共产党党内监督

第一篇：共产党党内监督

单选题

1制定《中国共产党党内监督条例(试行)》的根据是()。

A、《中华人民共和国宪法》

B、《中国共产党纪律处分条例》

C、《行政机关公务员处分条例》

D、《中国共产党章程》

2《党内监督条例》规定，党的各级委员会实行()制度。

A、民主集中

B、集体领导和个人分工负责相结合

C、个别酝酿、会议决定

D、科学民主决策

3《党内监督条例》规定，党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行()，保证决策科学、民主。

A、法律法规

B、议事规则

C、党的决定

D、行政规章

4《党内监督条例》规定，领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的()方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

A、民主作风

B、履行职责

C、廉洁自律

D、作风建设

5《党内监督条例》规定，()党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

A、县以上

B、市以上

C、省、直辖市以上

D、乡镇以上

6《党内监督条例》规定，罢免或撤换要求应当以()提出，并有根据地陈述理由。

A、书面形式

B、法定形式

C、口头形式

D、书面形式署真实姓名

7《党内监督条例》要求，党的各级领导班子决定重要事项，应当进行()。

A、集体讨论

B、征求意见

C、表决

D、调查研究

8《党内监督条例》要求，各级党员领导干部应当向党组织如实报告()，自觉接受监督。

A、重大事项

B、个人重大事项

C、重要情况

D、贯彻执行情况

9《党内监督条例》要求，民主生活会的主题应按照上级党组织的要求，针对()确定。

A、党性党风方面存在的突出问题

B、廉洁从政

C、反腐倡廉建设

D、从严治党、端正党风

10《党内监督条例》要求，党内监督要与()监督相结合。

A、人民群众

B、各级领导

C、党外

D、舆论

单选参考答案：①D、②B、③B、④C、⑤A、⑥D、⑦C、⑧B、⑨A、⑩C

多选题

1下列属于党内监督重点内容的是：()

A、遵守党的章程和其它党内法规

B、贯彻民主集中制的情况

C、保障党员权利的情况

D、违反党纪的行为

2下列选项中，不符合《党内监督条例》关于询问和质询规定的有：()

A、党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

B、质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育;情节严重的，追究责任。

C、询问必须以书面形式署真实姓名提出

D、询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门可酌情解释或答复。

3《党内监督条例》指出，巡视制度是党内监督的重要组成部分，巡视组根据需要可以()。

A、处理所巡视地方的具体问题

B、列席所巡视地方的党组织的有关会议

C、查阅有关文件、资料

D、与有关人员谈话

4领导班子召开民主生活会要切实保证质量，领导班子成员在民主生活会上，应当针对()，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

A、党性党风方面存在的突出问题

B、党员、群众、领导班子其他成员提出的意见

C、自身存在的廉洁自律方面的问题

D、下级党组织提出的意见

5下列选项中，符合《党内监督条例》对信访处理的有关规定的是：()

A、各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。

B、各级党委、纪委对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。

C、凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。

D、党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

多选题参考答案：①ADC、②CD、③BCD、④BCD、⑤ABCD

判断题

1《党内监督条例》规定，党内监督的重点对象是全体党员和领导干部，特别是各级领导班子。()

2《党内监督条例》规定，党的各级领导班子在决定重要事项时可以采取口头、举手、无记名或记名投票方式。()

3《党内监督条例》规定，党员可以检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。()

4《党内监督条例》规定，按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，一般应列入会议议程。()

5《党内监督条例》规定，地方各级党委的领导班子成员，分别在届中和换届前半年在规定范围述职述廉一次。()

6《党内监督条例》提出，党员在对党的决议和政策有不同意见时，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，不予执行。()

7对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇特殊情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。()

8领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。()

9《党内监督条例》提出，对领导干部进行任职谈话时，应当把思想认识、工作作风方面的要求和存在的问题作为重要内容。()

1010、地方各级党委领导班子成员每人每年应参加一个以上下一级领导班子民主生活会。()

11党员可以在党的会议上随意批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中的缺点、错误。()

12领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。()

13根据《党内监督条例》,党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况不按时报告、请示的应当追究有关责任人的责任。()

14根据《党内监督条例》规定，诫勉谈话由党委(党组)、纪委、党委组织部门按照干部管理权限进行。()

15《党内监督条例》规定，党员、党组织对处理决定不服进行申诉，申诉期间，原处理决定暂停执行。()

判断题参考答案：⑴错、⑵对、⑶对、⑷错、⑸错、⑹错、⑺错、⑻对、⑼错、⑽对、⑾错、⑿对、⒀对、⒁对、⒂错。

简答题

1《中国共产党党内监督条例(试行)》的制定目的是什么?

参考答案：为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

2党内监督的指导思想和方针是什么?

参考答案：党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。

3根据《党内监督条例》要求，党内哪些工作必须经党的委员会集体讨论作出决定?

参考答案：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。

4根据《党内监督条例》，在什么情况下应当对领导干部进行诫勉谈话及谈话要求有哪些?

参考答案：发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。

5党员在党内监督方面的责任和权利?

参考答案：(1)及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益;(2)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见;(3)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;(4)检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争;(5)参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

第二篇：共产党党内法规答题

中国共产党党内监督条例(试行)

（共44题）

一、单项选择题

1.制定《中国共产党党内监督条例》的根据是()。D

A.《中华人民共和国宪法》 B.《中国共产党纪律处分条例》

C.《行政机关公务员处分条例》 D.《中国共产党章程》

2.党内监督的重点对象是()。B

A.单位一把手

B.党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人

C.党的各级领导机关和领导干部D.各级领导班子主要负责人

3.党内监督要与()相结合。D

A.与群众监督相结合 B.与舆论监督相结合 C.与纪律监督相结合 D.与党外监督相结合 4.派驻纪检组的监督职责是()。D

A.对驻在单位进行监督

B.对驻在单位的行政机关公务员进行监督

C.对驻在单位的领导干部进行监督

D.按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

5.对于应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除()情况下可以不追究主要责任人的责任。A

A.遇紧急情况下 B.遇特殊情况下

C.一般情况下 D.公开、公平、公正情况下

6.对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，应当()。A

A.追究有关责任人的责任 B.追究直接责任人的责任

C.追究有关领导的责任 D.追究直接责任人和有关领导的责任

7.地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议()报告一次工作。C

A.半年 B.三个月 C.每年 D.两年

8.中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)，地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子成员，()述职述廉一次。C

A.两年 B.在换届前一年

C.分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉 D.在届中

9.()党组织的党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。A

A.县以上 B.市以上 C.省、直辖市以上 D.乡镇以上

10.地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加()下一级领导班子的民主生活会。A

A.一个以上 B.二个 C.三个以上 D.四

11.党的()，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。A

A.地方各级委员会委员 B.地方各级纪委委员

C.各级组织主要负责人 D.地方各级委员会委员和纪委委员

12.罢免或撤换要求应当以()提出，并有根据地陈述理由。D

A.法定程序 B.规定形式 C.口头形式 D.书面形式署真实姓名

13.中央和省、自治区、直辖市党委建立()，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。A

A.巡视制度 B.巡查制度 C.考核制度 D.检查制度

14.党委(党组)或组织(人事)部门对领导干部进行()，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。B

A.诫勉谈话 B.任职谈话 C.廉政谈话 D.处理决定见面谈话

15.在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过()，发挥舆论监督的作用。D

A.公开报道 B.设立专栏 C.内部参考 D.内部反映和公开报道

16.提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。党委和纪委委员对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，();对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。A

A.给予批评教育 B.进行组织处理 C.给予纪律处分 D.作出深刻检查

17.党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出罢免或撤换()。D

A.所在委员会不称职委员 B.所在委员会不称职常委

C.所在委员会不称职委员、常委 D.所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委

18.党员、党组织对处理决定不服的，可以向()申诉。C

A.上级纪委 B.上级党委 C.作出处理决定的党组织 D.人民法院

19.对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由()留存。D

A.组织部门 B.组织人事部门 C.纪律检查机关 D.组织人事部门或纪律检查机关

20.询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当()。C

A.进行反馈 B.进行解释 C.作出说明 D.负责解决

21.对质询中发现的问题，有关党组织应当()。B

A.负责解决 B.及时研究处理 C.追究责任 D.作出说明

22.()是党内监督的专门机关。D

A.组织部 B.信访局 C.各级党委 D.各级纪委

23.巡视组不处理所巡视地方的()。A

A.具体问题 B.政策问题 C.经济问题 D.人事问题

二、多项选择题

24.党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督过程中应当履行()职责。ABC

A.协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查

B.对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督

C.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件

D.向上级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定

E.受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利

25.党组织或人事部门对领导干部进行任职谈话时，应当把()作为重要内容。AB

A.贯彻执行民主集中制方面的要求和存在的问题

B.廉政勤政方面的要求和存在的问题

C.生活、工作作风方面

D.思想、生活、工作作风方面

26.发现领导干部在()方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。ABCDE

A.政治思想 B.履行职责 C.工作作风 D.道德品质 E.廉政勤政

27.党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，()，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。ABCD

A.统一思想 B.改进作风 C.加强监督 D.增进团结

28.新闻媒体应当坚持党性原则，遵守()，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。AC

A.新闻纪律 B.党纪法规 C.职业道德 D.社会公德

29.鼓励、支持、保护党组织和()在党内监督中发挥积极作用。ABC A.党员领导干部 B.党员 C.党的代表大会代表 D.人大代表、政协委员 30.《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，在()党委建立巡视制度。AB

A.中央级 B.省级 C.市级 D.县级

三、判断题

31.党内监督的重点对象是党的各级领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。该表述是否正确?×

32.遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况是党内监督的重点内容之一。该表述是否正确?√

33.纪委和驻在单位对派驻纪检组实行双重管理。该表述是否正确? ×

34.党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。该表述是否正确? √

35.党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。该表述是否正确? √

36.党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。该表述是否正确? √

37.党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。该表述正确吗? √

38.2004年12月31日中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》。该表述是否正确? ×

39.《中国共产党党内监督条例(试行)》共分六章四十七条。该表述是否正确? ×

四.问答题

40.党内监督的重点内容是什么? 答：(1)遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;(2)遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况;(3)贯彻执行民主集中制的情况;(4)保障党员权利的情况;(5)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;(6)密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;(7)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

41.党员在党内监督方面的责任和权利有哪些? 答：党员在党内监督方面的责任和权利有：(1)及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益;(2)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见;(3)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;(4)检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争;(5)参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

五.案例题

42.某基建处处长出入乘坐豪华轿车，经常出入高档消费场所，生活奢侈，党员甲某怀疑基建处长经济有问题，遂向市纪委写举报信，反映基建处长的问题，信中署上了自己的真实姓名。市纪委认为，该信只是甲某自己的怀疑，没有任何具体线索，因此未作任何处理。请问这一做法是否符合《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定? 答：不符合。《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

43.某单位发文决定，派驻该单位的纪检组需接受该单位统一领导，凡属本单位、本系统发生的重大问题，派驻纪检组必须先向该单位报告，然后才能向上级纪委报告。请问：该单位的规定是否符合《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定? 答：不符合。《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。

44.某县级单位公车私用被市纪委发现，考虑到该单位近段时间多次出现此类情况，市纪委决定对该单位主要负责人刘某进行诫勉谈话，在诫勉谈话过程中，刘某发现，对他提出的诫勉要求和他所作的说明、表态被如实作了书面记录，当时就表示不满。谈话结束后，在要求其认真核对记录，并告知要留存时，更是恼火，说：说来是谈谈话，怎么一来就上纲上线，也没有说对我进行调查，凭什么整我的材料，还要存档，这不是毁我吗!请问：市纪委的做法对不对?刘某说法对不对?为什么?

答：市纪委的做法对，刘某说法不对。《中国共产党党内监督条例(试行)》第三十二条规定：发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部的诫勉要求和该领导干部的说明和表态，应当作书面记录，由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。

第三篇：党内监督条例

《中国共产党党内监督条例》（试行）中国共产党党内监督条例（试行）P:62

第一章 总 则 P:62

第二章 监督职责P63

第三章 监督制度P66

第一节 集体领导和分工负责P:66

第二节 重要情况通报和报告P:67

第三节 述职述廉P:68

第四节 民主生活会P:68

第五节 信访处理P:69

第六节 巡视P:70

第七节 谈话和诫勉P:70

第八节 舆论监督P:71

第九节 询问和质询P:71

第十节 罢免或撤换要求及处理P:72

第四章 监督保障P:72

第五章 附 则P:73

第四篇：党内监督材料

党内监督工作经验交流材料

---奈曼旗纪委监察局

新形势下充分发挥党内监督作用，实现党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合，是党的先进性和发挥执政能力建设的重要保证，是落实《建立健全惩防体系建设2008－2012年工作规划》的一项重要内容，事关一个地区改革、发展、稳定的大局。

一、高度重视，加强领导

一方面体现在从严要求自己，规范决策行为，自觉接受监督上，每年都将反腐倡廉理论知识、党纪政纪规章制度等作为旗委中心组、各级党校主体班次上学习的必修内容。

另一方面，体现在重视并加强对党内监督工作的领导，从加强党的建设和巩固党的执政地位的高度常抓不懈。为使监督工作落到实处，坚持做到三个结合。一是加强党内监督与提高思想政治素质教育相结合。在近年来开展的“三个代表”重要思想、共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观等学教活动中，着力强化对领导干部廉洁自律的教育；二是加强党内监督与落实党风廉政建设责任制相结合。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，并结合奈曼实际制定了《奈曼旗深入落实推进党风廉政建设责任制实施意见》（奈党发

[2009]2号），实施“一状一书”落实责任制，保证制度到位、责任到人，一级抓一级，一级带一级。三是加强党内监督与宣传贯彻《廉政准则》结合起来，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免和撤换、经济责任审计等制度，重点加强对各级党政主要领导干部的监督。尤其要把《廉政准则》强调的“八个禁止、五十二个不准”作为监督检查重点，认真解决社会关切的突出问题，严肃查处各类违纪违法行为，切实加强领导干部作风建设和廉政勤政建设。

二、强化意识，主动作为

当前，党内监督的重要性和紧迫性正在不断深入人心。领导干部自我监督和接受监督的意识、同级之间相互监督的意识、群众勇于监督的意识都有不同程度的提高。过去有的同志讲，“防火防盗防纪委”，现在是各级党政班子研究重大问题，作出重大决策时，都主动征求纪检监察机关意见，请纪委帮助把关。同时为增强群众的监督意识，我旗积极采取多种措施，一是全面推行了“三公开”，既政务公开、办事公开和党务公开，方便了群众监督。二是进一步畅通信访举报渠道，一方面在各苏木镇政府所在地和大镇城区人员聚集地设置信访举报箱，另一方面积极开展领导干部定期接访和下访活动。三是不断加大办案惩处力度，通过强有力的治标推动标本兼治。

三、健全制度，注重成效

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系的要求，我们不断加强和完善党内监督的制度建设。一是认真执行并建立健全一系列专项监督制度。如严格执行《关于对小汽车购置更换实施审查备案的规定》、《党政主要负责人述职述廉制度》、继续执行《党政领导干部任期经济责任审计制度》，认真执行《诫勉谈话制度》。根据奈曼旗实际制定了《党政机关、事业单位重大事项报告制度》、《奈曼旗重大事项廉政约谈制度》、《嘎查村级重大事项三位一体民主决策制度》，此三项制度颁布实施以来，收到了较好的社会效果。二是贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定和实行了干部考察预告、民主推荐、民主测评、任前公示、任前廉政谈话、讨论干部事前征求纪委意见、会上实行票决等制度，增强了干部工作的透明度。三是坚持了民主生活会特别是指定内容的专题民主生活会制度，并将此制度延伸到苏木镇、旗直部门领导班子，收到较好效果。四是党内监督与党外监督相结合，党外监督制度也不断完善。推行政务公开、厂务公开、村务公开制度，聘请了10名党风监督员和特邀监察员，不断探索和完善群众监督的条件和渠道。在财务监督方面，全面实行政府采购，严格实行收支两条线管理。通过这些制度的建立和实施，初步形成了一套党内监督与社会监督、班子内部监督与群众监督、法律监督与民主监督相结合的机制。

第五篇：党内监督条例

中文名:中国共产党党内监督条例 类 别:条例 属 性:党内法规

作 用:加强党内监督

中国共产党党内监督条例

这是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求，党的各级组织一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》，总书记就《条例（讨论稿）》向全会作了说明。[1]

目录

一、《条例》简介分块、试行版：2004年2月17日颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。

新修订的《条例》共8章、47条、6600余字。内容分为三大板块：

第一章是总则，构成第一板块，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。强调信任不能代替监督，党内监督重点是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，监督重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

第二章至第五章构成第二板块，是《条例》的主体部分，分别对四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第二章是党的中央组织的监督。将党的中央组织的监督单设一章，是对试行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。

第六章至第八章构成第三板块。第六章是自我监督和外部监督相结合，主要对党内监督与有关国家机关监督、民主党派监督、社会监督及舆论监督等的关系作出规定。强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督，对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定。第七章是整改和保障，分别就分类处臵、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定。对党组织开展整改工作提出明确要求，对不履行责任的严肃问责。第八章是附则，主要包括授权规定、解释机关、施行日期等内容。

问：《条例》修订的背景是什么？为什么要修订这部党内法规？

答：加强党内监督，是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务出发，着眼坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性提出的一项重大任务。

修订《条例》是全面从严治党、解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。一段时期以来，有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。从***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违法违纪案件和巡视发现的问题看，党内监督还存在不少漏洞。比如，监督的系统性、经常性、有效性不够，监督有盲区；党委（党组）履行主体责任缺乏硬性规定，有的没有把监督作为分内之事、应尽之责；监督一把手有效管用的办法措施不多，有的一把手成了脱离监督甚至监督不了的“特殊人”；对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立，等等。《条例（试行）》自2003年12月颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。但是，随着形势任务发展变化，其监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性和实效性不强等与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对《条例》进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起来、实起来，把党组织的凝聚力、战斗力焕发出来，推动管党治党由宽松软走向严实硬。

问：修订过程中把握的主要原则是什么？

答：修订《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。主要把握以下原则：一是坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究；二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强现实针对性；三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象；四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一；五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。

问：新修订的《条例》主要做了哪些修订？为什么要这样修改？ 答：这次修订主要在以下几个方面作了修改：一是在体例上改变了《条例（试行）》监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度，以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。同时抓住“关键少数”，重点盯住一把手。明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。三是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一。四是在监督主体、监督职责的划分上，专章规定“党的中央组织的监督”，充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外；突出强调党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人；明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责；对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用的实招，上升为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，以实现惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。七是在监督成果的运用上，强调条条要整改、件件有着落，要求党委（党组）、纪委（纪检组）加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，严肃追责，以倒逼更好履行党内监督责任、倒逼监督发现的问题得到切实整改。

二、修订后的《条例》，主要有以下几个特点：

第一，突出尊崇党章，聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法，也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章18处提到“监督”，对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。

第二，突出“两个围绕”，强化担当精神。“两个围绕”，即围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任，责任就要担当。

第三，突出民主集中制，维护党的集中统一。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，民主不够和集中不够的问题同时存在。解决这些问题，关键是按照从严的要求，把民主集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。

第四，突出关键少数，重点盯住一把手。这是由领导干部所处的位臵决定的。“关键少数”在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用，他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更为恶劣。《条例》明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”。

第五，突出问题导向，注重务实管用。不贪大求全，有什么问题解决什么问题，增强现实针对性。兼顾必要性和可行性，提炼有效做法，提出具体招数，增强可操作性。

3.关于《条例》专辟一章规定党的中央组织的监督的解读？

《条例》将党的中央组织的监督单设一章，是对试行条例的突破，体现了党中央以身作则、以上率下，对于加强党中央的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任、提高监督工作实效具有十分重要的意义和作用。

第一，党的中央组织的监督是党章赋予的重大职责。

第二，加强党的中央组织监督，是贯彻民主集中制原则、强化自上而下监督的必然要求。

第三，加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导干部具有重要的示范和带动作用。党的中央组织在领导监督、开展监督的同时，本身也要接受监督，要求全党做到的，中央委员、中央政治局委员首先要做到。

4.《条例》第二章规定，中央政治局委员要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。这一规定的意义是什么？

《条例》第十四条对中央政治局委员的自我监督作出规定，其中要求“带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬”。这一规定充分体现了中央领导同志以身作则、以上率下的责任担当，具有很强的现实意义。

《条例》的该项规定，是对十八大以来从严治党新经验的总结和固化，回应了社会关切，也是中央政治局委员在监督方面发挥表率作用的一项重要举措，必将对各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育和约束起到重要示范和带动作用。

5.《条例》规定要提高民主生活会质量，应当从哪些方面抓好落实？ 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。提高民主生活会质量，充分发挥民主生活会在党内监督中的作用，必须严格贯彻《条例》和有关规定的要求，着力突出以下五个方面。一是民主生活会应当经常化。二是要坚持问题导向，重在解决突出问题。三是要真正把自己摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。四是要制定切实可行的整改措施。五是上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。加强对下级党组织民主生活会的指导和监督是上级党组织的重要职责。要坚持一级抓一级的原则，切实加强督促指导和监督，提高民主生活会质量和水平。有关负责同志要按规定参加下级党组织民主生活会，有关部门要认真履行职责，加强督促检查。

6.《条例》规定，党员应当向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。在现实中，如何保障党员的这一权利，又如何避免揭发的党员被打击报复？

党章规定，“向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实”是党员的权利。《条例》贯彻党章要求，将党员民主监督作为党内监督体系的重要组成部分，在第三十六条中规定，党员应当“向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争”。

综合以上规定可以看出，我们党一贯是支持、鼓励党员正确行使党员权利，也对避免党员因行使揭发、检举权利而被打击报复作出了详尽的考虑和制度安排，努力为党员行使相关权利创造良好环境。

7.《条例》第三十四条规定，要加强对纪律检查机关的监督。请问这方面工作目前开展得如何？纪律检查机关如何防止“灯下黑”？

纪律检查机关承担着维护党纪的重要职责，干的就是“打铁”的活，自身更要过硬。截至2016年8月，中央纪委机关查处魏健、曹立新等严重违纪违法纪检干部14人，全国纪检机关共处分纪检干部6795人。

一是持续转变作风，要深入开展“两学一做”学习教育，带动广大纪检干部磨炼党性心性，提高政治觉悟，着力改变不敢担当、能力不足、作风漂浮虚躁等

问题，做到无须扬鞭自奋蹄；发扬严细深实作风，深入基层开展调查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情况，加强基础工作，强化日常管理，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

二是强化自我监督，增强纪律观念和规矩意识，纪检干部不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；充分发挥纪检监察干部监督机构作用，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起，决不姑息；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分。

三是健全内控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，严格审查工作程序和业务流程，改进干部管理和选拔方式，完善请示报告、回避等制度，把执纪审查这个纪检机关最重要的权力关进制度的笼子；研究修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，把党章和总书记关于监督执纪的要求细化具体化，以监督执纪工作流程为主线，认真查找关节点和风险点，严密流程制约，强化监督制衡，规范权力运行。

四是推进公开透明，继续办好中央纪委监察部网站，坚持开门搞监督，增加工作透明度，去除神秘化，主动接受党内监督、社会监督、群众监督。畅通监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，释放群众和媒体监督正能量，形成无处不在的监督网，对相关渠道反映的纪检干部问题，认真调查核实，不护短、不遮丑，确保纪检机关的权力受到严格约束。[7]

专章规定中央组织的监督，体现党中央以身作则、以上率下

问：《条例》专辟一章规定党的中央组织的监督，如何理解这样的规定？ 答：《条例》将党的中央组织的监督单设一章，是对《条例（试行）》的突破，体现了党中央以身作则、以上率下，对于加强党中央的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任、提高监督工作实效具有十分重要的意义和作用。

第一，党的中央组织的监督是党章赋予的重大职责。《条例》将党的中央组织的监督列专章，全面规定了党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会以及中央委员、中央政治局委员的监督职责，这是对党章要求的具体化和细化。第二，加强党的中央组织监督，是贯彻民主集中制原则、强化自上而下监督的必然要求。总书记指出，坚持民主集中制是强化党内监督的核心。党内监督的权威和责任来自于各级党组织，主要体现为自上而下的监督。全面从严治党、强化党内监督，就要从党的中央组织做起。党的中央组织带头履行监督职责，这是推动落实全面从严治党的主体责任，强化自上而下监督，提高监督的权威性和有效性的关键所在。第三，加强党的中央组织的监督，对全党各级组织和领导干部具有重要的示范和带动作用。党的中央组织在领导监督、开展监督的同时，本身也要接受监督，要求全党做到的，中央委员、中央政治局委员首先要做到。从近年来查处的***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件中可以看出，破坏党内政治生活准则、党内监督不力的问题突出，严重损害党的集中统一领导，严重损害中央权威，教训极其深刻。有权必有责、用权受监督，权力越大、影响越大，越要自警自律，越要自觉接受监督。

问：《条例》第二章规定，中央政治局委员要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。这一规定的意义是什么？

答：《条例》第十四条对中央政治局委员的自我监督作出规定，充分体现了中央领导同志以身作则、以上率下的责任担当，具有很强的现实意义。一段时间以来，一些地方和部门出现了少数领导干部亲属违规经商办企业，违规任职、兼职取酬等问题，群众反映强烈。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调领导干部特别是高级干部要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，要求把家风建设摆在重要位臵，廉洁修身、廉洁齐家。十八届三中全会还就完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定提出明确要求。2015年修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》明确规定党员领导干部要“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。上海、广东等地推进规范领导干部配偶、子女及其经商办企业的工作，取得了很好的效果。

风成于上，俗形于下。实践证明，领导干部尤其是高级干部能够发挥引领示范和标杆榜样作用。《条例》的该项规定，是对十八大以来从严治党新经验的总结和固化，回应了社会关切，也是中央政治局委员在监督方面发挥表率作用的一项重要举措，必将对各级领导干部加强对亲属和身边工作人员的教育和约束起到重要示范和带动作用。[6] 解读二

关于新修订的条例的特点和主要内容（有删减）1.新修订的《条例》如何体现继承和创新的统一？这次主要做了哪些方面的修订？为什么要这样修改？

六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》是在2003年印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》的基础上修订而来的。试行条例施行以来，对于我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，发挥了积极作用。坚持继承和创新的有机统一是这次修订工作的一个鲜明特点。一方面，试行条例中经实践检验行之有效，需要继续坚持的，新《条例》都予以了继承和发展。比如，关于党内监督的重点对象的规定，与试行条例基本一致；监督的主要内容中有关遵守党章党规情况、执行干部选拔任用工作规定情况、廉洁自律情况的要求，试行条例中也有类似要求；将6类主体整合归纳为4类，分别明确其监督职责，是对试行条例相关规定的丰富和发展；有关具体监督措施的规定，有的来源于试行条例的成熟做法，有的结合新情况进行了深化。另一方面，新修订的《条例》着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全面从严治党、强化党内监督的新经验新做法，并结合新的实践提出新观点新举措，体现了时代性、创新性。

这次修订主要在以下几个方面作了修改：一是在体例上改变了试行条例监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度，以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。同时抓住“关键少数”，重点盯住一把手。明确把“党的 领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象，要求加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。三是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一。四是在监督主体、监督职责的划分上，专章规定“党的中央组织的监督”，充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下，党内监督没有禁区、没有例外；突出强调党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人；明确纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责；对党的工作部门的监督职责作出规定等。五是在具体制度设计上，坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验，提炼管用的实招，上升为制度规定。六是在监督方式方法上，强调加强党组织的日常管理监督，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，以实现惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。七是在监督成果的运用上，强调条条要整改、件件有着落，要求党委（党组）、纪委（纪检组）加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，严肃追责，以倒逼更好履行党内监督责任、倒逼监督发现的问题得到切实整改。

总的来看，修订后的《条例》，较好解决了试行条例监督主体比较分散，监督责任不够清晰，监督制度操作性和实效性不强的问题，做到了责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来，有利于增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。