基本要求为了达到演习的预期效果，在演习前应认真做好演习的准备工作。特别是综合演习，由于涉及多项科目和各救援队伍的协同演练，更应做好周密计划和准备。演习的准备工作主要有以下几项： ①制定演习计划； ②编制演习方案；

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③做好演习前的动员； ④开展分项演练； ⑤实施综合预演。

在每一次的项演练和综合预演后，均应根据演练的实况开展讲评，做好总结工作，并根据演练中出现的问题，及时调整演习方案，以保证演习的成功。

六、高空坠落事故应急机构的组成及职责

项目部成立安全管理小组，针对高空作业进行管理。

组长：郑国军负责对施工现场的安全工作负总责。副组长：章勇负责施工现场的安全工作进行管理。

组员：吴红兵、羊华苏、陈丹枫、陈振、陈学彬、陈卫中负责监督检查各项安全方案的实施、安全法规的执行情况，落实整改情况。

技术负责人：陈啸负责对高处作业的人员的安全技术交底和安全教育。

第四篇：8预防高空坠落事故施工方案

保 利 养 生 谷 一 期 项 目

预防高空坠落 施工方案

编 制 人： 审 核 人： 审 批 人：

广州富利建筑安装工程有限公司

2017年2月

目 录

一、工程慨况.............................................................1

二、编制依据.............................................................2

三、高处坠落事故主要主要危险源及预防措施..................................2

四、施工现场主要防护措施................................................10

五、预防高空坠落事故安全制度............................................11

六、应急救援训练及演练..................................................18

一、工程慨况

（一）、工程简介： 工程名称：保利养生谷一期项目

建设单位：遂宁保信投资有限公司

施工单位：广州富利建筑安装工程有限公司

监理单位：四川明清工程咨询有限公司

设计单位：成都基准方中建筑设计有限公司

勘察单位：中国建筑西南勘察设计研究院有限公司

工

期：具体以甲方通知为准

该工程位于四川省遂宁市东部僧家沟村，道路通畅，1号地块1标段1~27、33~36、50~52号别墅，总建筑面积41574.88㎡工程结构类型：全现浇框架剪力墙结构。

工期与进度要求：1#、2#、17#、18#楼计划2017年4月20日全部完工，其他楼栋计划2018年7月全部完工。

2#~13#楼为一种建筑类别，平面尺寸长度约为26.4m，宽度约为15.5米，其他楼为另一种建筑类别建筑，平面尺寸长度约为57.9m，宽度约为15.8米，有及少数的楼栋尺寸详见建施图。

二、编制依据

1.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011;2.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016； 3.《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011;4.《建筑工程安全生产管理条例》； 5.《中华人民共和国安全生产法》2014。

三、高处坠落事故主要主要危险源及预防措施

1.电梯井、风井、烟井、采光井、预留洞口坠落 ①洞口操作不慎，身体失稳。②走动时候，不小心身落洞口。③坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口。④在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。⑤洞口没有安全防护措施。

⑥安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查。⑦没有醒目警标。2.洞口坠落的主要预防措施

①预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的安全防护措施：盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。②不要在洞口嬉闹或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。③在洞口操作要小心，不要背朝洞口。④洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。⑤洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。⑥洞口必须挂设醒目标志示警。2.1脚手架上坠落 ①脚踩探头脚手板。②走动时踩空、绊、跌。

③操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳。

④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。⑦操作层下没有铺安全防护层。⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施。⑨脚手架超载损坏。

⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。2.2 脚手架上坠落的主要预防措施 ①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。

④要扎设牢固的防护栏杆。从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。

⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。

⑥脚手架不得超过270Kg/m2,堆砖单行侧放，不超过3 层。

⑦脚手架离墙面间距大于20cm 时，至少每一步架要铺设一层防护层。3.悬空高处作业坠落

①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。②脚底打滑或不慎踩空。③随重物坠落。④身体不舒服行动失稳。

⑤没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。3.1悬空高处作业坠落的主要预防措施

①加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。③悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。

④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。⑤悬空高处作业人员要正确使用安全带。

⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。4.踩破轻型屋面坠落 ①没有使用板梯。②作业人员没系安全带。

③作业人员操作或移动时不慎踩破石棉瓦或其他轻型屋面机构。4.1踩破轻型屋面坠落主要预防措施 ①使用板梯。

②操作时要谨慎，移动时要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他轻型屋面机构。③高空作业人员要牢系安全带。

④在轻型材料屋面下面（两屋架下弦间）拉设安全防护网作为第二道防护。5.拆除工作中坠落

①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。②拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带。③拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网。④人随重物坠落。

⑤操作者用力过猛，身体失稳。

⑥楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。5.1拆除工作中坠落主要预防措施 ①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。②拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。③拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。

④从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。

⑤楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。6.登高过程中坠落 ①没有安全登高设施。

②登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装置不齐全。

③翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。6.1登高过程中坠落的主要预防措施

①高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。②乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。

③严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。7.从屋面沿口坠落

①屋面坡度大于25 度，无防滑、防坠落安全措施。②在屋面不慎身体失稳。

③身体不适，突然头晕休克，导致从屋面高空坠落。④沿口构件不牢或踩断，人随着坠落。7.1 从屋面沿口坠落的主要预防措施 ①在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。②屋面坡度尽量不要大于25 度，当大于25 度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。

③对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。④在屋面上作业不能背向沿口移动。

⑤使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~1.5m，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。

⑥没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。8.梯子上作业坠落

①使用坏梯子或梯子超载断裂。

②梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。③梯子没有靠稳或斜度大。④人字架两片间没有用绳或链拉牢。⑤在梯子上作业方法不当。⑥人在梯子上移动梯子。

8.1梯子上作业坠落的主要预防措施 ①使用梯子前要进行安全检查。

②不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。③人在梯子上不得移动梯子。

④在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。⑤梯脚要有防滑措施。

⑥人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。⑦梯子不得垫高使用。

⑧梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于60~70 度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。9.天花板上检修坠落

①光线太暗，操作时没有铺脚手板或沿屋架上弦走动时不慎踩空。②由于个人生理或身体的原因，在操作时，不慎坠落。9.1 天花板上检修坠落的主要预防措施

①专职电工或水电工为屋顶穿电缆线或在天花板上检修工作是应有足够的照明。操作时应铺脚手板，挂设安全带。

②严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员上岗作业。10.龙门吊转料平台上坠落

①龙门吊转料平台口转料平台搭设不符合规范；搭设材料钢管、踏脚板不合格，导致平台倒塌，人员坠落。

②龙门吊转料平台邻边无防护，没有用1.2m 高的安全防护栏杆及安全防护网做防护，人员不小心从龙门吊转料平台口邻边坠落。

③龙门吊转料平台没有照明装置，晚上工人作业，不小心从高空坠落。⑤龙门吊转料平台无安全防护门，或有安全防护门但无扣钩卡，或有防护门及扣钩卡但无人落实，致使工人不小心坠落。⑥工人在龙门吊转料平台打架或嬉戏，不小心坠落。10.1龙门吊转料平台上坠落主要预防措施

①龙门吊转料平台搭设要符合规范；搭设材料钢管、踏脚板合格，踏脚板偏数及拉接钢筋质量和数量要合格。②龙门吊转料平台邻设置安全1.2m 高的安全防护栏杆及安全防护网做防护。

③龙门吊转料平台装设照明装置，晚上工人作业，要倍加小心。

④龙门吊转料平台按装符合规范的安全防护门，并在安全防护门上安装扣钩卡，防护门及扣钩卡安排专人落实看管。

⑤严禁工人在龙门吊转料平台侧或其上打架或嬉戏，否则，给予重罚。载等。11.邻边坠落

①楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。

②作业人员违章作业，在邻边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。③邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。④作业人员在邻边打架，导致人员坠落。

⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。11.1邻边坠落主要预防措施

①按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。

②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝邻边嬉戏或喝了酒上楼作业。③管理人员按规律对楼层邻边防护栏检查及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。④杜绝作业人员在邻边打架，否则给予警告、批评或重罚。

⑤在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位。防护设施要按规范要求施工，经过技术验收合格才能作业。工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。

四、施工现场主要防护措施

1.临边防护

1)“五临边”为主要危险部位，为确保防护的万无一失，杜绝坠落事故的发生，楼层内模板、木枋、钢管、钢筋、砼垃圾等杂物清理干净；楼层周边及时搭设防护栏杆。防护栏杆具体做法应符合以下要求：

（1）钢管栏杆及栏杆柱均采用Ф４８钢管，用扣件或电焊焊接固定。（2）防护栏杆应由上至下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地为１.０~１.２m;下杆离地高0.5~0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱，栏杆柱的固定及与横杆的连接，其整体结构应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向1000N的外力。

（3）防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定高度不低于18cm的拦脚板或40cm的拦脚笆板，并且拦脚板或拦脚笆距离楼层地面的间隙不应大于１０cm。2.洞口防护

“四口”要重点防护，尤其较大的预留洞口，要做到防护的万无一失。（１）电梯井、消防楼梯、烟井、风井。电梯井等洞口必须设防护栏杆或固定棚门，电梯井内应每两层且最多不超过１０m 设一道安全防护棚板，并建议拉设上安全兜网。

（２）楼层内各处边长２５～１５０cm 的预留洞口、安装预制构件的洞口以及缺件临时形成的洞口，要用木枋、模板做盖板，盖板能保证四周搁置均衡，并固定其位置。

（３）边长大于１５０cm 的洞口，四周设置防护栏杆，洞口下设安全网。如过洞口上下连续出现，象采光井等，要每每两层且最多不超过１０m 设一道安全防护棚板，并建议拉设上安全兜网。

（4）安全通道。由于上方施工可能坠落物体造成物体打击，以及通道多处于塔吊回转作业半径范围以内，因此通道必须搭设顶部能防止物体穿透的双层防护棚。搭设应符合以下要求： ①所采用材料为Ф48х3.0mm 钢管。

②立杆底部必须是硬化的坚硬的混凝土面上加垫板，垫板宜采用长2.0~2.5m，宽大于200mm，厚５０～６０mm 的板材。其立杆间距为１～１.５m，大横杆间距为１.８m。为保证车辆通行，通道高度应为５.５m，上设双层防护间距为３０～５０cm，并有坚实材料满铺且覆盖密目安全网。（5）后浇带,可利用预留钢筋网，并用密目安全网铺设严密，在安全网上铺设等宽的模板固定压紧安全网。

五、预防高空坠落事故安全制度.防坠落安全制度

（１）所有高空作业人员要接受高空作业安全知识教育；特种高空作业人员应持证上岗，上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术培训，并在作业前实行安全技术交底签字手续。（２）高空作业人员应经过体检，合格才可上岗。项目部应作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等安全劳动保护用品及相关安全防护用具。（３）参加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟悉本工种的安全技术操作规程。在操作中应监守工作岗位，未经领导许可，不准擅自将自己的工作交他人代管，不准做与工作无关的杂活。

（４）注意劳逸结合，严禁酒后操作，严禁工作时间或工作面打闹、打瞌睡等不安全行为。

（５）进入施工现场，作业人员应按规定必须佩戴安全帽，使用有规定的有关安全用品或用具，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚及夏天女同志穿裙子。在没有防护设施的高空，悬臂或陡坡施工，必须系安全带，作业面距离地面２m 以上时，作业层面临边要有防护栏杆、挡板或安全网、钢板网作防护。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品、用具要定期检查，对于检查不合格的严禁使用。

（６）工作人员在高于２m 以上的高处作业时，所佩带的安全带必须将绳头挂在坚实的建筑物或结构坚实的的部位上，禁止穿硬底鞋，严格遵守高空作业纪律，睡眠不足或有精神病、高血压病者，均不得从事高空作业。（７）高空作业时，一切建筑物的脚手架、跳板和作业台面，必须事先检查，确保脚手架，建筑架和跳板等结构坚实后再作业。禁止在建筑架、跳板上站立、打闹、睡觉以及超过定额人数。

（８）遇有恶劣天气如：风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。

（9）梯子不得有缺陷，不得垫高使用，梯子横挡间距以30cm 为宜，使用时上端要扎牢，下端要采取防范措施；平面梯与地面的夹角以60~70 度为宜；人字梯脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人专门监护或设置围栏。（10）如果没有安全防护设施，禁止在屋架上弦支撑杵条，悬挑梁和固定的构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯设备，并专人负责。（11）乘人的外用电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置及防坠落装置及超载自动报警装置，有防坠落实验报告，出厂合格证及检验报告和准用证，严禁工人在电梯顶乘坐电梯，严禁电梯超载运行，除指派的专业人员驾驶操作外，无关人员严禁驾驶外用电梯。

（12）塔吊，除指派的专业人员驾驶操作外，严禁其他人员攀登及驾驶；禁止攀登起重臂、绳索及随同运料的吊篮，吊装物上下。

（13）整体提升架，要有建设部的特批准用证明、相应的资质等级、施工方案、设计计算、安全等级证明、防坠落装置及方案、安全监管部门准用证。2.登高作业十不准

作业人员从事登高作业，要从三个方面加强安全管理。

一是建立登高审批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作业人员安全操作制度。建筑登高十不准：

①患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。②未按规定办理高处作业审批手续的不登高。

③没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。④暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。⑤脚手架、跳板不牢不登高。⑥梯子撑脚无防滑措施不登高。⑦穿这易滑鞋和携带笨重物件不登高。⑧石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不登高。⑨高压线旁无遮拦不登高。⑩夜间照明不足不登高。3.高空坠落事故伤亡处理程序

发生坠落伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人，立即报告领导。企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的坠落事故，应填写伤亡事故登记表并及时上报。

施工项目发生高空坠落事故造成重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的方法分别报告项目、企业主管部门、行业安全管理部门和当地公安部门、人民检察院。发生重大坠落伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即上报上级的主管部门。

对事故的调查处理，必须坚持“事故原因查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有设置防范措施不放过；有关事故责任人没受到处分不放过。”的“四不放过”原则，按照以下步骤进行：

3.1 迅速抢救伤员并保护好事故现场

高空坠落事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了事故调查分析需要，要保护好事故现场，确实因要抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识，因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件。要求现场各种物件的位置、颜色、形状、及物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。

3.2 组织调查组

在有关单位领导接到坠落事故报告后，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。

①轻伤、重伤事故，由项目部、企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组进行调查。

②伤亡事故，由项目部、企业主管部门会同企业所在地区行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。

③重大伤亡事故，按照项目部、企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查。

3.3 现场勘查

在坠落事故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故的堪察必须及时、全面、准确、客观。现场堪察的内容包括： 3.3.1 现场笔录

①发生坠落事故的时间、地点、气象等。②现场勘察人员的姓名、单位、职务。③现场勘察起止时间、勘察过程。

④能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等。⑤设备损坏所造成的破坏情况及坠落事故前后的位置。⑥坠落事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动。⑦散落情况。

⑧重要物证的特征、位置及检查情况等。3.3.2 现场拍照

①方位拍照：能反映坠落事故现场在周围环境中的位置。②全面拍照：能反映坠落事故现场各部分之间的关系。③中心拍照：能反映坠落事故现场中心情况。

④细目拍照：能提示坠落事故直接原因的痕迹物、致害物等。⑤人体拍照：能反映坠落事故现场伤亡者和造成死亡伤害的部位。3.3.3 现场绘图

根据事故类别和规模以及调查工作的需要绘出下列示意图： ①建筑平面图、剖面图。②事故时人员位置及活动图。③破坏物立体图或展开图。④涉及范围图。

⑤设备或工、器具构造简图等。4 坠落事故原因分析

①通过全面的调查，查明事故经过。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。②事故分析步骤，先整理和仔细阅读调查材料，受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、受害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。

③分析事故原因时，应根据调查所确定的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。④事故性质类别

A.责任事故：由于人本身过失造成的事故。

B.非责任事故：由人们不能预见或不可抗力的自然条件变化造成的事故，或在技术改造、发明创造、科学实验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能预见并可以采取采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的坠落事故，不包括在内。C.破坏性事故：为达到预定目的而故意制造的事故。对确定为破坏性事故的，应由公安机关认真追查破案，依法处理，追究其刑事责任。5．坠落事故医疗救护 5.1 医疗救护处理程序

①项目部、公司和当地卫生行政部门接到有关突发事件、重大事故或特大事通知后，应立即组织救护力量或专业防治队伍迅速赶赴现场进行救护和疾病防治。同时向上一级卫生行政部门和当地政府报告。

②重大事故在组织救治的同时，要组织专家尽快到现场查明原因，并提出报告。如属破坏性事故，应及时报告当地公安等部门。

5.2 医疗救护组织协调 1)项目部、公司有关部门负责组织重大事故医疗救护工作；与有关部门联系解决药品、生物制品、医疗器械及消、杀药械和急救用交通工具的联系。2)按国务院规定由卫生部负责协调和指导医疗救护工作。卫生部接到伴有人员伤亡的突发事件、重大事故，如发生地所在省、自治区、直辖市卫生厅、局提出需由卫生部予以协调，将指定有关司局派出人员和组织专家赴现场协助当地卫生部门共同做好医疗救护和领导组织及技术指导工作。6.专业队伍训练与演习

应急救援训练是指通过一定的方式获得或提高应急救援技能；演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

六、应急救援训练及演练 6.1 应急救援训练

1)训练指导思想 应急救援训练的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。针对突发性工业事故与应急救援工作的特点，从现有装备的实际出发，严格训练，严格要求，不断提高队伍的救援能力和综合素质。

2)训练的基本任务 训练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险、营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故及人员伤亡损失。3)训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选课目训练四类。

基础训练。基础训练是救援队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种救援任务的前提基础。基础训练主要指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是救援人员具备良好的战斗意志和作，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。

②专业训练。专业技术关系到救援队伍的实战水平，是顺利执行救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括：专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练使救援队伍具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。

③战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的训练和分队战术训练。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

④ 自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况，选择开展综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。在开展训练课目时，专职性救援队伍应以社会性救援需要为目标确定训练课目；而单位的兼职救援队应以本单位救援需要，兼顾社会救援的需要确定训练课目。

⑤训练的方法和时间救援队伍的训练可采取自训与互训相结合；岗位训练与脱产训练相结合；分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。为保证训练有术，在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核、验收和评比。

6.2 应急救援演习应急救援演习是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验救援体系的应急的应、救援综合能力和救援工作运作状况，以便发现问题，及时改正，提高救援的实战水平。1)演习的分类：

①室内演习。又称组织指挥演习。主要检验指挥部门与各救援部门之间的指挥通讯联络体系，保证组织指挥的畅通。

②现场演习。即假设性的实战模拟演习，其中又可根据任务、要求和规模分为单项演习、多项演习和全面综合性演习。在一般情况下，只有搞好单项演练，才能顺利进行下一步的多项或全面综合演习。

a.单项演习。单项演习是针对完成应急救援任务中的某一单科项目而设置的演练，如应急反应能力的演练、救援通讯联络的演练、工程抢险项目的演练、现场救护演练、侦检演练等。单项演习属于局部性的演习，也是综合性演习的基础。

b.多项演习。多项演习是指两个或两个以上的单项组合演练，其目的是将各单项救援科目有机结合，增加项目间的协调性和配合性。通常多项演习要在单项演练完成后进行。

c.综合演习。综合演习是最高一级的演习。其目的是训练和检验各救援组织间的协调行动和综合救援能力。2）演习的要求：

演习的准备与基本要求为了达到演习的预期效果，在演习前应认真做好演习的准备工作。特别是综合演习，由于涉及多项科目和各救援队伍的协同演练，更应做好周密计划和准备。演习的准备工作主要有以下几项： ①制定演习计划； ②编制演习方案； ③做好演习前的动员； ④开展分项演练； ⑤实施综合预演。

在每一次的项演练和综合预演后，均应根据演练的实况开展讲评，做好总结工作，并根据演练中出现的问题，及时调整演习方案，以保证演习的成功。

第五篇：防止高空坠落、物体打击事故措施方案

目录

一、工程概况…………………………………………………1

二、建筑施工高处坠落事故多发的原因……………………1

三、制定安全措施……………………………………………2 1 防止高空坠落、物体打击事故措施方案

一、工程概况

工程名称：联东U谷.南京开发区国际企业港示范区一期一批次工程

建设地点：位于南京市栖霞区新港大道南侧，惠中路东侧

建筑面积： 37622.78平方米

结构层次：框架结构地下一层至地上六层

工程质量等级：符合国家质量标准

工期要求：365天

本标段联东U谷.南京开发区国际企业港示范区一期一批次工程：

1#、2#楼：框架结构，建筑层数6层，总建筑面积5889.04平方米，建筑高度31.2米。

7#、8#楼：框架结构，建筑层数6层，总建筑面积6663.18平方米，建筑高度31.2米。

13#楼：框架结构，建筑层数3层，总建筑面积2039.47平方米，建筑高度16.29米。

14#、15#、16#、26#楼：框架结构，建筑层数3层，各楼单体总建筑面积2015.07平方米，各楼单体建筑高度16.29米。

17#、18#、19#、23#、24#、25#楼：框架结构，建筑层数3层，各楼单体总建筑面积2356.86平方米，各楼单体建筑高度16.29米。27#、28#楼：框架结构，建筑层数地上一层、地下一层，总建筑面积830.45平方米，建筑高度4.15米。

二、建筑施工高处坠落事故多发的原因

1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任不明确。

2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。

3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。

4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。

5、个人防护用品使用差，未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。

6、职工素质低，建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。

三、制定安全措施

为预防高空坠落、物体打击事故发生，确保安全生产顺利进行。特制定以下措施：

（一）、严格按照《防止高处坠落、物体打击的十项基本安全操作要求》操作，即：

1、高处作业人员必须要着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。

2、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。

3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。

4、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠，洞口临边作业应防止物件坠落。

5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走。

6、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带；现场应视具体情况配置护栏网、栏杆或其他安全设施。

7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。

8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。

9、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监护的条件下进行。

（二）、针对本工程制定具体现场措施：

1、在工程中高空坠落、物体打击事故宜发生在脚手架作业、各类登高作业、塔吊作业、外用电梯安装作业及空口临边作业等。因此在施工前施工单位应编制专项施工组织设计制定预防高空坠落、物体打击事故的安全技术措施。并在施工中严格按照组织设计实施。

2、做好高处作业人员的安全教育及安全预防工作。

（1）所有高处作业人员必须接受高处作业安全知识的教育，特种高处作业人员必须持证上岗，上岗前必须依据有关规定能够进行专门的安全技术交底，接受交底人必须履行签字手续。对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，必须按规定对作业人员进行相关的安全技术交底，同时受教育人必须履行签字手续。

（2）从事高处作业人员应经过体验，合格后方可上岗。施工现场提供安全可靠的作业环境，施工作业人员必须正确佩带合格的安全帽，配备安全带等必备的安全防护用具。

3、施工现场必须在相应部位、按类别，有针对性地将各类安全警示标志张挂，夜间设红灯示警。

4、在高处施工作业前，项目主管负责人组织有关人员对安全设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆应用黄黑或红白相间的条纹表示，盖建等以主管负责人审批签字，并派监护人监护，方可实施。施工完后按原防护归位，报项目主管负责人验收签字，方可离开。

5、物料提升机、施工外用电梯、塔吊在安装前必须编制安、拆 施工方案，设备主管负责人、项目主管负责人、安全管理人员、技术人员对施工方案进行审阅签字后，上报公司主管部门有关人员审核，再报公司总工程师审批签字，方可实施。物料提升机、施工外用电梯、塔吊安装完毕后，在使用前施工单位必须进行验收，验收合格签字后，方可作业。

施工外用电梯各种限位必须灵敏可靠，楼层门必须设防止人员和物料坠落防护措施，电梯上下运行行程内必须保证无障碍物。电梯轿箱内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。施工外用电梯应有完好的停层装置，各楼层要有明确信号和楼层标记。各层上料通道口走道板要满铺并固定牢靠，两侧用钢管设置防护栏杆，要求离地高1.2m、0.6m两道防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧及底部空隙。

6、本工程卸料平台及各类作业平台应依据有关规定编制施工方案设置。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实模板满铺，并设防护栏杆和登高扶梯。架体应保持稳固，卸料平台及各类作业平台，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

7、脚手架、模板、吊篮必须按有关规定编制施工方案，作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底，悬挂式脚手架应用密目式安全网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时做全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应走专用通道，不得攀爬架体。

（1）模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠的立足点，作业面应按规定设置安全防护设施，作业人员必须佩带安全带。模板及其支撑系统的施工荷载应均匀堆置，不得超出设计计算要求。

（2）吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他合适的金属结构材料制作，结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩带安 全带，安全带必须挂在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

9、其他防护措施：如电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口及各种临边防护，必须制定专门的安全防护措施。防护设施应形成定型化、工具化，封闭必须严密。电梯井口门高度不得底于1.5m至1.8m，电梯井内每个两层、不超过10m设置一道安全平网，安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员必须按规定佩带安全带。

其他安全防护设施必须按规定设置安全防护栏杆，栏杆设置要求离地高1.2m、0.6m两道防护栏杆必要的洞口应设挡脚板。窗口底于1.2m设一道防护栏杆或系挂红色线绳示警。通道口防护棚及其他防护棚必须牢固，材质必须符合要求。危险地段防护棚必须设双层棚顶，其棚顶上下间距为600mm，板厚5cm。

进行屋面防水及其他施工时，屋面必须设防护栏杆。屋面上的空洞必须加盖封闭，孔洞短边大于1.5m时，按规定设置防护栏杆底部加设安全平网。坡度较大的屋面作业时，必须采取专门的安全措施，作业人员必须佩带安全带。

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