红头文件

第一篇：红头文件

山东能源集团有限公司

山东能源安字„2012‟4号

山东能源集团有限公司

关于转发发改能源〔2012〕2480号文件 深化“打非治违”专项行动规范煤矿建设生产秩序 的通

知

各单位，各部室：

现将国家发展和改革委员会等四部门《关于深化“打非治违”专项行动规范煤矿建设生产秩序的通知》（发改能源„2012‟2480号）转发给你们，并提出以下要求：

一、充分认识深化“打非治违”专项行动的重要性，进一步规范煤矿建设生产秩序

各单位要高度重视，将规范煤矿生产建设秩序作为当前和

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今后一段时期的重点工作来抓。主要负责人要周密组织，加强领导，落实责任，深入贯彻落实国务院关于集中开展安全生产领域“打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为”（以下简称“打非治违”）专项行动决策部署，结合本单位实际情况制定专项方案，进一步规范煤矿生产建设秩序，促进能源集团安全生产形势持续稳定好转，以安全稳定的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、突出重点，狠抓“打非治违”专项行动关键环节治理 各单位要清醒认识当前煤矿安全生产形势，准确把握煤矿安全生产工作特点，思想上防止麻痹，工作上防止放松，抓严、抓实、抓细、抓好各项安全生产工作。一是严格按矿井核定能力组织生产，任何单位不得下达可能造成煤矿超能生产的经济指标。各单位所属矿井要在井口出入口处醒目位置公示煤炭生产许可证登记生产能力、年度累计产量、当月计划和已完成产量、带班领导等，接受上级检查和职工群众的监督。二是生产矿井要加大隐患排查和治理力度，基建矿井要严格执行竣工验收和联合试运转有关规定，相关证照齐全有效，并具备安全生产条件后方可组织生产。三是要切实加大瓦斯防治力度，严格落实瓦斯治理各项规定，按要求完成高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的瓦斯防治能力评估。四是严格执行煤矿建设项目程序，严格履行新建、改扩建、技改煤矿项目核准、初步设计和安全设 － 2 －

施设计审查等规定程序，建设和施工单位必须按批准的设计进行施工，严格执行各项安全措施。五是资源整合、兼并重组和托管的煤矿，要先治理并具备安全生产条件后再生产，灾害严重、安全基础差、不具备整改条件的矿井，坚决禁止进入。

三、多措并举，推进“打非治违”专项行动深入开展 各单位要根据通知要求认真组织自查，自觉接受各级安全监察机构的监督检查和社会监督，进一步规范煤矿生产建设秩序。一是日常监督检查和专项行动相结合。各单位要通过监督检查，进一步规范煤矿生产建设秩序，对检查中发现的问题要落实责任单位和责任人，及时消除安全隐患。二是深入开展“打非治违”专项安全检查。结合专项整治活动，突出“三超”等违法生产的检查。三是继续组织开展“查隐患、治灾害、创环境、保安全”活动。对安全隐患整改情况进行定期复查，跟踪管理，形成“闭环”检查，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过，营造良好的安全生产环境。

二〇一二年九月十二日

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主题词：安全管理

专项行动

转发

通知

山东能源集团有限公司办公室 2012年9月12日印发

（共印15份）

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第二篇：红头文件

益阳市环境保护局

益环审[2011]16号

关于对益阳市湘衡塑业有限公司 《年产1.5亿条塑料编织袋项目》

环境影响报告表的批复

益阳市湘衡塑业有限公司：

你公司《年产1.5亿条塑料编织袋项目》上报的《建设项目环境影响报告表》获悉；经研究现将审批意见复函如下：

一、原则同意本报告表的基本内容、所作结论和建议以及专家组评审意见。从环境保护角度分析，同意益阳市湘衡塑业有限公司年产1.5亿条塑料编制袋项目在赫山区衡龙桥镇的建设。

二、建设单位要认真执行环境保护的“三同时”制度，严格按照报告表中提出的各项污染防治措施来进行工程设计、施工和生产管理，重点注意以下几方面：

1、本项目的生产原料(塑料颗粒)为外购，不得自行生产。

2、加强环境管理，建立环境管理机构，配备专职或兼职环保人员，完善环境管理制度，定期对“三废”处理设施进行检查和维护，严禁“三废”不经处理直接排放。

3、加强施工期的环境管理，采取限时作业、运输车辆封闭、禁鸣、路面洒水等措施，使施工对周围环境的影响降到最低程度，并对施工

废水、施工人员的生活废水和垃圾(含施工垃圾)进行处理和处置。

4、厨房油烟气必须经有效处理后，达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483－2001)中的标准要求，方可外排；生产过程中产生的废气，应采取有效的防治措施，外排废气应达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996)表2中的二级标准要求。

5、生产废水和生活废水(员工生活用水和食堂废水)必须经废水处理装置进行处理，外排废水应达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中的一级标准要求。

6、加强对噪声的防治，搞好厂区绿化，高噪声设备必须采取减振降噪措施，使厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的II类标准要求。

7、生活垃圾应设置全封闭垃圾站，定期送垃圾处理场安全处置，禁止乱堆乱弃。生产中产生的固废(废扁丝、边角废料、油墨桶和棉纱)应及时收集、妥善保存并全部综合利用。

8、本项目投入运营后，存在环境风险隐患，必须制定具体的风险事故应急预案和切实可行的应急措施，确保环境安全。

三、项目建成后，应在试生产前向我局申请试生产，经我局同意后，方可试生产。试生产三个月内申请建设项目竣工环境保护验收，经我局验收合格后，项目方可正式投入生产。项目建设期间的“三同时”现场监督管理和日常环境管理由赫山区环保局负责。

益阳市环境保护局 二O一一年四月二十五日

主题词：环境影响报告表的批复

抄送：益阳市经济委员会 益阳市环境监测站 赫山区环保局 赫山区环境监察大队

2011年4月 印数8份

第三篇：红头文件

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包头市香馍馍食品有限公司文件

包头市香馍馍食品有限公司 落实质量安全主体责任情况自查报告

为了切实做好质量技术部的质量安全工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止质量安全事故的发生，从最初组织生产开始，厂里一直严格遵照食品卫生法的要求，步步为营，坚实走好发展的每一步，在厂子的组建和发展过程中，得到了质量技术监督局东河区分局大量的无私帮助，厂子一直有着明确的方向和正确的道路。本厂的产品质量一直很有保障，没有

出现过什么质量事故。厂里所用的主要原料有小麦粉、白砂糖、食用盐、食品加工用酵母等，这些原料必须都是经过正规的渠道，从取得生产许可证的厂家购进，并附有出厂检验报告，质量要求很严格，必须符合国

家对该食品的卫生要求，比如白糖适用于GB 317的要求，小麦粉适用于GB 1355的要求等等。厂里所用的食品添加剂主要是碳酸氢钠，添加剂的购进和适用都是严格按照GB 2760的要求做的.春节过后，按照包头市质量技术监督局东河分局，关于加强食品生产加工企业落实质量安全主体责任的要求，我厂成立了安全管理小组，由法人张建忠任组长，组员由质量负责人和质量检验人员,生产加工人员担任，按照各自分工，对照【食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表】，从企业资质变化情况，采购进货查验落实情况，生产过程控制情况，食品出厂检验情况，不合格产品管理情况，食品标注标示情况，食品销售台账记录情况等10个方面，逐条进行自查。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做的尚可，基本符合质检部门的要求，对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，企业基本能做到系统管理，按标准要求组织进货，生产和销售。先将企业目前能达到的情况汇报如下： 一 企业资质变化情况：企业名称为包头市东河区香馍馍食品厂，厂址是包头市东河区东镇井坪三村，检验方式为自行检验，本厂证照齐全，经营范围是馍片、爆米花、油炸食品、锅巴的生产及

销售。二 采购进货查验落实情况：本厂主要采购的原料为白砂糖、小麦粉、包装袋、纸箱等。所有物品均从具有合法资格的企业购进，购进时索取了企业相关资质证明。我厂生产的馍片使用的食品添加剂，严格遵照了GB 1887的要求，并做了详细的相应记录。食品添加剂还备有单独的进货台账。三 生产过程控制情况：我厂每天安排专人对厂区卫生进行打扫，保持厂区环境整洁干净。定期对生产场所，设备，库房进行打扫，消毒。生产人员的个人卫生，工作服帽的整洁情况，班班检查，工作人员洗刷，更换工作服后，经人员专用通道进入生产车间。验收合格的原料从原料专用通道进入生产设备。从原料到成品及成品库均保持独立空间，没有交叉污染。

四 食品出厂检验落实情况：我厂配备了架盘天平，分析天平，电热干燥箱，水浴锅。PH计。超净工作台，台式培养箱，显微镜，蒸汽压力灭菌器等检验设备，具有检验辅助设备和化学试剂，实验室测量比对情况均符合相关规定。检验人员经过内蒙古省质量技术监督局培训，具有内蒙古省职业技能鉴定中心发放的检验资格证书。按照国家标准，对生产出的每个单元的每批产品进行检验，将检验的原始记录和产品出厂检验报告留存备查，对出厂的每批产品留样，并进行登记、五 不合格品的管理情况和不安全食品召回记录情况：我们生产需要的各种原料均从合法，正规渠道购进，并索取相关的证件。严格按照产品生产工艺及【食品卫生法】的要求组织生产，未遇到购买不合格原料和出现生产不安全食品的情况。六食品标识标注情况：我厂生产的各个单元产品的包装上按照相关规定印有名称，规格，净含量，生产日期，产品标准代号，以及生产者的名称，地址，联系方式，生产许可证编号和QS标识以及使用的食品添加剂的名称和产品的贮存方式和保质期等相

关信息。七 食品销售台账记录情况：我厂建立了食品的销售台账，记录了产品名称，数量，生产日期，销售日期，检验合格证号，生产批号以及购货者的相关信息，包括购货者的名字，地址，销售场

所等。八 公司因没有发生过重大的食品安全事故，没有建立并制定食品安全事故处置方案，自收到文件后，正在逐步建立并制定食品安全事故处置方案，并定期检查各项食品安全防范措施的情况。

因公司基础较薄弱，今后将适时进行调整，是所生产的产品质量得到进一步提升并是企业无重大食品安全事故发生，并在保证质量安全的前提下生产出符合标准及法律法规规定的产品。

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第四篇：红头文件

临洮县文峰中学党支部文件

临洮县文峰中学发〔2012〕 6号

临洮县文峰中学关于2012年党建工作要点安排意见 各处室、各年级组：

为了更好的开展我校党务工作，根据2012年全县教育部门党建工作指导思想，以及中共临洮县委下发《中共临洮县教育体育局委员会文件》（临教党发【2012】6号）文件精神，结合我校实际情况，做出文峰中学2012年党建工作要点安排意见，请各处室、各年级组认真贯彻执行。

2012年全县学校部门党建工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以深化“创先争优”、开展“基层组织建设年”活动为重点，紧紧围绕全县教育改革与发展的中心任务，扎实推进党建各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。弘扬正气、凝聚力量，推动全县教育事业持续快速健康发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、加强学习型党组织建设，提高党员干部素质。

1、加强思想政治工作。教育引导党员干部自觉运用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识。以坚定的理想信念为重点，深

入开展社会主义核心价值体系和荣辱观学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

2、加强党员干部学习教育。认真落实党的“三会一课”制度，积极探索建立科学有效的党员教育管理制度。建立完善理论学习制度，落实六有（有计划、有资料、有记录、有考勤考核、有个人学习笔记、有学习体会文章）要求，确保年内集体组织理论学习不少于十二次，领导干部笔记不少于一万字，两篇学习心得体会。教职工学习笔记不少于5000字，有一篇学习心得体会。按要求组织党务干部和入党积极分子参加上级培训，努力提高政策理论和业务工作水平。

二、开展“基层组织建设年”活动，提升党建工作水平。

1、按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求。

以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障、、这“五基本”为建设重点，以硬件全面达标、软件全面规范、机制全面运行为目标，大力推进基层组织建设。以“五好支部”为标准，加强我校党组织建设。

2、加强党员发展措施，结合学校实际，建立党员发展的激励措施，在后备干部的推荐上、各级各类评优选先上、教研组长和年级组长的选用上、职称评聘上、外出培训上等加以政治激励。充分调动骨干青年优秀教师入党积极性。力求完成与教育体育局签订的《临洮县中小学党建工作责任书》的各项任务。力争完成在2015年党员占教师比例40%以上的目标。

3、努力实施“两推一开”工程。按照“把党员推上教学骨干岗位，把教学骨干推入党员队伍，开设党建教育专门课程”的要求，进一步制定措施和管理办法，重点放在发展中青年教师、开发以党史知识为主的党建教育课程上，年内有15名骨干教师申请入党，被确定为入党积极分子，有6名入党积极分子被确认为预备党员，有4名预备党员转正为正式党员。学校党支部每学期上党课5课时，并定期举办党教育专题报告会一次。不断加强对师生的党的知识教育，增强党的观念，提高对党的认识。

4、切实做好党员发展评价工作。积极探索和建立调动教师入党积

极性的激励机制。加大学校党建经费投入，改进丰富党员组织生活形式，争取在教师节期间，对优秀党员3—5人表彰奖励。

三、深化“创先争优”活动，促进党员干部作风转变

1、继续开展“创先争优”活动，学校党支部要坚持以“争当师德标兵、争当教学能手、提高教学质量、办人民满意的教育”为主题，从营造氛围、创新形式、结合实际、力求实效等方面推动“创先争优”活动。学校党支部配合学校其他职能部门 “建设平安校园，提高教育教学质量，优化美化校园环境”等方面取得实效。

2、落实“一诺一评三公开”制度。坚持公开承诺、自觉接受监督。党支部要结合2012年教育中心工作任务，组织党员进行新一轮双向承诺，即党支部要向党员和群众做出承诺，党员要向党组织和群众做出承诺，承诺是要突出尽力而为与量力而行的统一，承

诺事项做到标准恰当，内容具体结合实际。学校党支部2012年承诺书在3月份报局党委审批，2012年党员承诺书由支部审批，并在学校醒目位置公开公示，让党员群众全程监督。同时要围绕承诺书兑现，普遍开展领导点评，没学期至少对每个党员点评两次。要积极组织群众评议，确保“公开承诺”真正成为促进“创先争优”活动深入开展的重要措施和手段。

3、组织好开展“联村联户，为民富民”行动、学雷锋活动、校园文

化建设活动，以“立足本职，面向学生，争当先锋，奉献爱心，传递真情，服务万家”为活动主题，每个党员联系转化一名学困生，帮扶一名贫困生，献一堂优质示范课，创一流教学质量。

四、加强党风廉政建设，维护教育部门的良好形象。

1、加强廉政宣传教育。年内继续开展学习贯彻《廉政准则》活动，教育党员领导干部，认真对照《廉政准则》中“八个禁止52个不准”自查自纠，廉洁自律，防微杜渐，将勤政廉洁理念铭记于心，同时要利用电化教育设备，组织教职工观看党风廉政建设专题片，宣传党风廉政建设的路线、方针、政策。开展2—3次典型案例警示教育活动，通过对反面典型的宣传，警示大家筑牢思想道德防线，廉洁自律，防微杜渐。

2、组织开展“敬廉崇洁”为主题的廉政文化进校园活动，纳入青

少年思想教育的重要内容，在校园内设立廉政文化墙壁或者廉政文化宣传牌，广泛传唱《临洮廉政之歌》。通过国旗下的讲话、编印廉洁小故事、出版廉政手抄报、创作廉政书画、举办廉政歌

咏比赛等载体，大力宣传廉政文化，促进清正风气的形成。

3、加强教育行风建设。按照办人民满意教育的要求，学校从招生、收费等热点问题入手，着力解决到学校办事难，个别教师故意刁难群众等问题。坚决杜绝体罚学生、顶风违纪乱收费、考试弄虚作假等不正之风，预防和杜绝教师党员违纪违法。做好政务校务公开工作，自觉接受群众监督和社会监督。

五、加强对工青妇的领导，夯实党的群众基础

1、加强对学校工会的领导，充分发挥教育工会桥梁纽带作用，认真

履行工会维权职责和民主监督职能。2012年七月召开文峰中学第二届教代会修改制度会议，提高决策透明度和公众参与度。通过做扎实的政治思想工作，激发广大教职工的主人翁精神。依法保障教职工的民主权益，推进学校民主政治建设，提高民主管理水平。

2、加强共青团、妇委会的领导。进一步完善共青团、妇委会等群团

组织定期向学校党支部汇报工作的制度。充分发挥共青团在青少年成长过程中的先锋作用，引导青少年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。指导妇女组织在维护妇女权益的同时，开展“巾帼建功”活动，发挥妇女半边天的作用。

主题词：党建工作、基层组织建设年、抄报：上级主管部门抄送：文峰中学各处室、各年级组2012年4月

第五篇：红头文件

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×××〔2001〕1号

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