三项行动方案2009

第一篇：三项行动方案2009

武长煤[2009]第53 号

关于印发《长源公司安全生产“三项行动”实施方案》的通知

各科室、采区：

为贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列工作部署，深入开展煤矿安全生产“三项行动”，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《福建省煤矿安全生产“三项行动”实施方案》等文件精神，结合我矿安全生产实际，制定《武平县煤矿安全生产“三项行动”实施方案》，现印发给你们，认真贯彻执行。

武平县长源煤炭开发有限公司 二00九年五月十日

武平县煤矿安全生产“三项行动”实施方案

为扎实推动安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进煤矿生产安全形势持续稳定，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《福建省煤矿安全生产“三项行动”实施方案》及武煤管办（2009）47号通知精神，结合我矿生产安全实际，特制定武平县长源煤炭开发有限公司武平县煤矿安全生产“三项行动”实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿隐患排查治理为重点，标本兼治，通过深入开展“三项行动”，进一步贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规和标准规程，治理纠正违规违章行为，坚决遏制重特大事故发生，促进市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

在认真贯彻落实国家安监总局总体行动方案的同时，突出如下重点内容：

（一）执法行动。对具有下列违法违章行为的进行处罚：

１．私采滥挖、超层越界开采的采区或采掘工作面；

２．违反煤矿建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

３．发生事故后不及时采取抢救措施的；

４．对排查出的重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的；

５．不按规定参加安全培训或无证上岗的；

６．拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

７．超能力、超强度或者超定员组织生产的采掘工作面；

８．瓦斯超限作业的；

９．监控系统不能正常运行的，且不及时维修的

10．通风系统不完善、不可靠的；工作面存在无风作业或微风作业现象的

11．发现疑有水害工作面，未采取有效措施，继续组织生产活动的。

（二）治理行动。重点要排查治理以下内容：

1．治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求，杜绝“剃头下山开采”；严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业；采掘工作面按作业规程规定作业；按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱及矿用设备

2、治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善，通风设施可靠，按照规定设置专用回风巷，矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定；安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和标校符合规定，严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度；按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；严禁电气设备失爆；严禁瓦斯超限作业；按照“通

风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求,组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。

3．治理透水事故隐患。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统，完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，认真编制重大水害事故应急处理预案，做好雨季水害的防治；完善承压水开采的安全技术措施；健全防排水系统；治理自然灾害可能引发煤矿事故灾难的地表水患。4．治理火灾事故隐患。完善开采容易自燃和自燃煤层的综合防灭火措施，开采容易自燃煤层的采区，设置专用回风巷；要确定煤层自然发火的标志气体，建立并落实自然发火预测预报制度；已封闭的火区或高温点，定期检查封闭墙内外的空气温度、瓦斯浓度等气体成分；发现火区封闭不严或有异常情况时，采取措施及时处理。

5．治理煤尘事故隐患。健全矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的综合防降尘措施；严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，使用水炮泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮；定期冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉；水棚或岩粉棚的设置及维护符合要求。

6．严格煤矿建设项目安全设施“三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查不准开工，安全设施未经验收不准投产；新建煤矿、改扩建、整合技改项目，杜绝边施工边生产现象。

7．严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；严禁以包代管，层层转包；从业人员经培训合格后才能下井作业；严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度，积极推广井下人员位置管理系统。

8．深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划，分步扎实推进，落实责任，强化考核，把安全质量标准化工作落到实处，实现全面动态达标，力争所有矿井达到二级以上质量标准化水平。9．杜绝私采滥挖、超层越界开采行为。

10．杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为。11．杜绝不按规定进行安全培训或无证上岗行为。

12．杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法行为。13．杜绝超能力、超强度或者超定员组织生产行为。

14．落实国家安全监管总局等七部委《关于加强煤矿安全基础管理工作的指导意见》的各项要求。

(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

1．宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识； 2．宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3．宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范井建设；

4．结合安全公司安全生产月活动，以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育；在矿区醒目地点悬挂安全生产标语，在矿井采掘地点悬挂各种警示标志。

5．加强煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。并开展由公司安全生产管理人员、采区负责人、采掘一线职工参加的安全知识、操作技能等知识竞赛活动，以增强公司安全生产管理人员及作业人员的安全意识，提高他们的安全知识及操作技能。

三、实施步骤

（一）细化方案，开展自查自纠（5月20日前）

按照安监总局、省局和本方案的要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本公司煤矿安全生产执法、治理、宣传行动具体实施方案，落实责任，明确任务，完善措施，并于5月25日前报县煤行办。

（二）督促检查，全面推进（5月下旬至9月）

要加强对各煤矿企业开展“三项行动”的督促检查，督促企业进行自查自纠的基础上，公司安全生产科等职能科室要把排查治理与安全执法结合起来，做到边查边纠、边查边改、边查边打击，查处各种非法违法行为，消除重大事故隐患。

（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）

要对开展隐患整改情况进行“回头看”，推广典型经验，建立长效机制，并对煤矿开展的“三项行动”进行全面总结。长源公司将煤矿“三项行动”总结于11月30日前报县煤行办。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要建立领导机构和工作机构，强化各项措施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；通过开展“三项行动”

进一步落实企业安全生产主体责任。

（二）广泛宣传，形成声势。公司要充分利用墙报、黑板报、广播、报纸等宣传工具，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，发动职工群众，积极投入到“三项行动”中。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对行动不认真、走过场的单位和部门，要予以公开曝光。

（三）突出重点，全面推进。要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象。要加强汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生，确保煤矿“三项行动”各项工作落到实处。

长源公司安全督查小组将对煤矿“三项行动”进行不定期检查督查。9月中旬前，集中开展一次煤矿安全生产大检查，并对煤矿安全生产执法行动进展情况进行专项督查。将安全生产执法行动进展情况每月25日前报武平县安全生产监督局及武平县煤行办。

武平县长源煤炭开发有限公司

二00九年五月十日

第二篇：三项行动方案

雅江县财政局

关于开展安全生产“三项行动”的实施方案

根据《关于印发“三项行动”实施方案的通知》文件精神，结合我局安全管理工作的实际（以下简称“三项行动”），特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，以促进安全管理工作朝着科学化、制度化、规范化方向发展为目标，深入开展“三项行动”（安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动），做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实推动学院安全管理工作持续稳定的良好态势，为我局又好又快发展创造安全稳定的工作平台。

二、组织机构

成立安全生产“三项行动”领导小组，领导小组人员组成： 组长：周兵

副组长：敬晓坤 袁清蓉 严旭

成员：朱宏敏 赵霖 谯梅

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

三、具体方案

（一）根据领导分工和工作职责范围，开展安全生产“三项行动”，分为总体责任（负总责）、分管责任、主管责任、协管责任。

1、总体责任领导：局长

（1）统筹领导全局安全生产“三项行动”总体工作；（2）掌握全局安全生产“三项行动”总体情况，指导制定实施相应措施；

（3）组织指挥重（特）大事故处置工作；

2、分管责任领导：局领导班子成员。（1）负责各自分管业务范围内的安全责任；

（2）督促所分管的安全责任部门完成有关安全工作的布置、管理、处理工作。

（3）督促落实各部门完成安全生产“三项活动”实施的工作任务和目标。

（二）开展安全生产“三项行动”的检查落实。（1）建立安全生产“三项行动”承诺体系：各部门要高度重视此项工作，按照“三项行动”实施方案拟定本部门的微观责任体系，要做到分解到岗位，岗位分解到个人，个人落实到各个工作环节。

（2）各股(室)中心，对所使用的办公设施、设备、仪器负有安全使用、保管责任，实行谁使用，谁管理，谁负责的原则。

四、实施步骤

第一阶段制定并细化方案，开展自查自纠（5月份）：根据实施方案，结合本部门实际制定本次专项行动的实施方案。要进一步加强2009年“安全生产年”、“安全责任落实年”所进行的专项活动，结合方案处理发现的突出问题，使隐患得到有效治理，暂时不能得到有效治理的隐患，要建立台帐，上报相关部门及安全生产“三项行动”领导小组。

第二阶段加紧落实，有针对性的开展各个不同时期的防控工作（5月底—9月）：针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患排查治理工作。

第三阶段深化活动，巩固扩大成果（10月—12月）：

五、工作要求

（一）加强组织领导。统一组织实施“三项行动”，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织有关部门，明确牵头单位，加强督促检查。落实安全主体责任，法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全。

（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与日常工作相结合，加强安全监管，务求实效。

（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，该整顿的坚决整顿；狠抓重点部门的规范化建设，进一步加大安全投入，提高安全基础保障水平；加大重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）强化监督检查。各部门及负有安全监管、管理职责的部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。建立“三项行动”工作督查通报制度，安全工作领导小组和有关部门要加强工作督查，及时掌握各部门工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期发布。

第三篇：三项行动方案

哈吐气中心校关于开展安全 生产“三项行动”工作方案

哈吐气中心校

根据《镇赉县教育局关于深入开展安全生产“三项行动”的 通知》精神，按照县乡两级政府有关文件要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全各项工作目标，把握正确的舆论导向，强化师生安全意识，推进安全文化建设，为全面落实安全工作任务，确保学校安全稳定，提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

（二）工作目标。通过开展安全宣传教育行动，全面推动安全法律法规和方针政策落到实处，各地、各校主要负责人更加重视安全工作，全员安全培训工程进一步深化，师生安全意识、安全防范能力明显提高，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚。

二、工作重点和活动内容

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全宣传活动。

1.5月大力宣传“安全发展”理念。要深刻理解安全发展内涵、精神实质和本质要求，紧密结合当前安全工作实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观、实现安全发展的思路、途径、方法和措施，积极营造安全发展、关注安全的氛围。继续组织系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2．强化安全生产法律法规宣传。结合“五五”普法，充分利用“安全月”活动和《中华人民共和国安全生产法》、开展安全法律法规宣传活动。坚持法律宣传与安全治理行动相结合，在治理行动中坚持宣传先行、教育推动，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。

3．6月份广泛开展“安全生产月”活动，以“关爱生命、安全发展”为主题，周密策划，及早部署。通过开展课堂教育、主题班会、国旗下讲话、文艺演出、安全知识竞赛、黑板报、师生应急避险大演练、征文比赛、演讲比赛等丰富多彩的宣传教育活动，促使广大师生强化安全意识，自觉遵章守纪。

4．积极开展安全主题宣教活动。中心校舍和各村小要认真组织开展“防灾减灾宣传周”活动，组织开展好“师生应急避险大演练”活动，让学生掌握基本的应急避险技能。5．大力宣传安全先进典型。积极宣传学校安全工作的先进典型和经验，进行交流、借鉴和推广。让全社会更多地了解学校安全工作特点，争取全社会的支持。

（二）大力推进安全文化建设。

7月份积极推进安全文化产品创作。采取积极措施，鼓励各学校创作更多更好的安全文化产品，采取生动的、新颖的、传统的、现代的各种形式来丰富日常宣传，确保安全日常宣传时抓时新、常抓不懈。

（三）大力加强安全教育培训。

8月份深化全员安全培训工程。在前几年开展全员培训的基础上，进一步加强学校主要负责人、安全员、门卫、强化全员安全技能培训。

（四）加强学校安全教育新闻宣传工作。

9月份要创新形式，注重效果。中心校和各村小要结合实际，确保活动真实，围绕有关学校安全的重点、热点问题进行演练进行宣传

（五）巩固扩大成果阶段

10月到12月进一步完善安全措施，提高安全工作效能，认真落实安全工作责任制，切实消除安全事故隐患。

三、工作要求

（一）加强领导，密切配合。宣传教育行动要按照教育局统一部署，在中心校统一组织下，主动配合相关部门组织实施，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。各村小要成立由主要负责人为组长的领导小组，落实责任，明确分工，认真组织。

（二）加强沟通，推广经验。中心校要定期召开会议，及时分析形势，进行有效指导，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。

（三）突出重点，狠抓落实。中心校要加大对安全宣传教育的投入，保障安全宣传、教育、培训所需经费。要把安全宣传教育行动与安全治理行动有机结合起来，与强化师生安全意识和习惯养成结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。

附：哈吐气中心校安全生产“三项行动”领导小组 组 长：佟永胜

副组长：宋华超、冯庆新

组 员：孙庆新、白龙、王景龙、陈旭明

第四篇：三项行动安全教育方案

A15-10-1标安全生产宣传教育行动实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发［2009］32号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以学习实践科学发展观活动为契机，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、和2009年安全生产目标任务，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，落实安全生产责任制，切实加强安全生产主体责任，促进在建重大工程和在建工程领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。

二、工作重点和工作要求

1、以学习实践科学发展观活动为契机，强化安全发展的科学理念。

以“安全生产年”活动为主线，宣传“三项行动”活动的意义、目标、任务和措施。通过多种形式，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进公司安全发展的社会氛围。

2、以“安全生产月”宣传活动为平台，提高全体农民工工安全意识。

认真开展“安全生产月活动”、和“应急预案演练”活动；以广大参建工程建设者，切实加强安全生产法律法规宣传和安全生产知识教育普及。

3、以工程项目为主体、农民工等为对象，开展全员安全培训行动。

加强项目分包负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育，积极开展农民工业余学校教育活动，提高劳动保护意识。

将农民工安全培训纳入职业教育、职业技能培训、抓好企业新员工的安全培训和“三级教育”，确保培训时间和质量。

4、以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作，认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，大力宣传在安全生产工作中的好经验和先进典型。通过宣传报道，积极推出安全生产一线的先进典型，让全公司更多地了解安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。

三、实施步骤

安全生产宣传教育行动分为三个阶段。

1、动员部署阶段（7月25日前）。围绕“安全生产月活动”各项目标任务，结合全年安全生产宣传工作要点，认真制定安全生产宣传教育行动实施方案，做好宣传发动工作，形成强大舆论声势，为“三项行动”奠定思想基础、创造有利氛围。要通过宣传发动，引导本标段安全生产宣传教育行动。

2、全面推进阶段（8月5日至9月5日）。加大安全生产宣传报道工作力度，运用日常教育、工程简讯、横幅标语等，开展形式多样的安全生产宣传教育行动，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光工作不认真、工作不到位等。推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。要切实按照集团建管部部署，完成好指定的安全生产宣传任务。

3、总结提高阶段在11月1日要认真总结安全生产宣传教育行动中的经验和做法，切实做好巩固安全生产宣传教育行动成果的相关工作。

A15公路工程10-1标项目部

二00九年七月十日

第五篇：三项行动活动方案

远洋煤炭运销有限公司

开展安全生产“三项行动”活动方案

为深入开展“安全生产年”活动，进一步推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，促进全公司安全生产形势的持续稳定好转，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高公司全员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、活动范围

安全生产“三项行动”的对象范围是：公司办公区域、主要路段、河道、营业场所、施工单位。，主要包括：

1、办公区域内各办公室财产、电气设备的安全使用。

2、主要路段车辆和行人安全。

3、河道清理，保证洪水通过能力。

4、营业场所各种设备的安全使用。

5、公司在建工程施工安全。

三、活动内容

（一）深入开展安全生产执法行动

1、加强领导，建立安全生产联合执法机制。认真落实各级政府及相关部门“打非治违”责任，各司其职、密切配合，扎实推进打击安全生产非法违法联合执法行动。

2、严厉打击非法违法生产经营行为，落实政府监管职责。

3、督促生产经营单位落实安全生产主体责任。督促指导生产经营单位建立和完善自查自纠制度，特别是完善反“三违行为”（违章操作、违章指挥和违反劳动纪律）等一系列安全生产制度，促进生产经营单位的本质安全。

（二）深入开展安全生产治理行动

1、继续开展安全生产隐患排查整治。严格落实事故隐患排查治理有关规定，进一步深化隐患排查整治工作，进一步完善隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，落实隐患排查治理责任制。必须对公司安全生产管理进行全面的督查，建立和完善隐患自查自改机制。

2、不断加大隐患排查整改工作力度。推动隐患排查整改工作日常化、常规化，定期组织开展检查，保持对隐患治理的高压态势，对发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要立即登记造册，明确整改责任，限期整改。对于整改完成的隐患，要按要求组织验收，并在适当的时候组织回头看，确保隐患得到彻底的消除。至今尚未完成整改的隐患，必须加大督办力度。

3、做好在建重点项目的安全生产治理工作。消除受施工现场客观环境的影响而造成施工生产安全事故的可能性，确保公司重点建设工程项目安全生产工作平稳态势。

（三）积极开展安全生产宣传教育行动，提高全员安全工作意识

1、开展广泛而深入的宣传。加强“安全生产年”活动的宣传报道工作，大力宣传“安全生产年”活动意义，及时报道“安全生产年”各项活动，并把宣传工作列入重要议事日程，摆上重要位臵，作出部署，抓好落实。要明确具体分管领导，并指定专人负责“安全生产年”宣传教育行动工作，确保责任落实到位、措施到岗、工作到人。

2、集中精力抓好“安全生产月”宣传工作。精心策划组织好以“关爱生命，安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”系列活动，3、加大安全培训工作力度。要优化安全培训资源，抓好培训基地、培训师资和培训管理制度建设；加强企业负责人、安全管理人员安全培训，加强从业人员安全技能培训。加强执法监察等培训力度，提高整体素质和执法水平。

四、实施步骤

“三项行动”要贯穿公司全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月底以前）

1、本公司实际情况以及2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化公司内部“三项行动”工作方案。

2、要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6月至9月）

1、针对道路交通、消防等重点区域存在的非法违法行为，要落实地方政府、主管部门监管责任，对存在职能交叉的，根据实际情况和工作需要明确牵头部门，组织有关领导联合执法，严厉打击各类非法违法经营、建设行为。

2、进一步规范生产运营、安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。

3、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大人业人员安全素质。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）

1、针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、公司2009年12月1日前对安全生产“三项行动”在本公司开展情况进行书面总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。统一组织实施“三项行动”，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强联合执法和督促检查。落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。

（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结全，重点打击非法违法经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结全，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。四是“三项行动”与安全生产专项治理工作相结合，严格分类整理，不断提升安全水平。

（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大汛期、第四季度，重大节假日等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）严格责任追究。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。

（五）强化监督检查。要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。对行动滞后的及时予以提醒，必要时予以通报批评，对“三项行动”落实不力，导致事故发生的，依法追究相关人员的责任。

（六）加强舆论引导。要充分利用各种媒体，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的相关部门公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。

二〇〇九年五月