秸秆焚烧治理的法律对策研究（五篇范例）

第一篇：秸秆焚烧治理的法律对策研究

秸秆焚烧治理的法律对策研究

摘要最近几年，由于我国城市周边地区大量的秸秆被焚烧，对空气产生了严重的污染，也由此引出了秸秆焚烧的问题。对秸秆进行随意的焚烧，会对环境造成极大的污染，并且还会对资源造成浪费。所以，我国作为农业大国，政府对秸秆的焚烧问题高度重视，并且也出台了相关的法律法规禁止国民使用焚烧的方式对秸秆进行处理，同时也制定出相应的秸秆焚烧以及综合利用的法律法规，同时要求相关的职能部门对此进行严密的监管，虽然国家采取了一系列的措施对秸秆的焚烧问题进行控制，但是秸秆的焚烧情况始终没有得到有效的治理，反而向越发严重的方向发展。

关键词秸秆焚烧环境污染严重治理禁止

0引言

为什么国家对秸秆焚烧的治理没有达到预期的效果？通过对可能引起这种情况的原因进行分析后得出，主要有三方面的原因：第一，我国现有的法律对禁止秸秆燃烧存在不完善、不科学、不合理以及缺乏必要的细节等问题；第二，我国现行的有关禁止秸秆燃烧的相关法律的设计存在缺陷。例如，要求农民不能对秸秆进行焚烧处理，本身就是一个不合理的问题，因为秸秆是属于农民农田中产出的，从本质上来讲属于是农民的私有物品，农民对秸秆有绝对的所有权，所以不让农民焚烧秸秆是对农民权利的一种限制。对焚烧秸秆的问题进行处理其本质就是处理公共利益与个人权利之间的矛盾，要想维护社会利益就必须要对个人的利益进行适当的控制，作为国家来讲应该对其进行适当的补偿，但是我国的法律却没有规定任何的补偿措施。第三，为了保护环境，我国正在加大推广对秸秆的综合利用，这么做的主要目的就是希望通过以加大秸秆综合利用方式来替代对秸秆的焚烧处理，但是综合利用处理秸秆会极大地增加公民在处理秸秆方面的支出。

1我国对秸秆的处理现状

目前，我国对秸秆焚烧的处理方式主要可以分为两种，一种是没有对其余人员造成人身伤害的主要采取罚款的措施；另外一种是对其他人员造成人身伤害并造成财产损失等后果的，根据相关的法律，追究其刑事责任。

根据国家出台的有关秸秆焚烧的相关法律法规，各级政府部门需要深入落实，主要通过政府的行政管理措施对秸秆的焚烧行为进行全方位的监控管理。主要采取的监管措施有以下几种：

（1）实行管理责任制的方式，主要是指有的地方政府的环保部门制定出本年度对政府管辖地区内焚烧秸秆现象的综合整治目标，并将这一整体目标进行拆解落实到基层组织，如村委会、居委会、村小组直至将这一目标落实到每一名农户的头上，确保目标的实现。

（2）实行多部门的联合执法，由当地的政府部门作为主要的组织者，环保部门以及其余各职能部门作为协助者，对于经常发生焚烧秸秆的重点区域，例如，机场周边、高速公路周边或是市区周边待开发地区等。进行重点的监控，对于焚烧等违法行为的出现，出现一起查处一起，绝不姑息。

（3）由国家司法机关对违法人员追究其刑事责任，对于因秸秆焚烧引发的事故或是其他的违法行为，需要公安机关以及本地区的检查机关对整个事件进行调查取证，将材料汇总后交由法院提起诉讼，并依法追求相关责任人的刑事责任。

2秸秆资源的综合利用

2.1我国循环经济以及可再生能源相关法律对综合利用的规定

我国出台的循环经济促进法中曾这样说，我国支持并鼓励农业生产者和一些企业采用较为先进或者是先进的技术对农作物秸秆或是畜禽的粪便、将农产品加工成副产品等进行综合的利用，开发利用沼气等新的生物能源。我国的相关法律也曾这样规定，国家鼓励开发具有高效节能的生物物质燃料，同时也支持发展能源作物。我国已经出台相关的文件将秸秆的综合利用归入到循环经济以及可再生能源的利用，并将其归纳到国家环保新农村的建设中去。

2.2秸秆综合利用的制度

我们需要注意的是，必须要明确秸秆综合利用的短期目标以及长远规划，同时要形成整体目标以及局部目标。在21世纪初期，我国出台了秸秆焚烧的管理办法，这也为秸秆的综合利用指定一个初期的发展目标。随后根据实际情况，制定出对秸秆综合利用的长远规划以及短期规划目标。就目前我国的发展现状来讲，我国的秸秆分布非常广泛，但是在不同的地区秸秆植物的品种分布情况、资源数量以及对秸秆的治理情况都有着很大的区别。所以，我国在编制秸秆综合利用的长远目标规划上，需要各地主管部门根据国家出台的规划，制定出适合本地区秸秆综合利用发展的长远规划。

2.3秸秆综合利用产业的扶持以及激励措施

就现阶段我国对秸秆的综合利用技术来讲，有对传统秸秆综合利用技术的推广以及完善，同时也有对秸秆综合处理新技术的创新与发展。

（1）加强推广传统的秸秆处理方式，将秸秆还田或是用秸秆喂养牲畜等技术。通过推进发展秸秆还田的技术可以有效地处理好对秸秆进行焚烧造成环境严重污染的难题，同时又可以有效地增加土壤的肥力，各地区根据自身不同的情况，如土壤的差别、农作物的种类或是耕作的季节等，选择适宜的模式进行还田。

（2）需要大力推进秸秆综合治理新技术的应用。首先需要在我国农村地区大力推进农村秸秆气化站的规划建设，并且以国家实行的“一池三改”为依托，利用现有的科学技术将已经建成投产的沼气站改成秸秆的气化站。将传统的沼气池进行改造以后，以村为单位建设秸秆气化站，同时研究秸秆的气化，通过这种方式可以有效地提升对沼气的利用率。同时需要探索、开发将秸秆作为一种工业原料。

3我国秸秆焚烧现象始终不能禁止的原因

3.1规范秸秆焚烧的法律地位不高

通过对相关秸秆焚烧的法律文件进行研究后发现，地位最高的是由国务院相关部门所颁布实施的规章制度，其余的一些规章基本都是以行政指导的形式发出的，缺乏强制执行的能力，特别是在秸秆综合利用的这一问题上。各地方政府所制定的一系列法律法规仅仅适用于某一地区，具有较强的局限性，对于一些秸秆焚烧的跨界污染问题，并没有适合的治理手段。通过对有关秸秆焚烧的法律法规进行分析统计表明，现有的法律法规已经有近200余部，但是这么多的法律文件大多是以通知或是办法的形式出现的，根据这些文件对秸秆焚烧这一情况进行处理，缺乏必要的法律依据，同时也缺少一定的信服力，自然也达不到有法可依、执法必严、违法必究的目标。

3.2法律授权对秸秆焚烧行为实施处罚的主体不全

根据我国的相关法律法规规定，只有地方人民政府环境保护行政主管部门才有行政处罚权，而在治理秸秆焚烧联合执法中，所涉及部门包括公安、城管、农业、交通等多个部门，在联合执法过程中，只要农户的秸秆焚烧行为未引起重大灾害，执法人员只能批评教育了事，这大大降低了农户敢于违法的机会成本。实际执法过程中，对禁烧秸秆的相关执法责任各个部门之间存在相互推诿的情况，例如，农林部门只管提供技术的指导不管具体的禁烧，消防部门只在发生火灾后出面进行治理，环保部门虽有执法的积极性却缺乏有效的监管法律依据，进而导致了秸秆禁烧的过程中出现法律监管真空的问题。

4禁止焚烧秸秆制度合理性的分析

不让农民焚烧秸秆，对于农民来讲实际上是对农民自身权利的一种极大的限制，那么对于这种限制情况来讲，是否存在合理性以及合法性。国家禁止焚烧行为主要是因为焚烧行为在一定程度上对社会公共环境造成了损害。正常来讲，国民对环境享有法律所赋予的保护利益，但是这种利益并没有相关的法律法规对其做出具体的规定。所谓环境权益主要是指我国国民所享有的公共权益，所以，对环境的破坏从本质上来讲就是对公众环境利益的破坏。如果从这一角度进行分析，那么政府在治理秸秆的焚烧行为方面是有道理的。但是，如果从另一角度对此问题进行分析，国家以及政府是不是可以在保护公共利益为基础，而无条件的伤害公民的个人权利。关于秸秆的焚烧问题，究其本质就是农民的个人利益与社会的公共利益之间的冲突。所以，在长期实践以来，怎样处理公共利益与个人权利之间的关系就成为一些人事所争论的热点问题。

5结语

对秸秆的焚烧现象进行有效地控制，不但对社会环境有着非常重要的影响，同时对提升国民的素质也有着极大的帮助。但是我国政府所出台的一系列的禁止焚烧秸秆的制度在一定程度上反映出政府在处理这类事件上仍然存在不完善的地方。我国长期以来的主导思想是重视社会利益，轻视个人的利益。所以，作为我国政府部门来讲，如果想要彻底解决秸秆焚烧的问题，有效地控制秸秆的焚烧问题，就必须要正确看待农户的个人权益问题，承担起政府应当承担的责任。只有这样才可以实现对秸秆综合利用的目标，从而有效地解决秸秆焚烧的问题。

参考文献：

[1]曹国良，张小曳，王亚强，等.中国区域农田露天秸秆焚烧排放量的估算[J].科学通报，2007（15）.[2]李茂松，汪亚峰.近20 年中国主要农作物秸秆资源动态及现状[A].全国农业资源污染与综合防治学术研讨会论文集[C].2004.[3]朱彬，苏继锋，韩志伟，等.秸秆焚烧导致南京及周边地区一次严重空气污染过程的分析[J].中国环境科学，2010（5）.

第二篇：研究焚烧秸秆背景

党的十八大报告首次强调建设美丽中国，并把生态文明建设放在了突出地位，尤其强调了在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中生态文明的融入。美丽中国，是环境之美、时代之美、生活之美、社会之美、百姓之美的总和。生态文明与美丽中国紧密相连，建设美丽中国，核心就是要按照生态文明要求，通过生态、经济、政治、文化及社会建设，实现生态良好、经济繁荣、政治和谐、人民幸福。

然而现实却呈现出巨大的反差，前几年每到夏收、秋收季节，江苏各地都会陆续出现程度不同的集中焚烧秸秆现象，产生如下几点危害。

危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。

危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围缩小，容易引发交通事故。

危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。

国家和江苏省虽三令五申禁止焚烧秸秆，各级政府及发改委、农业、环保等有关部门对秸秆焚烧行为采取高压严打措施，但仍屡禁不止。

在即将到来的六月份，又将有大量的秸秆产生，而今年又恰逢亚青会在南京召开，环境问题的解决尤为重要。我们小组正想以此为契机，调查各级政府部门对秸秆焚烧的治理情况、农民对于秸秆的处理情况以及公民对于秸秆焚烧状况及治理的看法。

毫无疑问，建设美丽中国是所有公民所共同拥有的中国梦。而“营造生态城市 共建美好家园”更是我们东大人，尤其是能源与环境学院学子不可推卸的责任。进过查阅资料，我们了解到秸秆在生产生活中有着广泛的应用，如机械化秸秆还田、过腹还田（过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料）、培育食用菌。、制取沼气、用作工业原料、用于生物质发电等。但是现实情况是这些宝贵的资源被一烧了事，这其中既牵扯了制度问题，也与技术问题密不可分，而想要解决这些问题，则必须亲身实地地调查并得到该领域专家的指导，故而我们申请了重点项目。

第三篇：治理秸秆焚烧政协提案

关于治理我县秸秆焚烧问题的提案

作为***医疗卫生系统一员，我们都清楚的知道，每年因为农忙季节秸秆焚烧问题造成的呼吸内科病人暴增现象已经是一个见怪不怪的事情了。每年农忙季节因为焚烧秸秆造成的浓烟滚滚让郸城人民苦不堪言，正常人都无法忍受浓烟的侵袭，更何况是本身就有呼吸系统疾病的患者，浓烟甚至会夺走他们的生命！

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源,秸秆也是一种粗饲料。然而秸秆焚烧后却变成了污染空气，危害人类健康、引发火灾隐患的罪魁祸首。

一、秸秆焚烧的危害

（一）污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

（二）引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，一旦引发大火，后果将不堪设想。

（三）引发交通事故，影响道路交通安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

（四）破坏土壤结构，造成农田质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

（五）焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个城市的环境形象是最大的破坏。撇开其他不说，就是为了家园的日丽景明，禁止露天焚烧秸秆也是势在必行的选择。

二、秸秆的综合利用

秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市场前景非常广阔。

1、秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

（1）秸秆还田技术的优点：

①增加土壤有机质，增肥地力。②改善土壤环境，改造中低产田。③形成有机质覆盖，抗旱保墒。④降低病虫害的发生率。⑤省工增产、争抢农时。⑥优化环境、防治污染。

（2）保证秸秆还田技术可持续发展应采取的措施：

①加大宣传力度，提高农民认识。转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。②加强领导，增加力度，采用强有力的行政和法律措施，对焚烧秸秆现象进行严肃处理。③加大投入，优化机制。④选准机型，加快推广。

另外，我们还可以利用秸秆制作秸秆饲料、秸秆燃气、秸秆发电等等，充分利用我们农业大县的优势，将每年农作物秸秆由政府出面回收，与相关单位或部门合作，将秸秆充分利用起来，一来可以解决农民农作物秸秆无处堆放的问题，二来可以真正的变废为宝，造福人民，第三还可以解决环境污染问题，还**一片蓝天。

第四篇：焚烧秸秆现象调查与研究

焚烧秸秆现象调查与研究

【摘要】：我国自古以来就是农业大国，随着农村经济条件逐步改善，秸秆已无去处，烧火用不着，还田太麻烦，综合利用未成气候，卖给相关工厂收入抵不了运费，只能一烧了之了，对我国环境造成巨大损失。这次调查以访谈和问卷调查的方式，以长山村为调查对象，对农村秸秆燃烧问题进行深入调查和研究。通过对焚烧秸秆现象的调查与研究，寻找秸秆的正确处理办法，为新农村的建设贡献自己的绵薄之力。

【关键词】：循环经济，秸秆燃烧利弊，资源利用

一、调查背景

作物秸秆是指在农业生产过程中，收获了稻谷、小麦、玉米等农作物以后，残留的不能食用的茎、叶等副产品。我国农作物秸秆数量大、种类多、分布广。但近年来，随着农村经济条件逐步改善、农村能源结构改善和各类替代原料应用，导致秸秆剩余量增加，再加上秸秆资源不清、利用现状不明，分布零散、体积大、收集运输成本高，以及综合利用经济性差、产业化程度低等原因，秸秆出现了地区性、季节性、结构性过剩，大量秸秆资源未被利用，浪费较为严重。尤其以燃烧秸秆的做法危害性最为严重，也最为普遍。

每到收获季节，农村总见“村村点火、处处冒烟、秸杆遍地、狼烟四起”的景象，这不仅污染了大气环境，危及公共安全，也浪费了宝贵的生物资源，更与循环经济相违背。为秸杆找一条可行的出路，切实帮助农民科学处理秸杆已成当下走农业可持续性发展道路的迫在眉睫之事。

据不完全统计，接近一半的秸杆毁于了焚烧，可为什么村民把这种含氮0.6%、磷0.3%、钾10%、碳45%的重要生物资源给浪费了呢？

二、调查与研究过程

（一）综合调查（以问卷调查和访谈法为主，上网查找法为辅）： 1．设计调查问卷，调查农民朋友对农作物秸秆处理利用的途径。2．访问邻里，切实了解他们对于农作物秸秆处理利用问题的意见与建议以及现实中实施的困难。

3.上网查找相关资料，总结秸秆燃烧利弊、解决途径等。4.分析如何合理处理利用农作物秸秆，及时向相关部门提出建议。

（二）实践教育：

1.宣传合理处理利用秸秆的观念。让村民更加深刻了解秸秆的合理处理利用的重要性与必要性，帮助村民寻找秸秆处理利用的方法途径。

2.收集和统计农民对农作物秸秆处理利用的方法，找到合理利用秸秆的方法，同时反馈给相关部门。

三、主要调查与评价结果

（一）燃烧秸秆的好处

1．燃烧秸秆可以将组成植物体纤维素的碳氢氧等元素变成碳酸盐和硝酸盐等物质，使得碳氮磷氢等元素进入土壤，同时烧死寄生于秸秆的虫、卵、病菌、病毒，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，进土后的草木灰也能杀灭或抑制它们，从而为以后的生物提供相关营养元素，减少病虫害的发生，有利于生态系统的物质循环。

2．烧掉秸秆，即可减少化肥和农药使用量，工业、交通污染和事故也随之减少，大家吃农药残留超标食品就少一些，有利于身体健康和资源节约。

（二）燃烧秸秆的弊处

1．它容易形成火灾。据报道，陕西宝鸡一农户烧麦杆时大火殃及一养鸡户，致使2800只蛋鸡全部被烧死，全国各地发生过各起因燃烧秸杆而引发的火灾事故。

2．焚烧秸杆对空气形成较大污染。其产生的气体容易形成烟雾长期笼罩在天空中不易被驱散，长期呼吸能使人出现眼红、流泪、咳嗽等症状，并容易诱发各种疾病，给人们的健康带来威胁。

3．大量烟尘产生浓雾，给交通带来隐患 4．使土壤中原有腐殖质含量减少，致使土壤板结，肥力下降，影响产量；且增加土壤沙化程度，使农田保水性能减弱，不利于农作物的生长。

5．对秸杆利用率较低，导致生物资源的浪费。

综上，焚烧秸秆弊大于利，我们应该严谨对待在田间焚烧秸秆的问题，寻找到切实可行的解决途径。

（三）焚烧秸秆的原因

1、是科技转化力度不够，秸秆处理的成本太高，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。最终导致农民一烧了之。

2、缺乏正确的引导。近年来，对于农作物秸秆综合利用，虽然提

出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，没人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，导致禁烧工作收效不大。

3、缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰。第三、农作物秸秆还田推广缓慢，第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

4、随着农民收入增加、生活水平不断提高和农村劳动力的大量转移，要想将机械收割后的秸秆捆扎搬运离田心有余而力不足, 没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来，导致农民施肥宁愿用化肥而少用秸秆，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。

5、机械收割留茬较高。由于农作物复种指数提高，特别是近几年小麦机收面积扩大，麦秸留茬过高，灭茬机械和免耕播种技术推广没有跟上，造成农民为赶农时放火焚烧秸杆和留茬。

6、宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决村民秸秆处理的问题。另外，秸秆禁烧监管力度不强，执法手段也比较薄弱。

（四）解决方案

1.尽快制定地方管理条例，严禁焚烧秸杆。对农村实行禁焚，同时明确界定政府管理部门，避免部门之间相互推诿。

2.大力推广秸杆气化站的建设。秸杆气化既清洁又保护了环境，相关部门还应组织专家对已建气化站进行技术指导和跟踪服务。

3.加强秸杆还田作业的服务体系建设。应将秸杆还田作业列入农村的考核指标，在财政上予以适当补贴。

4.制定稻麦秸杆工业利用的引导和扶持政策，比如从税收优惠到财政补贴等方面给予扶持。5．积极宣传合理处理利用秸秆的观念，加强村民的环保意识。6加强禁烧监管力度，严格执法。

7.提高秸秆的综合利用。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，市场前景非常广阔。

（1）.秸秆还田

农作物秸秆还田技术主要是机械化秸秆粉碎直接还田技术，它是以机械的方式将田间的农作物秸秆直接粉碎并抛洒于地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解，从而培肥地力，实现农业增产增收。机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。

（2）.秸秆饲料

秸秆的自然密度通常为每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于运输和储存，影响其深加工或二次开发利用。因此对秸秆首先进行就地高密度压缩是解决秸秆综合利用“瓶颈”的关键，只有将秸秆高密度压缩了，才能为下一步的开发利用及流通创造有利条件。

（3）.秸秆燃气

秸秆燃气，是利用生物质通过密闭缺氧，采用于溜热解法及热化学氧化法后产生的一种可燃气体，这种气体是一种混合燃气，含有一氧化碳、氢气、甲烷等，亦称生物质气。

四、更深层次的调查

由于经济的飞速发展，城市化建设步伐加快，许多农田被征用，用来建设乡镇，服务众多村民。再加上村民环保意识不断提高，长山村现今焚烧现象减少，燃烧率明显降低，以前全村秸秆燃烧率大于50%，秸秆还田的仅有8%，作为饲养食料的不足3%，随意放置丢弃在路边河道的约占13%，运回家做燃料的不足4%。现今，全村秸秆燃烧率已经下降到10%左右，秸秆还田率超过了30%，做饲料的占到了30%左右，而做家庭燃料的占到了12%左右，丢弃不做处理的仍然有6%左右，做基料的占到了4%左右，大大提高了资源率，提高了空气质量，表明在建设文明乡村的道路上迈进了一大步。

五、调查结论

从调查中我发现，秸秆燃烧问题现阶段已经取得了初步治理的成效，但燃烧现象仍然存在，部分经济较弱的地方表现的比较严重。党和政府在这项工作中起到了重要的作用，没有政府部门的努力付出，就不会有现阶段所取得的成果，城市化建设步伐加快，公民的法制意识得到增强，对环保也有了相当的了解和认识，焚烧现象明显降低。当然秸秆问题尚未得到根本解决，有关方面仍需做更多的努力。

这次调查中，我走出校门，走进社会，与更多的人接触，将专业理论知识运用到实际中去，学到了更多的知识，最重要的是培养了实践的能力。

六、参考文献

[1] 《我们的能源未来：创建低碳经济》，英国能源白皮书，2003 [2] 《麦秸焚烧的影响与解决方法》 [3] 《中国科学D辑：地球科学》

七、附录（问卷样本）

1、你认为燃烧秸秆是出于什么原因（多项选择）（）A 给农田增肥，减少化肥的使用节省生产成本 B 由于煤气的大量使用导致对秸秆的使用量减少 C 收割时留下的麦茬太高，不烧没法进行夏种 D 农民想通过这种方法引起政府对他们的重视 其他：

2、不让焚烧，对于多余的秸秆（多项选择）（）A 没有实际用途

B 烧火做饭 C 卖掉，多少有点额外收入

D秸秆还田 其他：

3、你认为焚烧秸秆有效果吗？（）

A 有

B 没有

C 有但是污染环境

D 效果不大

4、你认为燃烧秸秆堆对自己及乡里乡亲有影响吗？（）A 是

B 有一点影响

C 无所谓

D 别人能忍我也能

5、今年夏秋两季庄稼收割时地里的秸秆燃烧产生的烟雾和往年相比如何（）

A 差不多

B 明显减少

C 基本没有

D 比往年更糟

6、出现目前这种局面的原因（多项选择）（）

A农民自身科学文化素质的提高 B 对秸秆焚烧危害的宣传力度到位 C乡里采取了严厉的惩罚措施

D 采取相互监督、举报的措施 其他：

第五篇：焚烧秸秆作文

禁焚秸杆

人人有责

金秋十月，是收获的季节，是喜人的季节！

你瞧，田野里的庄稼在阳光的沐浴下像镀上了一层金子，特别惹人喜爱。村民们都在做着掰玉米、播种小麦的各种准备，心里好不高兴。

星期天的上午，我和妹妹骑着电瓶车从外婆家回来。一路上，有说有笑。忽然，一阵烟雾升上了天空，天空马上变的灰蒙蒙的，空气中弥漫着刺鼻的气味，使我一下子没了兴致。

我观察了一下，发现不远处有几位大叔、大爷们在烧着玉米杆，玉米杆越烧雾就越大、越浓，烧得天空泛起一个黑色的漩涡。我想：焚烧秸杆，人人有责啊，我是一名少先队员，不能视而不见，否则就对不起胸前的红领巾啊，应该前去制止，想着想着，我就毫不犹豫地来到他们面前说：“大叔、大爷你们不要再点了。”“小毛孩，你懂个屁，别多管闲事，一边去!”大叔、大爷说。我寸步不让地说：“大叔、大爷们，你们可能只考虑到了自己抢收、抢种，可是焚烧秸杆的害处很多：焚烧秸杆会烧毁地面，破坏土壤，影响庄稼生长;焚烧秸杆产生的浓雾会污染空气，影响人们身体健康;浓烟滚滚还会遮住人们的视野，诱发交通事故。。。他们听了我这一番话，觉得有理，脸红了，惨愧的低下了头，说：“我们再也不点了，我们真没想到烧秸杆有这么大的坏处啊！你这么小就懂得这么多知识，真是太了不起了”。

回到家中，我把这事告诉家人，他们都向我竖起了大拇指，特别是姐姐，风趣地说：“丫头，看不出来呀，知道的蛮多的呀！”“是啊，这些都是老师发的《告家长的一封信》的内容，难道你没记住吗？”爸爸妈妈在一旁忍不住了：“都看啦，都记住啦！”我说：“那我们得带个头，自己禁焚秸秆，还要大力向别人宣传焚烧秸秆的危害，让社会上的人都知道禁焚秸秆的重要性。。。”“别说啦，小祖宗，我们都听你的好不好？”妈妈不耐烦的说。“那你们得一言既出，驷马难追啊”哈哈哈，顿时，厅内哄堂大笑。。。

是啊，人犯错是在所难免的，但是，关键能知错、改错。通过这件小事，我坚信要是人人都有禁焚秸杆、保护环境的责任心，那么灌云的天会更蓝，水更清，花更娇，草更绿，人更幸福、安康！

家庭成员签字：

禁焚秸秆

警钟长鸣

我家住在农村，每年一到夏收的时候，经常看到刚收过的庄稼地里往往是一片火海，空中到处都是浓烟，烟味呛人，严重的甚至可以用遮月蔽日来形容都不为过。这些都是田里的农民在“兴风作怪”，在大肆焚烧秸杆呢！这真是又是一年收获至，又值农民忙“烧”时！

为了响应国策，保护我们的生存环境，在家中召开临时座谈会，我专门向家人宣传焚烧秸秆严重的危害性。我学大人的口吻说，危害一：在焚烧秸秆时会产出二氧化硫、二氧化氮，会破坏大气层，污染空气环境，危害人体健康；尤其对人的眼睛、鼻子和咽喉的刺激较大。危害二：可能会引发交通事故。那是因为焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度非常低，可见范围小。容易造成两车相撞，飞机导航失控坠毁。危害三：容易引发火灾，威胁他人的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围易燃物，特别是在村庄附近，一旦发生火灾，后果将不堪设想。危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆能使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中有益微生物，影响农作物对土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收。直接干扰农作物的产量和质量，从而减少收益。有些农民伯伯认为焚烧后的秸秆灰是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性的土壤。那你们就会大错特错了。危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟，片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏„

家人听了纷纷说，“今天还真像个人！”我说，这是大事，可不要含糊，这是国策，谁违反了，我同他没完！”他们看我认真的样子，都哈哈的点头称是。于是，我趁火打铁要家人签下军令状。

保护自然环境是我国的基本国策，禁烧秸秆是每位村民应尽的义务。希望所有村民积极配合禁烧秸秆的这项活动，要做到：禁烧秸秆，警钟长鸣。

家庭成员签字：

我当主持真带劲

今天中午放学后，我拿着老师发的《告家长的一封信》一路小跑地赶回家中，与家人召开了一个紧急家庭会。

“今天的家庭会由我主持，会议是关于„禁烧秸秆‟的专题……” “大小姐，你别瞎折腾，我与你爸爸等会还要掰玉米……”“那不行，再忙也得参加这个会议。”我严肃地说。

“今天的会议有三个程序：首先，由我宣读《告家长的一封信》；然后，请你们说说焚烧秸秆的危害和秸秆的综合利用；最后，签定禁烧秸秆责任书。”我按照彭老师的指导与家人开起了禁烧秸秆家庭会。

“咳，咳--”我润了润嗓子。“现在，我进行家庭会第一项程序！”家人像学生一样安静地坐着，他们正在认真地听我宣读《告家长的一封信》呢！

“好，现在，进行第二项。谁先谈焚烧秸秆的危害？”

妈妈站起来不紧不慢地说：“焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康； 引发火灾，威胁群众的生命财产安全。”“嗯，你妈妈说的不错，但是我还要补充。”爸爸接过话茬说道，“焚烧秸秆不但会引发交通事故，影响道路交通和航空安全，还会破坏土壤结构，影响农作物产量。特别是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对自然环境是最大的破坏……”老爸滔滔不绝，我暗自佩服！

“既然焚烧秸秆有这么多危害，那应该怎样综合利用秸秆呢？”我接着发问。

爸、妈讨论了一会儿，最后，爸爸作了总结：“可以打草帘卖钱;在我们农村还可以放入沼气池中，发酵，生成沼气做燃料……所以，这些处理方法既解决了农村能源问题，又使环境得以净化。”

“嗯，综合利用好处真多！爸、妈，今年夏收，你们还焚烧秸秆吗？”

爸爸毫不犹豫地说：“我们家一定积极响应上级号召，做遵纪守法的公民。”

瞧，爸爸郑重地在禁烧秸秆的责任书签上了自己的名字。

“谢谢爸爸！我宣布„禁烧秸秆‟家庭会胜利闭幕”

家庭成员签字：