东方：突出“四个着力” 做到“四个确保” 查办案件实现“五个上升”--海南廉政网

第一篇：东方：突出“四个着力” 做到“四个确保” 查办案件实现“五个上升”--海南廉政网

东方：突出“四个着力” 做到“四个确保” 查办案件实现“五个

上升”--海南廉政网

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海南廉政网东方1月20日讯

2014年，东方市纪委监察局在查办案件过程中突出“四个着力”，做到“四个确保”，查办案件实现“五个上升”。

着力在转变理念上下功夫，确保查办案件顺畅化。一是做到“两个坚持”，即坚持以法治思维和法治方式统领案件查办工作，坚持查办重要案件以省纪委为主。二是制定出台《东方市反腐败案件协调小组工作制度》和《关于进一步加强和完善市反腐败案件协调小组职能的实施意见》，规范反腐败案件协调工作流程，强化执纪执法机关办案中的领导和协调配合，形成反腐败工作的强大合力。

着力在拓宽案源线索上下功夫，确保查办案件绩效化。一是注重运用审计结果的同时，在开展明查暗访、监督检查和专项治理工作中，主动发现案件线索。二是通过查办案件过程中发现新的案件线索，达到“以案养案”的目的，储备案源。三是对每一起案件，不就案件查案件，而是认真研究案件的每个细节，从中发现新的案件线索，挖掘“串案”、“窝案”，查处“案中案”、“大要案”。

着力在建立健全良好的办案运行工作机制上下功夫，确保查办案件法制化。市纪委主要领导主持召开案件检查专题研究工作会议8次，建立健全纪委书记负总责、分管案件副书记和常委牵头抓、办案部门具体负责的办案运行工作机制。特别是主要领导亲自参与查办重要案件，靠前指挥，亲临办案一线，为案件成功突破赢得了时间，从而使查办案件工作保持了强劲的势头。

着力在降低办案成本上下功夫，确保查办案件效能化。实行宽严相济政策，在办案的过程中，注重把握办案节奏，坚持快进快出、快办快结，实行宽严相济，降低办案成本。如在查办市农口系统腐败案时，通过查办企业法定代表人，给涉案人员以精神高压，11名涉案人员相继到市纪委主动交代错误事实，上缴违纪款。

据悉，2014年市纪委监察局共接受信访举报156 件（次），立案56宗66人，其中自办案件49宗54人，结案58宗69人（含跨年度结转6宗8人），给予党政纪处分69人，其中撤销党内职务或行政撤职以上的重处分人数36人，占总处分人数的52%；涉及县处级干部1人、科级干部25人，其中单位“一把手”17人，占处分科级干部人数的65%；移送司法机关2宗2人，挽回经济损失112万余元，没有发生一起办案安全责任事故。（东方市纪委）

第二篇：尼勒克县胡吉尔台乡突出”两个早抓“落实”四个到位“做到”四个结合“全力推进案件富民工程建设[推荐]

尼勒克县胡吉尔台乡突出“两个早抓”落实“四个到位”做到“四个结合”全力推进安居富民工程建设

尼勒克县胡吉尔台乡距尼勒克县城东南23公里，总面积120万亩，其中草场63.46万亩，耕地4.29万亩。全乡9个行政村，总户数3040户，总人口12084人，有哈、汉、维、蒙、回等14个民族组成，是一个以农为主、农牧结合的乡。2012年安居富民整村推进村为吉仁台村，吉仁台村距乡政府4公里，全村253户1041人。其中汉族93户、回族71户、蒙古族52户、哈萨克族37户。2011年农牧民人均纯收入8747元。

2012年，胡吉尔台乡富民安居371户。其中灾后重建196户，新建105户，改扩建70户。吉仁台村坚持因村制宜、分类实施，采取新建、原址拆旧建新和提升改造的办法实施整村推进。全村整村推进183户，其中灾后重建49户，新建64户，改扩建70户。工程预计总投资2124万元（其中国家项目补助513.3万元，农牧民自筹1610.7万元）。截止目前，主体已全部完工，竣工170户，竣工率为92%。在推进安居富民工程建设过程中，按照科学规划、合理布局、设施配套、突出民族和地方特色的要求。在保证工程质量的同时，坚持突出“两个早抓”，落实“四个到位”，做到“四个结合”，全力推进“安居富民”工程建设。

突出“两个早抓”。一是早抓宣传发动。针对去年遭受“11〃1”地震灾害后，农牧民房屋损毁严重的情况。从年初起，乡党委、政府把富民安居工作作为党委、政府的头等大事来抓，做到周密规划，抓早抓实，积极为高质量完成今年的安居富民工作打下坚实基础。组织包村工作站干部逐村逐户摸排核实受灾户建房资 1

金、建材落实情况，结合“四知四清四掌握”工作机制，在入户排查的同时，广泛开展安居富民宣传工作，及时把县委、政府和乡党委、政府的安居富民资金补助、工作措施宣传到群众中。同时，组织受灾户到新建的抗震房参观，通过受灾户的直观比对，极大地提高了农牧民群众新建富民安居房的积极性。二是早抓筹备建材。近年来，随着国家惠农惠牧政策的落实，农牧民生活水平的不断提高，特别是自安居富民工程实施以来，农牧民群众新建房屋的积极性越来越高，导致建材价格水涨船高。针对这一市场变化情况，从去年冬季开始，乡党委、政府就利用农闲时节动员农牧民做好安居富民工程钢筋、水泥、红砖等建材储备工作。截止4月份开工，全乡筹备红砖200万块，水泥1400吨，钢材107吨；由于建材筹备工作抓的早，红砖价格0.18元/块，同比下降38.9%，水泥300元/吨，同比下降10%，钢材4700元/吨，同比下降10.6%，为全乡建房农牧民节省材料款21万元。吉仁台村建房户马金明就是受益者，他高兴的说，我今年建了100平方的新房，建材备的早，比别人少花了3000钱，非常感谢乡党委、政府给我们早宣传、早动员。

落实“四个到位”。一是规划设计到位。吉仁台村在整村推进选址上突出原址新建和集中连片，做到规划设计合理，突出了不同民族特色和风格；在推进安居富民工程中，我们对具有浓郁民族特色的老屋，对其进行加固，需要粉刷的，我们免费提供涂料和颜料，通过评比的方式鼓励农户改造特色老屋。改造后的老屋既保留了屋外墙体纯手工的砖雕，颜色更加鲜亮，特色更加凸显。在汉族群众新建房屋过程中，我们尽量体现汉民族文化特色，如在墙体线条的选用、屋顶彩钢的架设、大门样式的选用，房屋内部结构的确定，都考虑汉族村民的生活习惯。按图纸样式统一

规划、建设，大门、围墙统一标准，在内部功能上，有卧室、卫生间、客厅和厨房。建房户韩小强在建设完安居房和围墙后高兴地说，我都不敢相信这是我家，比我想象的要漂亮多了；二是资金落实到位。采取整合各项惠农资金（灾后重建、危房改造、富民安居），按照“渠道不变、用途不乱、集中使用、形成合力、确保实效”的要求捆绑使用，确保资金使用效率的最大化；三是组织施工到位。采取“联建和统建”相结合，对家中有大工，村委会协调组织成立农民施工队，实行3-5户互助联建；对无自建能力的户，由村委会与施工队签订建房合同，统一施工，不误时、不误工，确保10月入住率达100%；四是质量监督到位。采取“四个一”措施强化工程质量，即一名分管领导一天一察看工程质量和进展；乡、村助理员一天留一人在工地蹲点监督；村党支部书记、村委会主任每天蹲点督促工程进度；聘请的村民代表全程监督工程的实施，依据设计图纸把好进度和质量关。

抓好“四个结合”。一是坚持富民安居与新农村建设规划整村推进相结合。按照自治区提出的“四高”(高起点、高标准、高水平、高效益)和“五不落后”(即住房面积不落后，户型不落后，功能不落后，质量不落后，产业不落后)的建设目标。以创建州级新农村建设示范点为契机，把安居富民建设同庭院经济发展、广播电视村村通工程建设、村庄环境整治结合起来，加大水、电、路等基础设施配套建设，整治村容村貌。规划之初，在充分征求群众意见基础上，做到规划超前20年不落后，按照“户均80平方米，功能齐全，配套完善”的具体要求，对183户农牧民房屋进行新建、扩建和提升改造，每户平均新增住房20平方米、建设沼气池1座、安装大门1个、修建围墙2000米。全村4条巷道新修防渗渠5.4公里，安装路灯32盏，改善农牧民群众基本生产、生活条件；二是坚持安居富民工程与灾后重建相结

合。重点将“11〃1”、“6〃30”地震受灾户、危房户灾后重建纳入安居富民建设计划，多渠道筹措资金，积极动员地震受灾户建设安居富民房，确保按期搬入和安全过冬。截止目前，全村灾后重建已开工55户，开工率100%，竣工50户，竣工率90%。开工户赵洪堂高兴地逢人就说：还是党的政策好，我们受灾了，不但领导来看我们，给我们清油、大米、慰问金，现在修房子还有这么多的补助款，非常感谢党的好政策。三是坚持安居富民工程与产业结构调整相结合。在推进安居富民工程中我们始终没有放松产业发展这一核心，将民生工程建成满意工程，在规划中就把产业发展作为很重要的内容同安居工程同步谋划和实施，在建设过程中我们一方面将一些项目积极向整推进村倾斜，如今年实施的8000亩低产田改造项目，吉仁台村就是其中之一，改造渠系2公里，低产田2000亩。同时，因地制宜选产业，充分利用该村农牧民种植技术优势，发展制种、大田蔬菜。在县农业推广站的项目扶持下，千亩制种基地落户该村，带动村民制种1000亩，每亩年效益达到800元以上，带动人均增收1500元。同时，发展洋葱、土豆等蔬菜种植700亩。破除瓶颈扶产业，积极组建农牧民施工队、运输队，让第三产业成为实施整村推进发展战略的助推器。安居工程项目的落实大大促进了建筑、劳务、运输经济，本地能人也在工程中承包土建、粉刷项目，从中分得一杯羹。该村附近载货运输车辆40余辆，为工程运输材料，也是广笔不小的收入。农民施工队承建安居富民房40套，乡里的建材商店也门庭若市，生意火爆。去年在我乡劳务大培训的40多名砌筑工、电焊工在安居建设工程中大显身手，每天工资200元以上。村民打工120元。村民岳克银风趣地说：我的日工资比国家总理的还高，这样的好日子是党的惠民政策给的。四是坚持安居富民与加强乡风文明建设相结合。为使这项惠民工程落到实处，在大力宣

传安居富民工程的各项优惠政策的同时，我们重点按照适合农村特点，对环境进行根本性整治，达到建新房、见新村、有新貌的目标；同时坚持勤俭节约、降低成本的原则，实现新建住房功能齐全、整体符合抗震标准，完善配套附属设施的目的，尽可能地满足农牧民生产生活需求，体现“公开化”和“人性化”，做到布局整齐美观、特色突出，极大地提升吉仁台新农村建设的层次，为富民安居工程的纵深开展提供了可操作的样板模式，使广大群众在生活水平持续提高的同时，享受更多的现代文明。建房户李成志说：“看着新房即将盖好，我心里特别高兴，新房子冬天不受冻，有自来水，生活很方便，我现在睡觉都会笑出声来……”。村民刘荣又来到“安居富民”工程施工现场，每一次来，他都会为这里发生的新变化感到兴奋不已。“过去一直住土坯房，不久就可以住新房了，想到这些心里就高兴。新房设施齐全，结构合理，我们就像城里人一样可以住在明亮的新房里了……”

时下，胡吉尔台乡的农牧民谈起正在建设中的安居富民工程时，人人都喜形于色。在他们心里，这些正在建设的安居富民工程寄托着他们多年的宜居期待。将来这些房屋建成后，农牧民将像城里人一样享受到现代化的生活。

尼勒克县安居富民办

二0一二年九月三日