云南大旅游产业建设方案征意见 加大专项资金补助

第一篇：云南大旅游产业建设方案征意见 加大专项资金补助

云南大旅游产业建设方案征意见加大专项资金补助

云南省旅游发展委员会近日发布《云南省大旅游产业建设方案（2014-2020年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》），《方案》提出把云南建成旅游强省的总体目标：到2020年，我省大旅游产业将实现销售收入超过1.1万亿元，增加值突破4000亿元，占全省GDP的13%，并同步把云南建成国内一流、国际著名的旅游目的地和中国面向西南开放的区域性国际旅游集散地。

重点 发展什么？

吃

加大“滇派菜系”的研发、推广力度，引进10家左右国际国内知名连锁餐饮集团或公司，培育扶持地方特色餐饮企业1000家，引导开展品牌加盟、集中生产、统一配送、分散经营的服务模式。

住

以度假型、商务型和经济型酒店为重点，以居民客栈和家庭旅馆为补充，力争引进30个国际品牌酒店管理公司及下属的60个酒店品牌，重点扶持成立10家左右本土化的品牌酒店管理公司。

行

启动实施“空中巴士”计划，尽快实现高档次旅游汽车占汽车保有量的50%以上，加快成立5家左右的通用航空旅游和水路航运管理公司。

购

构建由免税店、购物街区、购物点组成的旅游购物体系，基本形成以七彩云南、滇缅珠宝城等为代表的10家综合性旅游购物企业，推动建立100个集生产、销售和物流为一体的主题旅游购物街区。

娱

发展具有云南旅游特色的旅游主题公园、节庆、演艺、影视、体育运动、茶艺等休闲娱乐业。

文化产业

鼓励社会和民间力量投资开发私营主题特色博物馆、旅游休闲书吧、休闲网吧、经营性娱乐场所；继续加大丽江古城、哈尼梯田等世界文化遗产的保护和开发建设力度，推进茶马古道、滇越铁路、寒武遗迹、青铜文化、普洱古茶、恐龙化石等一批珍贵历史文化资源的申遗工作；以举办亚洲微电影节和争取设立国家动漫游戏产业振兴基地为突破口，推动微电影、动漫游戏在我省的制作、拍摄和推广。

加工制造

从代工生产模式入手，提升创意设计水平，向更高端的设计输出和品牌输出方向迈进，实现由“云南制造”向“云南智造”的升级转变。推进珠宝玉石、茶叶饮品、植物花卉、生物制药、工艺美术、特色食品等6大类特色旅游商品的加工生产，在每个类别领域重点扶持1~2个全国性品牌。

健康服务

深入挖掘原生态民族民间洗浴方式，重点打造安宁温泉、腾冲热海、阳宗海汤池、红塔大营、华宁象鼻、洱源下山口、寻甸星河、弥勒福泉、龙陵邦纳掌、梁河南甸、曲靖三宝等温泉旅游小镇；发展体育旅游，争取国际性的高尔夫球赛、山地汽车拉力赛等5个赛事落地云南。

将要做些什么？

培育旅游经济走廊

根据规划，昆明主城区将进一步建设为国际著名观光度假胜地、商务会展基地和中国面向东南亚、南亚的国内外旅游集散中心及旅游生产性服务业集聚地。

同时，推进“昆玉红”旅游文化产业经济带、沿边开发开放旅游经济带、金沙江百里长湖风情旅游带建设；做强滇中大昆明国际文化旅游区、做精滇西北香格里拉生态文化旅游区、做特滇西边境风情文化旅游区、做优滇西南澜沧江—湄公河贝叶文化旅游区、做深滇东南喀斯特山水文化旅游区、做大滇东北红土高原文化旅游区。

此外，培育昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答4条国际旅游经济走廊，和滇桂、滇黔、滇川、滇渝、滇藏5条国内旅游经济走廊。

玩转复合型旅游概念

未来我省将进一步完善生态观光游、文化体验旅游、温泉疗养旅游、会展节庆旅游、科普教育旅游、边境跨境旅游、风光摄影旅游等优势旅游产品。并加大开发红色旅游、研学旅游、商务旅游、养老旅游、自驾旅游、宗教旅游、农业旅游等新兴旅游产品。

其次，培育建设航空旅游、游艇旅游、房车旅游、医疗旅游、探险旅游、体育旅游等潜在旅游产品，着力推动复合型产品体系的转型。

引进大企业扶持小企业

大旅游产业的发展离不开企业在资金、市场、技术及人才等方面的优势，未来将重点引进中国500强企业和旅游前10强企业，并支持省内大型旅游集团公司加大整合力度，实现品牌化管理、多元化经营和多业态发展。

此外，还将重点扶持一批具有核心竞争力和良好成长性的“小而精、小而特、小而优、小而新”的中小型和小微型企业，从创意、创新、创业等多个角度入手，参与大旅游产业的建设发展。

深化旅游区合作

在边境旅游、跨境旅游和入境旅游发展方面，我省将面向中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、孟中印缅地区等，促进资金流、技术流、信息流的自由流动，推动大旅游产业进入世界旅游市场的水平分工体系，发挥就地出口风景、就地出口劳务、就地出口产品、就地出口文化的综合效益。

进一步深化“泛珠三角”合作和川滇藏“大香格里拉”生态旅游区合作，推动滇港、滇澳、滇台、滇粤、滇黔桂、滇黔渝、滇川藏和滇沪等多层次、大范围的区域合作。

“智慧旅游”创新应用

信息科技早已融入旅游生活，我省将以“智慧旅游”的建设发展为切入点，大力开展数字化旅游城市、旅游目的地信息系统、智慧景区、智慧企业的建设。推动物联网、云计算、大数据和新一代移动互联网等新兴信息技术在大旅游产业发展中的创新应用。

有哪些利好措施 ？

专项资金补助企业

《方案》中提出，我省逐年加大省级财政对大旅游产业发展的投入力度，集中不少于60%的专项资金，通过直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式用于项目建设等。对引进国际知名品牌企业、旗舰型企业和重大项目给予资金奖励；对精深加工、延长产业链的旅游装备制造项目，按照投资额的6%给予企业贴息补助，单个项目最高补助1000万元等。

税费减免力度加大

对国家规定鼓励类旅游、文化、健康服务项目为主营业务的，且当年主营业务收入超过总收入70%的企业，按15%税率征收企业所得税。

引进国际知名品牌酒店管理公司进行经营管理的五星级酒店、符合规定的“医疗服务、养老服务”国际知名品牌企业，在该品牌企业经营管理期内享受免征城镇土地使用税、房地产税优惠。

对新注册的初创期科技型中小旅游企业，试行新增的企业所得税、增值税、营业税按地方留成部分的50%奖励企业。

强化金融支持力度

支持符合条件的企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，发展旅游项目资产证券化产品。

加大对小型微型企业和乡村旅游的信贷支持。

争取国家支持组建民营旅游银行。

鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类旅游、文化投资公司、专业化小额贷款公司、担保公司和投资基金。

名词解释

大旅游产业：

是指以旅游需求为基点，旅游消费为主线，产业间要素整合为途径，行业间供需关系为纽带，最终形成满足旅游市场多元化需求，其中包括旅游要素产业、民族文化产业、旅游加工制造业、健康服务业等产业在内的综合产业体系。其核心是以强化旅游与相关产业融合为突破口，延伸产业链，扩大产业面，培育产业群，通过数量、质量、规模、效益的扩张，有效实现集聚化、特色化、高端化、品牌化的发展。（

第二篇：大水泉旅游规划建设方案剖析

崇礼县大水泉农家乐旅游规划建设方案

一、项目概况

1、崇礼县概况

崇礼县隶属张家口市，位于河北省西北部，北倚内蒙古草原，崇礼县背倚广袤的内蒙古草原，南临塞外山城张家口市，县域面积2334平方公里，耕地37.2万亩，县城距离张家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇礼县2012年总人口12.56万，其中农业人口10.72万。崇礼县开辟了密苑云顶乐园滑雪场、翠云山旅游度假村、多乐美地滑雪场、塞北滑雪场、万龙滑雪场、长城l岭滑雪场、太舞四季旅游度假区、汤INN温泉假日公寓、农家老院等旅游胜地。

2、大水泉概况

大水泉位于崇礼县中部，大马山余脉坝下，松花江二级支流八虎力河支流柳树河和小八虎力河汇流处，距崇礼县城30公里。水泉面积2000平方米，总库容

立方米，是以灌溉为主，结合养鱼的多年设计调节综合利用水泉。深度平均水深 5.50米

大水泉距县城西30公里，是全省最靠近城镇的大型水泉之一，因位于大马山脚下而得名，素有“大水泉”的美誉。大水泉群山环抱成“V”字型的水面15平方公里，大坝非常美观，站在堤坝上眺望，青山绿水尽收眼底，视野之广、景色之美是一般水泉所不及的。这里不仅山清水秀，亭阁点缀其间，而且水质清澈，深浅适宜，湖畔沙滩细软，是良好的天然浴场，可以 与北戴河的相媲美。

二、项目背景

随着人们生活水平日益提高和闲暇时间增多，旅游业正成为当今世界最具生机活力、永不衰落的“朝阳产业”，成为经济增长的新“亮点”。改革开放以来，我国旅游业已经实现了连续20多年的持续、快速发展，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强，国内旅游人数和效益指标有了百倍以上的增长，国际旅游各项指标比1978年有了四五十倍以上的增长，实现了从“资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。随着小康社会的到来，我国旅游发展格局和态势正在发生着深刻地变化，从“观光时代”向“休闲度假时代”转变，人们的休闲时间也越来越多，传统工作和休闲概念已经逐步地模糊，人们也更加注重文化精神的消费与追求，这种变化大大刺激了休闲度假旅游的发展，休闲消费已经成为我国旅游业新的增长点。享受自然、享受健康，已逐渐成为一种社会时尚，是现代旅游发展所追求的核心价值。自然生态旅游主动顺应了人们旅游观念的改变和对健康的追求，拓展了旅游方式，丰富了旅游的内涵，是第二代旅游发展的一个重要方向。

崇礼县位于河北省西北部，北倚内蒙古草原，隶属张家口市，县城距离张家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇礼县地处大马山南麓，山岭、丘陵、平地、洼地并有。自然景色奇异秀美，风光旖旎，汇然天成，主要旅游资源有湖、水泉，人工林、农业观光园、滑雪场等，经初步开发现以形成自然风光旅游风景区、水泉休闲度假旅游风景区、人工林生态旅游风景区、生态旅游风景区，享有第一湖、第一村、第一林、第一峰的美誉。

丰富的旅游资源、独特的自然景观、优越的地理区位、便捷的交通、广泛的市场客源为大水泉旅游资源产业深度开发创造光明的投资前景。

但由于西部风景名胜区开发建设较晚投入资金较少，目前景区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。

2009年11月国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》，意见指出旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业； “十二五”期间，崇礼县把旅游业作为新的经济增长点进行重点培育，围绕打造“赏第一湖、观第一林、探第一峰”这一品牌，加大景区景点基础设施建设，相继开发建设了自然风光旅游风景区、水泉休闲度假旅游风景区、人工林生态旅游风景区、生态旅游风景区等景点景区。抓住国家和上级旅游部门关于旅游产业发展的机遇，结合崇礼县县实际，加大旅游产业开发力度，努力开创崇礼县旅游产业发展的新局面。

三、项目建设的必要性

1、大水泉景区旅游基础设施建设工程是促进县域经济实现可持续发展的需要 依托独特的地域优势，充分挖掘和利用旅游资源，科学规划旅游产业，加快旅游景区景点建设，不断开发精品旅游线路，加大整合营销的力度，大力繁荣旅游市场。“十二五”期间，要充分发挥旅游经济“兴一业旺百业”的带动作用，以旅游业的发展壮大，带动服务业规模扩大和产业提升，推动县域经济的快速、可持续的发展。

2、大水泉景区旅游基础设施建设工程有利于资源保护与利用。

大水泉风景区的旅游资源丰富，两岸的湖光山色，自然湿地、古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。景区有序的保护和建设，能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用

3、大水泉景区旅游基础设施建设工程可积极促进地方经济结构的调整

旅游业是一个产业关联度比较大的产业，有利于带动相关产业的发展和经济结构的升级。旅游业是现代服务业的重要内容，服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量经济现代化和综合国力的基本指标，其发展状况预示了经济结构和产业结构演变的方向。在以农业产业集中地农村可以通过发展农业旅游，增加农民收入、提高农产品附加值、强化城乡居民的交流、开阔农民眼界等，这对于解决三农问题也能起到一定的作用，按照“十五”计划的要求，服务业增加值年均增长速度要适当快于国民经济的增长速度，占国内生产总值的比重要由2000年33.2%提高到36%。进一步加快发展旅游业对于保持整个服务业的增长速度，提高其在国民经济中的比重，至关重要。应将旅游业作为服务业的核心产业和牵动产业，破除各种思想障碍，进一步扩大产业面、拉长产业链、形成产业群。

4、大水泉景区旅游基础设施建设工程可充分增加地方社会就业的潜力 旅游业是劳动密集型产业，我国的旅游就业具有增速快、容量大、潜力大等特征。旅游促进就业容量大、机会多，不少旅游就业岗位门槛低，对各种层次的劳动力都有很大需求，多数就业岗位对文化素质和年龄要求并不苛刻，特别适合于国有企业下岗职工再就业。旅游业已成为创造城镇就业岗位、吸纳农村富余劳动力的主渠道

5、大水泉景区旅游基础设施建设工程有利于对外开放和招商引资

随着景区基础设施硬件的逐步完善，旅游业快速发展，外来游客数量增加可使景区属地的知名度会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整县域的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进县域的经济发展。

四、有利条件

1、发展的要素条件具备。

经过几年的开发建设，制约我县旅游业发展的基础设施已经得到了很大改善。从交通上看，张承公路建成通车，以及县、乡、村级公路已构成了密集的交通网络。开通了崇礼至张家口和张北等地公路班车；张承高速从县城东部穿过，同时，邮电、通讯事业也得到了极大改善，有线电话、无线寻呼、移动通信、数据通信、多媒体、因特网等现代化通信手段已经全部投入使用。旅游配套要素的改善和提高，为我县发展旅游产业提供了基础条件。

2、发展时机已经成熟。

近几年来，国家高度重视旅游业发展，已经把旅游业列为第三产业的发展重点，中央十五届五中全会又把发展旅游产业，开发旅游资源，丰富旅游产品写进了“十五”规划；省委、省政府也以全省经济发展的战略高度，出台了一系列政策，把发展旅游业作为经济发展的支柱产业实施重点推进；市委党代会根据省委要求，也提出了发挥地缘优势，加快发展旅游业。中央省市领导视察该县又提出了要创造旅游条件，创造旅游环境，创造旅游景点，加快发展本县旅游产业新的要求。县委、县政府根据上级会议精神，已把旅游业做为一项重点工作列入了十大重点推进工程，编入了计划，为我县加快发展旅游业创造了良好的政策环境。特别是国家为申办冬奥会，拉动经济增长，鼓励人们开展假日旅游，发展假日经济等措施。这些有利条件和良好的发展机遇，为我县旅游业大发展提供了有力保证和广阔的发展空间。

五、建设内容

大水泉旅游景区重点抓好十大工程建设，即：景区内部建设工程、景区道路建设工程、景区绿化管护工程、景区沿途房屋穿衣戴帽工程、农家乐建设工程、文化包装工程、旅游商品开发工程、景区宣传推介工程、县城配套建设工程、通讯供电设施建设工程。

三、实施步骤

第一阶段：制定方案(1月28日—2月15日)。深入调查，精心策划，在广泛听取社会各界对大水泉开发建设建议的基础上，制定2015年景区十大工程建设实施方案，并按预定时间做好中国崇礼生态旅游节筹备工作(计划9月下旬举办首届生态旅游节活动)。

第二阶段：宣传发动(2月16日—2月29日)。召开动员大会，把景区开发建设并实现对游客开放，作为全县2015年实事之一向社会公开承诺。

第三阶段：组织实施(3月1日—8月31日)。围绕景区建设项目，分别由旅游开发有限公司、村委会、县旅游局、县直有关职能部门逐项开展项目规划设计、申报筹资组织建设。组织协调十大工程建设责任单位、配合单位，排出工作日程，实行景区开放倒计时，强力督办，推进项目实施，确保十大工程如期高质量完成。

第四阶段：竣工验收(9月1日—9月15日)。按照十大工程建设方案，组织专班逐项检查验收，对不合格工程及时整改，并出具验收报告，确保旅游节活动顺利举行。

四、保障措施 １、组织保障。成立景区建设指挥部，县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，指挥部下设办公室和具体工作组，负责督办项目实施进度，及时通报项目进展情况。

２、政策保障。县委、县政府出台相关政策，积极支持大水泉景区开发建设。(1)凡于2008年９月15日前经景区建设指挥部批准在大水泉景区按规划投资兴建农家乐的单位和个人，一律按当地农民建房办理手续并减免相关费用，经旅游部门验收合格并授牌的，政府另奖励１万元。

(2)凡在2015年12月30日前投资开发并以大水泉冠名注册的旅游商品(含食品、纪念品等)经相关部门批准上市后，政府按每种注册旅游商品奖励。

(3)大水泉景区沿线集镇规划区居民房屋穿衣戴帽，由乡镇政府统一组织实施，凡符合规划设计要求，并于9月底前完成农户验收。

3、资金保障。有关部门根据职能职责，分别在项目和资金上给予重点倾斜。一是景区新农村建设。由县农办牵头，县旅游局、财政局、扶贫办、农业局、林业局等部门负责将村迁移扶贫、“一建三改”示范村给予资金扶持。二是景区集镇建设。由发改局牵头，县交通局、水电局、国土局、建设局负责将安家乡集镇作为2008年重点集镇建设给予资金扶持。三是景区景点建设。

4、纪律保障。一是统一思想，提高认识，坚定开发大水泉景区的决心和信心。二是强化部门职能职责，凝聚整体合力，采取超常规措施，创造性开展工作。三是建立表彰奖励和问责制度，每月通报一次建设情况，对服务优质、成绩突出的进行表彰奖励；对因工作不力，措施不落实，严重影响景区开发进度的，追究单位主要负责人的责任。四是优化景区建设环境，严禁对旅游开发投资单位和个人乱收费、乱罚款，对阻碍、破坏、扰乱景区开发建设的行为从严查处。

近年来，县委、县政府积极争取国债旅游项目及国家、省、市的旅游专项发展基金，加大了对我县旅游基础设施的建设，使我县旅游基础配套设施得到进一步的完善，旅游业发展整体水平得到较大提高，基本形成了设施配套的旅游产业体系。随着旅游业的快速发展，我县的旅游基础配套设施已滞后于现代旅游业发展的需求。为把我县旅游业做大做强，根据县人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》的精神，特提出如下意见：

一、总体目标

通过五年的建设，建立起与全县发展相适应的旅游基础设施体系，在道路交通、景区设施、标志标识、环境设施和接待设施等建设上取得重大突破。力争把我县建设成为旅游功能齐全、设施完善、环境优美的旅游目的地。

二、工作重点

（一）基础设施

未来5年，我县要重点改造和建成一批与发展休闲度假、乡村旅游、自驾游及拓展训练相适应的旅游基础配套设施。

交通基础设施

通往全县各旅游景区景点的公路状况要全面改善，提高通往重点旅游景区的公路等级。各旅游景区景点、主要乡村旅游区要全部配套建设生态停车场。通往重点旅游区的公路沿线两旁要栽种景观树，美化通往重点旅游区的公路，形成一路一景。

供电、供水、广播电视等基础设施

全县各主要景区、景点,要建成与景区配套独立的供电、供水网络。重点景区、景点要全部实现接收有线电视或卫星电视。

旅游标志标识牌建设

全县各景区景点及旅游公路要配套建设旅游标志标识牌；近期要做好清龙十里画廊各景观点描述及宣传标识牌制作。

环保、环卫设施建设

全县各景区景点的环保、环卫等基础设施要基本配套，要建设污水处理系统和固废定点处置场所；重点景区、景点要配备在线监测系统，对水体、空气质量进行监测；垃圾做到无害化处理，污水要做到达标排放。

数字信息化设施建设

建设大水泉旅游信息网络，在宾馆饭店、公共停车场、景区游客接待中心等公共场所要设立大水泉旅游信息电子触摸屏。全县各景区景点要全部实现移动通信的全面覆盖，重点景区、景点的星级客房要全部实现宽带网络连通。

（二）服务设施 住宿设施建设 完善县城城市旅游配套设施的建设，提高县城的旅游接待能力和现代服务业水平，打造旅游小城镇，加快旅游小城镇建设，搞好规划，进行风貌整治工作，完善其基础设施建设。加强引导和鼓励各种经济成份投资星级宾馆建设，要基本形成以星级宾馆为接待主体、其它住宿设施为补充的现代旅游接待格局。力争未来5年内在全县建设10家以上三星级及3家以上4星级宾馆，标准床位要达到1000张以上。

旅游购物、餐饮服务

要大力发展旅游商品及餐饮服务业，在县城及旅游景区周边建设有特色的民族文化旅游商品生产企业及风味小吃城，在贵开路大水泉段沿线一带重点引进我省品牌风味餐饮。拉动景区周边农村经济的发展，带动农民致富，特别要着重挖掘和开发我县独具特色富硒系列旅游商品。

旅游娱乐服务

结合我县民族文化特色，深度挖掘文化内涵，引进现代文化理念和符号，开发观赏性、趣味性、参与性强，适应省内外游客、境外游客需求的旅游文化娱乐项目和节庆活动，为游客提供独特的文化娱乐项目。

（三）景区建设

1、南部风景名胜区

2、乡村旅游区 民族文化旅游区 北部农业旅游区 欢乐新农家的建设

3、温泉渡假旅游区

三、保障措施

（一）建立旅游基础设施规划协调机制。将旅游基础设施发展规划作为专项规划纳入县总体规划、国民经济和社会发展中长期规划；交通、林业、水利、文化、体育、环保、林业等相关产业规划以及风景名胜区、重点文物保护单位、文化场所、自然保护区的规划，要突出基础设施建设，与旅游总体规划相衔接；建设、旅游部门切实加强规划管理，统一监督、管理旅游资源开发和旅游项目建设工作，规划一经批准必须严格执行。

整合相关专项资金支持旅游基础设施建设，发改、交通、农业、林业、信息产业、水利、建设、环境保护、扶贫开发、文化、教育和就业培训、宣传等相关部门要增加对旅游基础设施和服务设施建设的投入。

（二）加大对旅游基础设施和服务设施建设的资金和项目支持力度。建立旅游基础设施和服务设施建设项目库，县财政要加大对旅游设施建设的引导性投入。从2007起，每年通过融资和财政预算500万元左右的资金用于全县旅游业的基础设施建设和项目扶持等。

（三）建立责任目标监督考核机制。各涉旅部门、乡镇要建立目标责任制，制定旅游基础设施建设计划和实施方案，加强对旅游发展目标的考核和督查。旅游项目的开发建设必须正确处理好资源开发与保护的关系，按照可持续发展的原则，坚持先规划、后建设，有重点、分层次地进行。旅游基础设施建设项目的安排、资金投入、政策扶持等都要按照全县旅游业发展规划的要求实施。新建旅游景区及大中型旅游服务设施项目，应符合相关旅游规划的要求，按有关程序报批。要加强对旅游规划和旅游项目具体实施的监督管理，防止盲目开发和低水平重复建设。

第三篇：第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区道路建设开工典礼策划方案xin

第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区

道路建设开工典礼策划方案

一、仪式概况

1、仪式主题：第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区道路建设开工典礼

2、仪式宗旨：宏伟、隆重、热烈。

3、仪式时间：2012年10月28日（星期天）上午10:00。

4、仪式地点：野鸡坪

5、主办单位：中共水城县委、水城县人民政府

承办单位：水城县旅发办、水城县交通运输局、玉舍乡人民政府、坪寨乡人民政府、贵阳路桥公司六盘水丰茂分公司

6、议程附后

7、邀请嘉宾：

县级领导（县旅发领导小组组长、副组长）：

王彬、赵庆周、王尔彬、颜昌友、吴君隆、何方、李勇、黄光启、廖明芳、王鹏、龚茜、蔡盛周、唐小国、简正隆、赵玉雄、杨昌华

重点项目领导小组成员：

县发改局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县水利局、县林业局、县农业局、县供电局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、勺米乡、玉舍森林公园

市级领导和市直部门领导由市旅发办负责邀请出席活动领导名单。

8、开工典礼方队：玉舍乡100人，坪寨乡100人，县交通局40人、县旅发办20人、施工方50人。

二、活动小组

成立开工典礼筹备领导小组

组长：冯伟（县旅发办）

副组长：高波（县旅发办）吴学龙（县交通局）

邹永权（玉舍乡）张林（坪寨乡）

吴传幸（路桥分公司）

成员：县旅发办、县交通局、玉舍乡、坪寨乡、路桥公司

1、联络工作组：

组长：高波

副组长：吴传幸

成员：县旅发办：梁成友周茜肖维波

路桥分公司：刘丽、周金体、龙韵、李东

职责：负责联络、确定礼仪策划公司，督促策划公司按方案实施开工典礼；对接礼仪策划公司准备好嘉宾鲜花、现场礼花、签到册等；对布置开工典礼现场工作进行检查；负责邀请各级领导和嘉宾，发送请柬；负责通知相关部门参会；对现场氛围（空飘、标语、彩旗等）工作进造型督促；负责开工仪式现场总协调工作。

2、秘书组

组长：梁成友

成员：王祥林

职责：负责开工典礼主持词、会议议程、领导讲话的拟写；负责领导座签和请柬的印制。

3、新闻工作组

组长：龙江

副组长：赵丹秋

成员从水城报社、水城电视台抽调。

职责：负责县内媒体新闻报道的撰写、刊发和播出；负责开工仪式图片、音像资料的收集整理，并将电子档案交旅发办综合组、宣传组存放。

4、后勤接待组

组长：梁成效

成员：胡小柳明亮杨亮熊莉莉陈碧慧

路桥公司 玉舍乡党政办公室主任

职责：负责领导及来宾的现场接待、开工典礼车辆使用调度；指挥礼仪人员对参加典礼的领导、嘉宾进行引导；对接现场设备设施的摆放，音响调试；负责典礼现场签到、座签摆放；典礼奠基使用的工具调度和摆放（准备工具由路桥公司负责）；负责在玉舍乡中餐安排。

5、安全工作组

组长：县公安局副局长

成员：从县公安局抽调干警名，交警名，玉舍乡、坪寨乡各抽调民兵名。

职责：负责典礼现场及路线沿途的安全保卫、交通车辆指挥、突发事件处理和现场车辆停放指挥等。

6、场地工作组

组长：吴学龙

成员：从县交通局、路桥分公司、玉舍乡、坪寨乡抽调

职责：负责平整典礼现场，保障入场道路畅通；接通所需电源；安排机械车辆，准备典礼所需工具；负责组织施工、技术人员参加典礼；典礼当天礼炮鸣放。

三、活动前期工作安排：

1、10月16日—10月22日：

（1）策划方案上报、修改、审定。

（2）选定礼仪公司，对接现场布置及活动方案。

（3）根据已确定的项目进行制作与筹备：包括路名牌、指引牌迎风旗、长幅标语、项目红线周界彩旗、展板、纪念品、礼仪用品（包括胸花、签到簿、签字笔、矿泉水、伞、雨披）等。

（4）做好场地的平整工作2、10月23日—10月25日：

确定出席领导、嘉宾名单，发送邀请函。

3、10月26日：场地工作组进入开工典礼现场进行会场施工。4、10月27日：县领导检查开工典礼筹备情况。

四、仪式准备及流程：

1、安放好音响设备、调试到最佳效果。

2、布置主席台、铺设地毯、安放鞭炮等。

3、摆放好来宾休息区的矿泉水。

4、现场各指挥人员和专业工作组组长及有关人员配备好对讲机，使每个环节及时、衔接处理一些必要工作，并提前把衔接对象的名单及电话分发各组组长。

6、由安保人员维护现场秩序、处理现场突发事件并指挥来宾车辆的停放。

7、音响播放迎宾曲。

8、礼仪小姐开始迎宾，引领来宾到签到处签到，为其佩戴胸花、发放相关物品，然后引导其参观项目展板并休息。

9、休息处安排礼仪小姐为来宾提供茶水服务。

10、工作人员在现场按分工协调各环节的工作。

11、安保人员负责指挥来宾车辆的停放及维护现场秩序。

12、活动进入倒计时状态。

五、仪式筹备计划

1、（仪式当天）上午8：30，所有工作人员仪式现场全部到位，各小组检查各自的准备工作是否充分、材料是否齐全，并由各小组组长向总指挥汇报工作准备情况。

2、9点30分，各小组人员全部到自己的岗位，准备迎接领导的光临。

3、10：00，开始签到（后勤接待组负责）。

4、10：20，各方队入场，站队整齐（后勤接待组负责）。

5、10：25，迎宾人员将领导嘉宾引领到主席台（后勤接待组负责）。

6、10：30，开工典礼正式开始。主持人上台主持。

7、10：30-11：30，按议程开展工作。（宣布开工时燃放烟花爆竹，场地工作组负责）。

8、主持人宣布活动结束（后勤接待组负责对接中午就餐事宜）。

六、物品及项目：

1、矿泉水：10件

2、雨伞：100把

3、签到台桌子及桌布、签到薄、签到笔：2套

4、礼仪小姐：人

5、工程运输车：辆，挖机：辆，6、现场场地平整

7、现场电源到位

8、现场指挥、调度（主席台人员安排、人员进场及列队指挥、车辆调度）

9、拱门：20m龙拱门2个、空飘10个

10、彩旗：500面（含竹竿）

11、横幅：幅

12、贵宾胸花：20朵

13、签到指示牌：2个

14、停车指示牌：2个15、20m×7.50m×1m舞台：1个（含梯步）

16、20m×8m背景PS架及背景喷绘：1套（具体按照实际情况确定）

17、地毯：舞台、通道、休息区（按实际使用面积结算）

18、演出用音响1套，（立式话筒2个、无线话筒2个、歌碟若干）

19、贵宾休息区搭蓬：（按实际使用面积结算）

20、大红花：朵

21、小气球、充气筒若干

22、邀请函若干

23、空飘4个

七、现场包装广告语

（一）主席台背景板：“第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区道路建设开工典礼”；背景图片为帐篷大赛摄影图片。

（二）拱门：

1、在进入项目主席台处立大型拱形门一个，上附标语：

“第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区道路建设开工典礼”

2、在入场公路口出立大型拱形门一个，上附标语：

“热烈祝贺第八届贵州旅游产业发展大会水城县野鸡坪景区道路建设顺利开工”

（三）气柱、空飘、横幅（共11幅）：

1、落实科学发展观，全面推动旅游建设

2、加快旅游发展，构建和谐凉都

3、深入学习实践科学发展观，实现经济的又好又快发展

4、推进旅游发展，树立凉都美好形象

5、全民参与，齐心协力，强力推进旅游发展

6、共建美好家园，促进和谐发展

7、以科学发展观为指导 着力建设和谐社会

8、做诚信企业、创精品工程

9、加强质量管理、建设优质工程

10、依法严格管理、确保质量安全

11、桥架彩虹，写就满眼诗情画意路飘玉带，牵平万里秀水千山